（中国古代史专业论文）明清临清运河钞关研究.pdf

山东大学硕士学位论文 中文摘要 明清时期，山东临清因运河漕运而崛起，享有“繁华压两京 、“富庶甲 齐郡一之誉。临清运河钞关( 也称榷关) 则是明清两代中央政府派驻临清督理 漕运税收的直属机构。临清运河钞关现为全国重点文物保护单位，是目前全国惟 一一处还保存有原貌的钞关旧址，是研究明清经济史、社会史的重要内容。本文 主旨在于探究明清临清运河钞关与地方经济文化之关系，临清钞关制度的特点及 钞关文化的概貌，以期对钞关文化保护开发有所助益。此项研究对大运河申报世 界文化遗产也具有积极意义。 全文由七部分组成： 第一部分为绪言部分。概述了本文选题的意义和学术界关于明清运河钞关研究 的基本情况及临清运河钞关研究概况，并简要介绍了本文的撰写要旨和基本思路。 第二部分论述了明清漕运与临清因河而兴的过程，临清运河钞关设置之缘 起、钞关建置及其功能。 第三部分简述了i 临清钞关的人事管理及税款征收制度。考察了明清两代i 临清钞 关差官制度及较有影响的钞关官员，论述了临清钞关征税的特点、征收则例等情况。 第四部分论述了运河钞关与地方经济发展之关系。叙述了运河钞关对临清商 业的影响，明代至清中期临清商品经济的发展状况及此一时期钞关收入“水涨船 高”的情况，清中期以后临清经济的衰退及运河钞关收入锐减情况。 第五部分对临清运河钞关院内现存的明清碑刻进行了考释。重点阐述了计 部李公德政序碑及其反映出的“法省而商至”、“法烦而商离 的明代工商业思 想，王朝佐烈士神道碑及所反映的临清市民反税监斗争等。 第六部分整理了明清诗文、小说中与临清运河钞关有关的内容，以文征史，对 贺王昌i 彖题清源，高志超虫隐运河名城临清山东友谊书社1 9 鳄铜氍第1 1 5 瓦 翰茧彖a i 舒静财，李辆潞妊抡起翅摊谤齐僦嬲年瓶第斟瓦 5 山东大学硕士学位论文 运河钞关作了多角度的透视，进一步凸显了临清运河钞关在当时举足轻重的地位。 第七部分是结语。对明清运河钞关与临清经济发展之关系作出概括，阐述临 清运河钞关在中国税收史上的重要地位，对弘扬钞关文化、促进文化旅游业发展 作出展望。 6 关键词：明清时期：临清：运河漕运：钞关 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t d u r i n gt h em i n ga n dq i n gd y n a s t i e s ，l i n g q i n gc i t yi ns h a n g d o n gp r o v i n c e f l o u r i s h e d ，b e n e f i t t i n gf r o mt h eg r a n dc a n a lt r a n s p o r t l i n g q i n gc u s t o m sp o s t ( a l s o n a m e dq u e g u a n ) w a ss e n tt ol i n q i n gt os u p e r v i s er e v e n u ec o l l e c t i o nb yc e n t r a l g o v e r n m e n td u r i n gt h o s ep e r i o d s u pt on o w , l i n g q i n gc u s t o m sp o s th a sb e e na n i m p o r t a n t n a t i o n a lc u l t u r eh e r i t a g eu n i t a tp r e s e n t ，i t st h eo n l yo l ds i t ew h i c h p r e s e r v e so r i g i n a la p p e a r a n c ei no u rc o u n t r y , s oi t sak e yt os t u d ye c o n o m i ca n d s o c i a lh i s t o r yo fm i n ga n dq i n gd y n a s t i e s t h ep u r p o s eo ft h et h e s i si st oi n v e s t i g a t e t h er e l a t i o nb e t w e e n l i n g q i n g c u s t o m s p o s t a n dt h el o c a le c o n o m ya n d c u l t u r e ，a n a l y z et h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ec u s t o m sp o s ts y s t e ma n ds u m m a r i z et h e g e n e r a li n t r o d u c t i o no fi t sc u l t u r e ，w h i c hi sh e l p f u lf