（工商管理专业论文）枣矿集团工会依法促进企业履行社会责任研究.pdf

中文摘要 企业履行社会责任既是企业自身发展的需要，更是社会发展的要求。依法促 进企业更好地履行社会责任，是今后工会工作的重点，因为工会是职工利益的代 表，是国家法律赋予维护职工合法权益和利益的主体。工会在政治、经济、文化 领域中承担的社会责任，是其他任何组织和社会团体所无法代替的。工会依法促 进企业履行社会责任的工作重点是如何适应市场经济新形势的要求，用好法定载 体，依法行使职权。 本文首先对企业社会责任的内涵、兴起与发展进行了阐述，重点阐述了企业 社会责任的五项主要内容，即：企业承担信守商业道德，明礼诚信。确保产品货 真价实的责任，也就是维护商业伙伴和用户的利益；承担合法经营，依法缴纳税 款的责任，也就是对政府的责任；承担节约资源，保护环境和维护自然和谐的责 任，也就是可持续发展的责任；承担重视安全，珍惜职工生命和确保职工待遇的 责任，也就是企业对职工的责任；承担扶贫济困和扶植慈善事业的责任。分析了 当前企业在履行社会责任方面存在的不足以及工会促进企业履行社会责任存在 的困难和问题。对工会依法促进企业履行社会责任的必要性和可行性进行了阐 述。以枣矿集团公司工会利用法律赋予的职能，依法促进企业履行社会责任的做 法为依据，在阐述枣矿集团公司工会依法促进企业履行社会责任基本思路、法律 依据和主要内容的基础上。对枣矿集团公司工会落实职工代表大会制度、实行厂 务公开、执行职工董事监事制度、贯彻平等协商和集体合同制度、实施群众安全 监督检查制度、建立健全企业内部困难职工帮扶救助体系、依托工会社团法人资 格建立职工持股会实力强会的做法进行了详细的阐述。同时对目前工会促进企业 履行社会责任中存在的困难和问题进行了剖析，探讨了解决存在问题的方法和措 施，提出了解决工会依法促进企业履行社会责任存在困难的方法和措施：即，工 会必须加强和改进组织机制和运行机制，重点是加强工会自身建设，建立完善切 实可行的运行机制；工会要把维护职工权益作为工会工作的基本职责：确立工会 法律主体地位，依法发挥作用；避免过度维权抑制企业发展，最终损害职工利益。 关键词：企业工会；依法；社会责任；研究 a b s t r a c t t oc o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yi se n t e r p r i s e sd e v e l o p m e n t ，b u ta l s ot h en e e d o fs o c i a ld e v e l o p m e n t a c c o r d i n gt op r o m o t ee n t e r p r i s et ob e t t e rf u l f i l lo u rs o c i a l r e s p o n s i b i l i t y , i st h ek e yw o r ko ft r a d eu n i o n s ，b e c a u s el a b o u ru n i o ni st h ei n t e r e s t s o fw o r k e r s ，i st h en a t i o n a ll e g a lr e p r e s e n t a t i v ee n d o w e dm a i n t a i nt h el e g i t i m a t er i g h t s a n di n t e r e s t so ft h es u b je c t t r a d eu n i o n si np o l i t i c a l ，e c o n o m i ca n dc u l t u r a lf i e l d s ，i s t h es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yf o ra n yo t h e ro r g a n i z a t i o n sa n ds o c i e t i e st h a tc a n n o tr e p l a c e t h et r a d eu n i o n ss h a l lp r o m o t et h ew o r kt oc o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yi st oa d a p t t ot h en e ws i t u a t i o no fm a r k e te c o n o m y , a n dl e g a lr e q u i r e m e n t so fc a r r i e r , w i t hg o o d e x e r c i s eo fp o w e ra c c o r d i n gt ol a w b a s e do nt h ec o n n o t a t i o no fe n t e r p r i s es o c i e t yr e s p o n s i b i l i t y , t h er i s ea n d d e v e l o p m e n ta r ee x p o u n d e d ，a n de x p o u n d st h es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yo f t h ee n t e r p r i s e s f i v em a i nc o n t e n t ：e n t e r p r i s eb e a ra b i d eb yb u s i n e s se t h i c s ，i n t e g r i t y , e n s u r ep r o d u c t s c o u r t e s ya n dg e n u i n er e s p o n s i b i l i t y a l s oi st h ec o m m e r c i a lp a r t n e r sa n dc u s t o m e r s ； a c c o r d i n gt o l a wf o rl e g i t i m a t eb u s i n e s s ，p a y i n gt a x e si st h ed u t y f o rs a v i n g r e s o u r c e s ，p r o t e c t i n g t h ee n v i r o n m e n ta n dm a i n t a i n i n gn a t u r a lh a r m o n i o u s r e s p o n s i b i l i t y , n a m e l yt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fr e s p o n s i b i l i t y f o rp a y i n g a t t e n t i o nt os a f e t y , c h e r i s hw o r k e r s l i f ea n de n s u r ew o r k e r s p a y , a l s oi st h e r e s p o n s i b i l i t yo ft h et r e a t m e n to fe n t e r p r i s ee m p l o y e e s ；t h ea u t h o ra n da s s i s t a n c ef o r t h ec h a r i t y a n a l y z e dt h ec u r r e n ts i t u a t i o no fe n t e r p r i s ei nt h es o c i a lr e s p o n s i b i l i t i e s d e f i c i e n c yo ft r a d eu n i o n sa n de n t e r p r i s e st op r o m o t et h e i rs o c i a lr e s p o n s i b i l i t yt h e d i f f i c u l t i e sa n d p r o b l e m s t r a d e u n i o n ss h a l lp r o m o t ee n t e r p r i s eo fs o c i a l r e s p o n s i b i l i t i e so fn e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t yi sd i s c u s s e di nt h i sp a p e r t od a t eg r o u p c o m p a n yl a b o u ru n i o nl a we n d o w st h eu s ef u n c t i o no fp r o m o t i n ge n t e r p r i s es h a l l ，i n a c c o r d a n c ew i t ht h es o c i a lr e s p o n s i b i l i t i e s ，b a s e do nt h ep r a c t i c ei nc o m p a n yl a b o u r u n i o nl a wd a t e st oc o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yt op r o m o t eb a s i ct h o u g h t s ，l e g a l b a s i sa n dm a i nc o n t e n to fb a s i s t od a t ec o m p a n yl a b o u ru n i o nt oi m p l e m e n t w o r k e r sc o n g r e s ss y s t e ma n di m p l e m e n tf a c t o r y , e x e c u t i v ed i r e c t o r , s u p e r v i s o r , i m p l e m e n ts y s t e mo fw