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硕士论文青岛宝兰格资源管理项目可性性研究 摘要 青岛宝兰格资源管理项目一个公共资源管理项目，投资较大，可行性研究对 其非常重要的。为此，本文以该项目为研究对象，通过运用项目可行性研究的诸 多方法和理论对青岛宝兰格资源管理项目在技术、市场、生产运营、人力资源、 财务评价等方面作详细的分析与探讨，评价了该项目在技术、市场、生产运营和 财务收益等方面是否具有可行性。 本文第1 章介绍了论文选题背景及意义，明确了项目可行性研究的作用以及 内容，在此基础上给出了论文的研究目标和需要解决的主要问题。第2 章重点介 绍了青岛宝兰格项目的基本概况，为第3 、4 、5 、6 章的进一步展开和最终结论 的形成提供保障。第3 章从项目市场环境、项目市场竞争、项目市场开发战略、 项目市场开发具体策略等角度分析了青岛宝兰格项目的市场可行性。第4 章从项 目生产运营主要瓶颈、项目生产技术支持、项目生产设旄支持、项目实施流程、 项目物流支持、项目质量管理支持、项目人力资源支持等角度详细分析了青岛宝 兰格项目的生产运营可行性。第5 章主要对青岛宝兰格项目的财务回报、融资方 式和风险管理等方面进行了财务可行性分析。最后第6 章对论文工作进行了总 结，并得出该项目在市场、运作和财务方面具有较强可行性的结论。 关键词：资源管理，投资项目，可行性研究 硕士论文青岛宝兰格资源管理项且可行性研究 a b s t r a c t o i n g d a op o o l a n d r e s o u r c em a n a n g e m e n tp r o j e c t ( q d p r m p ) i sa p r o j e c tf o ro o m - m o nr e s o u r c ea d m i n i s t r a t i o nw h i c hn e e d sq u i t el 越g ei n v e s t m e n t , s o f e a s i b i l i t ys t u d y i s v e r yi m p o r t m a n tt oi t si m p l e m e n t a t i o n f o rt h i sp u r p o s e ，t h i st h e s i sh a sc h o o s e nq d p r - m pa st h er e s e a r c ho b j e c ta n do p e r a t e dd e t a i l e da n a l y s i sa n dd i s c u s s i o no nt e c h n o l o g i e s ， m a r k e t s ，p r o d u c t i o no p e r a t i o n s ，h u m a nr e s o u r c e sa n df i n a n c i a le v a l u a t i o n sb ya p p l y i n g al o to fm e t h o d sa n dt h e o r i e so ff e a s i b i l i t y 咖d yi n t ot h ea p p r a i s a lo fq d p r m p sf o a s i b i l i t yo nt h ea s p e c t so ft e c h n o l o g i e s ，m a r k e t s ，p r o d u c t i o no p e r a t i o n sa n df i n a n c i a lr e w a - r d s t h em a i nb o d yo f1 s tc h a p t e rh a si n t r o d u c e dt h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo f t h i sr e s e a r c h ，s t a t e dt h ee f f e c t sa n dc o n t e n t so fp r o j e c tf e a s i b i l i t ys t u d ya n dg i v e nt h e r e s e a r c ho b j e c ta n dm a i np r o b l e m st ob es o l v e di nt h i sd e s e r t a t i o n c h a p t e r2h a s i n t r o d u c e dt h eg e n e r a ls i t u a t i o no fo d p r m pa n dp r o v i d e dag u a r a n t e et of u r t h e r r e s e a r c hi nc h a p t e r3 ，4 ，5 ，6a n df o r m i n go ft h ef i n a lc o n c l u s i o n i nc h a p t e r3 ，t h e a u t h o rh a sa n a l y s e dt h em a r k e tf e a s i b i l i t yo fq d p r m po nt h ea s