（中国近现代史专业论文）1894—1937年天津英租界的扩张与规划建设.pdf

ab s t r a c t t h i s t h e s i s s t u d i e s t h e b r i t i s h c o n c e s s i o n o f t i a n j i n b e t w e e n 1 8 9 4 a n d 1 9 3 7 . i t m a i n l y d i s c u s s e d t h e p l a n n i n g a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e t i a n j i n - b r i t i s h c o n c e s s i o n . f r o m t h e c it y h i s t o ry a n d c u l t u r a l h i s t o ry r e s e a r c h p e r s p e c t i v e , t h is p a p e r f o c u s e s o n p l a n n i n g p r o c e s s , c o n s t r u c t i o n a c t i v i t i e s a n d t h e e v o l u t i o n o f m a n a g e m e n t o f t h e b r i t i s h c o n c e s s i o n o f t i a n j i n . a n a ly z e s t h e p l a n n i n g f e a t u r e s a n d c l a r i fi e s t h e f o r m a t i o n a n d p l a n n in g , c o n s t r u c ti o n s t a r t e d o f t h e b r i t i s h c o n c e s s i o n o f t i a n j i n , t h e r e b y r e d u c i n g t h e b r i t i s h c o n c e s s i o n o f t i a n j i n s d e v e l o p m e n t p a t h . t h i s p a p e r i s d i v i d e d i n t o t h r e e p a r ts : t h e i n t r o d u c t i o n , t h e b o d y a n d t h e c o n c l u s i o n . t h e i n t ro d u c t i o n n o t o n l y s u m m a r iz e s t h e e x e r c i s e o f i n f o r m a t i o n , m a k e s a b r i e f r e t r o s p e c t o f t h e r e s e a r c h a c h i e v e m e n t s o n b r i t i s h c o n c e s s i o n o f t i a n j i n . b u t a l s o e x p l a i n s t h e t o p i c s s i 卿f i c a n c e , t h e f o c u s , d i ff i c u l t i e s a n d in n o v a t i o n s o f t h i s t h e s i s . t h e m a i n b o d y i s d i v id e d i n t o t w o p a r t s . t h e f a s t p a r t o u t l i n e s t h e d e l i m i t a t i o n a n d e x p a n s i o n o f t h e t h e t ia n j i n - b r i t i s h c o n c e s s i o n . i n 1 8 6 0 , b r i t a i n , f r a n c e , t h e u n i t e d s t a t e s d e s i g n a t e d c o n c e s s i o n i n t h e v i c i n i ty o f t h e z i z h u l i n a r e a , f r o m t h e n o n , t h e b r i t i s h c o n c e s s i o n e r o d e s t h e l a n d o f t i a n j in s t e p妙 s t e p . a ft e r t h re e e x p a n s i o n s in 1 8 9 7 , 1 9 0 2 , 1 9 0 3 , i t c u lm i n a t e d t h e o l d c o n c