o r k e ro fe q u a lc o n s u l t a t i o na n dc o l l e c t i v e c o n t r a c ts y s t e m , s u p e r v i s i o na n di n s p e c t i o no f t h ei m p l e m e n t a t i o no fm a s ss a f e t ys y s t e m , e s t a b l i s h i n g e n t e r p r i s ei n t e r n a lh a r dw o r k e r so nh e l p i n gs y s t e m ，e s t a b l i s h i n g w o r k e ru n i o n c o m m u n i t yl e g a lp e r s o nq u a l i f i c a t i o ns t r e n g t hw i l lp r a c t i c ei nd e t a i l c u r r e n tl a b o u r u n i o nt op r o m o t ee n t e r p r i s es o c i a lr e s p o n s i b i l i t i e so ft h ed i f f i c u l t i e sa n dp r o b l e m sa r e a n a l y z e da n dd i s c u s s e dt h em e t h o d st os o l v ep r o b l e m s ，a n dp u tf o r w a r ds o l u t i o n sa n d m e a s u r e so ft r a d eu n i o n ss h a l lp r o m o t et oc o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ：t h e m e t h o d sa n dm e a s u r e s ，t h et r a d eu n i o nm u s ts t r e n g t h e na n di m p r o v et h e o r g a n i z a t i o n a l m e c h a n i s ma n do p e r a t i o nm e c h a n i s m , t h ek e yi st os t r e n g t h e n s e l f - c o n s t r u c t i o nu n i o n ；e s t a b l i s ha n di m p r o v et h eo p e r a t i o nm e c h a n i s mo ff e a s i b l e ， l a b o u ru m o nt os a f e g u a r dw o r k e rr i g h t sa st h eb a s i cf u n c t i o n so ft h el a b o ru n i o n ； e s t a b l i s ht r a d eu n i o n ss h a l l i na c c o r d a n c ew i t ht h el e g a ls t a t u so fp l a y ；a v o i d e x c e s s i v er i g h t si n h i b i te n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t ，e v e n t u a l l yd a m a g e sw o r k e ri n t e r e s t s k e yw o r d s ：e n t e r p r i s el a b o u ru n i o n ；a c c o r d i n gt ol a w ；s o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ；s t u d y 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得基鲞盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名窃、覆穆签字嗍) 肿歹年吕月少够日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盘逮盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权丞鲞盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：荔，1 丕如 签字日期：力叼汐年少月朋 导师签名： 切吲杏 签字日期：缈护彳年p 月吗日 第一章概述 第一章概述弟一早僦尬 1 1企业社会责任的内涵、兴起与发展 1 1 1 企业社会责任的内涵 所谓企业的社会责任，就是企业在追求利润最大化的同时或经营过程中，对 社会应承担的责任或对社会应尽的义务。