o rp r o t e c t i n ga n de x p l o i t i n gi t s c u l t u r e t h es t u d yi sa l s os i g n i f i c a n tf o rg r a n dc a n a lt oa p p l yf o rw o r l dc u l t u r a l h e r i t a g e t h et h e s i si n c l u d e ss e v e np a r t s p a r to n e ：i ti st h ep r e f a c e ，w h i c hs u m m a r i z e st h es i g n i f i c a n c eo ft h es e l e c t e dt o p i c a n d a n dt h ea c h i e v e m e n t sm a d eb yt h ea c a d e m i ac i c l e s ，t h em a i ni d e aa n do u t l i n e p a r tt w o ：i ts t a t e st h ep r o c e s so fl i n g q i n gc i t yf l o u r i s h i n gw i t hw a t e rt r a n s p o r t o fg r a i ni nt h em i n ga n dq i n gd y n a s t i e s ，r e v i e w st h ee s t a b l i s h m e n ta n dd e v e l o p m e n t o ft h el i n q i n gc u s t o m sp o s t ，a n di t sf u n c t i o n p a r tt h r e e ：i ts t a t e sp e r s o n n e lm a n a g e m e n ts y s t e ma n dt a xc o l l e c t i o ns y s t e mo f l i n q i n gc u s t o m sp o s tb r i e f l y i ti n v e s t i g a t e so f f i c i a l ss y s t e ma n ds o m ei n f l u e n t i a l o f f i c i a l sa n dd i s c u s s e st h ef e a t u r e so fl i n q i n gc u s t o m sr e v e n u ea n dt a xr u l e s e t c p a r tf o u r ：i td i s c o u r s e st h er e l a t i o nb e t w e e nl i n g q i n gc u s t o m sp o s ta n dt h el o c a l e c o n o m y , m a i n l yi n c l u d i n gt h ei n f l u e n c eo nl o c a lb u s i n e s sb r o u g h tb yl i n q i n g c u s t o m sp o s t ，t h ed e v e l o p m e n to fl i n q i n gc o m m o d i t ye c o n o m ya n dac o r r e s p o n d i n g r i s ei nr e v e n u ef r o mt h em i n gd y n a s t yt ot h em i d d l eo fq i n gd y n a s t y i ta l s o s t a t e s t h ed e c l i n eo ft h el o c a le c o n o m ya n ds h a r pd e c r e a s eo fr e v e n u eo fl i n q i n gc u s t o m s p o s ta f t e rt h em i d d l eo fq i n gd y n a s t y p a r tf i v e ：i tr e s e a r c h e ss o m ee x i s t i n gt a b l e t so ft h em i n ga n dq i n gd y n a s t i e si n l i n g q i n gc u s t o m sp o s t , m a i n l yi n c l u d i n gt h e t a b l e to f m o r a l p o l i c yp r e f a c e 缈o f f i c i a l 7 山东大学硕士学位论文 l is e r v e d 跏1 id e p a r t m e n t ，w h i c hr e f l e c t st h eb u n i n e s s si d e a “s i m p l el a w sa t t r a c t b u s s i n e s s m e nw h i l es t r i c tl a w se x c u l eb u s s i n e s s m e n ”a n dt h et a b l e ta b o u td i v i n e d o c t r i n eb ym a r t y rw a n gc h a o z u o ，w h i c hr e f l e c t sl i n g q i n gc i t i z e n s f i g h t sa g a i n s t t a x p a r ts i x ：i ta r r a n g e st h er e l a t e dc o n t e n t si np o e m sa n dn o v e l so fm i n ga n dq i n g d y n a s t i e s ，i no r d e rt or e f l e c th i s t o r ya c c o r d i n gt ol i t e r a t u r e i ta l s ov i e wt h ec u s t o m s p o s tf r o md i f f e r e n ta n g l e s ，w h i c he m p h a s i z e st h ek e yr o l el i n q i n gc u s t o m sp o s t p l a y e dd u r i n gt h a tt i m e p a r ts e v e l 3 ：i ti st h ee p i l o g u e i ts u m m a r i e sf u r t h e rt h er e l a t i o nb e t w e e nl i n q i n g c u s t o m sp o s ta n dt h el o c a le c o n o m y , e m p h a s i z e st h ei m p o r t a n tp o s i t i o no fl i n q i n g c u s t o m sp o s ti nc h i n at a xh i s t o r ya n dd e s i g n sab l u e p r i n tf o rs p r e a d i n gt h ec u l t u r eo f t h ec u s t o m sp o s ta n dp r o m o t i n gt h ed e v e l o p m e n to ft o u r i s m 8 k 呵w o r d s ：t h em i n ga n dq i n gd y n a s t i e s ；l i n g q i n gc i t y ；t h eg r a n dc a n a l t r a n s p o r t ；c u s t o m sp o s t 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明 的法律责任由本人承担。 论文作者签名：硅逐 日期： 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件 和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：粒逐 导师签名： 酗及日 山东大学硕士学位论文 绪言 一、明清钞关研究简要回顾及临清运河钞关研究概况 钞关又称榷关，是明清时期对过往关卡的船只、商品征税的一个专门机构， 主要设在运河、长江、沿海等的交通枢纽处。明清钞关的研究开始于2 0 世纪8 0 年代，开始是侧重于榷关制度上的考察。代表性的论文有：魏林的明代钞关的 设置与管理制度( 郑州大学学报，1 9 8 6 年第l 期) ，吴建雍的清前期榷关 及其管理制度( 中国史研究，1 9 8 4 年第l 期) 等。后来侧重于关税与商品流 通关系的考察。代表性的论文有：林崴的明代钞关税收的变化与商品流通( 中 国社会科学院研究牛院学报，1 9 9 0 年第3 期) ，陈支平、林枫的明代万历前 期的商业税制与税额( 明清论丛第一辑) 等。对此，廖声丰有专文归纳。进 入2 l 世纪以来，国内外史学界对运河钞关的研究不断深入，又有不少论文、论 著发表。主要有：祁美琴的清代榷关制度研究( 内蒙古大学出版社2 0 0 4 年版) ， 邓亦兵的清代前期税则制度的变迁( 中国史研究，2 0 0 3 年第3 期) ，刘捷 的明代钞关建筑初探( 华中建筑，2 0 0 6 年第1 1 期) 等。特别是祁美琴在专 著中，梳理和描述了我国榷关制度演变尤其是清代榷关制度发展的完整历史过 程，史料详实，剖析深刻，是一部精审之作。