（人文地理学专业论文）陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇空间扩展模式及其开发策略研究.pdf

摘要 本文从陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的空间特征入手，把城镇的扩展当作 是城市化的空间表现形式之一，研究了黄土丘陵沟壑区城镇空间结构的产生演 化，并经过对陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇扩展模式的比较分析，认为城镇核 心区阶梯式发展模式是陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇扩展的合理模式。这种阶 梯式发展，核心区推进的思路不仅适用于丘陵沟壑区川谷型城镇，对平原型城镇 的规划、发展也有一定的指导意义。同时，对黄土丘陵沟壑区川谷型城市的空间 利用进行研究，提出了坡、峁地的利用思路，这思路对山地型城镇也有一定的指 导意义，沟道的利用是黄土丘陵沟壑区的独特形式，也可以打开其他川谷型城镇 的扩展思路。黄土丘陵沟壑区城镇的空间利用问题揭示了川道、支沟、坡、峁、 沟涧的开发利用方向，以更高的视野，俯视川谷型城镇的空间利用和城镇空间扩 展，对综合利用黄土丘陵沟壑区的城镇空间，提高该区域城市规划与建设的档次 具有一定的参考意义。 陕北黄土丘陵沟壑区经济发展迅速，社会经济正在发生迅猛变化，城镇化的 主要表现将是区域性中心城市和县城的扩展。川谷型城镇仍然是陕北黄土丘陵沟 壑区的主要类型。所以，本研究是黄土丘陵沟壑区社会经济发展的重大课题之一， 对陕北黄土丘陵沟壑区乃至全省社会经济发展具有一定的现实意义。 关键词：黄土丘陵沟壑区川谷型城镇城镇化城镇空间扩展模式城镇空间利用 s t u d yo nt h e t o w ns p a c e d e v e l o p i n gm o d ea n de x p l o r i n gs t r a t e g y o fn o r t h e r ns h a a n x i sp l a i n - v a l l e y - c i t yi nl o e s sh i l la n d g u l l ya r e a a b s t r a c t ：t h i sp a p e rs t u d i e dt h ef e a t u r eo f p l a i n - v a l l e y c i t ys p a c ei nl o e s sh i l la n d g u l l ya r e ai nn o r t h e r ns h a a n x i ，a n dt h ee x p a n s i o no f c i t yw a sa so n eo f u r b a n i z a t i o n s p a c ep e r f o r m a n c e s w i t hs t u d y i n gf o rf o r m i n go fu r b a ns p a c ef r a m ei nt h i sa r e a , a n a l y z i n gd i f f e r e n tc o m p a r e dd e v e l o p i n gm o d e so fp l a i n - v a l l e y - c i t yi nt h i sa r e a , c o n c l u d e dt h a tt h em o s tr e a s o n a b l em o d e ss h o u l db es t a g e dc o r ed e v e l o p i n gf o r p l a i n - v a l l e y - c i t yi nl o e s sh i l la n dg u l l ya r e ai nn o r t h e r ns h a a n x i i nt h i sw a y , t h e t h o u g h tw a ss a m ea sad i r e c t i o nt h a tw a s n to n l ys u i t a b l ef o rp l a i n - c i t yp l a n n i n ga n d d e v e l o p i n g , b u ta l s of o rk n a pp l a i n - v a l l e y - c i t i e s m e a n w h i l e , f o rs t u d y i n go fu s i n g s p a c eo f p l a i n - v a l l e y - c i t yi nl o e s sh i l la n dg u l l ya r e a , t h et h o u g h tt h a th o wd o e st h e s l o p ea n dh i l lt ob e u s e dw e l lh a db e e np o i n t e d a sa na c t i v ed i r e c t i o ni nm o u n t a i n c i t y a r e a g u l l yu s i n gi sa l m o s tas p e c i a lw a yi nl o e s