《公文写作指导》PPT课件.ppt

公文写作要领,2019/12/5,2,典范文章举例,贾谊论积贮疏诸葛亮出师表魏征谏太宗十思疏,2019/12/5,3,论积贮疏（贾谊）,“筦子曰：仓廪实而知礼节。民不足而治者，自古及今，未知尝闻。古人曰：一夫不耕，或受之饥；一女不织，或受之寒。生之有时而用之亡度，则物力必屈。今背本而趋末，食者甚众，是天下之大残（祸害）也；淫侈之俗日日以长，是天下之大贼（危险）也；”,2019/12/5,4,出师表（诸葛亮）,“臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十一年矣！”,2019/12/5,5,谏太宗十思疏（魏征）,“臣闻求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义。源不深而望流之远，根不固而求木之长，德不厚而思国之安，臣虽下愚，知其不可，而况明哲乎？人君当神器之重，居域中之大，不念居安思危，戒奢以俭，斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流长也。”,2019/12/5,6,“诚能见可欲，则思知足以自戒；将有作，则思知止以安人；念高危，则思谦冲（谦虚平和）而自牧（约束）；惧满盈，则思江海下百川（江海浩荡的原因是居于众多河流之下）；乐盘游（游猎），则思三驱以为度；忧懈怠，则思慎始而敬终；虑壅蔽（担心耳目被堵塞而受蒙蔽），则思虚心以纳下；惧谗邪，则思正身以黜（斥退）恶；恩所加，则思无因喜以谬赏（赏罚不当）；罚所及，则思无以怒而滥刑。,2019/12/5,7,“总此十思，宏兹九德。简能而任之，择善而从之，则智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其中。文武并用，垂拱而治。何必劳神苦思，代百司之职役哉！”优秀公文还有：贾谊-治安策；林则徐-钱票无甚关碍宜重吃烟以杜弊源片；海瑞治安疏；王安石-答司马谏议书等等。,2019/12/5,8,正在执行中的条例及办法,1996年5月3日，中共中央办公厅发布中国共产党机关公文处理条例2000年8月24日，国务院发布国家行政机关公文处理办法，自2001年1月1日起施行。,2019/12/5,9,二、提高公文写作水平,2019/12/5,10,（一）扎实写作基础多读书，读好书，会读书，文化知识的雄厚积累是写好文章的基础。,2019/12/5,11,泛读顾名思义，泛读是指阅读不同内容、不同体裁的书籍和文章，目的在于获取广泛的信息，扩大知识面。,2019/12/5,12,优化基本思维能力的方法排除成见法通盘考虑法事先预见法明确目的法分清主次法开拓思路法,2019/12/5,13,阅读推荐：作家文摘、读者、环球时报、中国新闻周刊。人民日报开辟的思想纵横、人民论坛、国际论坛和北京日报的理论周刊等栏目。人民出版社和党建读物出版社共同编写的全国干部学习培训教材。中宣部理论局组织编写的通俗理论读物理论热点面对面。当代世界问题概论。,2019/12/5,14,曾荫权回归十周年献辞年月日，标志着香港特别行政区成立周年，是一个历史的里程碑。这个历史性的日子，对我们整个国家，特别是香港市民，都有特殊的纪念意义。香港特别行政区成立周年，大家都期待藉此大好时机，审视我们经历过的挑战和取得的成就，并展望更光辉、繁荣的未来。,2019/12/5,15,香港的庆祝活动自月开始，持续至月。特区政府在内地和海外的办事处，也会藉着这个重大日子，以不同的活动展示香港作为亚洲国际都会的各方面实力和优势。所有庆祝活动的核心，是确认“一国两制”的成就。回归年，“一国两制”的理念，已从未经实践的构思变为活生生的事实。“港人治港”、高度自治一一兑现了，中央政府对所作的承诺，没有丝毫动摇。,2019/12/5,16,如基本法所规定，我们的自由与生活方式，我们的司法、社会与经济制度，一如既往，是我们日常生活中重要而不可分割的部分。