（高等教育学专业论文）高职院校“双师型”教师资格认定标准和培养对策研究.pdf

独 创 性 声 明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知， 除了 文中 特别加以 标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已 经发表或撰 写过的 研究成果， 也不包含为获得湖南农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过 的 材料. 与我一同 工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明 确的说明 并 表示了谢意。 研 究 生签 名 : 协商 冬时 r#j: 、 小 砂 关于论文使用授权的说明 本人完全了 解湖南农业大学有关保留、 使用学位论文的规定， 即: 学校有权保留 送 交论文的复印 件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅， 可以 采用影印、 缩印或扫描等复 制手 段保存、 汇编学位论文。 同意湖南农业大学可以 用不同 方式在不同 媒体上发表、 传播学 位论文的全部或部分内 容。 ( 保密的 学位论文在解密后应遵守此协议) 研 究 生 签 名 : 办 遏 耘 旅 导 师 签 名 : 又全是 时 间 : j 年 乡 以舀 时 间 : 2 lw i 年苏 月 r b 日 摘要 “ 双师型” 师资队伍建设成为职业教育发展的重点， 然而也是发展的难点。 自 从“ 双 师型” 教师这一称谓于上世纪9 0 年代初由 职业教育领域的研究者第一次提出以来， “ 双 师型” 教师在师资队伍中的比 例是评价和评估高职院校办学水平的一项重要指标。 “ 双 师型” 教师的评价标准确定和校本培养方式、 途径和策略是职业教育理论和实践中普遍 关心的热点问题。 目 前， 关于 “ 双师型” 教师研究的文献数量较多，但有不少问题尚未解决， 例如: 对 “ 双师型”教师的内涵没有形成统一的认识， “ 双师型”教师的资格认定标准也是说法 不一。 在实践中，调查研究结果表明， “ 双师型” 教师培养上也存在一些实际困 难， 如 没有专门的文件来指导“ 双师型”教师队 伍建设， 学校“ 双师型” 教师数量不足， 人事、 分配制度改革滞后， 教师教学任务过重， 等等。 围绕什么样的教师是“ 双师型” 教师和怎么样培养“ 双师型” 教师的两个核心问题。 本文首先对 “ 双师型” 教师概念的提出和内涵的变化进行了研究，发现 “ 双师型” 教师 概念是在过去职业教育实践操作中重理论、 轻实践， 重知识的传授、 轻能力培养和知识 的应用; 师资队 伍建设和评价上存在偏重于理论水平， 忽视实践性教学环节的背景下提 出来的。 “ 双师型”教师这一概念最早于1 9 9 0 年由 上海冶金专科学校的一名研究提出; 1 9 9 5 年正式进入政策文件， 并在政策文件中 得到了 充分的体现。 “ 双师型” 教师的内 涵 也经历了从“ 双职称” 、 “ 双证书” 、 “ 双素质 ( 能力) ” 、 “ 双来源” 等变化。 接着， 对“ 双 师型” 教师已 有认定标准的演变与发展情况进行了分析，发现对于“ 双师型” 教师的认 定标准的 看法不一。 为此， 笔者从高职教育人才培养目 标、 当前我国 职教师资队 伍现状、 对己 有标准的 观点的重新认识以 及国 外对职教师资的要求四 个方面进行了 深入分析， 并 在此基础上尝试制定了 一套 “ 双师型” 教师的资格认定标准。 然后， 对反映“ 双师型” 教 师培养实践状况的问 卷和个案调查结果进行了分析， 找出了 存在的问 题和障碍。 最后， 对政府部门、 高职院校和教师个体三方面在“ 双师型” 教师培养中应采取的 措施提出了 建议。 本文的 创新之处有三: 一是对关于“ 双师型” 教师的 研究文献进行了 重新梳理和总 结归纳， 为以 后从事该方面研究的研究者提供较完整的资料参考。 二是从教学能力与实 践能力二方面提出具体的“ 双师型” 教师资格评定标准，较以往的认定标准更具体，更 具有操作性。 三是分别从政府部门、 高职院 校和教师个体在 “ 双师型” 教师培养中 应采 取的对策措施提出了建议，较以往的对策措施内容更全面、职责更分明。 关键词:高职院校“ 双师型 ， 教师资格认定标准培养对策 a b s t r a c t t h e b u i l d i n g o f d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h i n g s t a ff i s n o t o n l y a n e m p h a s i s b u t a l s o a d i ff i c u l t y t o t h e d e v e l o p m e n t o f v o c a t i o n a l e d u c a t i o n . s i n c e t h e c o n c e p t d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r w a s p u t f o r