对于榷关个案的研究也在增多，如： 许檀的清代前期的九江关及其商品流通( 历史档案，1 9 9 9 年第l 期) ，廖 声丰的清代赣关税收的变化与大庾岭商路的商品流通( 历史档案，2 0 0 0 年第2 期) 等。这有助于我们了解一个榷关与地域经济的关系、与其他市场的联 系以及它在全国市场中所处的地位。 临清，傍清河得名，因运河而兴。临清运河钞关则是明清两代中央政府派驻 临清督理漕运税收的直属机构。明万历时期，临清运河钞关税额曾占到了全国榷 关课税额的三分之一，具有十分重要的地位。正因如此，官方文献中关于临清钞 关的记载比较丰富。一是明实录、大明会典、万历会计录、清会典事例 以及明清档案史料等。现中国第一历史档案馆藏有山东巡抚上报临清关的原档， 从康熙五十四年( 1 7 1 5 ) 到宣统二年( 1 9 1 0 ) ，共计2 3 8 件。二是地方文献资料。 现存于世的4 部临清地方史志( 康熙十二年临清州志、乾隆十四年临清州 志、乾隆五十年临清直隶州志、民国二十三年临清县志) 对钞关均有记 9 山东大学硕士学位论文 皇1 一一一一 一。 。i 目皇暑曼曼鼍量量喜皇罾曼曼量曼皇皇皇 述。除此之外，现临清钞关遗址尚存十几通明清碑刻，对研究临清钞关具有重要 的文献价值。明代小说金瓶梅及其他文学作品对临清钞关有很多描述，也有 一定参考价值。 近年来，临清运河钞关正日益引起学术界的关注。黑广菊的明清时期临清 钞关及其功能( 清史研究，2 0 0 6 年第3 期) ，对临清钞关的设置沿革、管关 官员与外界的互动以及钞关对本城市产生的影响作了历史考察。但关于明清时期 临清钞关的专题论文目前还不多见；同时，学术界对与临清钞关有关的文献资料 还缺乏系统的整理。关于明清临清运河钞关的研究还大有文章可做。 二、本文的撰写要旨及基本思路 临清运河钞关现为全国重点文物保护单位，是目前全国惟一一处还保存有原 貌的钞关旧址，是临清运河文化的重要载体之一。( 临清运河钞关遗址位于今临 清市城区青年路西首南侧，会通河南支西侧。此遗址实系户部榷税分司之遗址， 民间称谓往往以钞关代署。) 本文试图通过整理、挖掘相关的文献资料，勾勒明 清时期临清运河钞关的风貌及临清政治、经济、文化等方面的情况，以期对保护 好这一国内独存的税务文化遗址、发展与运河钞关有关的文化旅游业有所助益。 本文所称明清时期，主要指明初直到清末，即从1 4 世纪中叶到1 9 世纪末的 5 0 0 多年。基本的思路是：首先叙述明清漕运与临清因河而兴的过程，探讨运河 钞关设置的历史背景，探讨钞关建置及其对临清城市格局的影响；其次，考察钞 关的人事管理和税款征收制度，探讨明清漕运兴衰与临清经济及运河钞关税收之 关系，对钞关税收的情况作分阶段的考察；然后，对现存临清钞关碑刻进行考释， 整理明清诗文、小说中与临清运河钞关有关的内容，以文征史，对运河钞关作多 角度的研究；最后，对全文进行归纳，探讨明清临清运河钞关在明清经济史上的 地位，对钞关文化的保护、整理和开发略陈己解，对钞关文化的前景作出展望。 1 0 山东大学硕士学位论文 第一节明清漕运与临清运河钞关设置 京杭大运河是我国古代劳动人民创造的伟大工程奇迹，被列入了世界最宏伟 的四大古代工程。它途经北京、天津、河北、山东、浙江、江苏6 个省级行政区， 极大地促进了整个运河区域社会经济的发展。特别是明清时期，漕运兴盛，直接 导致一批运河城市的兴起。临清就是其中的代表性城市。这必然成为统治者重要 的税源基地，临清运河钞关之设势所必然。 一、明清漕运与临清因河而兴的历程 临清又名清源，地处冀鲁交界处，其地为黄河冲积平原。传说在尧舜时期黄 河曾经发生过大洪水，黄河分裂为九条支河，播散开来流过华北平原。据尚书 记载，当时“洪水滔天，浩浩怀山襄陵、“又北播为九河 。卫河大约在此时形 成。这里西汉置清渊县，十六国后赵建平元年( 3 3 0 ) ，改清渊置临清县。其治所， 宋代以前在今河北省临西县卫河西岸，宋建炎年间( 1 1 2 7 1 1 3 0 ) 患水移治所于 曹仁镇( 今临清市旧县村) ，元代因之。“隋唐以来，废置相寻，未为要地。一。 漕运是我国历史上一项重要的经济制度。由水路运粮称之为漕。漕运就是利 用水道( 河道和海道) 调运粮食( 主要是公粮) 的一种专业运输。漕运用的船， 叫做漕船。漕船载运的粮、米，叫做漕粮、漕米。驾驶漕船的军队和民工，叫做 漕军、漕丁和漕夫。京杭大运河是我国历史上的漕运主干线，其开凿有两个历史 时期：一是在隋代，一是在元代。隋朝开凿的大运河，分为江南运河、山阳渎、 通济渠、永济渠四段，其中流经临清、德州等地的永济渠便是最早的山东运河。 元建都大都( 今北京) ，供给咸赖江南，漕粮须由南方北运。元朝陆续对大都到 杭州的这条大运河进行了多次开挖和整治。至元二十六年( 1 2 8 9 ) ，开会通河， 引汶水入卫河。至元二十八年( 1 2 9 1 ) ，开通惠河，自大都至通州高丽庄入白河， 长一百六十里。这条河东连白河( 通州至直沽) ，南接北运河( 直沽至临清段) ， 并接会通河，再南连扬州运河( 自今江苏邳县南三汉河连会通河) 和江南运河( 镇 王与：临清州治记 ，民国2 3 年临清县志第l l 册 山东大学硕士学位论文 江至杭州段) 。