我们凭着众所周知的奋发创新、自强不息精神，继续兴旺、繁荣。我们继续与祖国拓展及加强联系，同时保持着作为亚洲的国际金融、商贸、物流、旅游中心的地位。,2019/12/5,17,香港特别行政区成立周年，是香港全城欢庆的大事，我们大家庭中的每一位成员都会参与。我们非常欢迎在内地、海外的亲友及支持者与我们一起共同庆祝。,2019/12/5,18,精读精读主要是指在泛读的基础上重点阅读一些与本职业务和当前主要工作有关，以及有重要参考价值的书籍和材料。,2019/12/5,19,领会领导意图：时刻处于有准备状态，要积极主动，不能坐等；善于捕捉领导意图的要点和核心；善于找出领导意图的内在联系。善于扩展、充实领导人的意图；善于综合领导群体就同一问题的不同意见；善于处理“意会”与“言传”的关系。,2019/12/5,20,（二）把握好公文写作的政治性和政策性撰写公文是一项体现综合能力的工作。文章的好坏，政策把握至关重要。一定的文字基础和写作能力是必须具备的，但没有清醒的政治头脑，不熟悉党和国家的方针政策和本部门工作的实际情况，也是万万不行的。,2019/12/5,21,（三）勤于修改一丝不苟“文字频改，工夫自出”文稿修改的方法：通观全篇，大处着眼；保持距离，调换角度；边读边改，锤炼字句；恰当的使用修改符号。,2019/12/5,22,三、常用公文的写作方法举例请示报告（专题汇报）通知会议纪要新闻报道,2019/12/5,23,熟悉公文格式,公文结构眉首部分行文部分版记部分,份号密级紧急程度发文机关标识发文字号标题主送机关：正文。附件落款主题词：抄送机关:印发机关印发时间印发份数,2019/12/5,24,眉首部（下行、平行公文格式）,份号：密级紧急程度发文机关标识发文字号（党的机关公文）,2019/12/5,25,（上行公文格式）,发文机关标识发文字号签发人,2019/12/5,26,示例1（下行、平行公文格式）,0001889机密1年特急检察院文件检200730号,2019/12/5,27,示例2：（上行公文格式）,检察院文件检200730号签发人:,2019/12/5,28,行文部分,标题主送机关：正文。附件：落款附注,2019/12/5,29,行文部分示例:,关于下拨建造学生宿舍楼经费的请示市教委：我校今年由于住宿生急剧增加，造成学生住宿十分困难，人是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康，影响学生学习、生活。为解决这一困难，我校准备再建一栋学生宿舍楼，楼高米，建筑面积平方米。经有关工程人员匡算，共需资金万元。目前，我校可自筹资金万元，尚缺万元。为此，我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费万元。特此请示，请批复。附件：1、；2、。市第二职业中学年月日（盖印）,2019/12/5,30,版记部分,（附注）主题词：抄送机关印发机关印发时间印发分数,2019/12/5,31,示例：,主题词：筹建经费请示市第二职业中学办公2007年9月20日印发（共印10份）,2019/12/5,32,通知的写作,通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行事项，任免人员。,2019/12/5,33,批转性通知（格式一）,关于转发的通知（主送机关）：同意(发文字号)现转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。年月日,2019/12/5,34,（格式二）,关于批转的通知（主送机关）：同意现转发给你们，请认真贯彻执行（主旨）。是，。（评论性依据）要，。（分旨）年月日,2019/12/5,35,执行性通知,关于的通知（主送机关）：根据，（依据），为了（目的主旨），现决定，（意图主旨）。