sh i l la n dg u l l ya r e a , i tw o u l d i l l u m et h ed i r e c t e dt h o u g h ti nt h ed e v e l o p i n go f t h eo t h e rp l a i n - v a l l e y - c i t i e s f u r t h e r m o r e ，d i s c u s s i o nf r o ms u b j e c tw h i c hw a su s i n go fc i t ys p a c ei nl o e s sh i l la n d g u l l ya r e a , s u g g e s t e dt h eb e r e ru s i n gw a yo np l a i n s ，b r a n c h e s ，s l o p e s ，h i l l ，a n d g u l l i e s i nt h ef u r t h e rv i e wo fp l a i n v a l l e y c i t ys p a c eu t i l i z a t i o na n de x p a n s i o n ，t h e m o r ei m p o r t a n tm e a n i n gh a db e e nr e f e r r e dt h a tc o m p r e h e n s i v eu t i l i z a t i o no fc i t y s p a c ea n dp r o g r e s so f p l a n n i n ga n dr a i s i n gb u i l d i n gc l a s sw i t h i nt h i sz o n e w i t hb l o o m i n ge c o n o m yi nn o r t h e ms h a a n x i sl o e s sh i l la n dg u l l ya r e a , s o c i a l e c o n o m i c a la c t i v ea th i g hs p e e d ，t h ep e r f o r m a n c ew a se x p a n s i o no f r e g i o n a lc e n 订a l c i t ya n dt o w ni nu r b a n i z a t i o n t y p i c a lm a i nc i t ym o d ew a ss t i l lp l a i n v a l l e y - c i t yi n n o r t h e ms h a a n x i sl o e s sh i l la n dg u l l ya r e a t h es t u d y i n go fa b o v es u b j e c tw a st h e m o s ti m p o r t a n ti ns o c i a le c o n o m i c a ld e v e l o p m e n ti nl o e s sh i ! la n dg u l l ya r e a , h a s r e a l i t ym e a n i n gi nt h i sa r e aw h i c hi n c l u d e se v e nt h ew h o l en o r t h e ms h a a n x i k e yw o r d s ：l o e s sh i l la n dg u l l y a r e a ；t h ep l a i n - v a l l e y - c i t y ；u r b a n i z a t i o n ； t h ec i t i e s s p a c ed e v e l o p i n gm o d e s ；u s i n go f t h ec i t i e s s p a c e i i 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻读 学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查 阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。同时，本人保证，毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文章 一律注明作者单位为西北大学。 保密论文待解密后适用本声明。 学位论文作者签名：塞：丝童指导教师签名： b 印年岁月3 1 日 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示谢意。 学位论文作者签名：童，棉蜜 弘订年蝴；1 日 1 绪论 1 1 研究背景 中国正处在城镇化迅速发展时期，城镇化的空间表现形式有两种，一是小城 镇的兴起，二是通过对原有城镇结构形态的调整，扩大城镇空间，适应经济持续 增长的需要。城镇扩展是城镇化进程空间行为的直接表现形式。一般而言，原有 城镇已具备的较为完善的基础设施和产业发展基础，通过结构形态调整适应城镇 化发展比新建小城镇更为容易。同时，规模越大的城镇，集聚作用越大，对城镇 的贡献越显著，随之，对城市结构形态调整的要求也就越迫切。 