e s s i o n , t h e b r i t i s h mu n i c i p a l e x t e n s i o n , s o u t h e rn e x t e n s i o n a n d e x tr a - m u r a l e x t e n s i o n . t h e s e c o n d p a rt e l a b o r a t e s t h e b r i t i s h c o n c e s s i o n o f p l a n n i n g a n d c o n s t r u c t i o n b e t w e e n 1 8 9 4 a n d 1 9 3 7 , t h i s p a r t m a i n l y e l a b o r a t e d t h e e a r l y p l a n a n d t h e c o n s t r u c t i o n , th e p l a n n in g m a n a g e m e n t a n d r e g u l a t i o n s o f t h e b r i t i s h c o n c e s s i o n , t h e h a i h e r i v e r p r o j e c t a n d i t s i n fl u e n c e t o t h e b r i t i s h c o n c e s s i o n , “ e x t r a m u r a l e x t e n s i o n z o n i n g b y - l a w s ” ， t h e i n fr a s t r u c t u r e c o n s t r u c t i o n , t h e p u b l i c f a c i l i ty c o n s t r u c t i o n , t h e c u l t u r e a n d e d u c a t i o n a n d t h e p u b l i c h e a l t h c o n s t r u c t s , a n d s o o n . t h e c o n c l u s io n t h i n k s t h a t t h e p l a n n i n g a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e b r i t i s h ab s t r a c t c o n c e s s i o n i s e n t i r e l y i n d e p e n d e n t , c o n c e s s i o n s t o o k t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e t i a n j i n r e g i o n a s a c i t y in t h e n e w d i s t r i c t p l a n n i n g , b u t w i l l n o t b e a c i t y p a rt . t h i s a ff e c t s t h e f u t u r e o f t i a n j i n u r b a n p l a n n i n g . h o w e v e r , u t i l i t i e s i n t h e b u i l d i n g a r e s e t p r e c e d e n t i n m o d e rn t i m e s t i a n j i n u r b a n c o n s t r u c t i o n . k e y w o r d s : t i a n j i n b r i t i s h c o n c e s s i o ne x p a n s i o np l a n n i n g c o n s t r u c t i o n 南开大学学位论文版权使用授权书 本人完全了 解南开大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下 各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学 位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存 论文;学校有权提供目 录检索以 及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务; 学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版;在 不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内 容用于学术 活动。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 草v k 0 ,.,7 年 s 月 2 7 日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用本授权书。 