p e c t so fm a r k e t e n v i r o n m e n t ，m a r k e tc o m p e t i t i o n ，m a r k e td e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n dd e f i n i t em e a s u r e s f o rm a r k e td e v e l o p m e n t i nc h a p t e r4 ，t h ea u t h o rh a sa n a l y s e dt h eo p e r a t i o nf e a s i b i l i t y o fq d p r m po nt h ea s p e c t so fb o t t l e n e c ko fp r o d u c t i o no p e r a t i o n ，s u p p o r tf r o m p r o d u c t i o nt e c h n o l o g i e sa n df a c i l i t i e s ，i m p l e m e n t a t i o nf l o w sa n ds u p p o r tf r o ml o g i s t i c s ， q u a l i t ym a n a g e m e n ta n dh u m a nr e s o u r c e s i nc h a p t e r5 ，t h i st h e s i sh a sa n a l y s e dt h e f i n a n c i a lf e a s i b i l i t yo fq d p r m po nt h ea s p e c t so ff i n a n c i a lr e w a r d s , w a y so fr a i s i n g c a p i t a la n dr i s km a n a g e m e n t f i n a n l l yi nc h a p t e r6t h ea u t h o rh a ss u m m u r i z e da l la b o v e w o r k i n g sa n dg o t t e nt h ec o n c l u s i o nt h a tq d p r m pi sf e a s i b l e0 0t h ep o i n t so fm a r k e t , o p e r a t i o na n df i n a n c e ， k e y w o r d s ：r e s o u r c em a n a n g e m e n t ，i n v e s t m e n tp r o j e c t ，f e a s i b i l i t ys t u d y 声明 本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在 本学位论文中，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发 表或公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学 历而使用过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均 已在论文中作了明确的说明。 研究生签名：捌矿海珀，后 | 学位论文使用授权声明 南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅 或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以向有关部门或机构送 交并授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容。对 于保密论文，按保密的有关规定和程序处理。 研究生签名： 印制r 声 硕士论文青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 1 绪论 1 1 选题背景及意义 本世纪的头二十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是科学技术发 展的重要战略机遇期。调整经济结构、转变增长方式，建设资源节约型、环境友 好型社会，提高国际竞争力和抗风险能力，是我们面临的艰巨任务和严峻挑战。 只有抓住节约型城市建设的核心内容与科技革命稍纵即逝的难得机遇，显著提高 科技实力特别是自主创新能力，才有可能突破我国人口和资源、环境的瓶颈制约， 保障经济安全和国防安全，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。 然而，不容乐观的是在资源方面我国电力资源严重短缺，全国出现大面积电 荒，今年更将达到3 0 0 0 万千瓦时的缺口；水资源匮乏的矛盾亦较尖锐，水电资源 调配矛盾日趋突出。为了解决水电调配上的问题，我国急需一套系统实时动态采 集输配运行参数，为政府和相关企业合理调配资源提供决策依据。 目前我国电力、市政公用供保行业一直沿袭着供应抄表一收费一催费的模 式，普遍存在收费难、资源浪费严重等问题，大大影响了水电供应企业的经济效 益和竞争力，同时也在某种程度上增加了国家和地方政府的财政负担。 