城镇结构形态调整，是“向外扩张”和“内部重组”的方式共同作用的1 。 其中，“向外扩张”是城镇扩展初期最为常见的，也是最为便捷的方式，是一项 实现社会和谐、经济繁荣、城乡协调的基础性工作，是中国城镇化过程中必须研 究的重大课题之一。 陕北黄土丘陵沟壑区内资源丰富，被称为中国的科威特，随着西部大开发及 重化工能源基地的建设，经济迅速发展，成为陕西乃至全国的经济热土，城镇化 在全国的背景下表现的更为强劲。由于城镇基础薄弱，规划预见性普遍落后于现 实发展要求，城镇发展中矛盾十分突出。而对城镇扩展理论研究的滞后，是出现 这些问题的关键症结所在。同时，黄土丘陵沟壑区是陕北范围最大、最具有代表 性的地理类型，这里由于地貌条件的制约城镇多数属于川谷型城镇类型，也多数 处在城镇迅猛扩展的初期阶段，发展模式也有别于其它类型城镇。研究陕北黄土 丘陵沟壑区川谷型城镇扩展模式及空间利用对陕北社会经济的发展具有重要的 现实意义，对特定地理类型的城镇扩展研究也是一次有益的尝试。 1 赵和生城市规划与城市发展( 新世纪中国城乡规划与建筑设计丛书城市规划与建筑设计子丛书) 【m 】 东南大学出版社，1 9 9 8 i 1 2 相关理论综述 1 。2 1 城市地域空间结构研究中的城镇扩展模式 国外对城镇扩展的研究可追溯到十九世纪末城市地理学对城市形态及地域 结构的研究，这些研究都对城市及其以外一定范围内的土地利用进行了描述。早 在1 8 9 8 年，霍华德便强调，为了阻止城市无序的蔓延，要在城市周边保留一定 的绿带。 1 9 2 3 年，美国社会学家伯吉斯( b u r g e s s ) 提出的的同心圆模式将城市的地 域结构划分为中心商业区、过渡性地带、工人阶级住宅区、中产阶级住宅区和高 级和通勤人士住宅区五个同心圆地带( 见图卜1 ) ，事实上，伯吉斯不仅研究了 城市内部的结构特征，而且还涉及到城市边缘区非农用地的地域分异。在其结构 模式中，第4 个环带即良好住宅带已经进入城市扩展的边缘带，因为高收入的住 户追求的是优雅的田园风光，其住宅被各种农场( 如小农场及蔬菜农场等) 及娱 乐区所包围；而通勤带则向外延伸更远，包括了周围地区众多的居住型小城镇及 村庄在内，主要为农地与林地分布区2 。可以说，同心圆模式说明了在不考虑交 通运输、人为因素、地表状况时城市圈层式的扩展模式。 图卜l 伯吉斯的同心匠城市地域结构 卜中心商业区2 一过渡性地带3 - 3 ：人阶级住宅区 4 一中产阶级住宅区5 一高级或通勤人士住宅区 1 9 3 9 年，美国土地经济学家h 霍伊特( h o y t ) 通过对1 4 2 个北美房租的研 究和城市地价分布的考察得出，城市的扩张有沿交通轴线向外延伸的趋势，并在 同心圆的基础上，提出了城市地域结构的扇形理论( s e c t o rt h e o r y ) 。他认为： 2 陈佑起，周建民城市边缘区土地利用的演变过程与空间布局模式【j 】国外城市规划，1 9 0 8 ( 1 ) 2 城市地域的某一扇形方向的性质一旦决定，随着城市成长扇形向外扩大以后也不 会发生很大改变，城市地域的这种扩展，与其说是同心圆，还不如说是扇形3 。 由于城市地域的扩展主要发生在城市边缘区之内，霍伊特的扇形理论也就说明了 城市扩展是沿交通干线呈放射状的轴线扩展模式。( 见图1 - 2 ) 图1 - 2 霍伊特的扇形城市地域结构 卜中心商业区2 批发和轻工业带3 低收入住宅区 4 一中收入住宅区5 一高收入住宅区 1 9 4 5 年，美国地理学者c d 哈里斯( h a r r i s ) 和e l 乌尔曼( u 1 l m a n ) 认为 行业区位、地价房租、集聚利益和扩散效益导致了城市地域结构的分异，从而引 起了城市地域多级核心的产生，并提出了城市地域结构的多核心理论 ( m u l t i p l e n u c l e it h e o r y ) 。在多核心模式中，为了分散中心城区的功能压力， 城市边缘区的土地利用有了飞地式跳跃扩展的特征，形成了城市边缘区内成组、 成团的布局形式。( 见图i - 3 ) 二战后，随着城市经济的迅速发展，城乡之间的联系更为紧密，城市学家在 城一郊二分法的城市地域结构划分基础上开始了城区一边缘区一影响区三分法城市 地域结构的探索研究。 1 9 4 7 年，r e 迪肯森( d i k i n s o n ) 在伯吉斯的同心圆理论基础上进一步提 出了三地带论理论( t h r e ez o n e st h e r o ) ，把城市地域结构从市中心向外依次划 分为中央地带( c e n t r a lz o n e ) 、中间地带( m i d d l ez o n e ) 和外边缘带( o u t e r z o n e ) 。 3 顾朝林，甄峰，张京样集聚与扩散一城市空间结构新论 m 】东南大学出版社，2 0 0 0 图卜3 哈里斯一乌尔曼的多核心城市地域结构 卜中心商业区2 一批发与轻工业地带3 低收入住宅区4 一中收入住宅区5 一高收入 住宅区6 一重工业区7 一卫星商业区8 - i i 郊住宅区9 一近郊住宅区 1 9 5 4 年，e g 埃里克森( e r i c k s e n ) 综合了同心圆理论、扇形理论和多核 心理论提出了折衷理论( c o m b i n e dt h e o r y ) ，认为城市地域结构从市中心的中央 商务区( c b d ) 里放射状扩展，居住区充填于放射线之间，市区外缘由工业区包 围。 