w a r d b y a r e s e a r c h e r w h o r e s e a r c h e d o n v o c a t i o n a l e d u c a t i o n , t h e r a t e o f d o u b l e -co m p e t e n c y t e a c h e r s i n t h e t e a c h i n g s t a ff h a s b e e n b e c o m e o n e o f t h e i m p o r t a n t e v a l u a t i o n c r it e r i a o n t h e a s s e s s m e n t o f t h e l e v e l o f r u n n i n g a h i g h e r v o c a t i o n a l c o l l e g e . a n d h o w t o m a k e o u t t h e c r i t e r i a , t h e s c h o o l t r a i n in g m a n n e r , t h e w a y s , t h e s t r a t e g i e s a r e h o t t o p i c s i n t h e f i e l d o f v o c a t i o n al e d u c a t i o n . a lt h o u g h t h e r e a r e a g r e a t n u m b e r o f r e s e a r c h i n g p a p e r s a b o u t d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r , w e f i n d t h a t t h e r e a r e s t i l l s o m e p r o b l e m s n e e d t o b e s e t t l e d . f o r e x a m p l e , i t d o e s n t r e a c h a c o m m o n u n d e r s t a n d i n g a b o u t th e c o n n o t a t i o n o f d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r , a n d t h e s t a n d a r d o f q u al if i c a t i o n t h e s a m e . i n p r a c t i c e , t h e r e a r e s o m e p r o b l e m s a n d d i f f i c u l t i e s , s u c h a s , t h e g o v e rn m e n t h as n o g u i d i n g d o c u m e n t s s p e c i al i z e d i n d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h i n g s t a ff s b u i ld i n g ; t h e q u a n t i t y o f d o u b le -co m p e t e n c y t e a c h e r s a r e n o t e n o u g h ; t h e r e f o r m o f p e r s o n n e l a n d d i s t r i b u t i o n s y s t e m l a g s b e h i n d ; t e a c h e r s t a s k o n t e a c h i n g a n d s c i e n c e r e s e a r c h i n g i s o v e r l o a d e d ; a n d s o o n a r o u n d t h e t w o m a in q u e s t i o n s : w h i c h k i n d o f t e a c h e r s c a n b e t e a c h e r s o f d o u b l e -co m p e t e n c y t e a c h e r s ? wh a t s h o u l d w e d o t o tr a i n a d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r ? t h e w r i t e r m a k e s a s t u d y o n t h e c o n n o t a t i o n a n d i t s c h a n g e s o f d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r a t f i r s t , a n d f i n d s t