与此同时，随着市场经济体制改革的不断深入，许多垄断领域市场逐渐开放， 引进民营资本，国退民进是经济发展的必然趋势。“十一五”时期，我国明确指出 要进一步深化国有企业改革、建立新型产权制度、培育要素市场、推进垄断领域 改革和政府管理体制改革，使国有经济通过公平的市场竞争从一般性竞争领域退 出，使垄断性行业和领域放宽市场准入【1 1 。水电公用行业作为垄断型行业的代表， 市场准入门槛的放宽势在必行。 现阶段我国电力、水力公用行业的政府特许经营制度已经开始实施，在供水、 供电等供保行业内，已经出现了垄断被打破的竞争态势。不仅如此，水电公用事 业等垄断行业也凭其收益稳定、回收期长、风险较小、政策扶植、市场稳固等特 点为深为中外投资者青睐，被投资者称为投资“金饭碗”。 可以预见，在未来不长时间里，水电等供保行业将出现激烈竞争的局面，体 制的转变必然引起管理方式的变革，就必然需要现代化的资源管理工具项目的支 撑。青岛宝兰格科技有限公司的专家们这是基于这样的国情和现状，开发出了宝 兰格资源管理产品项目，致力于改善我国电力资源和水力资源的监控与调配状 况。 硕士论文 青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 作为投资较大的公共事业行业项目，该项目的可行性研究也被提上了日程， 本文的研究正是基于这样的背景所选的主题，笔者希望通过本课题的研究能够早 日实现青岛宝兰格资源管理项目从论证到实施的转变，为我国早日实现节约型和 谐社会提供支撑和帮助。 1 2 项目可行性研究的相关概念 1 2 1 项目的含义 对于项目的含义，目前国内外理论界的认识并不完全统一，且存在着很多种 解释，具体解释有： ( 1 ) 美国的项目管理权威机构美国项目管理协会( t h e o f f i c i a l p r o j e c t m a n a g e m e n ti n s t i t u t eu s a ，p m i ) 在其项目管理知识体系( p r o j e c tb o d yo f k n o w l e d g e ) 文献中称，“项目是可以按照明确的起点和目标进行自惟务，现实 中多数项目目标的完成都有明确的资源约束”，是一种被承办的旨在创造某种独 特产品或服务的l 临时性任务。 ( 2 ) 西方权威性的管理学辞书管理百科全书对项目的解释是：项目是 一个用于达到某一目标的组织单元，这个目标是遵守预算限额，依照预定的性能 规定，准时成功地完成一件开发性的产品和任务。 ( 3 ) 美国较权威的项目管理教材项目管理种计划、进度规划和控 制的系统方法中对项目的界定是：“项目可以被视为具有下列特征的任何系列 活动或任务：有明确的起点和终点；有一个明确的目的及详细的目标规定；有资 金限定( 如可能) ；需要资源( 如货币、人员、设备) ”。 ( 4 ) 在由美国的d a v i di a e l a n d & h a r o l dk e r z e r 参加编写的项目管理工具 书项目管理术语辞典，对项目一词作了如下界定：项目是为了实现特定的目 标，在一个临时形成的组织中的一种人力和非人力资源的组合，是一个项目群 ( p r o g r a m ) 的第一次分解，又明确起点和终点的任务。 ( 5 ) r kw y s o c l d ，r b e c k ，j r ，d b c r a n e 认为，项目是由一些独特的、 复杂的和相关的活动所组成的一个序列，它有一个必须在特定的时问内、在预算 之内及根据规范完成的目的或目标。 ( 6 ) 美国著名的管理手册认为：项目是有明确的目标、时间规划和预 算约束的复杂活动。 综上所述，项目具有两大基本特征：一是主观方面的特征，即项目是作为一 2 硕士论文青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 定的管理主体的被管理对象和管理手段而存在的；二是客观方面的特征，即项目 在客观上必须具备单次性任务( 活动) 的属性【2 。 1 2 2 可行性研究的含义 可行性研究( f e a s i b i l i t ys t u d y ) 是在具体采取某一行动方案前，对方案实施 的可行性及潜在的效果进行的分析、论证和评价。可行性研究主要用于投资项目 的决策，即在一个投资项目决定上马以前，先分析其在技术上、财务上、经济上 的可行性，以防决策失误，从而保证投资的经济效益1 。 1 2 3 项目可行性研究的含义 项目可行性研究( p r o j e c tf e a s i b i l i t ys t u d y ) 即投资项目可行性研究，简称可 行性研究，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面的技术经济分析与论证，以 试图对其做出可行或不可行评价的一种科学方法2 。它是项目投资前期工作的重 要内容，是项目投资决策中必不可少的一个工作程序。 项目可行性研究的任务就是通过对拟建项目进行投资规划、工程技术论证、 经济效益的预测和分析，经过多个方案的比较和评价，为项目决策提供可靠的依 据和可行的建议。 作为一种方法，项目可行性研究是一种综合性的决策论证分析，包括多种市 场调查与预测方法、方案构造和比选决策方法、风险分析方法、技术经济分析方 法以及一些技术方法。作为一门科学，项目可行性研究是横跨工程技术科学、经 济管理科学和自然科学的新型综合性学科，其研究对象是项目投资决策中的技术 经济问题，目的是有效地利用有限的资源、获取尽可能高的投资效益。