这样一来，由于连年内战而长久淤塞不通的大运河，又恢复了全 线通航，承担起每年以百万石计的漕粮运输任务。从此，会通河与卫运河交汇处 的地理形势大为改观，迅速发展成为一个小市镇，名会通镇。 明洪武二年( 1 3 6 9 ) ，临清迁治会通镇，获取了十分优越的发展条件。尤其 是明成祖迁都北京后，临清的政治地理形势发生新的变化，处在了北方政治中心 与南方财赋之地相连结的地位。永乐九年( 1 4 11 ) 会通河疏浚以后，漕粮悉由运 河运送京城，海、陆运输俱废。临清的地位更加突出，成为“挽漕之咽喉，舟车 水陆之冲 。 大学士丘浚说： “今国家都燕，盖极北之地。而财赋之入，皆东南而来。会通一河，譬如人 身之咽喉也。一日食不下咽，立有死亡之祸。“惟临清乃会通河之极处，诸闸于 此乎尽，众流于此处会，且居高临下，水势易泄而涸速，是凡三千七百里之水路， 此其要害也。圆 傅泽洪行水金鉴卷1 6 3 则记载： “( 临清) 受两河之水，合流北放，千一百七十里抵大通河，距京师百六十 里。州实河漕之喉，当南北之冲，故日第一津州。 明政府沿运河两岸建立徐州、淮安、德州、临清、天津等“水次仓”，以资 转运。五大仓中，天津因海运废止已不如原先重要；徐州、淮安二仓偏于南方， 离北京和边防较远；德州仓受河南、山东粟，储粮较少；临清东控青齐，北临燕 赵，仓储南方诸省之漕，供给易州、紫荆军需，战略位置十分重要。于是，又移 德州仓于临清之永清坝。临清境内拥有德州、临清两仓。“宣德中，增临清仓， 容三百万石。 当时，全国漕粮定额为4 0 0 万石，而临清仓储能力为其四分之三， 成为诸地之冠。根据丘浚提供的数字“今日十八人驾一船，一船载米三百石 计 算，那么运进临清仓三百万石粮食需船一万艘，运出临清仓三百万石粮食也需船 一万艘，合计就是二万艘船次，一年之中在临清停留的运军和船工就达3 6 万人 次。宣德四年( 1 4 2 9 ) ，明政府恢复支运法。支运，即民运粮就近交纳各仓，再 由官军从仓里支取运送至京、通二仓。常、镇、淮、扬、风、大、滁、和、徐民 乾隆临清直隶州志，卷首，邓希曾序。 丘浚：挽漕事宜，【n 1 陈子龙等编：明经世文编，中华书局1 9 6 2 年影印，第6 0 2 页。 转引自吴王奇：漕运与中困古代社会，华中师范人学出版社1 9 9 9 年版，第1 8 3 页。 明史食货二。 丘浚：挽漕事宜，【明】陈子龙等编：明经世文编，中华书局1 9 6 2 年影印，第6 0 0 页。 1 2 山东大学硕士学位论文 运粮2 2 0 万石于临清仓。临清既是民船交粮地，又是官兵接运处。明户部主事胡 尧元在仓部题名记中说，永乐以后，临清“岁受山东、河南之赋几三十万， 以节漕力，以望京储，厥为重哉。修基于此，明王朝于景泰元年( 1 4 5 0 )“缘 广积仓为基一，修建了临清砖城，而粮仓面积约占四分之一。 此时的大运河，不仅官船漕运繁忙，而且南北往来的商旅也纷纷改道大运河， “自淮安、清江经济宁、临清赴北京。一 每年过往的商船，虽无详细记载，但数 量也不会太少。这必然促使临清各类服务行业的迅速兴起和发展。 临清因地处运输要道，明清两代还是向北京供应青砖的烧造基地。自永乐起， 明政府设工部营缮分司于临清，于其地督征砖价，分窑成造输之京师。北京营建 常年不断，烧砖运砖也就成了固定任务，“岁征城砖以百万计”固。根据志书记载 和实地考察，明清两代总窑数为3 8 4 个；每座窑连作头、把式加上工人，大约 5 0 人左右。如按每窑生产用工5 0 人计算，光纯粹造砖的工人就有1 9 2 0 0 人，再 加上其他杂工，数量就更可观了。这也促进了临清手工业和商业的发展。 另外，在漕船北来时，为了优恤官兵，允许搭载一定数量的私货沿途贩卖。 作为中转地，南方货物源源不断地运往临清交易，临清成为名副其实的商业重镇。 明代吏部尚书王直曾这样概述临清的地位：“临清为南北往来交会咽喉之地 财赋虽出乎四方而输用以供国用者，必休于此而后达；商贾虽周于百货而懋迁以 应时需者，必藏于此而后通。 不仅如此，许多达官贵人、军事要员也纷纷路经 临清。“薄海内外，舟航之所必由，达官贵人之所递临，而兵民杂集，商贾萃 止，骈樯列肆，云蒸雾渝，而其地遂为南北要冲，岿然一重镇矣。弦 弘治二年 ( 1 4 8 9 ) ，朝鲜人崔溥路过临清，他在漂海录中就将山东临清与江南城市相 提并论：“淮河以北，若徐州、济宁、临清，繁华丰阜，无异江南，临清尤为盛。 这是对当时临清繁盛情况的真实写照。 一 十五世纪中叶以后，运河交通日繁，临清商业贸易活跃。但当时工商业中心 不在城内，而在中州和运河两岸。正德年间，刘六、刘七起义，城外商贾呼吁筑 城。于是不得不在这一带扩筑罗城，以卫商贾列肆于外者。后于嘉靖二十一年 胡尧元：仓部题名记，民国 ，。艺文传记乙 明史食货二。 乾隆临清直隶州志，卷9 ，关榷志- 附临砖。 王直：i 临清建城记，民困2 3 年 译注，线装书局2 0 0 2 年版，第1 9 3 页。 1 3 山东大学硕士学位论文 ( 1 5 4 2 ) ，扩筑了一座包罗中州、横跨汶卫二水的土城，与砖城相接，总计“城 固周逾三十里 ，方圆2 0 里都成为商业区。从此，临清有砖土二城，因二城相连， 故又称连城。