具体通知如下（过度语）：,2019/12/5,36,一、，二、三、（分旨）年月日,2019/12/5,37,例文欣赏：市人民政府办公室关于加强防汛工作的通知各县、区人民政府，市直属各部门：入夏以来，我市连降暴雨，降水量比常年偏多，且当前正值高汛期，黄河防汛和城市防汛任务十分艰巨。为了切实做好防汛工作，现将有关事项通知如下：,2019/12/5,38,一、高度重视防汛工作，增强责任感和紧迫感。各级政府、市政府各部门要充分认识当前防汛工作面临的严峻形势，高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，从现在起进入临战状态，立足于防大汛、抗大涝、抢大险，随时准备迎战大的暴雨和洪水，千方百计确保黄河、内河、城市安全渡汛。,2019/12/5,39,二、全面落实各项防汛措施，做到万无一失。各县区人民政府、市政府各部门要对前期防汛各项准备工作进行全面检查，做到组织、工具、物料、技术、人员五落实。要积极储备防汛物料和设备，严加管理。要进一步强化防汛队伍，加强防汛实战演练，提高抢险技术水平，并时刻处于待命状态，随时听从调遣。要抓紧抢修加固险工险段，对重点部位要责任到人，严防死守。,2019/12/5,40,三、加强气象和水情检测预报，密切注视汛情变化。要切实做好汛期天气测报预报，及时准确地掌握水情、河势、工情、灾情，随时传递报告，为防汛指挥调度提供决策依据。四、切实做好迁安救护工作，安排好灾民生活。要进一步完善迁安救护方案，按照实战状态进行认真准备，搞好督促检查。特别是对低洼地段居民住房、中小学校舍、粮食仓库,2019/12/5,41,农田等要采取有效防范措施，力争最大限度减少受灾损失。遇有较大灾情发生，各级各部门要切实安排好灾民生活，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能医。要加强汛期交通秩序和社会治安综合治理，积极组织灾后恢复和生产自救，保证社会稳定。五、加强防汛工作领导，通力协,2019/12/5,42,作，密切配合。要全面落实防汛工作行政首长负责制、防指领导成员分工负责制、业务部门岗位责任制和行业防汛责任制。各县区、各部门行政正职要对本县区、本部门防汛抗涝工作负总责，并深入防汛一线亲自指挥。要层层分解防汛任务，逐级落实责任，严明防汛工作各项规章制度。各县区、各部门要加强汛期值班工作，实行领导带班，做到24小时不断岗，,2019/12/5,43,确保汛情报告和防汛指挥命令的畅通无阻。各行业、各部门都要根据自己的职责任务，对当前防汛工作进行再检查、再落实，为搞好全市防汛创造一切便利条件。对玩忽职守、失职失责等违反防汛纪律，造成严重后果的，要从严追究责任。年月日,2019/12/5,44,告知性通知,关于的通知（主送机关）：根据，（依据），现决定，（主旨）。（分旨）。特此通知年月日,2019/12/5,45,会议通知（格式一）,关于召开会议的通知（主送机关）：根据于年月日在召开会议（主旨）。会议内容为，。参加人员为，。要求（分旨）。年月日,2019/12/5,46,（格式二）,关于召开会议的通知（主送机关）：根据，（依据），为了,（目的主旨），决定召开会议（意图主旨）。具体通知如下（过度语）：,2019/12/5,47,一、会议时间：，二、会议地点：，三、会议内容：，四、会议日程：，五、与会人员：，六、与会要求：，（分旨）年月日,2019/12/5,48,报告的写作,报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,2019/12/5,49,汇报性报告,关于的报告（主送机关）：以来，（依据）；为了（目的主旨）；现将报告如下（意图主旨兼过渡语）：一、（小标题）,2019/12/5,50,二、（小标题）三、（小标题）回顾，虽然取得了，但是还，今后应当，（分旨）年月日,2019/12/5,51,情况性报告,关于的报告（主送机关）：最近，（依据），为了，（目的主旨）；现将报告如下（意图主旨兼过渡语）：,2019/12/5,52,一、，二、三、（分旨）年月日,2019/12/5,53,答复性报告,关于的报告（主送机关）：根据，（依据），现将报告如下（主旨兼过渡语）：,2019/12/5,54,，（分旨）年月日,2019/12/5,55,专题报告的写法：专题报告是就某一特定事件而写的报告，写法比较灵活，根据内容设计结构、安排层次，以说清楚问题为目标。