h a t it w as e x p o u n d e d i n t h e b a c k g r o u n d o f g i v i n g p r e f e r e n c e t o t h e o ry a n d k n o w l e d g e t e a c h i n g , a n d g i v i n g l e s s a tt e n t i o n t o p r a c t i c e a n d a b i l i t y t r a i n i n g a n d k n o w l e d g e i m p l i c a t i n g ; a n d g i v i n g p r e f e r e n c e t o t h e o ry l e v e r a n d g i v i n g l e s s a tt e n t i o n t o p r a c t i c a l t e a c h i n g p a r t o n t e a c h i n g s t a ff s b u i l d i n g a n d e v a l u a t i n g i n t h e p as t . a r e s e a r c h e r i n me t a l l u r g y c o l l e g e o f s h a n g h a i fi r s t l y p u t f o r w a r d t h e c o n c e p t o f d o u b l e -co m p e t e n c y t e a c h e r i n 1 9 9 0 ; a n d i t w a s f i r s t l y e n t e r e d i n d o c u m e n t i n 1 9 9 5 , m o r e o v e r , i t w a s f u l ly s h o w e d i n m a n y d o c u m e n t s . t h e n , h e m a k e s a s t u d y a n d a n a n al y s i s o n t h e c h a n g e s a n d d e v e l o p m e n t o f d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r s q u a l i fi c a t i o n , i t s h o w s t h a t t h e r e i s n o c o m m o n u n d e r s t a n d i n g o n t h e q u al i f i c a t i o n s t a n d a r d o f d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r . t h e r e f o r e , t h e w r i t e r m a k e s a n a n a l y s i s fr o m f o u r as p e c t s : t h e t al e n t t r a i n i n g t a r g e t o f h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n , t h e c o n d i t i o n o f t h e t e a c h i n g s t a ff i n v o c a t i o n al s c h o o l n o w a d a y s , r e c o g n i z a n c e t o t h e f o r m e r q u a l i f i c a t i o n s t a n d a r d s , f o re i g n c o u n t r ie s r e q u i r e m e n t s t o v o c a t i o n a l s c h o o l s 3 t e a c h e r s ; t h e n , t h e w r i t e r a tt e m p t s t o l a y d o w n a c r i t e r i a f o r q u a l i fi c a t i o n c e rt i f i c a t in g o f d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r . a n d t h e n , t h e w r i t e r m a k e s a n a n a l y s i s t o t h e p r a c t i c a l t r a in i n g s t a t u s a n d t h e i n v e s t i g a t i o n c o n c l u s i o n o f p a r t i c u l a r c a s e o f