1 9 6 3 年，e j 塔弗( t a a f f e ) ，b j 加纳( g a r n e r ) 和m h 狄托斯( t e a t o s ) 从城市社会学的角度出发提出了城市地域理想结构模式，这种模式把城市地域结 构从内而外依次分为中央商务区、中心边缘区、中间带、外缘带、近郊区五个部 分。( 见图卜4 ) 图卜4 塔弗的城市地域理想结构模式 1 9 6 7 年，t g 麦吉( m c g e e ) 通过对东南亚殖民化城市地域结构的研究提出 了殖民化的城市模式，他发现，东南亚的城市扩展特点为：即使在高密度拥挤的 商店、街道和舒适的中产阶级居住区之间也仍保留着乡村特点。( 见图卜5 ) 图卜5 麦吉的东南亚港口城市空间结构模式 卜外来居民的商业中心2 一西式商业中心a _ 木屋区b 一市郊高级住宅 1 9 7 5 年，l h 洛斯乌姆( r u s s w u r m ) 在城市边缘区和城市影响区一文 中提出了区域城市模式。他认为在城市地区和乡村腹地之间存在着一个连续的统 一体，他把区域城市结构划分为( 1 ) 城市核心区( c o r eb u i l t u pa r e a ) 。包括城 市建成区( u r b a nb u i i t u pa r e a ) 和城市新区地带( u r b a nn e wt r a c t ) ，这一 地区以没有农业用地为特征；( 2 ) 城市边缘区( u r b a nf r i n g e ) 。这一地区处于乡 村和城市间的连续统一体，土地利用也处于农村向城市转变的过程，是城市化集 中渗透地区；( 3 ) 城市影响区( u r b a ns h a d o w ) 。这一区域还受到城市物流、人流、 信息流的影响，距离城市越近，影响力越大。( 4 ) 乡村腹地( r u r a lh i n t e r l a n d ) 。 这一区域与城市没有明显的内在联系。( 见图卜6 ) 图卜6 洛斯乌姆的区域城市结构模式 1 9 8 1 年，穆勒( m u l l e r ) 在多核心理论的基础上，提出了一种新的大都市 空间结构模式，将城市地域结构分为衰落的中心城市( d e c l i n i n gc e n t r a lc i t y ) 、 内郊区( i n n e rs u b u r b s ) 、外郊区( o u t e rs u b u r b s ) 和城市边缘区( u r b a nf r i n g e ) 。 其中，在外郊区形成了若干个小城市，和衰落的中心城市共同组成了大都市地区。 ( 见图卜7 ) 囊善雕中心t 席 图卜7 穆勒的大都市地域结构模式 这些模式都对城市及其以外一定范围内的土地利用进行了描述。在这些城市 与乡村土地利用理论中，有些对城市扩展模式研究起到了相当的指导意义，如霍 伊特的扇形模式、哈里斯与乌尔曼的多核模式等4 。 1 2 2 中国城镇空间增长形态研究 国内对城市扩展模式也做出了一定的研究，但大都集中在大城市或东部沿海 城市。其中，顾朝林教授等学者所做的研究最为全面具体。 他们认为5 ，由于中国城市增长的空间过程主要在于城市蔓延、郊区城市化 和卫星城建设，空间扩展主要有轴向扩展和外向扩展两种形式，中国城市空间增 长具有四种形态特征。 ( 1 ) 圈层式。这类城市的外向扩展过程突出地表现为呈同心圆式扩展，具有 明显的“年轮”现象。在城市扩展的过程中，一般大工厂、校园、特殊医院、集 团住宅等单位起先行的作用，随后公共建筑和一般住宅区相继建设，由原来的城 市郊区逐渐演化为城市建成区，这时又有一批工厂、学校和特殊医院等被挤到更 4 陈佑起，周建民城市边缘区土地利用的演变过程与空间布局模式【j 】国外城市规划，1 9 9 8 ( 1 ) 5 顾朝林，甄峰，张京样集聚与扩散一城市空间结构新论【m 1 东南大学出版社，2 0 0 0 6 远的郊区。城市空间圈层式增长的典型代表是上海。 ( 2 ) “飞地”式。这类城市一般现在“资源点”形成城市“飞地”，然后建成 “飞地”与母城间的快速联系通道，再沿通道两侧发展形成指状增长。城市“飞 地”式增长的典型代表是南京。 ( 3 ) 轴向填充式。这类城市沿主要交通线形成两条以上的指状体，当指状体 增长到一定程度、指状体之间横向联系加强时，其间的三角形或梯形空间逐渐被 充填。由于中国城市土地利用活动主要以“单位”为基本单元，在人员增加、功 能膨胀时，往往以原单位所在地为母体征用其邻近空地，这又导致城市进一步向 外蔓延。当建成区发展成为“密实”地区时，城市又开始向边缘地带扩散形成新 的指状增长轴，进入新一轮的增长周期。无锡市不同时期城市扩展形态反映了这 一空间扩展规律。 ( 4 ) 带形扩展式。这类城市增长过程大致可划分为四个时期。( 1 ) 触角期。在 这一时期存在一系列城市空间扩展动力，借助于城市对外交通路线的发展，在城 市的快速交通沿线形成一些外展触角，它们由新居住区、工业区、交通枢纽等组 成。( 2 ) 分散组团期。一方面，由于城市边缘区菜地保护、环境美化和建设用地紧 缺，限制城市进一步外向扩展：另一方面，大型工业项目和城市基础设旌的远郊 建设，逐步形成分散组团空间结构。( 3 ) 城市走廊期。由于分散组团间快速通道的 建设，城市沿快速通道形成念珠式工业一居住城市走廊，这一走廊发展成为沿快 速通道布局的一系列通勤郊区镇。( 4 ) 带形城市期。随着这些通勤郊区镇的进一步 扩展，它们共同形成城市的部分地区，结果城市走廊演化为带形大城市地区。 中国大都市的空间发展规律具有从同心圆圈层式扩展形态走向分散组团形 态、轴向发展形态乃至最后形成带状增长形态的特点。( 见图卜8 ) 嘞 谚叛够 羹鼍式 0 分i 啦指鞔增长斌 口 o 。 