,2019/12/5,56,评改一份报告原文：加强校园安全防范工作总结报告为了彻底清理校园周边环境，保障校园教学秩序的正常进行，派出所根据分局关于加强校园安全防范工作的紧急通知，组织民警对辖区内各学校进行了安全检查。,2019/12/5,57,一、通知后，我所立即组织各学校负责人，通过座谈会的形式，由所长李亲自将县小学生刘被杀一事通报给各位负责人，希望各学校以此次惨案为教训，结合辖区民警，认真落实对学校的检查工作和对学生的帮教活动，着力解决当前学校及周边存在的突出问题，及时上报存在的不安定因素，落实领导责任制，确保正常的教学秩序和良好的学习环境。,2019/12/5,58,二、座谈会后，认真组织民警结合学校保卫部门做好安全大检查工作。1、首先，由所长李、指导员张带领部分民警组成法制宣传小组，经常到各个学校进行法制宣传和安全教育，引导学生们辨清是非，懂晓违法和犯错误的界限，力求做到人人知法、懂法、守法，同时提高教职工和学生的安全防范和自我保护意识；再由外勤民警对辖区的在校学生中一些经常旷课或犯,2019/12/5,59,错的所谓“边缘少年”结成帮教小组，及时对他们重点引导和教育，杜绝青少年犯罪的发生。2、民警和保卫部门一起对学校的宿舍、食堂、试验室、仓库等重点部位进行一次大检查，杜绝引起灾害事故的隐患产生。3、付所长程带队，对学校附近的网吧进行集中检查、清理，对附近的小商店也进行了统一的检查治理，对一些经常允许学生赊帐的商店进行了批评教育。,2019/12/5,60,三、在此次大检查中：1、共组织检查人员30人次；2、召开法制宣传和安全教育会议7次；3、查小学2所，中学1所，中专1所；4、查出租房屋62间，办理治安许可证10户（无电子游戏室、台球室、录象厅）；6、查网吧16家（发现程度不同地存在火灾隐患，且大部分网吧内有许多中小学生上网）；7、学校内部主要不安全因素主要是学校里有时有大孩子劫小孩钱财的事件发生；,2019/12/5,61,8、学校周围的不稳定因素是学校附近的小商贩太多，卖的东西不太健康，还允许学生赊帐，容易诱发学生偷钱、抢钱，也影响了交通。拟结合办事处和城管部门，对其进行彻底清理。通过此次的安全大检查，具体体现了“三个代表”的重要思想，使各单位进一步提高了思想认识，增强了学校的责任，完善了学校的保卫制度，使学校内部和周边的治安进进一步得到了改善，,2019/12/5,62,确保了正常的教学秩序和良好的学习环境，在学校、学生和家长中得到一致好评。派出所年4月12日,2019/12/5,63,修改后：关于加强校园安全防范工作情况的报告分局：为保障学校教学秩序的正常进行，根据分局关于加强校园安全防范工作的紧急通知要求，我所组织民警对辖区内各学校进行了安全检查，对学校周围环境进行了集中的清理和整顿，取得了良好的效果。现将有关情况报告如下：,2019/12/5,64,一、做好动员，取得支持，为开展安全检查工作奠定基础接到通知后，我所立即召开了由各学校负责人参加的座谈会进行动员。会上由所长李亲自将我省县小学生刘被杀一案的案情做了通报，并传达了省市各级领导的指示精神，通报了派出所开展校园安全防范工作的打算，希望各学校以此次惨案为教训，配合辖区民警，认真落实对学校的检查工作和对学生的帮教活动，着力解决当前,2019/12/5,65,学校及周边存在的突出问题，及时上报存在的不安定因素，落实领导责任制，确保正常的教学秩序和良好的学习环境。座谈会上，各学校负责人纷纷表示支持派出所的工作，一定全力配合，并决定由一名副校长专门负责，从而为下一步顺利开展此项工作奠定了良好的基础。