作为投资 项目周期的有机组成部分，项目可行性研究是决定或影响投资的最重要的阶段。 在这个阶段，要做出关于投资方案、投资实施的方向性的决策。成功的项目可行 性研究，不仅要明确回答拟议中的项目是否适当并推荐较好的投资选择，为投资 决策提供科学依据，还应为进一步的规划、设计和施工提供指导的原则、框架和 基础3 。 1 2 4 项目可行性研究报告 项目可行性研究报告( r e p o r to np r o j e c tf e a s i b i l i t ys t u d y ) 是指在经过可行性 1 参见刘国恒可行性研究辞典北京：化学工业出版社2 0 0 6 ：3 9 - 4 0 2 参见简德三项目评估与可行性研究上海：上海财经大学出版社2 0 0 4 5 - 7 3 参见刘国恒可行性研究辞典北京：化学工业出版社2 0 0 6 4 1 3 硕士论文青岛宝兰格资潭管理项目可行性研究 研究分析论证后，按照规定的格式，把可行性研究的结果用书面报告的形式表述 出来。它既是可行性研究人员向投资者进行汇报或交流的基本形式和可行性研究 工作的主要成果表现形式，也是评价可行性研究机构或工作人员成效的基本依 据。 由于建设项目的种类繁多、特点各异，不同项目可行性研究报告的内容和重 点不可能千篇一律。但是在一般情况下，可行性研究报告的格式和结构是相对统 一和规范化的。这样既便于阅读、理解和研究，又有利于保证结构、内容的完整 性。一个比较好的可行性研究报告，应当做到编制依据可靠、结构内容完整、文 本格式规范、附图附表附件齐全；表达形式尽可能数字化、图表化；报告深度能 满足投资决策和编制项目初步设计的需要【3 】。 1 3 项目可行性研究发展历程 1 3 1 国外项目可行性研究发展历程 自古至今，人们都在自觉地对所采取的行动进行着各种可行性研究。但是， 可行性研究作为一种科学方法自觉地为人们所运用却是在本世纪的事。2 0 世纪3 0 年代，美国在制定田纳西流域开发项目时最早采用了这种方法。这种可行性研究 又被称为投资项目可行性研究或项目可行性研究。目前，项目可行性研究已在世 界上许多国家得到广泛推广和运用，并取得了良好的效果。 。 项目的可行性研究从2 0 世纪初诞生以来( 较早的可行性研究工作是在2 0 世纪 3 0 年代美国开发田纳西河流域进行的) 到现在，大致经历了三个发展阶段【4 i ： 第一阶段是从2 0 r 纪初至l j 2 0 世纪5 0 年代前期。在这一阶段，项目的可行性研 究主要采用财务分析方法，即从企业角度出发，通过对项目的收入与支出的比较 来判断项目的优劣。 第二阶段是从2 0 世纪5 0 年代初到2 0 世纪6 0 年代末期。在这一阶段，可行性研 究从侧重财务分析发展到同时从微观和宏观的角度评价项目的经济效益，费用一 效益分析( 或称经济分析) 作为一种项目选择的方法被普遍接受。在这一时期， 美国于1 9 5 0 年发表了内河流域项目经济分析的实用方法，规定了测算费用效 益比率的原则性程序。1 9 5 8 年，荷兰计量经济学家丁伯根首次提出了在经济分析 中使用影子价格的主张。在这以后，世界银行和联合国工业发展组织( u n i d o ) 都在其贷款项目的评价中通了财务分析和经济分析两种方法。 第三阶段是从2 0 1 1 t 纪6 0 m 代末期到现在。在这一阶段，可行性研究的分析方 4 硕士论文 青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 法中产生了社会分析方法，即把增长目标和公平目标( 两者可统称为国民福利目 标) 结合在一起作为选择项目的标准。这一阶段的主要研究成果有：1 9 6 8 年及1 9 7 4 年，牛津大学的李托和穆里斯编写的发展中国家工业项目分析手册和发展 中国家项目评价和规划；1 9 7 2 年、1 9 7 8 年、1 9 8 0 年联合国工业发展组织( u n i i ) o ) 编写的项目评价准则、工业可行性研究手册、工业项目评价手册等。 1 3 2 国内项目可行性研究发展历程 我国在第一个五年计划时期，曾对一些投资项目进行过与可行性研究相类似 的“技术经济论证”，但不普遍，而且往往是在决策以后才做，后来由于种种原因 也没有坚持下去。因此，在很长一段时期内，我国的不少投资项目在决策前没有 经过科学的研究论证，项目实施后问题很多，经济效益极差。 我国的可行性研究是在借鉴国外尤其是借鉴联合国工业发展组织、世界银行 等国际机构的可行性研究、项目评价经验的基础上发展起来的。1 9 7 8 年，联合国 工业发展组织在纽约出版了工业可行性研究编制手册。1 9 8 1 年，国家进口管 理委员会委托当时中国投资银行的王福穰先生等人译校了该手册。同年，该手册 翻译本由中国财政经济出版社出版。1 9 8 2 年1 2 月，国务院技术经济研究中心在北 京召开了“建设和改造项目经济评价研讨会”，会议讨论了国内外可性研究、项目 评价方法，会后，由山西人民出版社出版了可行性研究及经济评价( 1 9 8 4 年) 一书。1 9 8 3 年2 月，国家计划委员会颁发了关于建设项目进行可行性研究 的试行管理办法。原中国投资银行于1 9 8 4 年9 月将试行一年多的工业贷款项 目评估手册经补充修订后正式颁发执行。该手册借鉴了国外可行性研究、项目 评价的原理、方法，同时首次在国内对一些必要的参数，如折现率和价格调整系 数等作了暂行规定。