d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r , a n d f in d s o u t t h e p r o b l e m s a n d d i ff i c u lt i e s . f i n a l l y , h e p u t s f o r w a r d s o m e c o u n t e r m e a s u r e s f o r d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r s t r a i n i n g fr o m t h r e e a s p e c t a s t h e g o v e rn m e n t , t h e h i g h e r v o c a t io n a l c o l l e g e a n d t h e t e a c h e r . t h e a r ti c l e s i n n o v a t i o n p o i n t s a r e : i t s u m m a r i z e s a n d c o m b s t h e l i t e r a t u r e a n d h i s t o r i c a l m a t e r i a l s , s o i t w i l l o ff e r r e f e r e n c e t o t h e l a tt e r r e s e a r c h e r s ; it p u t s f o r w a r d a s p e c i f i c e v a lu a t i o n c r i t e r i o n , t h e c r it e r i o n i s m o r e s p e c i f i c a n d o p e r a t i n g t h a n b e f o r e ; i t m a k e s o u t s o m e c o u n t e r - m e a s u r e s fr o m t h e g o v e r n m e n t , t h e h i g h e r v o c a t i o n a l c o l l e g e a n d t h e t e a c h e r s , t h e m e a s u r e s a re m o r e c o m p l e t e a n d t h e o b l i g a t i o n i s m o r e s p e c i f i c t h a n b e f o r e k e y w o r d s : h i g h e r v o c a t i o n a l c o l l e g e q u a li f y i n g s t a n d a r d d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h e r g c o u n t e r me a s u r e s p l1青 “ 百 年大计， 教 育为本; 教育大 计， 教 师为 本” 。 川 没 有一支高素 质的 教师队 伍， 就 不可能有高水平的高等职业教育。 上世纪9 0 年代初， 我国的职业教育研究者提出了“ 双 师型” 教师的概念， 为高职教育师资队伍建设指明了方向， “ 双师型” 教师的培养逐渐成 为了高职院校办出水平和特色的关键所在。 近年来，关于 “ 双师型”教师的理论与实践己 成为研究的热点。但是， 对于什么样 的教师才是 “ 双师型” 教师和怎么样培养 “ 双师型”教师两个核心问题，目 前还没有形 成统一的认识。在这样的情况下，笔者进行了一些初步的探讨。 1 、本研究的目 的与意义 自 从九十年代初提出“ 双师型”教师的 概念以来， “ 双师型” 教师培养的重要性与 必要性己逐渐为职业教育界所认可， “ 双师型”教师的比例已 成为衡量一所高职学校师 资力量与质量的重要指标之一。 教育部周济部长在武汉职业技术学院视察工作时着重指 出: “ 高职院校办学要以就业为导向，以 市场为导向。 高职学院实际上是对学生进行 高级技能培训， 就是要培养高级蓝领、高级应用型人才， 不是要他懂多少， 而是要他会 多少。 ” 由于我国高职教育的 特殊地位和本质特征所致， “ 双师型” 教师培养成为目 前我 国高职教育发展的重点和难点。然而， 对 “ 双师型”教师的内 涵和资格认定目前还没有 形成统一的认识，对于政府部门、高职院校和教师个体在 “ 双师型”教师培养过程中应 该发挥的作用和采取的措施也不够明确。为此， 本论文将在文献研究的基础上结合实地 调研情况， 尝试制定出一套 “ 双师型” 教师的资格认定标准，并对政府部门、高职院校 和教师个体三方面在 “ 双师型” 教师培养中 应采取的 措施提出一些对策建议。 本论文旨 在为高职院校在评定 “ 双师型” 教师时提供一套具体的、可操作性强的标 准作参考，并为政府部门、高职院校和教师个体三方面在 “ 双师型”教师培养时提供一 些措施建议，因此.本研究具有明显的现实意义。 