二、所长带头，检查学校安全工作，开展教育，杜绝隐患座谈会后，我们迅速会同学校保卫部门，对各校开展了安全大检查工作。,2019/12/5,66,1、开展法制宣传和安全教育。由所长李、指导员张带领部分民警组成法制宣传小组，到各校进行法制宣传和安全教育，引导学生辨清是非，弄清违法犯罪和犯错误的界限，力求做到人人知法、懂法、守法；同时提高教职工和学生的安全防范和自我保护意识。2、对重点学生进行帮教。由外勤民警对辖区内在校学生中一些经常,2019/12/5,67,旷课或犯错误的“边缘少年”结成帮教小组，及时对他们进行重点引导和教育，杜绝青少年违法犯罪的发生。在检查中还了解到，目前各校时有年龄大的学生抢劫年龄小的学生钱财的现象发生，这是学校内部主要的不安全因素。对此，由外勤民警结合各班主任进行了解，并对重点学生进行了教育帮助。3、清除重点部位隐患。民警和保卫部门一起对学校的宿舍、食堂、实验室、仓库等重点部位进行一次大检查，,2019/12/5,68,消除了引起灾害事故的隐患。在此次安全检查中，共召开法制宣传和安全教育会议7次，检查小学2所，中学1所，中专1所。三、加强治理整顿，净化周边环境。在对各学校进行安全检查的同时，我们还由副所长程带队，对每个学校的周边环境进行了集中检查、清理和整顿。1、清查各类暂住人员。共清查暂住人员43人，办理暂住证39人，检查,2019/12/5,69,出租屋62间，办理治安许可证10户。2、加强对网吧的管理。在对学校附近的16家网吧进行检查时，针对其存在的火灾安全隐患和允许未成年人上网的问题进行了批评和教育，对火灾隐患严重的7家发出了整改通告书，同时要求所有网吧必须遵守国家有关规定，不得接纳未成年人入内。3、对有关商贩进行检查和教育。由于学校附近小商贩较多，卖的东西不太健康，有的还允许学生赊帐，容易,2019/12/5,70,诱发学生偷钱、抢钱，是学校周围的只要不安定因素。对此，我们组织民警对有关商贩进行了检查和批评教育。并准备结合办事处和城管部门，对无证和占道经营的商贩进行彻底清理。通过此次安全大检查，辖区各单位进一步提高了思想认识，增强了责任感，完善了保卫制度，各个学校内部和周边的治安进一步得到了改善，确保了正常的教学秩序和良好的学习环境，,2019/12/5,71,受到了学生和家长的一致好评。特此报告。派出所年四月十二日,2019/12/5,72,请示的写作请示适用于向上级机关请求指示、批准。,2019/12/5,73,请示的一般格式,关于的请示（主送机关）：目前，（事实依据），根据，（理论依据），为了，目的主旨），现拟，（意图主旨），由，（分旨）。,2019/12/5,74,当否，请审批。（意图主旨）年月日,2019/12/5,75,评改请示,原文：采油厂文件厂发2006号签发人,2019/12/5,76,出国报告石油管理局：为了加强对外技术交流与合作，经研究，我厂拟派同志赴国公司进行考察。妥否，请批示。年月日（签章）主题词：人出国考察报告采油厂办公室年月日印发,2019/12/5,77,改正后：,采油厂文件厂2006号签发:关于派员赴国公司考察的请示石油管理局：,2019/12/5,78,目前，我厂承担的年产2万吨石油磺酸盐国家高新技术产业化示范工程的前期研究工作已经完成，即将进入工程设计阶段。国内尚无该工程所需要设备的定型产品，现有技术水平也不能满足工程需要。经多方考察论证，国公司作为世界知名磺酸盐生产设备的研发和制造商，其产品技术性能处于世界领先水平，可满足该工程设备技术要求。因此，为高水平高标准地完成工程建设，应公司邀请，我厂拟派同志于2006年6月赴国进行技术考察。在外时间15天，出,2019/12/5,79,国费用由我厂承担，在外事局指定银行购汇。妥否，请批示。附件：1、出国人员名单2、邀请函（中文、英文）采油厂二00六年四月十日（签章）主题词：外事出国国请示采油厂办公室2006年4月10日印发,2019/12/5,80,请示和报告的区别：,、行文目的不同。