1 9 8 7 年9 月和1 9 9 3 年4 月，国家计划委员会曾先后颁布实施了 由国家建设部标准定额研究所主持制定的建设项目经济评价方法与参数第一 版和第二版。该书总结了我国的建设经验，借鉴了国外项目评价理论和方法，提 出了较为系统的评价指标体系和与制配套使用的各类国家参数。它标志着我国建 设项目论证决策的科学化和规范化进入了一个新的阶段。1 9 8 9 年，国家建设部组 织编写出版了可行性研究词典( 学术期刊出版社出版) 。1 9 9 0 年1 月，建 设项目经济评价方法与参数使用手册出版。1 9 9 0 年我国第一部可行性研究学 出版( 学术书刊出版社) 。几乎与此同时，专门从事可行性研究与项目评价的学 术组织中国技术经济研究会可行性研究与项目评价分会诞生。 5 硕士论文青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 1 4 项目可行性研究的作用 对项目可行性研究的主要目的在于为投资决策从技术经济多方面提供科学 依据，以提高项目投资决策的水平，提高项目的投资经济效益。具体来说，项目 的可行性研究具有以下作用： ( 1 ) 作为项目投资决策的依据 项目的可行性研究结果最主要的用途是作为项目投资组织的决策依据。为 此，项目的可行性研究报告应对项目的可行和不可行做出明确的结论。有些项目 在决策前需要进行各种评估，例如可行性评估、环境保护影响评估、风险评估等， 这些评估主要是针对项目的可行性研究报告进行的。 ( 2 ) 作为向银行等金融机构或金融组织申请贷款、筹集资金的依据 为项目提供借贷资金的银行或其他金融组织，可能将项目的可行性研究作为 审批贷款的基础文件之一。银行将依据项目可行性研究的内容和结论做出是否给 与贷款的决定。 ( 3 ) 作为编制设计和进行建设工作的依据 可行性研究报告中的建设方案包含了项目的投资额度、建设规模、设备、工 艺、能源的各种方案，在与设计单位签订设计任务书时，项目的可行性研究报告 是重要的设计依据。 ( 4 ) 组织和政府行政审批的依据 董事会批准项目的主要依据是项目的可行性研究报告。另外，政府的多项审 批是以项目可行性报告为依据或辅助文件的，例如新公司的营业执照审批、合资 合同的审批、进口设备的审批、外汇管理的审批、投资计划的审批、施工许可的 审批等。 ( 5 ) 项目计划、实施和控制的依据 项目的计划主要依据之一是项目的可行性研究报告。在项目实施过程中，对 计划的修改也要参照项目的可行性研究报告1 5 1 。 ( 6 ) 作为项目进行后评价的依据 要对投资项目进行投资建设活动全过程的事后评价，就必须有项目的可行性 研究作为参照物，作为项目后评价的对照标准。尤其是项目可行性研究中关于效 益分析的指标，无疑是项目后评价的重要依据。 ( 7 ) 作为项目组织管理、机构设置、劳动定员的依据 在可行性研究报告中，要对项目的组织结构设置及人力资源的配置等做出安 6 硕士论文 青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 捧，而这些安排则可作为项目在具体实施过程中进行组织管理、机构设置和劳动 定员的依据。 1 5 项目可行性研究的内容 对于项目可行性研究的内容，国内外众多知名学者和报告对此界定也不尽相 同，现选取几个较有代表性的观点加以探讨，从而总结出项目可行性研究的核心 内容。 按照目前西方国家的一般做法，可行性研究包括由粗到细的三个阶段：( 1 ) 投资机会研究；( 2 ) 初步可行性研究；( 3 ) 技术经济可行性研究。最后一阶段 的可行性研究一般简称为“可行性研究”，其中包括：项目的背景和历史、市场 和工厂生产能力、材料和投资物、项目设计、建设进度安排、财务和经济评价等 各项内容。 我国国家计划委员会2 0 0 2 年审定发行的投资项目可行性研究指南中规定， 可行性研究报告的一般结构和内容如下：总论，包括项目提出的背景、项目概况、 问题与建议；市场预测；资源条件评价；建设规模与产品方案：厂址选择；技术 方案、设备方案和工程方案；原材料燃料供应；总图运输与公用辅助工程；节能 措施；节水措施；环境影响评价；劳动安全卫生与消防；组织机构与人力资源配 置；项目实施进度；投资估算；融资方案；财务评价；国名经济评价；社会评价； 风险分析：研究结论与建议；附图、附表、附件。 赵春雷在项目管理一书中指出项目可行性研究要解决五个方面的问题： 技术可行性、财务可行性、经济可行性、组织体制可行性和社会可行性，其具体 内容如下【6 l ：( 1 ) 项目实施要点：项目是否可行、要点；( 2 ) 项目背景和历史： 项目开发的北京与历史沿革；( 3 ) 市场和拟建规模：市场潜在需求和项目生产 能力；( 4 ) 厂址选择：地理、地质和气象条件；( 5 ) 能源、动力、基础设施和； 原材料投入：电、气、煤、通讯、运输和原材料；( 6 ) 技术设计：技术来源( 自 研和外购) 、设备和制造工艺流程；( 7 ) 项目人力资源、组织结构和管理：人 力资源结构、数量；组织结构和管理制度、规章等；( 8 ) 资金筹措：资金需求 和来源；( 9 ) 财务与经济评价：财务评价包括净现金流量、内部收益率、投资 回收期等：经济评价主要是外汇平衡；( 1 0 ) 环境评价：项目对环境的影响和解 决方法，包括“三废”、光、噪音、辐射和生态；( 1 1 ) 社会评价：解决就业、 提高人民精神素质、满足精神文明建设等。 