同时， 本研究对“ 双师型” 教师的研究历史进行重新梳理和总结归纳， 并结合实践 做出 新的理论阐释， 这对丰富和充实这方面的理论将起到添砖加瓦的作用， 这也是本研 究的理论意义所在。 川周 济 同志 在 全 国优 秀教 师 师德报 告 会 上 的讲 话 w , w w w . g x e d u . g o v . c n . / 2 0 0 4 / 1 2 - 1 7 / 8 4 9 0 . h t m t , 2 0 0 4 一 1 2 一 1 7 , 2 、研究方法的选择 本文采用了三种研究方法: 一是文献研究法。 笔者在“ 篇名” 或“ 题名” 处用关键词“ 双师” 在“ 中国期刊网气 “ 天元数据网” 、 “ 人大复印资料( 教育类) ” 等网 络数据库中 进行了搜索( 时间从1 9 9 4 - 2 0 0 4 年) ，并在 职业技术教育 、 教育与职业 、 中国 职业技术教育 、 职教论坛 、 教育研究 等过刊中进行拉网式的查找 ( 时间从1 9 8 8 - x 1 9 9 4 年) 。 数据网中 搜索的记 录结果是:中国期刊网2 5 8 条， 天元 数据网1 7 6 条， 人大复印资料2 1 9 条。 此外， 笔者 还 通 过“ w w w . g o o g l e . c o m 和“ 。 b a i d u . c o m ” 两 大 搜 索 网 站 对 关 于“ 双 师 型 ” 教 师 的政策和法规文件进行了广泛的搜索。 通过大量查阅有关“ 双师型” 教师的文章、 政策 文件以 及领导讲话等历史资料，了解“ 双师型” 教师概念的由来及其发展情况， 然后对 已有研究成果进行归纳和疏理。 二是实地观察与访谈法。实地观察与 访谈的学校有永州职业技术学院 ( 北院) 、 湖 南生 物机电职业技术学院、 湖南铁道职业技术学院、 长沙女子大学、 广西农业职业技术 学院、 江苏农林职业技术学院等高 职院校。 访谈主要是针对学院领导、 部分“ 双师型” 教师和非“ 双师型” 教师进行， 一般采用谈心、 聊天， 也辅之以 较正式的问 答方式进行. 一共访谈了七位学校领导，2 0 余位 “ 双师型”教师和1 0 余位非 “ 双师型”教师。对每 位被访谈对象都做了比 较详细的访谈记录， 有的还采取多次 或连续访谈的方式， 以 求更 详细、 准确地掌握所需要的调查内 容。 三是问 卷调查法。 对上述高职院校的教师发放了多份问卷， 同时， 对全国 七所高职 院校领导发放了数份书面访谈问卷。 问卷的发放形式都是采用“ 个人密秘发放回收” 形 式， 即问卷全部采用平信方式发放到被调查 对象手中。 此外， 对省外和距离较远的院校 领导的调查还内 备回邮 信封， 从而使被调查 领导认识到调查者对此次调查的重视， 以 及 对被调查 者的 尊重。 这种问 卷调查方式能够真实地反映出 被调查者真实的想法， 而避免 因主观或客观因素而导致得到的信息失真。( 问 卷见附 件) 第一章: “ 双师型” 教师概念的 提出 和内 涵的变化 为了 弄清“ 双师型” 教师这一概念， 本部分将从“ 双师型” 教师提出的 背景、 其最 早的表述、其在政策文件中的体现及其内涵变化作一番阐述。 1 , “ 双师型”教师概念提出的背景 提出 专业课教师要满足“ 双师”的要求， 最早是在中等职业学校师资队伍建设过程 中。上世纪 7 0年代末，根据当地和行业部门的实际需要，依托普通高等学校或中等职 业学校， 我国先后在全国大多数省、市、 地区建立了一批职教师资培养培训基地。 这些 基地的建立，目 的在于为中等职业学校培养培训教师， 缓解专业课教师和实习指导教师 数量不足的问 题，同时也是为了提高专业课教师和实习指导教师的专业理论水平、 专业 实践能力和职业教育教学水平。 在一些政策文件中也有一些相关精神的表述。1 0 8 5 年， 中共中央关于教育体制改 革的决定指出: “ 一切从业人员，必须是专业性、技术性较强行业的从业人员， 必须取得考核合格证书才能工作岗 位。 ”1 9 8 6 年国家教委制定了 中等专业学校教师职 务试行条例 、 技工学校教师职务试行条例 、 关于加强职业技术学校师资队伍建设的 几点意见等文件， 对教师的资格、 职责等提出了明确的要求， 特别强调要求职业学校 教师的专业知识、专业技能和实践能力。 由于在我国职业教育发展过程中， 我国的职业教育发展主要实施的是以学校为中心 的 发展模式， 在管理体制上也是一种政府直接管理、 运用行政手段进行控制的 体制。 它 所带来的后果主要体现如下: 对职业技术教育有主观认识上的偏差; 在职业教育实践操 作中 重理论、 轻实践， 重知识的 传授、 轻能力培养和知识的 应用;师资队伍建设和评价 上存在偏重于理论水平， 忽视实践性教学环节的诸多弊端， 严重制约了 职教师资的发展。 2 、 “ 双师型”教师概念最早的表述 在上述历史背景下，为了 加强职业教育实践性教学坏节， 提高职校教师的专业实践 能力， 改善职教教师的知识与能力结构， 从而能够达到职业教育的培养目 标， 我国 职业 教育教师的培养培训领域悄悄地掀起了一场改革。 在这场改革战中， 走在前列的是从事职业教育研究与实践的研究者们。 因为长期从 事职业教育教学与管理工作使然， 他们对需要什么样的职业教育以及职业教育应该怎样 发展有自己的切身体会和深刻了解。 笔者发现， 最早提出“ 双师型” 概念的研究者是时任上海冶金专科学校仪电系主任 的王义澄先生。 