指导教师签名: 于坏 兵 学位论文作者签名: 草秀 w 解密时间:年月日 各密级的最长保密年限及书写格式规定如下: 内 部 5 年 ( 最长5 年， 可少于5 年) 秘密1 0 年 ( 最长1 0 年， 可少于1 0 年) 机密2 0 年 最长2 0 年， 可少于2 0 年) 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作 所取得的成果。除文中已 经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含 任何他人创作的、己公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉 及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学 位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 单香12 07rlg k 呵 年 月 ) 日 绪 论 绪论 选题意义。 近代中国 命运多并， 列强纷至沓来， 在各大城市相继划立租界。 天 津 作 为 北 京 的 门 户 ， 更 是 被 各 国 侵 略 者 凯 觑 . 1 8 6 0 年 ， 第 二 欢 鸦 片 战 争 结 束 ， 英、 法等帝国主义国 家迫使清政府签订 北京条约 将天津开辟为商埠。 而后， 英、 法、 德、日、意等国纷纷要求清政府在天津划立租界。到1 9 0 2 年， 天津形 成了 九国 租界并立的 局面， . 天津作为中国北方最大的沿海开放城市，其城市规模与格局是在近代通商 口 岸的基础上建立起来的。时至今日，天津有许多老城区依然保持着近代城市 的风貌，从中可以看出历史给予城市的深刻长远的影响。各国是怎样在天津划 定租界的?划定租界以 后各国 又是怎样规划和建设的?未来城市的发展怎样去 借鉴过去的经验和教训?要解决这些问 题都必须理清天津近代城区与租界规划 的脉络以及关系。 在近代中国，天津是北方受到西方影响最大的城市。九国租界的建立带来 了西方先进的文化、城市规划理念、建筑理念以 及教育等。而且，天津近代城 市的规划也几乎经历过中国 近代城市规划史上的各个时期. 对于研究中国近代 开埠城市及中国近代城市规划发展演变具有重要意义. 学术史回顾。民国时期，就已经有关于天津租界的研究著述。主要是南开 大学政治 学系所编著的 天津租界 及特区 ， 这本书主要是对天津各国 租界的 划 定、 扩张、 建设等分别论述， 比 较详细的记载了租界的情况。 其次还有张mo r 津 门杂记 ; 孙学谦 天津指南 ;储仁逊 闻见录 ; 天津地理买卖杂字 沽 水旧闻 、 新校天津卫志 、 天津志略等对租界的建设情况也有所记载，并 对当时华界情况也进行描述。 在上述著述的基础上， 今人对于天津租界的研究，成果颇丰。主要有:刘 海岩、尚 克强的 天津租界社会研究 一书对天津租界的 形成、 开发建设、 市 政制度与管理、租界居民 与社会生活及社会问题等方面作了深刻全面的 研究。 本书的重心是租界与城市的关系、 租界与城市社会的发展。 此外， 费成康的 中 ， 1 9 0 2 年美 租界并入英租界， 所以 亦有八国 租界之说。 绪 论 国租界史这本书对近代中国的租界进行详细的描述， 并对租界进行分类， 天 津租界的 分类及形成也是本书的 一部分。罗 澎伟的 近代天津城市史一书从 城市史的角度出 发，考察了天津近代城市的发展的历程及政治、经济与社会背 景， 分析了天津近代城市系统的形成与演变， 天津近代政权更迭对天津工商业、 城市人口 和城市文化等方面的影响。 中国城市建设史的第十章一由“ 租界” 发展的 大城市中对天津近代 1 8 6 0 -1 9 3 0年之间的租界发展与城市建设进行研 究， 总结了租界扩张、旧 城墙的拆除、 “ 河北新区” 建设以 及南市的土地开发等 建设活动以及这段时期内天津市政工程与公用事业。 中国近代城市与建筑 一 书在第四章 以 租界为主题的北方商埠城市天津中，主要从建筑史的角度， 对天津1 8 6 0 - 一 一 1 9 4 9 年间以 城市建筑为主的建设进行了分期、 分区的总结。 对 包括旧 城区、租界区、河北新区、南市区等地区在近代不同时期建筑的类型、 构造技术、建筑风格与形式以 及发展趋势等进行了分析和归纳，指出其发展特 征。 天津租界一书分为两部分， 第一部分是各国租界的综合概况， 分述了九 国租界的形成及其发展的过程，第二部分是与租界有关的专题，讲述了老西开 事件、天津便衣队暴乱等事情。 本书中的内 容大都为亲历其时其事者的回忆， 对天津租界作了 概括性地介绍。 天津租界谈往 一书比较详细的记载了租界里 的统治机构以及租界内 文化、卫生、娱乐、社会等各方面的情况，但本书属于 口述史料，其史料价值有待考订， 用时要与其它的史料相互对照，以 便能够反 映当时租界的全貌。 天津的九国 租界 这本书的内容与上面所提到的 天津租 界的内容差不多，也比较详细的记载了租界的形成及租界内各方面的发展情 况。 天津近代史这本书以时间为线索，讲述了天津近代的发展历程。