孙豫君认为项目可行性研究涵盖了包含总论、市场预测、资源条件预测、建 7 硕士论文 青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 设规模与产品方案、场址选择、技术设备和工程方案、原材料燃料供应、总图运 输与公用辅助工程、环境影响评价，劳动安全卫生与消防、组织机构与人力资源 配置、项目实施进度、投资估算、融资方案、财务评价、国民经济评价、社会评 价、风险分析和研究结论与建议在内的1 9 项内容。总的来说，可以概括为以下三 大方面：第一是市场研究，这是建设项目能否存在的依据，如果产品没有市场， 项目也就没有必要存在了。而且建设规模还要根据市场供需情况和销售预测来确 定，所以，市场研究是可行性研究的前提和基础，其主要任务是解决建设项目的 “必要性”问题。第二是工业技术研究，包括投入物、场址、技术、设备、生产 组织等，这些内容主要是解决技术上的“可能性”问题。第三是研究建设项目的 经济效益和社会效益，这是可行性研究的核心和重点，是解决建设项目的“合理 性”问题。综上所述，可行性研究就是对建设项目的优化研究，其主要任务是研 究建设项目的“必要性”、“可能性”和“合理性”的问题。但它仅为如何进行 建设项目提供科学依据，只是一种科学方法和手段，而不是目的m 。 从上面不难看出，不同项目的可行性研究报告，其内容和格式都有一定的差 异。但是无论是项目组织还是相关的政府部门、银行业和咨询评估业，对项目的 可行性研究报告的内容和格式都有一定的要求。可行性报告的基本内容主要包括 以下三各方面1 8 j = 第一部分是关于产品的市场需求预测说明。由于投资规模、工艺选址和经济 效益都是根据市场需求预测来确定的，因此市场需求预测是项目可行的前提。这 一部分内容是解释该投资项目的“必要性”。 第二部分是关于投资项目的技术方案，具体说明项目的厂址、主要技术、设 备、所需资源、对环境的影响、生产组织等等。该部分内容解释了该投资项目在 技术上的“可行性”。 第三部分是经济效益的分析和评价。该部分是可行性研究的重要部分，因为 该部分阐述了项目在经济上的“合理性”，并由此得出项目可行或不可行的最终 结论。 1 6 本文的研究目标和解决的主要问题 本文是基于青岛宝兰格科技有限公司研发的宝兰格资源管理产品所做的一 项项目可行性研究。青岛宝兰格资源管理产品是在现有使用的电表、水表的基础 上作一定的改造和测试，形成能够支持资源远程管理和调控的一套系列产品，属 于技术改造的范畴。 8 硕士论文 青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 技术改造是指企业在坚持科技进步的前提下，对原有落后的技术装备和工程 设施进行设备更新和工艺改造。其目的是通过采用新技术、新工艺、新设备、新 材料，改造或替代旧的工艺设备，提高机械化、自动化、信息化水平，改进产品 质量，增加花色品种，促进产品升级换代，降低能源和原材料消耗，加强资源的 综合利用和治理污染，提高社会综合经济效益1 9 1 。技术改造在经济上具有充分充 分利用现有公用基础设施、节省固定资产投资等众多优点 本文拟通过运用项目可行性研究的诸多方法和理论对青岛宝兰格资源管理 项目在技术、市场、生产运营、人力资源、财务评价等方面作详细的分析与探讨， 以达到评价该项目在技术、市场、生产运营和财务收益等方面是否具有可行性的 目标。 本研究主要解决了青岛宝兰格资源管理项目在正式投入运作之前的可行性 研究问题，为该项目的投资决策、后续的项目运作和最终的项目实施评价都提供 了详尽了决策与支持参考。同时，作为一项投资较大的公共事业行业项目，笔者 也希望通过本项目可行性的研究向广大的民间投资和风险投资者展示本项目的 特色及优点，为本项目吸引风险投资提供裨益。 1 7 本文的组织结构 全文共分6 章，见图1 1 。第1 章介绍了论文选题背景及意义，对项目可行性 研究的相关概念作了界定，同时回顾了国内外项目可行性研究的发展历程，明确 了项目可行性研究的作用以及内容，在此基础上给出了论文的研究目标和需要解 决的主要问题。第2 章重点介绍了青岛宝兰格项目的基本概况，包括该项目的实 施背景、项目产品的设计思想、功能与特色、以及项目的总体商业模式设计，为 第3 、4 、5 、6 章的进一步展开和最终结论的形成提供保障。第3 章从项目市场环 境分析、项目市场竞争分析、项目市场开发战略、项目市场开发具体策略等角度 分析了青岛宝兰格项目的市场可行性。第4 章从项目生产运营主要瓶颈、项目生 产技术支持、项目生产设施支持、项目实施流程、项目物流支持、项目质量管理 支持、项目人力资源支持等角度详细分析了青岛宝兰格项目的生产运营可行性。 第5 章主要对青岛宝兰格项目的财务回报、融资方式和风险管理等方面进行了财 务可行性分析。最后第6 章对论文工作进行了总结，并得出论文的最后结论。 9 硕士论文青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 1 绪论 + 2 青岛宝兰格资源管理项目概况 + 山山 345 青岛宝兰格资青岛宝兰格资青岛宝兰的资 源管理项目市源管理项目生 源管理项目财 场可行性研究产运营可行性务可行性研究 研究 l ll 结论 图1 1 论文总体结构 硕士论文青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 2 青岛宝兰格资源管理项目概况 2 1 青岛宝兰格资源管理项目实施背景 目前，我国一些行业凭借政府所属部门垄断权力，排除、限制其他部门企业 参与本部门市场竞争，制定高价以谋取垄断利润，形成行业性行政垄断。