中国教育报 于1 9 9 0 年1 2 月5日第3 版刊载了他的一篇文章- 一 建 设 “ 双师型”专科教师队伍 。文章中介绍了上海冶金专科学校培养 “ 双师型”教师队 伍的做法: “ 教师带领学生参加生产实习和毕业实习，提高教师自 身的实践能力;选派 教师到国内外工厂进行较长时间的实习; 根据冶金行业建设或者技术改造的需要， 参加 重大工程项目中的单项或者综合项目的部分内容; 通过技术咨询、技术服务， 鼓励教师 多渠道地承担企业的技术项目 门 ” 上海冶金专科学校师资队伍建设的构想就是要通过四条途径，即参与学生实习过 程， 选派教师到工厂实习，参与重大教学科研工作，承担技术项目 等兼职工作，从而从 “ 能力”和 “ 素质”上达到 “ 双师型”教师的要求。 上海冶金专科学校的做法，开启了我国职业教育“ 双师型” 师资队伍建设研究的先 河，并对我们后来进一步认识“ 双师型” 教师的内涵以及制定相应标准产生了重要的影 川 旬 。 3 、 “ 双师型”教师概念在政策文件中的体现 自 从 1 9 9 0 年王义澄先生提出“ 双师型” 教师这一概念以 来， 在众多职业教育领域 研究者的不懈努力下，时隔五年，即 1 9 9 5年， 在 国家教委关于开展建设示范性职业 大学工作的通知 教职 ( 1 9 9 5 ) 1 5 号1 文件中， 第一次明确提出了“ 双师型” 教师的概 念。 该 通知确定的“ 关于开展建设示范性职业大学工作的原则意见” 主要有申 请试 点建设示范性职业大学的基本条件、 试点学校申 报程序、 示范性建设试点学校的检查验 收、 示范性职业大学建设的目 标要求四个方面。 通知在第一条 “ 申 请试点建设示范 性职业大学的基本条件”中的第四点提出: “ 有一支专兼结合、结构合理、素质较高的 师资队伍。 专业课教师和实习指导教师具有一定的专业实践能力， 其中有1 / 3 以 上的 双 师型 教师” 。同时， 通知在第四条“ 示范性职业大学建设的目 标要求”中的第七点 也提到: “ 师资队伍结构合理，水平较高。专业课教师和实习指导教师基本达到 “ 双师 型”要求。 ” 国家教委关于开展建设示范性职业大学工作的通知的印发标志着 “ 双师型” 教 师这一概念正式被写入我国的教育政策， 也表明了职业教育领域对 “ 双师型” 教师发展 的研究上升到了政策的高度，已 经开启了该项目 深入研究与发展的大门。 1 王义澄， ( 建设 “ 双师型”专科教师队 伍) n j , 中国 教育 报) ，1 9 9 0 年1 2 月5日 第3 版。 2 1 国家 教委: 国家 教委关于开展建设示范性职业大学工 作的通知【 教职 1 9 9 5 ) 巧号1 1 9 9 5 年 1 2 月1 9日印发. 3 . 1 “ 双师型”教师培养成为我国职教发展的一个重要方面 高职院 校要培养 “ 双师型” 教师， 这一点在教育部关于职业教育师资队伍建设的文 件中己 得到充分的体现。 而且， 不同的文件对于“ 双师型” 教师的提法也各不相同。 例 如，在 国家教委关于高等职业学校设置问题的几点意见( 教计 ( 1 9 9 7 7 9 5 号)中， 意见第一条中的第 3点提出， “ 副高级专业技术职务以上的专任教师人数应当不低 于本校专任教师总数的1 5 %; 每个专业至少配备副高级专业技术职务以 上的专任教师2 人，中级专业技术职务以上的本专业非教师职称系列的或“ 双师型” 专任教师2 人; 各 门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2 人” 日 。 在 国 家教委关于印发 ( 面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见)的通 知 ( 教职 1 9 9 8 1 1 号) 中， 意见 第九条谈到， “ 提高教师素质， 发 挥教师作用” 的时 候， 指出“ 要采取教师到企事业单位进行见习和锻炼等措施， 使文化课教师了 解专业知 识， 使专业课教师掌握专业技能， 提高广大教师特别是中青年教师的实践能力。 要注意 从企事业单位引进有实践经验的教师或聘请他们做兼职教师。 要重视教学骨干、 专业带 头人和 双师型的培养”2 在 教育部关于印发 ( 关于 “ 十五” 期间加强中等职业学校教师队 伍建设的 意见) 的通知 ( 教职成 2 0 0 1 1 0 号) 中， 意见 也指出 我国中等职业教育在整个教育体系中 仍然是个薄弱环节， 教师队伍建设也存在着不少问题和困难，比如“ 教师队伍总体素质 sift 待进一步提高，专业课教师学历达标率低，实践教学能力弱仍是较突出的问题” 。因 此， “ 十五 期间中等职业学校教师队 伍建设的具体工作目 标之一就是使“ 双师型” 教 师达到一定的比 例” 。习 在 教育部关于印发 教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见) 的通知 ( 教高( 2 0 0 0 2 号)中， 意见第九条指出 ，要十分重视师资队伍的建设。 