具体表现为，企业在经营过程中，特别 是在进行决策时，除了要考虑企业本身的利益或投资人的利益之外，还应适当考 虑与企业行为有密切关系的其他利益群体及社会的利益，除了要考虑其行为对自 身是否有利外，还应考虑对他人是否有不利的影响，如是否会造成公害、环境污 染、浪费资源等。企业在进行决策时，对这些问题进行考虑并采取适当的措施加 以避免，其行为本身就是在承担社会责任。 从传统经济学意义角度考虑，企业仅仅是一个以营利为目的的生产经营单 位，利润最大化是其追求的永恒主题，它没有责任也没有义务去完成本应由政府 或社会完成的工作，其行为只要不违法，以何种手段和方式去追求利润都无可厚 非。但是，在现代社会，这种观念受到了挑战。因为现代社会商品生产的社会化、 专业化程度不断提高，企业之间相互依赖的程度前所未有，社会信用的程度对经 济影响加剧，这一系列的变化用一句话来概括，那就是在现代社会，企业的任何 一个行为都不再是个体行为，都可能对社会、对整体经济产生影响。本人认为在 这种条件下，企业仅以追求利润最大化作为终极目标显得过于狭隘和自私，而应 当承担一定的社会责任。 目前，国际上普遍认同的企业社会责任的理念是：企业在创造利润、对股东 利益负责的同时，还要承担对职工、社会和环境的责任，包括遵守商业道德、生 产安全、职业健康、保护劳动者合法权益及资源等。其中，职工的利益是企业社 会责任中最直接和最主要的内容。 1 1 2 企业社会责任的兴起与发展 一般认为，企业社会责任运动发展经历了如下三个阶段： ( 一) 赢利至上：2 0 世纪5 0 年代7 0 年代，西方发达资本主义国家2 0 余 年间持续稳定增长，年平均增长率达4 9 ，远远超过1 8 7 0 年至1 9 1 3 年的2 6 第一章概述 的增长率，开创了被称之为资本主义发展史上的“第二次黄金时代”。企业的第 一目标是保证自己的生存，利润最大化是企业的第二目标，企业唯一的社会责任 是在比赛规则范围内增加利润。 ( 二) 关注环境：2 0 世纪8 0 年代叫0 年代，企业社会责任运动开始在欧美 发达国家逐渐兴起，它包括环保、劳工和人权等方面的内容。一些涉及绿色和平、 环保、社会责任和人权等的非政府组织以及舆论不断呼吁，要求社会责任与贸易 挂钩。迫于日益增大的压力和自身的发展需要，很多欧美跨国公司纷纷制定对社 会做出必要承诺的责任守则( 包括社会责任) ，或通过环境、职业健康、社会责任 认证应对不同利益团体的需要，由此导致消费者的关注点由单一关心产品质量， 转向关心产品质量、环境、职业健康和劳动保障等多个方面。 2 0 世纪8 0 年代以来，因跨国公司日益受到“赚取工人血汗钱”的指责，企 业社会责任( c o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ，以下简称“c s r ”) 开始在各国兴起， 到9 0 年代中期逐步形成了企业社会责任运动，跨国公司开始要求其供应商接受 有关劳工标准和c s r 的审查，要求企业承担社会责任，以最终实现可持续发展。 ( 三) 社会责任运动兴起：2 0 世纪9 0 年代至今，伴随经济全球化的进私，世界 各地联系日益紧密。在非政府组织、联合国、跨国公司等的推动下，企业社会责 任成为全球范围的一个共同的话题。因利用“血汗工厂”制度生产产品的美国服 装制造商l e v i - s t r a u s s 被新闻媒体曝光后，为挽救其公众形象，制定了第一份 公司生产守则。在劳工和人权组织等非政府组织( n g 0 ) 和消费者的压力下，许多 知名品牌公司也都相继建立了自己的生产守则，企业生产守则运动的直接目的是 促使企业履行自己的社会责任。 当前，企业的“社会责任”受到了国际社会的空前的重视与关注，企业履行 社会责任已是大势所趋。社会各界要求企业增强社会责任的呼声越来越高，如道 琼斯可持续发展指数、多米尼道德指数，以及商业道德、财富和福布斯 等著名商业杂志等都将企业社会责任纳入评价体系，在对企业进行排名时都已加 上了“社会责任”的标准。民众对企业履行社会责任要求也日益增长，如美国市 民在了解企业在社会责任方面有消极举动时，高达9 1 的人会考虑购买另一家公 司的产品，8 3 的人会拒绝投资该企业，8 0 的人会拒绝在该公司工作。 我国在遭受s a 8 0 0 0 冲击后，社会各界对企业社会责任有了一定的认识。由 中国国务院发展研究中心企业研究所、搜狐财经、北京大学中国信用研究中心、 光华传媒四家机构主办的2 0 0 6 年企业社会责任公众评价调查结果显示，有六成 被访者认为在中国倡导企业承担社会责任、树立良好的企业公众形象“非常有必 要”。 2 第一章概述 1 1 3 企业社会责任的分类 目前从中国企业的实际出发，企业的社会责任主要有以下五项内容： 一是信守商业道德，承担明礼诚信，确保产品货真价实的责任，也就是维护 商业伙伴和用户的利益。由于种种原因造成的诚信缺失正在破坏着社会主义市场 经济的正常运行，由于企业不守信，造成假冒商品随处可见，很多企业因商品造 假的干扰和打假难度过大，导致企业难以为继，岌岌可危。为了维护市场秩序， 保障人民群众的利益，企业必须承担确保产品货真价实的社会责任。 维护商业伙伴和用户的利益是企业的主要社会责任。具体说，要求企业为广 大用户提供品种多样的产品和服务，以满足不同的需求。