如民航、 石油等，由于这些行业被视为关系国计民生，长期以来实行的是独家垄断经营。 这种基础领域的行政性垄断将会造成损害消费者利益、缺乏技术进步、阻碍技术 进步和产业升级、损害社会公平等危掣”】，同时，行政垄断对规模经济的形成、 社会福利的提高也会带来很大的影响。著名新生代经济学家赵晓就曾明确指出： “当公权侵入私权，当政府管制强加到市场运行中，当某些人有可能取得垄断性 的市场地位时，这还能叫市场经济吗? 公权一定要和私权分开”1 1 1 1 。 针对这种行政性垄断问题，美国在过去的7 0 年问，其天然气产业经历了从自 由竞争到严格管制再到放松管制的一个完整管制循环，为天然气产业引入竞争机 制和管理改革提供了十分有益的经验，其实践表明，价格市场化是天然气产业发 展的主要推动因素，延长过渡期不是最佳办法1 1 2 l 。有关学者研究也表明，产权的 多元化、投资主体的多元化和多种所有制经济成分的汇合将会在很大程度上遏制 这种行政垄吲1 3 j 。 而要实现投资主体的多元化和产权的多元化，投资主体的选择则显得尤为重 要。在我国现存的经济形势中，民营经济已经成为经济增长的主要推动力并提供 了大量的新增就业机会。据估计，截至2 0 0 3 年，不包括外商控股企业、许多私人 控股企业或非正规经济，民营经济份额约占国内生产总值的1 3 4 。不仅如此，考虑 到公司规模、地区和行业等因素，按照产出增加值测算，私营企业的全要素生产 率是国有直接控股企业的两倍5 。此外，各种控股结构的民营企业权要素生产率正 在加速提高1 1 4 1 。 大量研究表明，现阶段我国的民营企业不仅在经济总量上占据一定的优势， 其经营和管理效率较之国有经济形式也同样毫不逊色。北京大学经济学院的林双 林教授通过对我国3 0 个省的样板数据进行分析得出，国有企业投资比重和人均国 民生产总值增长率负相关，民营企业投资比重和经济增长率正相关，侧重民营企 业投资的省份的经济增长率高于那些侧重国有企业投资的省份1 1 5 , 1 6 l 。当然，对于 民营企业的经营效率问题也有来自反面的呼声。在“郎顾之争”6 中，郎咸平教授 不过。据中国的半官方机构中华全国工商业联合会估计，2 0 0 3 年6 0 的g d p 是由私营经济创造的，其中采 用了较为宽泛的私营经济定义。 解释半成品的总产出生产函数验证了这些结论。参见陶祥安和赫德的论文( d o u g h e n ya n dh e r d ) 6 香港的郎成平教授与格林科尔的总裁顾雏军围绕国有企业产权改革尤其是m b o ( 管理者收购) 是否造成国 有资产丈量流失、加剧社会不公平，国有企业的效率是否高于其他经济成分，产权改革重要还足管理重要， 是否应当暂停产权改革，通过强化“管理者受托责任”和建立竞争性经理人市场、改善企业内部管理，就可 2 硕士论文 青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 根据1 9 9 8 年以来香港股市中的国企表现优于民企来证明国有企业的效率是高的。 这与人们通常的认识刚好相反。但它选取的样本太小、选择的时间段太短，因此， 根本无法说明国有企业总体的经济效益状况。如果把时间延长，就会看到，2 0 世 纪9 0 年代以来，国有企业经济效益严重滑坡，虽然9 0 年代后期有所好转，但国 有经济总体效益仍然偏低。尽管1 9 9 8 年以来在国有企业三年解困的系列倾斜政策 支持下，国有企业的效益有所回升，盈利总量也快速增长，但其投入产出比仍低 于其他经济成分l ”j 。 从以上分析中可以看出，我国民营经济已经具有相当的实力和效率进入我国 的行政性垄断行业，他们完全可以成为我国行政性垄断行业投资主体的多元化和 产权的多元化的参与者之一。然而，目前我国国有经济、外资经济与民营经济在 “市场准入”方面仍存在很大的政策差异，市场的准入度依次为：国有经济、外 资经济、民营经济。尽管有些产业领域国家没有明文规定民营资本不准投资经营， 但由于国家或部门垄断的存在，民营资本很难进入或无法进入。据专家估计，目 前我国3 0 个以上的产业领域存在对民营资本“限进”或不能“准入”的状况，尤 其在基础设施、大型制造业、金融保险、科教文化、电子通讯以及产权交易等领 域，民营资本很难进入投资或投资进入很少。基础产业与基础设施领域一直是民 营资产涉足最少、进入最难，也是最难以扩张的领域1 1 8 j 。国务院发展研究中心在 关于未来中国社会经济发展的研究报告中也明确指出，“十一五”时期市场体系 发育中的市场准入制度存在明显缺陷。我国现行的市场准入规则中仍存在一些歧 视性标准，准入不公平的问题仍很突出，尤其在民营企业身上。目前在一些基础 产业领域，如电力、通信、石油和市政设施等方面，民营企业还难以获得公平的 准入条件【1 9 】。 但同时我们也应看到，在国家的“十一五”规划中也明确提出鼓励民营资本 进入垄断领域市场，引进民营资本、国退民进是经济发展的必然趋势。在电力、 市政公用等行业政府特许经营制度已经开始实施，在相关重要资源的管理行业内， 已经出现了垄断被打破的竞争态势，这些政策导向和民营资本的实力及效率都为 本项且最大限度地吸收我国民营资本投资提供了强有力的支撑。 