要 “ 抓好 双师型 教师的培养， 努力提高中、 青年教师的技术应用能力和实践能力， 使他们既 具备扎实的基础理论知识和较高的教学水平， 又具有较强的专业实践能力和丰富的实际 川 国 家 教 委: 国 家 教委关于高 等职业学 校设里问 题的几 点意见 ( 教计( 1 997 ) 95 号) 1 9 9 7 年9 月2 5 日 印 发. ( 2 1 国家 教 委: 国家 教委关子印 发 面向 二十一 世纪深化职亚 教育教学改 革的 原则意见) 的 通 知 ( 教职( 1 9 9 ( 2 )主持 ( 或主要参与) 两项工种项目 研究、开发工作， 或主持 ( 或 主要参与) 两项实验室改造项目， 有两篇校级以上刊物发表的科技论文。 其他科类参照 上 述 条 件 统 计 ” w 而教育部高教司在 关于印发 ( 高职高专教育教学工作优秀学校评价体系)( 征求 意见稿) 和 高职高专教育教学工作合格学校评价体系)( 征求意见稿)的通知( 教高 司【 2 0 0 川4 9 号) 中， 通知 认为“ 双师素质 教师是指符合下列条件之一的教师: ( 1 ) 有两年以上基层生产、建设、 服务、 管理第一线本专业实际工作经历，能指导本专业实 践教学， 具有中 级 ( 或以上) 教师职称; ( 2 ) 既有讲师或其以 上的教师职称， 又有本专 业实际工作的中级或其以 上的专业职称; ( 3 ) 主持 ( 或主要参与) 两项 ( 及以 上) 应用 性项目 研究， 研究成果已 被社会企事业单位实际应用， 具有良 好的经济或社会效益” 幻 。 川 教育 部高 教司 编: 高 职高 专 教育改 革与 建 设一一2 0 0 0 年高 职高 专 教育文 件资 料汇 编 ，高 等 教 育出 版社2 0 0 1 年版，第2 4 4 页. 2 l 教育 部高 教司: 教育 部高 教司: 关于印 发 高 职高 专 教育 教学工 作优秀学 校评价体系 ( 征求 意 见 稿) 和( 高 职高专 教育教学工 作合格学 校评价 体系)( 征求意 见 稿) 的通 知 ( 教高 司 2 0 0 0 1 4 9 号) 2 0 0 0 年1 0 月9日 印发. 上述教育部办公厅在 关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知 ( 教高厅仁 2 0 0 4 1 1 6 号) 中的附件一 高职高专院校人才培养工作水平评估方案( 试行) 中也明确提出: “ 双师素质教师是指具有讲师 ( 或以上)教师职称，又具备下列条件之 一的专任教师: ( 1 ) 有本专业实际工作的中级 ( 或以上) 技术职称 ( 含行业特许的资格 证书、及其有专业资格或专业技能考评员资格者) ;( 2 ) 近五年中有两年以上 ( 可累计 计算) 在企业第一线本专业实际工作经历， 或参加教育部组织的教师专业技能培训获得 合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动;( 3 )近五年主持 ( 或主要参与)两项应 用技术研究，成果己被企业使用，效益良好:( 4 )近五年主持 ( 或主要参与)两项校内 实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作， 使用效果好， 在省内同类院校中居 先进水平”， 。 如前所述， “ 双师型” 教师的认定标准经历了 从“ 双职称” 到“ 双证书” 、 “ 双素质， 、 “ 双来源” 等提法的演变， 特别是近年来在教育部在高职院 校的办学水平和师资队 伍建 设方面对 “ 双师素质”的详尽阐释，使满足 “ 双师型”教师的条件更具体、更多样化， 同时， 标准的制定也实现了 从模糊要求到具体规定的转变。 “ 双师型” 教师认定标准的 演变过程充分体现了理论界与教育主管部门 对 “ 双师型” 教师的认识朝更具体、 更多元 化、也更理性的方向发展。 2 、 确立 “ 双师型” 教师资格认定标准的依据分析 2 . 1高等职业教育人才培养目 标和规格 高等职业教育以培养生产、建设、服务、管理第一线的技能型、技术型人才为主 要目 标， 在专业设置上， 必须适应社会经济发展对人才的需求， 开设社会所急需的专业; 在人才培养模式上， 必须有别于普通教育的课程结构，以实践课为主， 并突出 职业定向 性、 实 用性、 实践性的特点: 在课程内 容上， 应具有较强的实用性与针对性， 并注重综 合实 用能力的培养; 在教学模式上， 强调以能力为中 心以实践教学为主要教学环节， 培 养能将实践与理论知识相融合的人才。 那么， 作为实施人才培养工程的主体 教师， 特别是高等职业教育专业课教师， 不仅要有一定的专业理论知识， 更重要的是要有与专业理论知识相应的实践经验和实际 操作技能， 而且， 为了能够游刃有余地将知识和经验传授给学生， 还须具备娴熟的职业 教育教学技巧。 2 . 2 当前我国职业教育师资队伍的现状 我国职教师资队伍建设的实践中还存在很多不可忽视的问题， 它们严重阻碍了我国 职业教育的发展。 而其中， 教师来源单一， 缺乏专业实践锻炼和必需的专业能力的问 题 川 教育 部办 公厅: 关于 全面开 展高 职高 专院 校人才 培养工 作水平 评估的 通知 ( 教高 厅【 2 0 0 4 1 1 6 号)附 件一 高职高专院校人才 培养工 作水平评佑方案 ( 试行) 2 0 0 4 年4 月1 2 日 印 发. 更为严重。 