o 。蝴舯静 飞蛙式 走l l 式 带状增长置 图1 - 8 中国城市外向扩展分期图 7 1 2 3 总结 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇由于空间的局限性、封闭性、孤立性等特点， 不可能完全像主流城市那样按照主流模式大而全地去发展，而应该立足于自身地 客观条件，选择性地走有自己特色的城镇扩张道路，化劣势为优势，从而改变在 城镇化进程中的被动局面。在新一轮轰轰烈烈的扩张浪潮中，少数一些城镇仍然 固执的“坚持”走主流城市的道路，这是相当危险的。但也有一些中小城镇能够 很好地认识了自身的特质，抛开了以往约定俗成的主流模式，形成独具特色的城 镇扩展模式。总的来说，对中小城镇尤其是对西部中小城镇、对有着特殊地理特 征的西部中小城镇的扩展模式策略的研究还尚显不足。 1 3 论文的研究目的、方法、线路和框架 1 3 1 研究目的 揭示陕北黄土丘陵沟壑区城镇的发展规律，建立城镇扩展的基本模式，对特 定地理类型的城市扩展在理论方法上作有益的尝试和探索，为黄土丘陵沟壑区城 镇规划与建设提供理论依据，使城镇在快速扩展的过程中尽量避免边缘区的无序 发展等种种问题，为其社会和谐、经济繁荣、城乡协调做出应有的贡献。 1 3 2 研究方法 本研究依据区域经济学理论、城镇化理论和城镇空间结构增长理论为指导 采用系统综合、理论研究与调查实证分析相结合，典型案例分析的方法。 1 。3 3 研究路线 本论文以陕北黄土丘陵沟壑区城镇的空间结构研究为切入点，以陕北黄土丘 陵沟壑区城镇的扩展特征为出发点，根据城镇扩展模式的有关理论，把对陕北黄 土丘陵沟壑区城镇扩展模式分析与空间利用分析有机结合起来。首先，对相关理 论进行说明和评述，并结合对黄土丘陵沟壑区川谷型城镇发展的动力机制及影响 因素的系统分析，紧密联系相关城镇扩展实践，提出有关城镇扩展的模式和措施。 力求做到有的放矢、针对性强、分析全面透彻、具有典型意义并有一定的理论深 度，使得出的结论真实和有建设性意义。最后，在调查分析的基础上，提出有关 城镇城市扩展的空间利用策略，力求把理论上的可行性和实践上的可操作性有效 结合起来。 1 3 4 研究框架 本文的研究在分析陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的空间特征以及扩展特 征的基础上，提出了城镇扩展带来的边缘区问题。之后，总结分析了陕北黄土丘 陵沟壑区川谷型城镇的四种扩展模式，并通过全面详细的分析得出核心区阶梯式 扩展模式是这类城镇的最佳扩展模式，这种模式可有效的控制城镇扩展带来的种 种问题。最后，对这类城镇的空间利用提出了建设性的意见，以指导城镇的全面、 高效扩展。 2 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的空间特征 本章是从陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的起源、选址、区位特征、内部空 间结构、城市形态五个方面入手研究其空间特征的。这对研究城镇的扩展特征， 并进一步探讨城镇最佳的扩展模式及可能的空间利用策略有着指导意义。 2 1 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的起源 陕北黄土丘陵沟壑区地形地貌千沟万壑( 见图2 1 ) ，城市能够产生有着多方面 的原因。中国城市起源的学说有防御说、集市说、宗教中心说和地利说。防御说 认为中国城市起源，尤其是城堡的产生，是统治阶级为保护自身利益，防御敌方 侵袭需要而兴建的；集市说认为城市起源于贸易和市集之地，作为市场中心地而 产生和兴起的：宗教中心说认为中国最早期的城市是以宗教中心面貌出现的。中 国原始社会末期，部落联盟中心和最早期的城市建设是以宗庙作为“先王之主” 的；地利说认为水陆交通中心或河川渡口、兵家必争之地、自然资源( 尤其是矿 产资源) 开发等可能是城市兴起的原因6 。据此考察陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城 镇的起源，综合有军事防卫因素、商贸集聚因素、交通因素及行政功能因素的原 因。 图2 - 1 陕西黄土丘陵沟壑区地形地貌7 6 国家统计局城市社会经济调查总队编：中国城市统计年鉴( 1 9 9 2 ) ，中国统计出版社，1 9 9 3 年。 7 引用地址：h t t p ：w w w x i c i n e t b 3 3 8 9 d 3 8 8 7 6 2 3 2h t m 1 0 2 1 1 军事防卫中心 军事城镇是指城镇的主要功能是以军事防卫为特征的城镇。陕北自古是民族 交融之地，民族战争一直延续不断，因此，因边防需要而设立军事防卫城、堡、 营镇众多。如秦汉的古城防线、宋代黄河防线、明代九边之。就其产生和存在 的长期性看大都分布在沿边地带。在清初，承明末农民起义和民族“征服”战争 后，这些城镇往往发展成为清代移民屯垦的重要地区。如榆林、靖边等。清政府 采取积极政策，一方面，招民垦田；另一方面，实行军屯。从而促进了城镇的形 成和发展。 2 1 2 商贸集聚地 在前工业社会，小城镇经济中心地的意义一般表现为手工业和商业物品的集 聚和扩散。而这一功能的发挥，除过外环境的特殊影响外，总是依赖地区生产物 品的商品意义。陕北黄土丘陵沟壑区( 以下简称研究区域) 由于地理环境、出产 地物多类似，在矿产资源没有得到充分开发，专业性矿业城镇未形成的情况下， 土瘠民贫，居民分散造成了消费市场极其有限的状况，县城的经济聚散主要体现 在城内土特产品的聚积和由长途贩运商品的向腹地的辐散。