不仅如此，由于本项目产品可实现城市水电资源管理调配的信息化，其后期 研发产品还可实现城市基本信息联网和家庭智能化等功能，这与当前我国在大都 市实施“数字城市”工程，推进城市信息化，发展和完善高速宽带接入和电信、 电视、计算机三网融合，提高通信普通服务水平1 2 0 1 和努力构建节约型和谐社会的 社会背景非常吻合，这在一定程度上也为本项目的顺利实施和开展提供了良好的 社会支持和政策支撑 以使国有企业获得长足发展等问题，展开了激烈辩论，并由此引起各自观点的追随者在更加广泛的内容上探 讨、争论国有企业乃至整个中国经济改革的道路 3 硕士论文青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 2 2 青岛宝兰格资源管理项目产品简介 2 2 1 产品总体设计思想 在很长一段时间以来，我国城市的供水和供电是作为政府的一项职能而存在 的。然而随着改革开放的不断推进和深入，政府逐渐将一些非基础的事业部门脱 离，并将其市场化。水电公共事业行业作为这其中改革的对象，分别成立了各自 的行业公司，如国家电网公司、各地自来水公司等。但是由于长期处于计划经济 体制下，市场化后的行业公司在经营方式和管理水平上仍然存在着诸多问题，并 不能很好地适应市场的要求，这在很大程度上阻碍了行业公司的发展和提升。 具体来说，目前在水电行业的资源输配统计上存在一定的滞后现象，从统计 到形成书面报告要半个月左右的时间。由于缺乏对资源使用情况有效及时的监控， 造成的调配不及时、不科学会加剧诸如电荒等资源紧缺的现象。政府和行业公司 无法得知资源具体的使用情况，也无法实施更加灵活的价格策略和调控措施。不 仅如此，我国居民用户和工厂拖欠水电费的现象发生较为频繁；上门抄表收费困 难重重，并给居民造成不便；由于是人工抄表，也难免存在人情水、人情电这样 的现象；更严重的是由于统计方法、管理不当等问题，使行业公司所发出的资源 量和收回的资源使用费用( 即输配差) 存在巨大的差额，这也是行业公司业绩不 佳的主要原因之一。 而在我国的其他市政行业公司，如公交公司、地铁公司、污水处理公司、垃 圾处理公司等也同样存在着类似的问题，这一问题已不仅仅是局限于某一个市政 行业内部的问题，而是存在于整个城市范围内的普遍问题。 基于此，本项目从这个城市的角度出发，希望通过构建市政通信网络形成一 个包含城市的市政公用系统、水电资源输配系统、城市消防安全保障监管系统、 城市交通系统等在内的网状系统群，努力实现城市的信息化，从根本上解决城市 发展的瓶颈问题。 综上所述，本项目并非是就解决单一的行业问题而制造产品，而是在更大程 度上通过城市公用网络的构建，解决城市发展中的一系列问题，真正从根本上突 破了城市发展过程中的瓶颈。网络化所带来的新的活力，将使以传统方式运营的 行业公司提升管理水平和盈利能力，实现管理方法上的突破，从而极大地提升其 管理水平和经济效益，并在此基础上推动国家信息产业的发展，造福社会。 2 2 2 产品构成与原理 在本项目产品主要由改造水表和电表、集线器和应用软件三部分构成。产品 系统采用新购建的集线器网络为初始数据采集路径，集线器通过集线器网络向改 造后的水表或电表提供2 4 v 以下安全电压的直流电源，实现载波通讯。集线器在 4 硕士论文 青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 读取改造后的水表或电表信息后通过无线网络将信息传递到信息处理中心的后 台，从而实现改装后的水表电表的网络自动化信息管理。产品原理图可简化如图 2 1 所示。 一无、 夕 线 、 臣圃争网争 、爿 、络 图2 1 系统网络结构简化图 2 2 3 产品功能与特色 本项目产品的功能将主要依靠改造后的水表或电表以及集线器网络相结合来 实现。其所实现的功能详述如下； ( 1 ) 集抄设备参数设置 包括集抄设备参数设置、集抄用户信息管理、抄表设备统计、通讯参数设置 等。提供进行集抄设备参数的设置、修改、查询；集抄用户信息的导入、修改； 集抄设备统计；串口连接、m o d e m 拨号连接、g s m 无线拨号连接的通讯参数设 置等功能。 ( 2 ) 远程抄表 包括实时抄表、计费抄表、抄录历史数据等。支持r s 4 8 5 串口连接、m o d e m 拨号连接、g s m 无线拨号连接方式，根据供电和供水部门的业务需求和信息流程 分为：实时抄表( 主要用于设备检测) 、计费抄表( 主要用于营销中心每月抄表 计费) 、以及抄录历史数据。 ( 3 ) 数据查询 包括实时抄表数据查询、计费抄表数据查询。可以查询实时抄表、计费抄表 保存的抄表数据记录，提供抄表数据查询、报表打印，生成与m i s 系统接口的用 户自定义文本文件等功能。 ( 4 ) 线损分析 包括小区配网设置、线损分析计算等。小区配网设置可以根据小区现行的配 网运行关系设置总表和分表的隶属关系供线损分析使用。线损分析计算是利用抄 录的轮巡数据或其它实时表码数据，计算任意两点间线损、或者线损曲线、负荷 曲线等。 ( 5 ) 设备维护 包括检查异常抄表设备。利用实时、计费、线损抄表数据记录中的数据，通 5 硕士论文 青岛宝兰格资源管理项目可行性研究 过对抄表数据的分析或者对负荷曲线的分析，发现工作异常的设备，为供电供水 部门维护、检查设备提供理论依据。 ( 6 ) 数据维护 包括数据库导入导出、数据库维护管理。 ( 7 ) 系统工具 包括系统选项设置、系统在线升级、手持机抄表接口等。提供设置系统外挂 模块( 工具) 、设置抄表数据保存期限、利用项目网站进行软件在线升级、红外 手持机抄表上传、下载数据功能。 ( 8 ) 帮助 包括在线操作手册、连接项目网站、软件注册等。 2 3 青岛宝兰格资源管理项目商业模式设计 2 3 1 新兴网络项目商业模式分析 由于本项目在