连城扼汶卫二水之咽喉，闸通诸省之漕，既是州治和仓储重地，又 是工商业和交通运输业的中心，城市功能日趋完善。自迁址至筑成土城，临清迅 速发展成为北方最大的商业城市。 图表1明清临清城区图 唧砰岔铲“帑卅1 明郴；群擘矿8 舻零# 蚺尹。邪。舒释酽谗钟 辨口蝴oi 襄靛纾蠹 b c 口一一_ 誊砉 麓n a 道 域 墨膨赫心； 耋西耄臼 j 警 艇釜喜澜萎 罩嚣憎i 橱 o ；i 譬型坠删夕一”罨恭 蔫 二、临清钞关设置及其功能 临清钞关初设于宣德四年( 1 4 2 9 ) ，宣德十年( 1 4 3 5 ) 升为户部榷税分司， 直接督理关税。临清直隶州志记有两次暂罢、复设钞关之事。第一次是“正 统间罢 、“景泰初复 。正统十四年( 1 4 4 9 年) 八月，“令罢各处收车船钞 ， 是因“土木之变”，英宗被俺答俘获，郧王监国，是为缓和国内矛盾，稳定社会 而采取的应急措施。另一次在成化元年( 1 4 6 5 年) ，宪宗初即帝位，恰值水旱饥 馑，罢临清等七处钞关“收船料钞”，是为稳定民心而罢关的。康熙十二年临 清州志称弘治初年恢复。此后，再没有变更。清初，临清钞关基本继承明制。 到咸丰五年( 18 5 5 ) ，由于黄河北徙，截流汶水，运道梗塞，改海运，河运停止十 有余年，钞关税收受到影响。咸丰到民国年间，运河时修时用，由于卫河一直通 畅，所以钞关也一直执行其收税功能，这可从山东巡抚上报的临清关奏折中体 1 4 螃i孽 山东大学硕士学位论文 现出来。民国十九年( t 9 3 0 ) ，临清常关监督遵令裁撤，常关及统捐局一律停 办。 1 钞关设置缘起 明政府在临清设立钞关，主要基于以下原因： 第一，明初临清经济的发展。 明朝建立后，便设置榷关征收商税。明实录记载： 洪武中商贾众多，故设有广济、长淮两关，给印记，关置大使一员、副使二 员，收掌户部所给勘合书，填商船物货，送税课司征税。 可见明初便已在重要交通线路上设置关卡收税。但当时设关较少，榷关设置 与管理的制度尚未建立起来。运河全线贯通以后，运河成为南北之间最重要的商 路，“商船多自淮安、清江经济宁、临清赴北京，而( 广济、长淮) 二关商船遂 少，税亦不多。 。政府要收取商税，自然会把目光投向运河沿岸的主要城市。永 乐二十一年( 1 4 2 3 ) 正月，巡按山东监察御史陈济上疏言：“淮安、济宁、东昌、临 清、德州、直沽，商贩所聚。今都北平，百货倍往时。其商税宜遣人监榷一年，以 为定额。 。 第二，明政府推行钞法所必需。 宣德四年( 1 4 2 9 ) ，明政府为了推行钞法，开始征收钞关税。明史食货志商 税载：“宣德四年，以钞法不通，由商居货不税，由是于京省商贾凑集地、市 镇店肆、门摊税课，增旧凡五倍 。这种商贾凑集的大城市，共有3 3 个。大明 会典钞法载： ( 宣德) 四年，令顺天( 北京) ，应天( 南京) 、苏( 州) 、松( 江) 、镇江、 淮安、常州、扬州、仪真，浙江杭州、嘉兴、湖卅 ，福建福州、建宁，湖广武昌、 荆江，江西南昌、吉安、临江、清江，广东广州，河南开封，山东济南、济宁、 德州、临清，广西桂林，山西太原、平阳、蒲州，四川成都、重庆、泸州，共三 十三府州县，市镇店肆门摊税课加五倍，候钞法通行止。 资治通鉴纲目三编卷8 宣德四年“始设钞关 条： 在中困第一历史档案馆藏有山东巡抚上报临清关的原档，从康熙五十四年到宣统二年，共计2 3 8 件。 明宣宗实录卷1 0 7 。 明宣宗实录卷1 0 7 。 明史卷8 1 ，食货五 。 山东大学硕士学位论文 洪武定制，有商税而无船税，至是户部尚书郭资言钞法不行，由商贾居货不 税，请行纳钞法。御史罗亨信、李奇、耿定相继言之乃沿两京水道设钞关。 明代流通范围最广的货币为银、钱、钞。明代人将有关钱的制度称为“钱法一， 有关纸币的制度称为“钞法 。由于明初实行“钞法”，只重视向外发钞，却不重 视钞的回收，导致实际运用中宝钞不断贬值。为此，明政府除颁布禁令，禁用金 银、限制铜钱之外，还通过钞关强制发行纸币。具体办法是：过往船只在以银纳 税后，还要以同样多的银子换取同样面额的大明宝钞。但是，明代钞关的设置， 显然是历代榷税发展的必然延续，也是明代商业发展、迁都北京、开通运河的必 然结果，而将历代征收商品通过税的关卡命名为钞关，确实与宝钞的推行有直接 的关系。 以钞关为大宗和主体的商品通过税税关和税种的确立，表明明代的关税与此 前相比发生了重大的变化，标志着新的关税制度榷关制度的形成。 所谓“榷关，是对中国古代社会中征收商品通过税的关梁、门津等地方或 机构的概称。“榷的本义是独木桥的意思，“在汉代，似乎把垄断经济利益的行 为称做榷。只在“专占、独占经济上的利益时才使用这个名字。o “榷关”即 取其义，只允许“有专利而不许他往 ，。专指对过境商品收税的地方。明代榷关 制度的正式设立始于钞关，钞关最初只征船钞，后逐渐接管商税，各省基本退出 了对流通税的管理。中国古代的商税制度发展到明代，演变出榷关制度，明确了 榷关作为独立税收机构的地位。这在当时社会中是一种较为健全与严密的新制 度。 据黄仁宇研究，明代加征于内陆商业交通水道的税收即榷关税有三种：一是 船钞，由户部向运输者征收的税银，征税的标准是船的宽度，由船主付税。