1 8 6 0 年后天津进入自己的近代时期，而且这个时期的也是伴随着资本主义国家的入 侵而发展的。 在这本书里， 作者主要介绍了 开埠之后天津的 发展情况。另外还 有 天津的城市发展这本书，也介绍了整个天津城市形成、发展的历程。 同时，还有地方志中的一些书，如 天津城市规划志全书系统地记录了 天津城市从产生到1 9 9 0 年， 天津城市规划与城市建设的 发展历程， 包括了 这段 时期天津城与租界的规划。 天津通志. 附志. 租界 这本书也对天津九国租界 从划定、 扩张到收回的过程、租界的管理机构、金融贸易、 工商业与房地产、 市政与公用设施、 交通邮电、文教卫生、 人口 宗教、社会问 题以 及相关的 人物 都作了详细的记录。 天津通志。 城乡建设志 主要考察了天津自 设卫建城以来 城市规划、工程地质勘查与城市测绘、市政工程、公用事业、城市园林、重点 绪 论 工程、房地产管理、市容管理、环境保护、科学技术与职工教育、村镇建设的 各方面的内容。 天津城市建设志略的第五部分 近代的天津城市建设， 主 要从租界的开辟与划分、租界的开发建设、租界以外地区的开发建设、 天津城 市的基础设施等六个方面进行论述，并选入大量西洋古典建筑的实例，为研究 天津近代城市建筑提供了重要的史料。 此外，就笔者的视野范围内，今人所著论文大部分都是将九个国家的租界 作为一个整体来论述。如:周绍荣的 租界对中国城市近代化的影响一文选 取上海、汉口、天津为个案，从城市的市政建设、市政管理、结构与功能三个 方面探讨了租界对中国城市近代化的影响;刘海岩的 租界、社会变革与近代 天津城市空间的 演变主要探讨的是租界与华界之间的 互动关系; 赵津的 租 界与天津城市近代化从开埠后租界的建设和租界的建设对华界的影响入手， 展开了租界对现代化进程的影响;尹海林的 天津市城市总体规划要解决的十 个重点问 题论述了 近期天津城市规划中所要注意的十个重要问题;鲍世行的 天津市中心变迁和规划构想 讲述了从元代到1 9 4 9 年以后天津城市的 变迁以 及各时期的规划;王佳欣、金丽的 天津现存西洋近代建筑的旅游开发价值研 究这篇文章分析了天津现存的西洋近代建筑对进行旅游开发所具有的价值， 同时，简要论述了其在打造天津旅游品牌方面所起的作用; 杨升样的 天津近 代西洋建筑文化的特点与思考介绍了近代以来西方各国在天津所建各种洋建 筑，并分析其特点及历史价值， 这样给现代夭津城市规划提供经验和借鉴;地 理系 “ 天津史话”组所作的 天津城市的形成与发展主要是简略的介绍了一 下天津城从古代到现代的发展情况;江成子的 说不尽的 劝业场可以 说是一 部劝业场的历史， 这篇文章记述了劝业场的建立、 发展、 鼎盛时期的各个方面， 内 容很详尽; 姚厦缓的 试论德租界与天津的 城市化 从德租界的 建设方面论 述了 租界对城市化的影响;刘海岩的 生态环境与天津城市的历史变迁主要 讲述了天津历史上环境变化对城市发展的影响:郭武群所作的 认同与排拒一 近代转型期的上海、 天津城市文化主要讲的是上海、 天津开埠之后，中 西文 化的 交流、 排斥、 认可的过程; 郭锦超、杨秋平的 浅析近代天津经济中 心地 位的 形成令从天津的 历史基础、 运输方式的变革、 和腹地的 经济联系、内 外贸 易的发展等几个影响天津成为华北经济中心的主要因素来论述与研究， 有利于 我们理解天津在近代华北经济发展中的地位和作用;罗澎伟的 近代天津城市 史散论这篇文章从天津发展的原因、近代化的方式、金融业的发展、城市近 绪 论 代化等方面论述，将天津城市近代的发展状况展现出来;杨升祥的 简论天津 租界从正反两个方面叙述了租界的情况， 使人们对租界有个正确的 认识; 史 习芳的 解放前天津行政区划沿革 主要讲了从明 清两代到1 9 4 9 年天津的 行政 隶属关系的 变化; 杨大辛的 天津租界 对城市发展的影响从市政建设方面， 论述了 租界对老城区的示范作用: 乔虹的 天津的城市规划工作主要讲述了 建国以 后， 天津城市的 规划工作;另外他的 近代天津城市的 变化与发展主 要讲是的是开埠以 后天津的变化与发展情况; 卢绳的 天津近代城市建筑简史 着重介绍了1 8 6 0 一 一 1 9 4 9 年间天津城区与租界进行的建筑活动; 李森的 近代天 津城市规划布局的演变论述了 近代天津城市的规划布局;吕 蜻的 天津近代 城市规划历史研究以天津近代城市政治经济发展与社会变革为线索，以城市 规划历程与演变为重点内容， 从城市规划历史研究的角度探讨了 天津近代城市 规划的内容、理念、管理制度等方面的发展演变与特征。 基于以上理由，本文力图对天津英租界的形成、规划与建设做一个浅尝初 试的再现，并以天津英租界的规划建设为重点内容，从文化史、城市史的角度 探讨这一时期租界规划的内容、理念、管理制度等方面的发展演变。 概念界定。 关于租界的概念， 各本书上有不同的书法。 毛泽东选集中的 中国革命和中国共产党一文所作的一个注释是:帝国主义国家在强制清朝 政府承认沿江沿海的某些地方为通商口 岸后，并在他们所认为合宜的地方强占 一定的地区作为他们的“ 租界” 。 在这种所谓“ 租界”内 实行了完全独立于中国 的行政系统和法律制度以外的另外一套统治制度，即帝国主义的殖民 地制度。 