报告是汇报工作、反映情况，回答上级机关的询问；请示是请求上级机关审查批示或批准某一事项，或要求上级机关就某一问题予以解答，要求答复。、行文时间不同。报告是在工作结束后或正在进行中的行文，是“事后”行文；请示是事前行文，请示所涉及的事项是尚未实施，需上级机关批准后才能实施。、内容重点不同。报告内容较为广泛；请示必须一文一事，写作结构比较固定。,2019/12/5,81,会议纪要的写法：会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。会议纪要的特点是纪实性、提要性和约束性。,2019/12/5,82,会议纪要的格式：会议纪要（年月日）会议于年月日在召开，参加会议的有，。主持会议。会议讨论了问题（依据）。现纪要如下（主旨）：,2019/12/5,83,会议同意，会议赞成，会议认为，会议指出，会议强调，会议号召，（分旨）,2019/12/5,84,例文：,市旅游局周例会会议纪要（第三期）时间：年9月04日上午8：30地点：局长办公室（330房间）参加人：主持人：,2019/12/5,85,主要内容一、董局长代表全局工作人员对的到来表示欢迎，安排其在行业管理与教育培训科工作，要求尽快熟悉业务，加强学习，尽快投入工作。二、各科室负责人汇报上周工作：1、行业管理与教育培训科：通知温泉的导游人员参加景区导游资格考试；制定全是景区（点）、星级饭店安全大检查活动方案。2、办公室：申请领取收款收据和罚没收据，并掌握每种票据的使用方法和报账,2019/12/5,86,手续；督办北京旅游交通图和全市旅游规划的进度，这两项工作都有实质性进展；谋划出全局工作重点，并将结合任务按照职责分配到各科室；做好信息上报工作，本周出信息一份报省、市旅游局；其他机关文秘和临时性工作。3、规划发展与市场开放科：谋划出近期工作重点，准备和周边县市加强交流和学习，吸取先进工作经验。三、董局长认为各科室本周的工作完成得都不错，机关工作作风也有明显改善。,2019/12/5,87,四、董局长对9月份工作进行部署并提出几点要求：1、各科室要按照9月份工作重点和分工，深入实际，制定措施完成所承担工作，没有取得效果或没有按时完成的要形成书面报告，说明原因。2、在工作上要注意各科室之间协调配合与其他部门协调配合，要积极主动。3、每位工作人员尽量做好本职工作，并注意在工作中充分发挥创造性。做好本职工作是本分，创造性的工作是灵魂，没有创造性的工作都是僵硬的。,2019/12/5,88,4、树立良好的旅游形象。旅游局的每一位工作人员都要有集中荣誉感，要老老实实做人，踏踏实实做事，时时刻刻都要严格要求自己。5、各科室工作人员都要学习市旅游总体规划，同时联想我市的规划，人人都要看、人人都要学，一遍看不懂看两遍，要注意研究规划的指导性和可操作性，每个人都要形成自己的观点和认识。年九月八日,2019/12/5,89,改后文：,市旅游局周例会会议纪要（第三期）年9月4日上午，董局长在旅游局局长办公室主持召开了市旅游局周例会，、等各科室负责人参加了会议。现将有关事项纪要如下：一、会议安排同志在行业管理与教育培训科工作。董局长代表全局共制作人员对同志的到来表示欢迎，要求其加强学习，熟悉业务，尽快投入工作。,2019/12/5,90,二、会议听取了各科室负责人发热工作情况汇报，充分肯定了本周各科室工作成绩，并指出机关工作作风有了明显改善。各科室本周主要工作内容如下：（一）行业管理与教育培训科：组织温泉的导游人员参加景区导游资格考试；制定全市景区（点）、星级饭店安全大检查活动方案。（二）规划发展与市场开发科：完成近期工作重点谋划；为进一步和周边县市加强交流和学习，吸取先进工作经验做好准备。,2019/12/5,91,（三）办公室：申请领取收款收据和罚没收据，并掌握每种票据的使用方法和报账手续，督办旅游交通图和全市旅游规划的进度，这两项工作都有实质性进展；谋划出全局工作重