为此，要求企业树立起 以顾客为导向的经营哲学，并根据市场需求的变化，不断调整市场营销策略，以 适应消费者不断变化的需求。在现实中，随着市场经济的发展，众多企业为客户 提供日益丰富多样的产品，大大提高了人们的生活质量。但是有的企业出于狭隘 的自身利益，追逐利润最大化。生产和销售假冒伪劣产品，哄抬物价或实行价格 垄断，进行欺骗性广告宣传，诱惑顾客购买自己所不需要的产品，利用过多的包 装造成严重的浪费及环境污染，破坏了自然环境和生态平衡，破坏了人类的生活 环境和生活质量。为了保护社会及广大用户的利益，西方国家掀起了保护消费者 权益运动，迫使企业考虑消费者的权益。我国则是在全国及各级消费者协会的领 导下，有组织地开展保护消费者权益活动，从而推动承担有关这方面的社会责任。 二是承担合法经营，依法缴纳税款的责任，也就是对政府的责任。企业的任 务是发展和盈利，并担负着增加税收和国家发展的使命，企业必须承担起发展的 责任，搞好经济发展，要以发展为中心，以发展为前提，不断扩大企业规模，扩 大纳税份额，完成纳税任务，为国家发展做出大贡献。 但是这个发展必须是科学的，任何企业都不能只顾眼前利益，不顾长远利益， 也不能只顾局部，不顾全局。在企业与国家的关系中，企业是政策和法律的执行 者、建设者和纳税人。企业通过自己的经营行为创造社会财富，因此，其最基本 的社会责任是合法经营，尽可能为社会创造更多财富，为国家上缴更多的税费。 作为法人单位，企业是政策和法律的执行者，执行和维护国家法律制度，是 国家对企业的基本要求。国家法律、法规是全体人民利益的体现和保障，作为承 担向社会提供产品和服务，满足社会需要企业，并从中获取利润的企业，必须严 格执行国家的法律、法规。企业还是纳税人，国家通过税收取得财政收入，以满 足实现其职能的需要。如保卫祖国、发展教育、科学研究、维护治安、改善社会 基础设施等。这些也是企业生存和发展的外部基础条件。因此企业必须依法纳税， 以利于国家对着些方面的建设和投入。企业还是国家富强和民族振兴的中坚力 第一章概述 量，企业对国家的强盛负有重大而不可推卸的责任。目前，我国已进入工业生产 大国的行列，市场容量第一次成为关系我国工业发展的关键问题，我国与其他工 业国家之间的竞争大大增强了，我们与世界百强企业还存在很大差距，因此，我 国企业还肩负着拂过强帮的重大责任。 三是承担节约资源，保护环境和维护自然和谐的责任，也就是可持续发展的 责任。中国是一个资源特别紧缺的国家，企业的发展要与资源相适应，企业的发 展要坚持可持续发展，高度关注节约资源，通过科技创新，降低资源消耗，改变 经济增长方式，发展循环经济，调整产业结构，保证经济的安全运行。 随着全 球和我国经济的发展，环境口益恶化，特别是大气、水、海洋的污染日益严重， 野生动植物的生存面临危机，森林与矿产过度开采，给人类的生存和发展带来了 很大的威胁，环境问题成了经济发展的瓶颈，为了人类的生存和经济持续发展， 企业一定要担当起保护环境，维护自然和谐的重任。 企业坚持可持续发展是其社会责任的核心内容，在与自然界的关系中，企业 扮演着摄取者、影响者和改造者的形象，必须承担相应的责任。企业与自然的关 系，本质上是人与自然的关系。人类文明发展的历史反复告诉我们，人与自然必 须达成某种和谐，才最终有利于人类自身，否则人类将走向毁灭。我国正处于经 济快速发展时期，环境问题特别突出。现代社会企业生产经营的理念虽然发生了 一些变化，但有害环境的行为仍然很多，其中最常见的是利己行为和短期行为。 企业利己主义行为对环境的破坏主要表现为，企业在生产过程中，只考虑自己的 利润，而不考虑环境代价和环境成本，只要能产生一点利润，即便消耗大量的资 源也在所不惜。在环境问题上，利己主义的根源在于：对企业来讲，利润归自己 享有，环境代价却由社会承担。但是，对社会来讲，环境代价是无形的，无法计 算的。利己主义行为动机和企业本位主义思想使企业不可能站在社会角度考虑这 些问题。企业的短期行为是指企业在生产经营过程中，只注重眼前利益，并以牺 牲环境为代价获取眼前利益，如把稀缺的资源用于低收益生产，破坏稀缺资源的 持续利用等，企业短期行为对环境造成的破坏是潜在性的，有时甚至是巨大的。 社会的变革和企业的发展要求企业必须树立新的行为标准。企业在经营过程 中，不应只重视自己的利益，还应考虑相关利害人及社会的综合利益。环境和资 源是全人类共同的财富，任何个体对环境的肆意妄为，既不公平，也不符合正义 的要求。环境是人类从事生产的物质基础，企业的行为虽然是个体行为，但无数 个个体行为作用于环境的时候，可能会破坏有限的资源，制约未来的发展。因此， 企业应克制自己对环境无限的索取，以实现社会的可持续发展。作为对环境的直 接影响者，企业从投入到产出的整个生产经营过程，有责任使任何形式的污染减 少到最低限度直到消除污染。作为改造者，企业有责任治理、消除自身造成的污 染，有责任美化生产经营环境，有责任结合自身生产经营特点就回家保护问题开 4 第一章概述 发新产品，比如资源节约型产品，稀有资源替代型产品，污染治理型产品等。有 责任结合自身经营活动去参加社会环保公益事业。生态环境恶化是企业不履行社 会责任的恶果，企业必须强化环境保护意识，处理好人与自然的关系，履行好自 己的责任。 四是承担重视安全，珍惜职工生命和确保职工待遇的责任，也就是企业对职 工的责任。这是企业社会责任中最为重要的一项，也是本文重点研究的内容。 