辞海中的 定义是: 帝国主义国 家强迫半殖民地国 家( 如旧中国 ) 在其口 岸或 城市划出的 作为外侨“ 居留 和经商”的 一定区 域。 是帝国 主义国 家对半殖民 地 国家进行各种侵略和罪恶活动的据点。 2 中国 大百科全书( 法学卷) 是这样 定义的:帝国主义列强根据和中国清政府缔结的不平等条约，以居住和经商为 名，在通商口 岸和城市永久租用的地段。列强并在租界内 行使行政管理和 司法管辖权， 形成“ 国中之国” ， 严重破坏中国 主权。 刁 驻津英国 工部局所辖 区域章程 是这样定 义租界的 “ 租界: 系指该区域由 中国 政府永久租与英国 政 府名为英国 租借而可转租于市民 者。 ” 毛泽东选集 ( 一卷本) 人民出版社，1 9 6 7 年版，第6 1 7 页. 辞海( 下册) 上海辞书出版社， 1 9 8年版，第4 5 8 0 页. 中国 大百科全书 ( 法学卷) ，中国大百 科全书出 版社，1 9 9 4 年版， 第5 9 2 页. 绪 论 本文以天津英租界为研究对象，即 1 8 9 4年天津英租界第一次酝酿扩张至 1 9 3 7 年抗日战争爆发4 3 年间英租界的 形成、扩张、规划与建设活动的情况。 天津英租界经过三次扩张，最终形成，其最终管辖区域包括原定租界、扩充界 ( b ri t i s h m u n i c i p a l e x t e n s i o n ) 、南扩充界 ( s o u t h e rn e x t e n s i o n )和推广界 ( e x t r a - m u r a l e x t e n s i o n ) 。原定租界:系指于1 8 6 0 年所划定的紫竹林一带的区 域。扩充界:系指于1 8 9 7 年3 月3 1 日由 天津海关道布告声明归英国当局管理 的区域， 名为英国工部局扩充界或英国扩充界。南扩充界:系指该区域曾 划为 美国租界，而于1 9 0 2 年1 0 月2 3日由天津海关道布告声明归英国当局管理者。 推广界:系指墙子河外区域，于1 9 0 3 年1 月 1 4日由天津海关道布告声明归英 国当局管理， 名为英国工部局推广界。 1 8 9 4 年甲午战争爆发， 在这次战争的背后， 英帝国主义已经开始酝酿在天 津进一步扩大其统治的 范围， 从而确定了 本文的时间 上限。 截取到1 9 3 7 年， 是 因为抗日 战争的爆发，中国的主要矛盾上升为中日 之间的矛盾，其他帝国 主义 国家在华也有一定的活动， 但不是这一时期主要的活动。 因此， 时间界定在1 8 9 4 年一1 9 3 7 年间。 创新点。 本文围绕这一管辖范围和时间 范围展开， 将1 8 9 4 - 1 9 3 7 年间英 租界的市政活动进行描述。这使得本文选题比较新，虽然以 往也有一些对天津 英租界的研究，但没有专门 研究其规划与建设的。 需要说明的是， 在本文的写作过程中， 主要运用了档案资料、 报纸、 杂志、 文史资料集。但是在档案资料的收集上由 于受档案资料保密、有些档案未整理 的限制和一些资料存于英国等国家，使得资料有所欠缺。这样一来使得在写作 英租界建设一部分的过程中，第一手资料不完整，故部分参考了后人的研究成 果。而英租界的划定与扩张一部分主要参考了 天津租界档案史料选和 天 津租界档案选编这两份档案汇编，这两 份档案汇编虽然也是后人对材料的整 理，但内容全是当时天津英租界情况的直接反映。 绪 论 第一章 天津英租界的划定与扩张 天津英租界的 划定 起于第二次鸦片战争. 第二次 鸦片战争，中国战败，被 迫签订中英 天津条约和中英 北京条约 。中英 北京条约中规定开放天 津为商埠，允许英国 人来此地居住、贸易，但并没有设 立租界的 规定。英国 人 依据 北京条约中的 某些条款强行要求在天津设立租界，腐败无能的清政府 也只能屈服于其要求，将天津接近5 0 0 亩的土地划给英国。以后的几十年中， 英国人以 此地块为基础进一步扩张， 使英租界成为天津所有租界中 最大的一个， 而且这块土地也成为了英国在天津进行侵略的基地。 第一节 天津英租界的划定 天津的优越的地理位置，使得资本主义国家在侵略扩张的过程中很早就注 意到了 天津对于他们的 意义。 在清乾隆五十七年 ( 1 7 9 2年) ，英国政府即曾 派 马戛尔尼使团 ( g m m a c a r tn e y ) 经天津到达北京， 向 清廷要求包括天津等 处开埠通商， 被清廷拒绝。 1 8 1 6 年， 英国 又派了以阿美士德( l w a m h e r s t ) 为首的外交使团到北京，重新提出开放天津为商埠，再次遭到拒绝。但这两个 使团都乘机调查了天津沿海一带的情形。1 8 3 2年英国鸦片贩子胡夏来 ( h h l in d s a y) 窜 入 我国 领 海， 对沿 海 地区 进 行 调查 ， 在他 所 提 交的 报 告 中， 对天津是这样评价的， “ 天津的商务不及福建繁盛， 但天津距离北京不过五 十英里， 我们在天津所造成的 惊恐， 大可逼迫满清政府早日 结束战争” 。 从帝 国主义国家一次一次的要求及行动中， 我们也可以 看出 天津对于他们的重要性。 1 8 4 0 年鸦片战争后， 在 南京条约 中 规定了中国割让香港， 开放广州、 厦门、 福州、 宁波、上海五口 通商， 但英国 并没有满足， 一直凯觑天津。1 8 5 6 年英国 又与法国 组成英法联军，发动第二次鸦片战争。