二是 商税，由各省官员向所有由陆路和水路运输的商品征收，由商人付税。三是竹木 税，由工部向造船原料征税。 关于钞关设置的地点各代不完全相同。自永乐末年到宣德初年，山东运河沿 岸的济宁、东昌、临清、德州都曾设官收税。到宣德四年，东昌、德州税关已经 撤销；又过了1 0 年时间，正统四年( 1 4 3 9 ) ，济宁税关也被撤销，山东运河沿线 只剩下临清一处税关。税关减少，客观上有利于山东运河区域商业、运输业的发 ( 日) 加藤繁著 中国经济史考证第一卷“关于榷的意义”，转引自祁美琴清代榷关制度研究第 3 6 页。 黄仁宇：十六世纪明代巾国之财政与税收，三联书店2 0 0 1 年版，第3 0 0 页。 1 6 山东大学硕士学位论文 展与繁荣。+ 据 ，三联书店2 0 0 1 年版，第3 0 2 页。 1 7 山东大学硕士学位论文 河内为铁索，直达两岸，开关时则撤之。 由此可看出临清钞关的分区：仪门之内是户部官员办公与居住区：仪门之外 则是对外部分，收取船税和商税，钞关“后有厅堂有仓库有巡拦舍 。“河内为铁 索，直达两岸，开关时则撤之，则属设置稽查验收的“栅”。 明代钞关为防止船只逃避交税绕道而行，在钞关周围的水道支流还多设有 “分关 。开始分关旨在稽查来往船只，后其权利逐渐扩大，有的也征收商税。 临清钞关有5 处分关和大小口岸1 6 处，“分关在境内者日前关，日南水关，日北 桥关，日樊村厂，日尖冢。一口 乾隆临清直隶州志记有临清钞关玉音楼所刊设置钞关的圣旨： 玉音临清钞法衙门，为钞法事。宣德四年六月二十六日节该钦奉圣旨。南京 至北京沿河船只，除装载官物外，其一切装载人口物货，或往或来，每船一载按 其料数若干、程途远近，照现定例纳1 日钞。著有风力御史及户部官分投于紧要河 道处所监收。如有隐匿及恃权豪势要不纳钞者，船没入官，仍将犯人治罪。若空 过船只往回不系揽载者，不在纳钞之例。钦此。 关署是中央设在地方的直辖机构，是国家权威的延续。在此地设立玉音楼， 悬挂圣谕，一是说明临清钞关是国家级征税衙门，二是让过往商人按照国家的法 律规定纳税，具有权威、警示的作用。 从明宣德到清乾隆问，钞关先后几次修建。正德十五年( 1 5 2 0 ) ，临清关主 事林春泽主持重新修建钞关公堂，现存于钞关遗址的重修户部分司公堂记碑 对此次重修颇有记载。嘉靖年间，莆田林汝桓监督临清关税收，其在任期间，多 有建置。“济漕泉凿之通州公田，官柳作之昌平，至是，复辟直道自关放于河。病 水冲啮，市砖石固基三十丈。上柏下柳，以植列阶二十级。阶尽而坊，坊入为阅 课水亭。处分商贾，东向，其楹四，侧翼以室，其楹各- - ；出其南者日远心亭，延 纳宾客，亦东向，如翼室，制益以枢，牖三面；折道而之西北，市隙地为厅，西 向，如阅课水亭，制戈戟钺秘陈其前，属吏居焉。扁其门日“厅事 ，厅有重屋，岿 然中起，则玉音楼也。高四寻，广如之深，强其半角，用妥圣谕。恶卑与亵，故 楼严漏刻于上，谨扃闭于下，得古人重门系柝之意。” 乾隆临清直隶州志，卷9 ，天榷志附临砖。 民困l l j 东通志卷8 7 ，田赋志关榷。 乾隆临清直隶州志卷9 ，天榷志附临砖。 林琼临清增修钞笑记，见黄训著名臣经济录卷2 4 ，文渊阁四库全书，第4 4 3 册，第4 7 2 页。 1 8 山东大学硕士学位论文 1 隆庆元年( 1 5 6 7 ) ，榷关主事刘某呈买北邻民房五十余间，改建钞关。万历 二十四年( 1 5 9 6 ) 又于关前建浮桥，以防越关；并另设7 处分关，分别稽查水陆 船货。万历二十四年( 1 5 9 6 ) 闰八月，“又于卫河广济桥东岸建验货厅，以免卫 河商货调至关前查阅之苦”。 清乾隆十年( 1 7 4 5 ) ，临清知州王俊奉山东巡抚喀尔吉善令重修。王俊“按 部西郡至清，灼知其事，因酌拨闲款，檄两署并修。即日鸠工，去蠹易朽，不愈月 而讫事。堂庑翼，如规制整肃，丹艟一新。一 临清钞关停废后，“民国二十二年 ( 1 9 3 3 ) 鲁北民团军指挥部驻防其间，指挥赵仁泉增建舍字，形势益复崇焕 。 其部分遗迹还在。 钞关是我国海关的雏形，其职能除“监收船料商税”和货税外，还有稽查的职 能。要协助各地查稽逃犯、检查过往官员的通行证明等，还要对日、朝等外国使 船进行检验勘合。 乾隆临清直隶州忐，卷9 ，关榷志附临砖。 乾隆临清直隶州志，卷9 ，关榷志附临砖。 比国2 3 年临清县志，建置志。 1 9 山东大学硕士学位论文 第二节临清钞关的人事管理和税款征收 明清时期，临清钞关或由户部直接派员监管，或由地方官管理。明代出任钞 关的差官一般是户部主事( 正六品) 或员外郎( 从五品) ，任期一年；清代i 临清 税关的专差官员，由司官( 即监督) 和笔帖式两部分人组成。其管关官员不乏能 臣贤吏。明代的关税分别隶属户部和工部，有户部关和工部关之分。户部关在明 代时称钞关，所征税称为钞关税；工部关则是明代的工部抽分，所征税又称工关 税。到清代时，榷关所征税收成为继田赋、盐税之后的第三大国家财政收入，其 地位日显重要。明代临清钞关的税款征收，其特点是既收船料税，兼收货税，并 曾实行起条预税制。清代临清钞关的税款征收，在对明代制度的继承中，不断有 所调整，其征收则例不断得到完善。 