一些城镇便形成成 为政府和“内地民众”与边疆少数民族的贸易场所。榆林、神木城的腹地紧靠长 城的极边地区。因此，作为边防重镇，其商业经济的活跃也是明及清初的沿边消 费军需市场所促成。蒙汉贸易是榆林城商业发展的重要条件之一。榆林、神木间 蒙汉民族贸易也促进了一些市镇的形成与发展。 2 1 3 交通节点 研究区域的河流不具备航运条件，对城市的交通意义不大，城市之间及其与 外界的沟通主要通过陆路，且多以河川i 沟道为主，交通被限制在河谷内，交通的 方便成为河谷型城镇形成与发展另一主要原因。这些城镇要么形成或设置于陆路 交通沿线及几种主要交通通道的联结点，具有显明的交通区位优势，要么形成或 设曼于河流及其支流沿岸，是一定区域人流、物流集结和中转的中心。如延安、 清涧、绥德、米脂等，黄河支流洛河南北纵贯延安，无定河南北穿过榆林、米脂 和绥德流入黄河。还有一些小城镇，由于地处交通沿线或渡口之处，有旅店、饭 铺等设施，因而具有一定经济功能和服务功能。 2 1 4 地方行政机关所在地 在研究区域有许多根据长期的管理半径的需要而设置的行政功能城镇，如甘 泉、延安、子长、清涧、绥德等。实际起的主要作用是对地方行使政治统治和行 政管理，历来备受统治阶级的高度重视。 2 2 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇选址8 2 2 1 宏观选址 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的宏观区位选址主要受下列因素的影响。 ( 1 ) 交通指向性 陕北黄土丘陵沟壑区地貌复杂，交通线路的建设异常困难。随着人类科技进 步和经济实力的提高，在铁路、公路建设中，虽然利用桥梁、隧道等各种设施可 以克服自然条件的制约，但是在区域交通体系建设中，地貌等自然因素的影响依 然十分显著，沿着条件相对有利的川谷建设区域性干道是节约建设费用的必然选 择。陕西黄土丘陵沟壑区川谷型城镇所处位置往往是河流汇集之处，地处重要交 通线路的要冲，成为区域性交通网络的重要节点。如延安、绥德。 ( 2 ) 水源指向性 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇在干旱、半干旱区，水资源条件对工业、城 市发展的约束性很强，城镇选址必然靠近具有一定流量的河流岸边，水源指向性 十分显著。 由地形、河流分布和城镇的特性所决定，黄河、渭河、延河、洛河等主要河 流成为黄土丘陵沟壑区城镇分布的“主干线”。各河沿途支流及其次级支流构成 以主干河流分布为主，以支流分布为副的“树型”分布结构又由于以上主干河 流支流均较小，即使分布于小支流上的城镇也多趋向下游，也就是说较靠近于主 干河流，从而使这一特点非常突出、显明。另外，很早以来人类聚落主要沿河流 8 参考杨永春中国西部河谷型城市的发展和空间结构研究【j 】南京大学博士论文，2 0 0 3 分布，这种情况在以后继续延续和发展，从而造成以河流沿岸为主干交通的聚落、 城镇空间联系的交通体系。因此，沿河流分布与交通指向分布大体是一致的。隋 唐以来，沿洛河一无定河河谷是陕北人居环境分布主轴；由延安向西北引出保安、 吴旗镇( 今吴起县) 、定边轴；沿长城一线则集中了神木、榆林府、鱼河堡等城 镇，形成更加明确的人居带。 ( 3 ) 自然资源指向性 陕北黄土丘陵沟壑区蕴藏着丰富的自然资源，在近现代时期大规模的矿产资 源开发促使形成了一批黄土丘陵沟壑区川谷型城镇，这些城市分布主要在经济开 发价值高、开发条件较为有利的资源分布区。矿产资源分布及其组合的特征、探 明时间及程度、开采条件、规模与时间、市场需求的变化等都决定该地在何时， 能够形成多大规模的城镇。在开发资源的过程中，由于道路修建、人口增多，沿 途也可能形成一些规模不等的小城镇。 ( 4 ) 国家战略导向性 中国历代封建王朝为开拓疆土，防御外族入侵，总是力图在边疆地区建立起 一种点( 城池) 线( 长城) 结合，长期坚固的防御体系，如明代军镇等，促成了一批 陕西黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的产生。为了稳固边疆，沿川谷修建道路、移民 开发边疆，都对当地城市的进一步发展产生了重大影响。为了保卫这些中心，建 立稳固的联系通道，沿途设置了驿站或者堡垒，后来也逐渐发展成为川谷型城镇。 北宋在陕北横山沿线地区修筑了许多军寨、城堡，这些军镇既是攻防基地，又是 地域管制中心，还是民族商贸活动集市所在，故成为日后城镇发展的基础，如绥 德军( 今绥德县) 、克戎寨( 子洲县) 、米脂寨( 米脂县) 、定边军( 定边县) 等。 防护目的从城名上可见一斑，复合功能又使其中一批寨堡成为长久的村镇或城 池，形成了横山沿线城镇带。 ( 5 ) 行政中心导向性 唐宋以前，西部距离全国政治中心较近。之后，全国政治中心逐渐南移和东 移。近、现代时期，由于西方文明开始从沿海地区侵入，并逐渐形成沿海、内地 的发展水平梯度差异，导致东、中、西部城市，包括陕北黄土丘陵沟壑区川谷型 城镇发展与布局的空间差异。但是，西部地区正是因为文明传播困难，容易形成 地方割据势力，在各割据势力中心也容易形成川谷型城堡。 一般地，陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的宏观区位选择往往是上述一种或 几种因素作用的体现。