1 8 5 8 年4 月攻进大沽口，占 据 天津， 清政府被迫接受了 侵略者的要求， 订立了中英和中法 天津条约 ， 又开 放沿海的牛庄、登州、台南、淡水、潮州、琼州和沿着长江的汉口、九江、南 来新夏主编。 杨大辛编著: 天津的九国 租界 ，天津古籍出 版社，2 0 0 4 年版，第1 页。 第一章 天津英租界的划定与扩张 第二节英租界的扩张 租界划定以 后，英国侵略者的野心继续膨胀，他们埃机扩大在天津的势力 范围。 并抓住时机分别于1 8 9 7 年、1 9 0 2 年、1 9 0 3 年对原有租界进行扩充，从 而最终确定了后来英租界所管辖的范围。 1 . 2 . 1 1 8 9 7 年第一次扩张 1 8 9 4年中日甲午战争，中国战败被迫签订 马关条约 。 俄、 法、德三国 干涉日 本归还辽东半岛给中国。 德国以 此为由，要求享受与英、 法等国相同的 待遇， 于1 8 9 5 年1 0 月 天津条约港租界协定后， 在天津开辟了 租界。日 本 也 在1 8 9 6 年至1 8 9 8 年据 公 立文凭 、 天津日 租界条款及 续立条款于 法租界西北开辟租界地。德、日 租界划定以 后，面积都超过了 英租界，这就给 了英租界当局扩充租界的口 实。当即以 “ 洋行日 多， 侨民日 众， 租界不敷应用，1 为理由，向清政府提出了扩充租界的要求， 要求将英租界自 海大道 ( 今大沽路) 向西扩展到墙子河内侧的围墙 ( 今胜利路北侧) 。其理由是“ 天津海大道以西之 地向中国民 人所居，与租界本不相连。 近因英国在道西租地八百亩上下建盖房 屋，英国 领事官欲修筑马路、清除污秽” 。2 事实上，当时英国 工部 局己 经侵占 了 这块土地，并在这块地上建造了不少房屋。面对这种情况， 清政府也只能同 意其要求，允许其越过海大道向西南扩充租界。1 8 9 7 年，中英两国 签订了 新 议英拓租界章程 。 双方议定的界址为“ 东至海大道 ( 海大道仍归中国 政府管辖， 今大沽路) 西围墙，北至旧 租界道口以 西直至围墙，南至小营门以 斜至英讲堂 为止，9 并且规定“ 四至之内统归英官经理，更由关道伤派租界委员， 加添武弃 就近照料一切。，门 章程中还规定所有一切都归英国租界当局管辖。 这本是无理 要求， 但天津海关道唐绍仪竟于3 月3 1 日 与英国驻津领事会衔出 示布告公布于 众， 予以 承 认。 这 就 是 所 谓的 “ 1 8 9 7 年 扩 展界( b ri t is h m u n i c ip a l e x te n s i o n ) ” 面积共计1 6 3 0 亩。 这样英租界完成了 其第一次扩张。 这次扩张既是英租界发展 ， 吴同宾、辛公显、张仲: 英租界概况 ， 天津文史资料选辑 ，总第9 辑，第3 页。 . 南开大学分校档案系、 天津档案馆编: 天津租界档案选编 ，天津人民出版社，1 9 9 2 年版， 第1 0 页。 1 天津租界档案选编 .第1 0 页 天津租界档案选编 ，第1 0 页 第一章 天津英租界的划定与扩张 的需要， 也是其侵略野心膨胀的结果。经过这次扩张， 英租界的面积己 经达到 7 大约2 1 1 9 亩。 1 . 2 . 2 1 9 0 2 年 “ 南扩充界” ，第二次扩张 当清政府被迫允许英、 法在天津划立租界后。 美国 也极力想在天津划定一 个租界， 并在天津派驻领事. 鉴于当时的 情势， 清政府不得不答应美国的要求。 在英、法划定租界的同时， 清政府也被迫允许在天津划定美租界. 关于其划分 过程有不同说法， 一种说法是“ 清政府为了表示不歧视美国人而主动租让的” 。 另一种说法是: “ 在英、 法联军于1 8 5 8 年及1 8 6 0 年进攻天津和北京时， 美国始 终参与其中。当 清政府被迫与 英、 法两国 签订 北京条约时， 美国在表面上 以 调解人的姿态周旋于英、法及清政府之间，实际上同样是在强行勒索。 所以 在1 8 6 0 年英国 在天津侵占 租界的同时， 美国 也乘机攫取了一块中国 领土. ” 不 管什么说法，美租界的划定就是列强在中国强行霸占的结果.关于美租界划定 的时间也有不同的 说法，一种说法是在1 8 6 2 年4 月以 后。1 8 6 1 年1 0 月2 6日 蒲安臣被任命为第一任驻华公使，1 8 6 2 年7 月2 0日 才到达北京。 美国第一任 驻天津公使佛弼师是在1 8 6 2 年任命的，同年3 月3 0日 找回崇厚宣布到任的. 因 此美租界的 划定是在这个时间以 后。 另外， 还有一种说法是在1 8 6 0 年。 英、 法、美同时划定的租界。 1 9 0 1年美国驻华公使在一份致清政府外交部的照会 可以 作为一个证据。照会声称 在一千八百六十年中国拨与英、法租界时，即 拨此地给美国 租界，曾由 美国 领事经管数年” ” 美租界北部毗邻英租界， 其范围是:东临海河， 西至海大道 ( 今大沽路) ， 北接英租界之博目 里道( 今彰德道) ， 南至开滦胡同( 今开封道东段) ， 占 地1 3 1 亩 ( 另有1 4 0 亩的说法) 。 美租界划定以 后， 美国由 于国内战争的原因， 无暇东 顾。再加上当时来天津的美国 人不多，因而美租界处于无人管辖的状态， 所以 当时的美租界也没有什么建设和发展。 