人力资源是社会的宝贵财富，也是企业发展的支撑力量。保障职工的生命安 全和确保职工的工作收入，不仅关系到企业的健康发展，也关系到社会的发展与 稳定。为了应对国际上对企业社会责任标准的要求，也是为了使“以人为本”和 构建和谐社会的目标落到实处，企业必须承担起保护职工生命健康和确保职工待 遇的责任。作为企业要坚决做好遵纪守法，爱护企业的职工，搞好劳动保护，不 断提高职工工资和按时发放，企业要多与职工沟通，多为职工着想。 实现安全生产，加强职工权益保障是企业为构建和谐社会营造安定的社会环 境所承担的责任。安全生产是构建和谐社会的必然要求，只有生命安全得到切实 保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情，只有使重特大事故得到有效遏 制，社会才能安定有序。企业，特别是煤炭企业，井下开采条件复杂多变，环境 恶劣，存在着巨大的安全风险。加之成本投入不足，“官煤勾结”，超生产能力生 产，监管责任失察，权钱交易严重等现象存在，使我国煤矿安全生产事故频发， 当前我国煤矿事故总量仍然过大，特大事故尚未得到有效遏制，安全形势仍存在 不稳定性和反复性。虽然党中央和国务院一直非常重视安全生产问题，对安全生 产有很多的规定，可谓是三令五申，但一些企业管理者仍然缺乏足够的安全生产 意识，对安全生产不重视或只是口头重视，降低自身所应遵循的安全生产标准， 为降低企业成本支出，增加自己的利润，安全设施投入严重不足。而安全生产标 准的降低所带来的后果是显而易见的，企业安全生产隐患较多，生产事故、人员 伤亡时有发生。这不仅会影响到矿工人身安全和家庭幸福，更会放大到影响社会 稳定。因此，煤炭企业必须坚持以人为本的思想，把矿工的安全放在第一位。坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作总原则，加强安全思想教育与 安全生产管理，不断创新安全管理理念，提高安全管理水平，加大资金、技术投 入，抓好煤矿安全科学技术应用，加快科技成果转化，加大煤矿安全技术改造力 度，不断提高煤矿安全科技水平。从而履行好安全生产的社会责任，为构建和谐 社会营造一个安定、祥和的社会氛围。 保证职工劳动收入，落实职工各项福利待遇，是企业又一重要的社会责任。 贯彻落实好劳动法、劳动合同法，依法与职工签订劳动合同，维护好职工 的合法权益，是企业应尽的责任。社会的和谐有赖于人的和谐，企业要不断实现 好、维护好、发展好职工的个人利益，构建和谐劳动关系。由于受国际金融危机 第一章概述 影响，我国企业当前还存在着下岗失业人员较多，收入水平不高，等问题。这不 仅影响了职工队伍的稳定，也阻碍了构建和谐劳动关系的进程。因此，企业一要 做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，加强创业培训和再就业培训。关心职 工疾苦，对生活闲难职工进行必要补贴或援助，解决好职工家庭及个人的实际困 难和问题，加大资金、技术投入，改善职工的劳动生产作业环境，严格执行国家 劳动标准，加强职业病的防治，为职业病患者提供较充分的医疗和生活保障。建 立和完善职工养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度、生育保险制度，改 善职工福利。加快企业发展，逐步增加职工收入，提高职工生活水平。从解决存 在的问题入手，不断加强和完善职工权益保障的社会责任，实现企业内部和谐。 企业必须以科学发展观为指导，建立和完善现代企业制度，走健康发展的路 子，不断提高企业经济效益，切实履行安全生产、生态环境保护、职工权益保障 等方而的社会责任，推动国民经济发展，推进和谐社会的构建。 五是承担扶贫济困和扶植慈善事业的责任。虽然我们取得了经济建设的巨大 发展，但是作为一个有1 3 亿人口的大国还存在很多困难，特别是农村的困难就 更为严重，更有一些困难人群需要扶贫济困。为了社会的发展，也是为了企业的 发展，广大的企业更应该承担起扶贫济困的责任。 作为社会公民的一种，企业和其他类型的公民一样都对社会负有伦理道德义 务，可以并且应该帮助社会和社会上的特殊群体。孔子日：“己立立人，己达达 人，”孟子日：“穷则独善其身，达则兼善天下”。在一个社会当中，由于每个人 能力、机会等等条件的不同，必然有一些人是居于弱势群体地位。无论是以人为 本的儒家，众生平等的佛教，还是宣扬博爱的基督教，都认为一个社会特别是其 中的强势群体对弱势群体负有扶助的责任，此义中外皆然。一个企业，尤其是一 个成功的企业，必然是经济社会当中的一个强势群体，一方面在为社会创造财富， 另一方面社会财富也更多地集中在这些成功的企业当中，它应该有责任帮助社会 上的弱势群体。 参加慈善事业和公益行为，其实不仅是一个富有文化理念的企业的道德理 想，是企业成为社会良心维护者的自觉行动，而且也是企业获得社会承认的有效 途径。任何组织的存在和发展，只有在它拥有为社会，至少是为大多数人所接受 的道德上的正当性时，才能被大众视为是正义的，才能为社会大众所认可和接受， 并成长壮大。在四川i 大地震企业慈善捐赠活动中，常常听到人们对这些企业行为 的种种议论。例如，某家饮料企业捐赠金额巨大，人们便大加溢美之词，声称今 后喝饮料就买这家企业的产品，而某些著名企业公布的捐资数额远小于公众的期 望值时，人们便“众口诛之”。