影响因素愈多或其作用力越强，城市发展潜力可能就越大。 2 2 2 微观选址 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的微观选址可以归纳出以下特征： ( 1 ) 如果川谷由两条或两条以上河流交汇形成，属于枝状、叉式、双河谷等 类型，城镇必然在河流交汇处或者附近选择土地面积较大的方位作为城址。 ( 2 ) 如果川谷属于单河道类型，城址一般布置在交通干线交汇处、河谷与大 型沟谷的交汇处，或者在河谷中经河流分割土地面积相对较大的地方，一般处于 河流拐弯处。 ( 3 ) 如果川谷地形类似茹地，根据川谷面积大小，城址一般先在隘口发展， 逐渐向内部推进，或者在川谷中心或者面积较大的地方首先发展。如果川谷面积 较小，城址一般选择在面积较大河岸或者利于防御的河岸，或者交通线交汇的地 方。 ( 4 ) 当城市的核心确立后，一般将以城市核心地域或古城为中心，以主、次 川谷为伸展轴向外围延伸，或者向山上台地、坪地发展，或者跳出主川谷，向外 围条件较差的盆地、谷地、甚至山地发展。 2 3 陕北黄土丘陵沟壑区城镇的区位特征 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇由于分布在丘陵沟壑之内，区位特征表现为 空间局限性、城市封闭性和城市的孤立性。 ( 1 ) 空间局限性。空间的局限性表现在城镇由于受山体的限制，空间的扩展 受到了严重的制约。城市空间形态呈现出沿延河、无定河、窟野河等流域枝状发 展的格局，主要分布在川谷地带。 ( 2 ) 城市封闭性。由于城市被限制在沟谷内，只能沿川谷伸展，很难跨越山 体与外界沟通，支沟往往只有通往主沟的一条通道。支沟与主沟之间的信息流、 人口流及物资流只能通过这一条通道进行流通，很难像平原型城市那样四通八 达，表现出相对封闭性的空间特征。 ( 3 ) 城市孤立性。陕西黄土丘陵沟壑区川谷型城市( 镇) 只有狭小的川道有 一定的承载力，有些大小不等的村落。两侧的梁峁极不利农业发展，也不利于工 业发展，很难形成烘托城市的劳动力和消费群。城市就如川道串起的一个个孤岛。 处于相对孤立的状态。 空间的局限性、封闭性及孤立性特征使得陕西黄土丘陵沟壑区城镇基础设施 的使用半径只能单向扩展，基础设施的利用率很低。 同时，由于城市往往在川道汇合处，受洪水胁迫的危险系数就会明显增加， 水灾严重。再加上在周围山体或河堤的乱建、乱垦者，致使山体滑坡、水土流失 现象时有发生，严重影响防洪的安全性。 据记载9 ，延安市“1 6 5 9 年6 月，延河大雨3 日，洪水发，三关尽淹死者有 百余人”；“1 7 0 1 年7 月，大水入城，冲漂北门”；“1 7 4 9 年7 月，延河水陡发， 汹涌异常，旧筑城冲塌十五、六丈”；“嘉庆五年( 1 8 0 0 年) 7 月，河水涨发，冲 塌城身城堤数十丈水流入北门，至北什字并北仓处”。 2 4 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇内部空间结构” 2 4 1 城市功能区 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇功能区可分为：城市中心区、混合功能区、 工业区、居住区、文化教育区、周边卫星城镇区、农业新郊区地带等部分。 ( 1 ) 城市中心区 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇中心区是在古代时期、近代时期城市中心区 基础上发展起来的，主要包括老城和传统商业街、行政中心、对外交通中心、文 化中心等。 根据陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇微观选址的分析，最早的城镇中心区多 集中于河流交汇、道路交汇、方便防御的隘口或面积较大的川谷的中心地域发展。 在计划经济时期，严格的户籍制度使城市化发展缓慢，城镇中心区在规模上没有 大的变化，但由于国家实旋了划拨土地的城市土地管理机制，市中心区出现了部 分居住、办公用地，相互混杂，导致城市中心区逐渐演变为以零售商业功能为主， 9 延安地区志 1 0 参考杨永春中国西部河谷型城市的发展和空间结构研究【j 】席京大学博士论文，2 0 0 3 兼有居住、工业、办公、文化、金融、保险等多种活动的混合区。 到了市场经济时期，经济的快速发展需要有能与其相适应的发展的城市中 心，城镇逐渐在老城基础上改造或建立新的城市中心。中心区发展一般依托城市 主要轴线，而主要轴线大多数贯穿城市主要商贸中心、政治中心等，并进一步延 伸到城市主要对外交通集散中心，如火车站等。在较大城市中心区，与主轴线垂 交，配备有若干辅助干线，分布有各种专业中心和若干副中心。以上述轴线网络 为骨架，将城市各功能要素明确、有序的分工布局，形成一个点、线结合的空间 系统。改革开放以来，由于市场机制的引入，大量现代化建筑在中心区拔地而起， 解放前城市中心 解放后城市中心未来城市中心区 图2 - 2 延安城市中心商业区的东移 标志着金融、保险、贸易、信息、流通、办公、商务管理等城市经济功能要素大 规模入驻城市中心区，大大冲击了传统平面型中心区结构，各种功能要素的整合 和优化布局标志着城市中心区进入了一个新发展阶段，将对整个城市空间结构产 生影响。( 见图2 1 ) 6 解放前城市中心解放后城市中心 未来城市中心区 一 心区 图2 - 2 延安城市中心商业区的东移 ( 2 ) 混合功能区 围绕城镇中心区布局有不同形状的混合功能区。