一、明清临清钞关的人事管理 明宣德四年( 1 4 2 9 ) 初设钞关时，朝廷规定各钞关“差御史及户部官照法例监 收船料钞”。临清直隶州志载：“宣德四年，置清源关榷税，以御史领之。 弘治初，户部岁出主事一人。景泰以来，屡以文武重臣奉敕临莅。天顺间以中官 为镇守、为督饷，更代数十年不绝。”。宣德十年( 1 4 3 5 ) ，朝廷在临清设立户部 榷税分司，以督理关税，以御史或郡佐充任专职。正统四年( 1 4 3 9 ) ，“临清、淮 安令差去收粮官兼管，原差收税官取回”。正统十二年( 1 4 4 7 ) ，复“差主事二员 于临清、淮安监收船料钞课 西。景泰元年( 1 4 5 0 ) ，各钞关全部派遣主事，任期 一年。弘治六年( 1 4 9 3 ) ，令“河西务、苏州、九江、临清钱粮多处，户部各差官 一员，淮安、扬州、杭州钱两少处，南京户部各差官一员。，以专门管理钞关 榷税。“是后主事差停不一，或用各府委佐贰官一员，每岁轮收。弘治十四年 明会典卷3 5 商税。 乾隆临清直隶州忐，卷l ，王俊序。 明英宗丈录卷3 7 。 明会典卷3 5 商税。 御定渊鉴类函卷1 3 4 。 2 0 山东大学硕士学位论文 0 5 0 i ) ，明政府即曾“取回临清收钞主事，令委府州佐贰官管理，仍令管仓主事监 督一o 。正德五年( 1 5 1 0 ) 户部主事监理钞关的制度才确定下来。而一年更代的 规定作为防止户部差官与地方官员相处日久通同舞弊的举措一直通行。户部差官 期满离任时，要等到新任官员到达钞关后，将钱粮文卷等交接清楚，还要将应行 事宜交待明白，方可离任。 除户部和地方司榷官员外，在钞关供职的各种胥吏人数甚多，有听事官、书吏、 书手、算手、巡捕、总甲、管事、门子、巡役、更夫等，总数不下数百人。口 清初沿明旧，只是在选拔官员时更为谨慎，相关的制度更加规范。清代税关 的专差官员，由司官( 即监督) 和笔帖式两部分人组成。其中，笔帖式是所谓的 “副关”，即副监督，为监督之佐贰，权力在监督之下。清代管关官员多任命满 人( 或满汉兼管) ，并且由中央六部官员轮流掣签出任。除此之外，康熙四年 ( 1 6 6 5 ) 、雍正元年( 1 7 2 3 ) 曾两次将榷关交与地方官管理，其他时期也有将部 分榷关交与地方官管理的情况。就临清关而言，顺治间设满汉官各一员作为监督； 康熙四年( 1 6 6 5 ) 罢关差改归地方官；八年( 1 6 6 9 ) ，恢复关差；五十三年( 1 7 1 4 ) 归并巡抚衙门委员管理：乾隆二十一年( 1 7 5 6 ) 专委l 晦清知州稽征，济东道兼管； 嘉庆年间，改派济南府同知管理，后又委泰安府通判管理，八年( 1 8 0 3 ) 时仍循 旧制；光绪年间，户部直接派员驻关，一切仿照海关章程办理。其关署及各口属 员，与明时大体相同。 临清钞关官员是中央派往地方的官员，其级别一般比地方官高，且多为有功 名者。他们来自天南地北，把全国各地丰富的不同地域文化元素带到临清，与临 清本土文化相互浸润、相瓦借鉴、相互影响。明嘉靖年间，刘玺以户部主事监理 临清关税，在任时编嘉靖清源关志。玺自序称“访於僚属，或日孙松山监清 源有声。过通州，会松山。松山因出所集清源关榷政录示余，遂因而补葺为 此书。，o 可见，在刘玺之前，孙继鲁( 字松山) 已开始编写临清关志。玺任满未 及刊行，继其事者为莆田人雍润，关志得以付梓完成。明嘉靖期间，临清有七位 耄耋士大夫组成七贤雅会，“志乐林泉，相结为真率会，以时过从。会时，或吟 明会典卷3 2 。 王云先生认为，上述胥史名称见于雍i l - 北新关志卷七钤辖及乾隆杭州府志卷4 9 关榷， 临清关供职人员名称末见记载，人体应同。参见王云：明清山东运河区域社会变迁第6 6 页。 四库全书总i = i 提要卷8 4 ，史部4 0 0 2 1 山东大学硕士学位论文 哦谈笑，或对弈鼓琴，或投壶雅歌，龙眉皓齿，望之如神仙中人力。兵备张鉴嘉其 高，檄知州李希欧赠匾风之，一时人士集题赠诗文。当时任临清钞关官员是户部 主事唐世隆( 北直隶献县人，进士) ，在七位仙贤的力劝下，为其写下“七贤雅会 序，作为彰显其“贤德 ，风劝地方文化的榜样。清康熙十九年礼部郎中李基 和督理临清钞关，他“雅好士类，开红螺馆，集诸生课艺，其中每值佳辰辄相与 燕乐咏歌不辍，时人比之庾楼梁园，州人至今乐道之一。 他校郡名士诗文，相 和数十年。并写下清渊十景诗等游记美文。戏曲家袁晋顺治年间任临清钞关 监督，他在理政暇余，创作了杂剧双莺传和传奇西楼记、 鹩鹩裘，享 誉清初剧坛。 这些管关官史主要的职责是征缴税课、稽查口岸、监督关役、题奏公文、督 解库银等，但在公余，他们还积极参与地方的公益活动。明嘉靖年间官员乔迁( 汾 川) 在任期间就在关署前树立“风劝之征权”碑，记录管关官员的政绩和品行， 以起警示和教化作用。 清顺治五年( 1 6 4 8 ) ，户部员外孟凌云“衔天子命督储 ( 仓) 清源 ，拜谒文庙，看其残破不堪，决意重修。于是倡导“兵宪周公，榷关 尼公( 尼哈哩) 、钱公( 钱祖寿) 、董陶霍公捐资以助。 光绪年间，张蔼吉督理南 水关，捐款统归施粥厂，赈济灾民。 这类事情不一而足。 二、明代运河钞关的税款征收 明代钞关征税的原则是“量舟大小修广而差其额，