1 8 8 0 年， 美国 政府指令美国领事通知天津海关道， 表示愿意将天津租界退 还中国， 但又希望保留 一定的 权力，因 此声明“ 嗣后如欲定立公部局章程， 亦 ， 费城康: 中国租界史， ，上海社会科学院出 版社，1 9 9 2 年版。 第3 2 页. z 辛成章: 美租界并入英租界经过 ， 天津文史资料选辑， ，总第9 辑， 第3 7 页. 3 刘海岩 尚 克强 : 天津租界社会研究 ，天津人民出版社，1 9 %年版， 第1 0 页。 4 天津的九国 租界 ， 第5 页。 第一章 天津英租界的划定与扩张 可归领事官复行办理。 ” 当时的海关道出面作了答复，表示同意接管。 但也要 求 “ 如欲复管 租界，须先与海关道妥商如何办法。 ” 以 期以 后如果美国 想收回 租界，才没有什么可反对之点.但是，中美两方的照会与回答都有所保留，致 使美租界处于无人管理的 状态。 这一地区， 美国 和中国 地方当局都没有派出 人 员进行管理。 后来， 有些德国 人逐渐聚居这一带， 天津海关道竟然声明， 将美 国退还的地区 交德国 人管理， 。 美国得知这一事情，立即向中国政府提出抗议。 图 ， . 3 井入英租界之前美租界位置图 1 8 9 5年清政府与德国签订 天津租界条约 ，划定德租界。 但是德国 对侵 占美租界仍不死心，在 天津租界条约中规定 “ 如美国国家应允不要此地， 德国租界北界即作为从仁记洋行南边之道路外起。 ” 咭 但是美国于光绪二十一 ( 1 8 9 5年) 年六月初十向清政府提出了 抗议， “ 现闻有一、二国 或数别国，吁 ， 天津租界档案史料选 ， 第3 4 页。 ， 天 津租界 档案史 料选 ， 第3 4 页。 . 中国 人民 政治协商会议全国 委员 会文史资料委员会编: 文史资料存稿选编 ( 晚清。 北洋( 上) 中国 文史出版杜， 2 0 0 2 年版， 第8 7 页. “天津租界档案 选编 ， 第1 3 4 页. 第一章 天津英租界的划定与扩张 请中国将原拨归美租界之地让与管理。 一 中国如允与彼， 抑或有意与之，本 大臣绝不能照允. ” 德国的要求因而没能得逞。 1 8 9 6 年， 美国 政府再度声明 放弃美租界。 清政府有意将该地划归德国管辖， 但英国在此时也出 面强索美租界， 清政府不敢得罪英、 德两国，唯有敷衍支吾 以拖延时日。 1 9 0 0 年， 八国联军占 领天津后。 美国又要求索回美租界， 并照会清政府外 务部，因为 “ 本国最乐意办法，系欲各国公立租界，不愿分行办理。现时天津 形势似不能按照公立办法。 ”因而 “ 本国必须欲复行管理” 。 而此时的美租界又 陷于英、德争夺的状态。清政府知道英、德两国对原美租界凯觑已 久， 对此不 敢贸然应允，急令天津海关道征询英、 德两方面的意见，美国对清政府的这一 举动又提出抗议。 直到1 9 0 1 年 1 1 月， 美国政府再一次表示放弃在中国的租界， 才使这一争执缓和下来。 美国一方面提出 放弃在华租界; 一方面又与英国 私下商议将美租界并入英 租界之内。并提出了 六个条件:( 1 ) 美国政府保留于必要时在该租界内 行使单 独军事管制的权利;( 2 )美国政府保留 必要时在该租界河坝停泊炮舰的权利; ( 3 ) 至少要有一个美国公民 参加推广界工部局， 如果没有依照规定在推广界中 参加一个美国公民，美国领事的依据协议有权指定一名;( 4 ) 所有在美租界的 土地转让事项，必须在美国领事馆登记;( 5 )关于适用于美租界而不是用于英 国推广界的 其它部分的 特殊规章，均须经美国领事同意之后才能制定;( 6 )美 国政府保留在一年前通知对方，中止关于英国推广界的协定和权利，并且承担 经美国同意为发展租界所用的 任何财政债务。 3 a些条件的 提出， 表面上美国放 弃了 在华的 租界， 但实际 上美国 仍操纵 着租界的政治、 经济等权利。 1 9 0 2 年， 英国 致函北洋大臣，同 意 将天津美租界归由 英租界当 局管辖。 提 出的理由是 “ 本年春间据本国租界工部局票称，此项地段既无工部局管辖，素 为藏污纳垢之区， 近两年经联军驻扎， 此等弊端似水之归壑， 且与本租界毗连， 其鄙秽情形敝局不能不视为重要。 ” 而且提到已 与美、 德两国 领事商议， 他们 均无异议。当时的北洋大臣袁世凯复函， 回复英国驻华公使说“ 即经贵大臣与 ， 天津租界档案史料选 ， 第3 5 页。 ， 天津租界档案选编 ， 第1 6 页。 . 辛成幸: 美租界并入英租界的经过 ， 天津文史资 料选辑) ，总第9 辑， 第3 9 页。 月 天津租界档案选编 ， 第 1 7 页。 第一章 天津英租界的划定与扩张 美公使商妥办法，归贵国工部局管辖， 本大臣自 应无异言。 ” 并札伤天津海关 道唐绍仪按照英国 所之函 件中的 要求办理。 至此， 美租界正式并入英租界. 1 9 0 2 年1 0 月2 3 日 ， 天津海关道发表公告承认了 这一既成事实. 英国 工部局也以 这 一天作为其合并美租界的正式日 期。 在 驻津英国工部局1 9 1 8 年章程 中明确 规定: “ 南扩充界系指该区 域曾 划为美国 租界， 而于1 9 0 2 年1 0 月2 3 日 由 天津 海关道布告声明归英当局管理者” 。 美租界从此不复存在， 而成为英租界的“ 南 扩充界”( s o u t h e rn e x t e n s i o n ) . 