混合区根据陕北黄土丘陵沟 壑区川谷型城镇的地形、形状、规模的差异各有不同，面积也差别很大。该功能 区是处于城镇中心区和工业区、居住区、文化教育区之间的过渡区。陕北黄土丘 陵沟壑区川谷型城镇混合区由于川谷地形限制，难以形成类似平原区城市较为完 整的形态，一般沿主川谷伸展。城市高级行政机构、社会服务机构、文化设施、 体育场馆、医疗保险设施、部分金融机构、商业、轻工业批发中心等建筑均分布 于此。还广泛分布着从事上述职业居民的住宅，以及一些小型、轻污染的工业企 业及职工住宅。这些工业主要是解放后新建的中小型工厂和街道工厂或是一些传 统工业。相当一部分工厂影响居民生活，不利于城市空间结构调整与布局，己经 成为城市改造、更新的重要问题。 ( 3 ) 工业区 城镇空间结构分异，多是以大规模工业建设和工业区不断扩张为先导，尤其 近几年，随着陕别黄土丘陵沟壑区川谷型城镇大量矿产资源的开发，工业用地的 规模和布局影响十分突出，在边缘区和城市外围地区也都有不同程度分布。而且， 居住区布局，交通网络布局，以及卫星城镇的布点，也深受城市工业用地的布局 影响，成为城镇扩张和结构调整的主要因素。 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇工业区布局有以下几种类型：在城市远郊， 与城镇核心区有相当距离，布局于城市所处主、次河谷，甚至山地，并沿铁路、 公路、河流布局的重工业组团或者大型工业区，一般有农田、绿化带隔离：在城 市边缘，布局于河谷阶地、台地、坪地，并沿铁路、公路、河流布局的各类小型、 中型轻、重工业区，以及分散布局的工业点；在城市内部广泛分布的小型工业企 业。这些工业区围绕城市中心区，根据川谷地形、河流分布和交通网络状况而布 局，沿主川谷伸展特征较为显著，在城镇中心区和混合区外围大致形成了一个布 局松散的工业区圈层。 ( 4 ) 居住区 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇居住区包括传统居住街坊、新型居住小区、 大型独立居住区、零星居住单元等，其空间布局总体上呈现出均衡分布、统一供 给的特征。城镇居住区最早主要分布在城镇中心区和混合区，随着工业区建设的 推动，在工业区外围，出现了大批分散的职工住宅区，一般以多层单元式住宅为 基础并配备相对完备的公共服务设施。随着市场机制的引入和城市的更新建设， 城镇老区原有居民住宅逐步改造但更新较慢，而新建住宅区主要集中在城镇边缘 区和外围新区，形成了城内传统街坊为主和城外以新建居住小区为核心的，对比 鲜明的居住地域格局。虽然出现了一些居住地域因为区位、商品房规格与等级、 配套设施级别与完善程度等所引起的空间分异，但总体上，没有出现显著的，因 为收入水平、职业、家庭结构、种族所引起的居住地域社会分异。 ( 5 ) 文化教育区 随着陕北黄土丘陵沟壑区一些较大城镇高等院校的建设与扩招，形成了所谓 的文化教育区。近年来，一些新兴产业也开始在文化教育区兴起，迅速扩人了文 化教育区的规模和影响。陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇的文化教育区主要分布 在所处川谷环境优美、交通便捷的地区。 ( 6 ) 周边卫星城镇 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇卫星城镇建设主要是基于以下背景：由于 地形的限制，主城区建设用地日益紧缺：由于地形的影响，部分河谷型城市环 境污染严重，重污染型工业外迁需求增加：对郊区进行统一规划，建立城市副 食品基地和蔬菜基地：规划新城区，开辟新城市建设用地，疏散和调整城市工 业和人口的空间分布，尤其是疏散老城人口：发展城市与区域交通网络：开发 城市周围的自然矿产资源：城市行政地域不断扩大与调整，如市管县( 市) 体制 的推行等。陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇卫星城镇就是在上述背景下发展起来 的。卫星城镇建设的目的是想在市域范围内形成统一、均衡分布的人口和生产力， 但是，近5 0 年来，随着城市扩张，用地十分紧张，城市污染日益严重，城市工 业与矿产开发是促使卫星城镇发展的主导动力。卫星城镇建设客观上缓解了城市 用地不足，降低环境污染，保护了城市边缘农副产品基地和环保用地，促进了周 围小城镇发展，缩小城乡差别，带动地方经济发展，形成多层次的城市区域空间 结构。然而，由于周围发展条件较差，开发成本较高，降低了经济效益：性质单 一，布点分散，生活设施水平低，规模经济尚未形成，对城市中心人口吸引力差， 导致卫星城镇与中心城镇人口同时增长较快，最终逐渐连为一体，成为陕北黄土 丘陵沟壑区川谷型城镇地域扩张的典型模式。 ( 7 ) 郊区 陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇郊区土要是指建成区范围外的近郊、远郊农 业用地、风景游览用地和其它类型的用地。由于地形限制，其分布一般并不呈现 明显的圈层结构。9 0 年代以来，规模较大的陕北黄土丘陵沟壑区川谷型城镇逐 步实行市管县( 市) 体制，可以使城市在更大范围内实行土地资源、人口资源、水 资源、空间资源等的合理配置，规划卫星城镇，带动乡村和周围县的发展。同时， 也可能逐步解决城市用地紧张，发展空间狭小等问题。但由于目前陕北黄土丘陵 沟壑区川谷型城镇实力普遍较弱，城镇化过程滞后，带动作用较弱，这些郊县实 际上并不属于城市的郊区范围。随着陕北黄土丘陵沟壑区j l i 谷型城镇实力的逐