建国以来， 我国职业教育师资来源基本_ l 有几条渠道: 一是从各类高等院校 毕业生中分配而来， 这是构成职教师资的主要来源;二是主办行业部门从下属企业单位 选调一批工程技术人员到本部门办的学校去担任教师; 三是职业技术学校选留本校的优 秀毕业生;四是转或改，即原来普通中学的教师， 经短期培训后改教专业课;五是聘请 企事业单位中的专家、能工巧匠作为学校的 兼职教师。【 ， 从教师的教育和实践经历这个角度来看，上述职教教师的五个来源可归为两个大 类，即从学校到学校，没有专业实践经历的，以及从学校到企事业单位再到学校， 具有 专业实践经历的。 “ 资料表明，职业技术院校6 6 . 6 % 的教师是从学校毕业后直接上讲台， 有的学校甚至高达9 6 % ，大多数教师的实践工作年限偏低，尤其是青年教师大多数缺乏 专业实践经验和必须的专业技能; 有实际工作经验和技能的骨干教师和专业教学带头人 匾 乏。 ” (2 j 职教教 师的这种来 源状况助长了 我国 职业学 校教育中 普遍存在的 重理论、 轻 实践的 现象，以及在师资评价上偏重于理论水平， 忽视实践性教学环节的现象。 从而形 成在教学中重知识传授、 轻能力培养和知识应用的倾向。 这一倾向在职教教师身上的体 现就是很多理论课教师只能谈理论， 无法教实践课， 而很多实践课教师则不熟悉专业理 论， 甚至有的也不能胜任实践课。 那么， 它直接导致了职业教育教学中专业理论与专业 实践的分离， 导致毕业生既不能系统掌握专业理论知识， 也不能熟练进行实践操作。 而 职业教育的 培养目 标是培养生产、 管理、 服务第一线的技能型、 技术型人才， 这类人才 的培养需要既懂理论知识又熟悉实践 操作的 教师队伍。 很显然， 职教专业课教师的专业 实践能力的不足是与职业教育的培养目 标不相符合的， 是与职业教育改革与发展不相适 应的，实践也同样证明他们鱼待弥补这些不足。 2 . 3关于 “ 双师型”教师认定标准的调查结果 关于 “ 双师型”教师认定标准，笔者曾在问卷与访谈调查过程中设计了几道相关的 问题。下面就调查中反映的一些情况进行总结与分析; 2 . 3 . 1高职院校没有明确的“ 双师型” 教师遴选依据和标准 对于高职院校来说，要培养 “ 双师型” 教师或者是要建设 “ 双师型” 教师队伍， 首 先要解决的问 题就是要确立一套适合本院 校实际 情况的“ 双师型” 教师遴选依据或标准， 不能照搬教育部在高职院校办学水平评估中 规定的几条标准和几个条件。 然而， 在实际 调查中， 笔者就发现， 很多高职院校尚未制定这方面的依据或标准， 这可以从对院校领 导和教师的访谈中可以看出: e l l 张家祥 钱景舫主编， 职业技术教育学 ，华东 师范大学出 版社2 0 0 1 年版，第2 6 5 - 2 6 6 页 。 2 1 卢晓春等， v双师 型”师资队 伍建设面临的问 题和时策l i l i 机械职业教育2 0 0 1 年第1 0 期。 问( 湖南某高 职院 校教研处处长) :你们学 校在 “ 双师型”教师队伍建 设中 制定了 专门的 “ 双师型”教师遴选依据吗? 答:这个?我们没有，我们就用教育部规定的那个标准。 问;您觉得那个标准完全适合于你们学校吗? 答: 我们没有考虑那个问 题， 因 为 教育部在高职院校办学水平评枯时用的就是那个 标准，所以我们没有想过要再制定一个标准。 问: 您完全赞同教育部那个标准的合理性吗?在操作过程中 您是否有自己的想法或 见解? 答:其实关于 “ 双师型”教师的说法， 现在也没有一个完全站得住脚的定论， 我们 在操柞过程中 确实 发现有一条件操作起来 很困 难， 难以具体化， 但是， 一切都得以 评估 目 标为准。况且，我们也没有这方面的专门 研究人员进行相关研究。 在对一些高职院校的教师的书面访谈过程中，他们也反映了这一情况: ( 河南某学 校) : 我校 “ 双师型” 教师是以自 己学习 为主， 学 校提倡教师具有多 证， 没有具体的遴选依据或标准。 ( 云南某学 校):我们学 校领导 似乎比 较鼓励， 但没有真正意识到 “ 双师型”教师 的重要性，也没有遴选的明确依据和标准。 2 . 3 . 2对 “ 双师型”教师的认定标准认识不一 笔者曾 在问 卷调查的一个开放性问 题中问 到: 您如何界定“ 双师型” 教师的定义及 其内 涵?从回答的情况来看，主要观点有如下几种: 一种观点认为， “ 双师型” 教师应该既是教师，又是经济师、会计、工程师，也就 是理论界通常所讲的 “ 双职称”的说法: ( 河南某 教师): 我认为， “ 双师型” 教师 应获得两 种认证系列的 认证资 格， 比如: 教师 具有讲师资 格 ( 教育系 列认证) 和经济师资 格 ( 人事系 列认证). ( 山东某教师) : 概括起来的理解有两 种， 其一是既有较深的理论知识，又 有较高 实 践操作能力的复 合型教婶; 其二是要求教师具备不同系 列的 技术职称中 相对应的两 种 职称，即 教师系 列 职称和工、 农、医、 经、 管、法等社会技术职称。 ( 湖南一些教师) :“ 双师型”教师是指具有教师基本素质，不仅要有必要的理论知 识，更要有丰富的实 践经验，既是教师，又是工程师、 会计师等， “ 双师型”教师曰 合格的教师十 某一专业领域的工程师或技师. 另一种观点认为， “ 双师型” 教师应该既具有教师资格证书，同时还要具有专业技 术职务证书或工程系列证书: 云