所以，当企业以种种形式回报社会的时候，并不 能简单视之为一种单方面的给予，而是自身获得立身之本的必要付出。从这个意 义上，积极投身公益事业是企业履行社会责任，也是企业自身的发展需要。通 6 第一章概述 过积极参与社会公益事业树立良好的公共形象，而这种公共形象又是一种无形的 资源。它与人才资源、物力资源和财力资源一样，只有经过企业长期不懈的战略 努力，才能发挥其应有的资源效用。 总之，企业社会责任有范畴之别，无本质之异。它有共同的一面，也有不同 的一面。共同的是“为人民造福、对社会负责”的价值取向，不同的是可从不同 的内容来区别，从不同的对象来审视，从不同的方式来认识。从内容看，它包括 经济、道德、法律等的责任；从对象看，它既包括对股东、客户、职工等直接利 益相关者的责任，又包括对社会公益事业方面的责任，还包括对资源环境的责任； 从方式看，它不但可以通过捐赠或实施项目来履行，也可以通过自主创新等方式 来体现。企业社会责任有内外之别，无彼此之分。在企业内，要构造各个利益主 体之间的和谐；在企业外，要主动承担起与社会利益相关者、与自然环境之间和 谐的义务。无论对内还是对外，企业都要一视同仁，一样尽责，不能厚此薄彼， 顾此失彼。所谓“已所不欲，勿施于人”，联系到企业，强调的就是企业履行社 会责任，要有一个声音、一把尺子、一种标准。企业社会责任有大小之别，无有 无之分。在实践过程中，社会责任因企业而异。不同发展阶段的企业，承担责任 的能力不同，要求不一样，方式也有别。一般来说，规模巨者责任大，实力强者 责任重。但是，不管规模大小，不分效益好坏，不论利润多寡，所有企业都要履 行社会责任，这点是毋庸置疑的。 1 2 履行社会责任是企业发展的必然 近年来，伴随着经济全球化的浪潮，全世界企业的社会责任运动蓬勃兴起。 尤其是今年年初以来，我国一些地方发生的重大生产安全事故和食品安全事故给 人民群众生命财产造成了重大损失，为企业的生存和发展敲响了警钟，企业承担 社会责任的呼声越来越高。这就要求企业在建设资源节约型、环境友好型社会的 进程中，不仅要争取自身的生存和发展，还必须主动承担社会责任，实现企业与 社会的协调发展，为企业的持续经营、永续发展打下坚实的基础。 1 2 1 国内外企业发展与社会责任的联系 企业的发展离不开社会环境。企业既是社会财富的主要创造者，又是自然资 源的主要消耗者，在谋求自身发展的过程中也引发了很多的环境、社会问题。从 全球来看，自工业革命以来，企业在创造了巨大物质财富的同时，也带来了生态 环境的严重破坏和自然资源的过度消耗。与此同时，劳资矛盾尖锐、经济危机、 第一章概述 金融危机等社会问题凸显，引起了全世界的普遍关注和忧虑这些都迫切要求 全球企业积极承担社会责任，探索一条有利于企业和社会可持续发展的科学道 路。 从我国来看，改革开放以来，许多企业高能耗、低产出的粗放型增长方式， 以大量的资源、劳动力和环境投入换取社会经济的高增长。目前，我国的经济总 量已经跃居世界第四，外贸进出口总量排名世界第三，人均g d p 超过2 0 0 0 美元， 中国经济成为世界经济一支举足轻重的力量。但这些成绩的背后却是我们付出的 极为昂贵的环境和资源代价。有资料显示：改革开放以来，我国的产值增幅保持 在年均9 以上，但成本太高，消耗了全世界2 1 的钢材、3 1 的煤炭、2 5 的 铝、4 0 的水泥，但是我们只产出了占世界4 的g d p ，目前我国单位资源的产 出水平，只相当于美国的1 1 0 ，日本的1 2 0 ，德国的1 6 ；单位产值能耗是美 国的2 1 倍，是日本的4 4 3 倍，是德国的4 9 7 倍。我国现有2 0 0 多个城市出现 了供水不足的情况，其中有4 0 多个大城市严重缺水，水土流失面积平均每年在 1 0 0 万亩以上，因水土流失造成退化、沙化、碱化的草地约1 0 0 万平方公里，1 3 的国土被酸雨侵蚀，2 0 0 0 万公顷耕地遭受污染，七大水系近一半河段严重污染， 有7 5 的湖泊出现不同程度的富营养化，1 3 的城市人口呼吸着被污染的空气，3 亿多农村人口喝不到干净水，每年有4 0 万人死于空气污染。在大气污染、水污 染、城市垃圾、工业废弃物排放、水土流失、土地沙化等环境问题日益突出的同 时失业、城乡差距、社会不公、国际贸易摩擦等社会问题也在不断凸显。这些 年，人们普遍感到，社会经济发展了，生活条件改善了，但社会矛盾却比过去突 出了。这些问题的产生都与企业的发展方式和责任意识密切相关。 企业的发展需要有良好的社会环境做基础，社会的进步需要企业积极履行社 会责任做保障。在我国全面建设小康社会的新起点和体制转轨的关键时刻，中共 中央提出了科学发展观这一发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略 思想，为企业指明了发展的道路和方向。党的十七大把科学发展观作为马克思主 义中国化的一个重要成果列入报告，并且作为统领全局的指导方针写进了党章。 企业要贯彻落实科学发展观，就必须坚持以人为本，转变发展观念，创新发展思 路，积极履行社会责任，关注职工安全、减少资源消耗、保护生态环境，走节约 发展、清洁发展、可持续发展的道路，实现企业与社会的协调发展，促进社会主 义和谐社会的建设。 自觉履行社会责任是增强企业竞争力的有效途径，有利于企业的长远发展。 