1 . 2 . 3 1 9 0 3 年第三次扩张，推广租界的划定 1 9 0 0 年义和团 运动爆发。 为了镇压这次 运动， 英、 法、 德、日 、 意等国组 成联军，出 兵中国。不久，联军攻占天津，成立了“ 管理津郡城厢内外地方事 务都统衙门 ( t i e n t s in p ro v i s i o n a l g o v e m m e n t ) e简称 “ 都统衙门” 。 这为列强 在天津划分租界提供了绝佳的时机，各国纷纷划定和扩充租界。英国也趁机进 一步扩大租界的范围。 光绪二十七年三月初三 ( 1 9 0 1年 4月 2 1日) ，英国驻华公使萨道义 ( e m s a t o w ) 照会李鸿章。提出俄、德不断扩充租界，中国“ 久让之行即 不得预知展至何方，或与本国租界利权甚有妨碍。为保其无伤，免英界后路割 断之虞， 或围 于他国 租界之内， ”2 他提出了两项要求: 第一 “ 现在英界以 南土 城荒低之处， 不得租于他国” ， 并附有绘图。其要求的范围是 “ 由土城厚德门 至宝士徒路 ( 今营口 道) 越土城处为北界，在由 此处至马场第二桥画一直线作 为西界，再由马场第二桥循马场路至厚德门” 心 。此地段呈三角形，大约 2 4 0 0 亩. 第二项是如果以后英租界再想扩充， 英国有权将此地段划入英国租界内。 李鸿章于三月十一日( 4月2 1日)对此照会做出 答复， “ 本王大臣可以 认明此 义，不让与别国 租用” 。 “ 不过，以 后是不是可以归入英国， 还要派员勘查。以 后在此地段上进行建设也要于清政府再商议。 三月十四日( 5 月2日) ， 英国领 事 致 函 钱 镇 要 求 商 议 扩 充 租 界 事 宜， 并 提出 一 起出 示 告 谕。 而 且 他 还 拟 定了 洋 文 告 示 。 钱 棘翻 译 完 他 的 告 示 之 后 ， 提 出 此 时 应 先 商 订 合 同 ， 而 后 再 会 衔 发 ， 夭津租界档案选编 ， 第 1 8 页。 ， 天津租界 档案选编 ，第8 页. ， 天津租界 档案选编 ， 第8 页。 天津租界 档案选编， ， 第8 页。 . 天津租界 档案选编 ， 第8 页。 第一章 天津英租界的划定与扩张 布告示。 三月二十九日( 5 月1 7日) ，萨道义照会李鸿章， 照会中 提到 “ 三月 初三 日 之照会及预备租界 地之附图， 因该处情形于当日 之图 稍有未符， 为保其无虞， 其四至映照现在附送地图上绿线画出 之四方形，非如初三日附 送图内 所画之三 角 形 也 ” 。 李 鸿 章 在 于 四 月 初 一( 5 月1 9 日 ) 通 知 钱 撅， 即 使 地 段 四 至 已 改 ， 亦 必“ 即 便 遵 照 ” 同日 又 通 知 钱 碟 、 张 莲 芬 会 同 英 国 驻 津 总 领 事 金 璋 ( l c h o p k i n s ) 勘查地界。 并草拟了 英墙外推广界合同 ， 明确将该地界 作为英租界以 后扩充的预留地，并明确规定了扩充的范围 及扩充的理由。而且 钱 镑 于四 月 十 一日( 5 月1 9 日 ) 致函 英 领 事， 提出 其 在 合同 中 所 增 加的 两 条 条 目。第一是土围墙及城壕仍须归中国管理; 第二是界内 有江苏义园义地，此系 善举，准其存留 ， . 最后，英方同意这两条条目，加入了最后定稿的 英墙外推 广界合同 。 四 月 二 十 五 日( 6 月1 2 日 ) ， 张 莲 芬 、 钱 辣等 将 英 国 推 广 租 界 合 同 草 图 报 告李鸿章，在这份呈文中提到英预备租界地形的变化。他们先后几次到实地进 行勘查， 最终所勘查的地段四至是: 东至土围墙厚德门起， 西至英界宝士徒 ( 今 营口 道) 马路南首， 一直越过土墙斜向 西南。又折向东西至跑马场大路之二道 桥， 又顺跑马场大路东北至厚德门为止。 其地形为斜方形， 大约有三千亩上下. 并议定章程数条与英 领事商定.李鸿章在批复中 提到 “ 大致尚 属妥洽， 仰即 签 押 定 稿” 。 四 月 二 十 七日 ， 钱 镶致 函 英 领 事 ， 允 许 上 述 所 划 定 区 域 作 为 英 租 界以 后扩充的预留地之用。不久，中英双方换文，准备签字。 但金璋随即又改 变主意， 表示只 “ 须出 示晓谕， 不必订立合同，界线亦未细查立撅” 峪 。 最后只 好听从英方的摆布， 草草了事。一年多以 后，中英两国再次经过谈判，于1 9 0 3 年1 月1 3 日由 津海关道和驻津英领事连衔出 示布告， 将土围 墙外所划地界明 确 定为 “ 英租界墙外推广界”( e x t r a - m u r a l e x t e n s i o n ) 。 布告中称“ 大清国钦命一 品衔直隶津海关道唐， 大英国 驻扎天津总领事官金，为， 会衔出示晓谕事照得 英工部局欲将围墙外空地扩充租界拟定章程照译汉文，以 示周知仰界内 地主住 户一体遵照。 查推广租界一案前 经庆亲王李中堂舆英国 在京大臣 萨在京会议各 派委员查勘划界， 立约嗣 委天津道张候补道钱会同 驻天津总领事金在津商办， 天津 ， 天津 租界档案选编 ， 租界档案选编). ， 天津租界档案选编 ， 古 夭津租界档案选 ，第1 5 页。 第一章 天津英租界的划定与扩张 当