企业社会责任是近几年才在我国兴起的，尚属于新生事物，它不同于以往的企业 办社会。企业办社会使企业过多地担负了社会职能，增加了企业的负担、分散了 企业的精力、削弱了企业的竞争力，是建立现代企业制度所必须着力解决的突出 问题。而企业社会责任则仅仅要求企业承担相关利益者的社会责任，有利于企业 第一章概述 树立良好的社会形象，形成潜在的竞争优势，拓宽可持续发展的空间。企业自觉 履行承担社会责任不仅能够赢得利益相关者的信任和支持，能够形成良好的商业 信誉，而且能够内化为企业的发展动力，从而获得长期稳定、健康和谐的可持续 发展。 自觉履行社会责任，是企业自身发展走向成熟和完善的必然趋势。目前，发 达国家的大企业、大集团都在致力于把企业社会责任整合到企业的经营中，以改 善企业绩效，一些跨国公司甚至还在我国启动了社会责任运动，设立了相关的社 会责任部门，定期发布社会责任报告，以获得良好的社会效益。例如：杜邦公司 秉承“可持续发展”的核心价值观，提出了“目标为零”的口号，从安全生产、 环保和污染排放等各个角度实现零排放：可口可乐公司作出长期承诺：让每个可 口可乐的业务单位都成为当地的模范企业。在我国，可口可乐公司十几年来始终 如一地赞助“希望工程”，受到社会各界的好评：百事公司投入巨资在我国各地开 发土豆种植项目，在内蒙古建立了种植基地，使沙漠变绿洲，并在其它地区进行 推广。在2 0 0 7 年年底举办的“2 0 0 7 跨国公司的社会责任高层论坛”上，百事公 司中国分公司摘得“最具中国心的跨国公司”和“2 0 0 7 跨国公司社会责任年度 大奖”两顶桂冠 我国现今的很多企业也开始意识到自觉履行社会责任给企业带来的好处，都 在借助各种机会，积极履行社会责任，提高企业的知名度。2 0 0 8 年，在抗击雨 雪冰冻灾害、四川汶川大地震和举办北京奥运会、北京残奥会期间，我国一大批 富有社会责任感的企业积极行动起来，捐钱捐物、献计献策，在为社会作出突出 贡献的同时使企业扬名中外，产生了良好的社会效应。当然，也有一些企业仍然 意识不到承担社会责任的重要性，在短期利益的驱动下经营不规范，出现偷税漏 税、投机取巧、忽视职工权益等不成熟的表现，这无异于自掘坟墓，同时也给社 会制造了负担。 1 2 2 缺乏社会责任造成企业发展受阻的事例 我国社会目前处于公共卫生和公共安全危机事件的高发期，各种危及社会公 众生命健康安全的事件频频发生。山西省襄汾县“9 8 ”尾矿溃坝，部分知名乳 业企业集体爆发奶粉三聚氰胺丑闻，黑龙江省鹤岗市富华煤矿火灾，深圳市龙岗 区舞王俱乐部特大火灾，河南省登封市新丰二矿井下六平巷煤与瓦斯突出事 故一个个安全事故，几乎冲淡了国人因圆满举办奥运会而产生的喜悦。给公 民生命健康造成了巨大的损害和影响，也给公众对社会公共安全的信心造成巨大 的心理打击。透过现象看本质，社会责任的缺失是主因之。当经济利益与社会 责任发生冲突时，一些企业往往片面盲目地追求眼前的经济利益，忽视和故意逃 9 第一章概述 避应承担的社会责任，对于群众的呼声和疾苦置若罔闻，对于关系群众生命安全 的重大问题麻木不仁，丧失道德底线，给国家、企业和个人造成巨大的危害，严 重地破坏了和谐社会的构建。 国家安监总局最新统计资料显示( 山东省煤管局长卜昌森在全省安全基础工 作座谈会上的讲话) ，2 0 0 8 年前8 个月，全国各类生产安全事故2 8 万余起，死 亡5 5 2 0 3 人，跟2 0 0 7 年同期相比，事故的总起数减少了6 9 0 0 0 起，死亡人数减 少了8 9 0 0 人。其中一个重要的指标即煤矿的百万吨死亡率，2 0 0 8 年前8 个月降 到了1 1 1 2 ，与去年同期相比下降了3 5 。但是进入8 月份之后，在残奥会开始 之前，我们看到一些地区、一些行业的安全生产事故又开始了。原因是相当数量 的企业在奥运会之前选择了停产，停产本身看似是愿意承担社会责任的一种方 式，实际上从心理上、本质上是不愿意承担社会责任。所以奥运会一结束恢复生 产的时候，隐患仍然存在，发生事故也就不是偶然了。当前企业在对待和履行安 全生产的社会责任方面确实存在一些问题。安全生产的意识不牢或者说社会责任 意识的缺失，不仅仅是不能正确的处理安全生产和经济效益、安全生产和企业发 展之间的关系问题，还反映出企业根本就没有保护企业职工生命的意识，没有保 护企业周边地区人民群众生命安全的意识。比如山西的溃坝事故，不管是这个企 业还是当地政府及有关部门，都很清楚这个尾矿坝是个病坝，已经超出存储，但 还是没有认真处理。 从劳动保护上看企业的社会责任，中国企业的发展存相当一个时期是有残缺 的，就是只看到了资本没有看到劳动，只看到了效率没有看到公平。劳动合同 法于2 0 0 8 年元月1 日实施以来，很多企业在喊，劳动合同法实施给我们增 加了多少多少成本，也有很多学者在讲，劳动合同法带来了负面效益。而改 革开放3 0 年最大的成就是市场化，市场化最艰难的是劳动力市场，而劳动力市 场化恰恰是从劳动合同开始的，这个贡献是不能抹杀的。企业要有社会责任，不 能靠剥夺劳动力的合法权益作为自己生存的保障。 目前我们还有相当多的企业在履行社会责任的最低端层次包括守法经营、维 护职工合法权益方面都做得很不到位，因此，推动企业社会责任的工作还任重道 远，还需要我们更多的部门来努力。 三鹿公司早就发现了毒奶粉的问题，他们对此作出了“积极”的反映