（世界史专业论文）争执与妥协——论加拿大自治领的建立.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名： 日期：函血乒 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 黼槲：脚燧名旌 e l 期：婴兰：三：竺 中文摘要 1 8 6 7 年加拿大自治领的建立，是加拿大历史上的一个重要的政治事件。对其 建立过程的考察，对理解当今加拿大政治特点及其发展的一些重要的问题仍有重 要意义。 本文的前言部分简要介绍了国内外关于加拿大联邦建立研究的现状及方法， 并提出本文意在解决的问题。 本文的主体部分主要共为四个部分： 第一部分，十九世纪五六十年代随着经济、政治等新问题的出现，联邦问题 提上了日程，殖民地产生了联合运动。加拿大省的政治危机直接促成了联合的实 现。在联合问题上，产生了加拿大省的大联合和沿海各省的小联合计划。加拿大 联合省和沿海各省经过夏洛特敦会议、魁北克会议和伦敦会议这三次会议，讨论 了联合规划，最终达成一致。 第二部分，联合之争在对待联邦问题上各省均出现支持派和反对派的观点， 该部分以地区为线索，进行考查，分析其中的原因。各省支持或者反对或出于经 济考虑，或出于政治考虑，或军事，宗教等等考虑，但是最终都以大局为重，看 到十九世纪六十年代进行联合是大势所趋，并达成一致，于1 8 6 7 年建立联邦。 第三部分，未来政府之争。亲联邦派就如何组成中央政府及其赋予它多大权 力的问题，进行了讨论，提出各种主张。对关于联合后政府采取的形式讨论了联 合后实行单一制还是联邦制；君主制还是共和制；建立集权制的主张；上、下院 按照何种原则组成；以及是否建立强大的联邦，建立强大联邦的主张及理由等。 第四部分，走向联合。争执之后，他们又进行了妥协。下加拿大、新斯科舍 和新不伦瑞克省最终同意加入联邦的原因，为什么建立君主制又采取联邦制，并 且是一种强大的联邦制度? 如何评价联邦的建立? 结语部分。1 8 6 7 年加拿大最终选择了高度集权的联邦制，建立了自治领。从 自治领建立过程中的亲联邦派与反联邦派的反复较量可以看出，一个国家从分散 走向一体过程中要克服重重困难，要兼顾各方的利益，并考虑到自身的特点。 关键词：加拿大自治领反联邦派强大联邦 2 c o m p o s e do ft h el o w e rp r o v i n c e s , m o s tl i k e l yi n c l u d i n gn e w f o u n d l a n d ) a n dt h e m a r i t i m e su n i o n ( o n l yc o m p o s e do fm a r i t i m ep r o v i n c e s ) t h e 咒p r c 辩m a t i v 髓f r o m p r o v i n c eo fc a n a d aa n dt h em a r i t i m ep r o v i n c e sd e b a t e dt h ec o n f e d e r a t i o nb l u e p r i n ti l l c h a r l o t t e t o w nc o n f c r e n c e q u e b e cc o n f e r e n c ea n dl o n d o nc o n f e r e n c e 蝴s s f u l l y , a n dg o ti n t ol i n ei nt h ee n d p a r ti i ：d i s p u t e so v e rt h eu n i o n t h e r ea p p e a r e dt w ok i n d so fd i f f e r e n ti d e a so n c o n f e d e r a t i o ni l lv a r i o u sp r o v i n c e s 一1 l l ec o n f e d e r a t e sa n dt h eo p p o s i t i o n t h i sp a r t d e a l sw i t ht h e s ev i e 、sb a s e do nt h ec l u eo fr e g i o n s , a n da n a l y z e st h er e a s o n s 。t h e p r o v i n c e s ，a g r e e do ro p p o s e d , e x p r e s s e dc o i w c g l l so v c re c o n o m y , p o l i t i c s , m i l i t a r yo r r e l i g i o n , b u tf i n a l l yt h e ya l lt h o u g h tm u c ho f t h ew h o l c t h e ya l ls a wt h a ti nt h e1 8 6 0 s c o n f e d e r a t i o ni st h et e n d e n c ya n da g r e e dt oc o n f e d e r a t e f i n a l l y , c a n a d ac o n f e d e r a t i o n w a sf o u n d e dm1 8 6 7 p a r ti i i d e b a t e so nt h ef u t u r eg o v e r n m e n t t h ep r o - c o n f e d e r a t e sd i s c u s s e dh o wt o f o r mt h ec e n t r a lg o v e r n m e n ta n dh o wm u c ha u t h o r i t yi tw o d db eg i v e n t h e yp u t f o r w a r dd i f f e r e n tp r o p o s i t i o n s , s u c ha sw h e t h e rt of o r ma l e g i s l a t i v eu n i o n o raf e d e r a l u n i o n ；am o n a r c h yo rr e p u b l i c a nr e g i m e ；t h ep r o p o s i t i o no fc e n t r a l i z a t i o n ；t h e c o n s l i t u t i o no ft h es e n a t ea n dt h eh o u s e ，a n dw h e t h e rt of o u n das t r o n gc o n f e d e r a t i o n ； 山东大学硕士学位论文 t h ep r o p o s i t i o n so f as t r o n gc o n f e d e r a t i o n , a n di t sr e a s o n s ，e t e p a r ti 、t1 1 豫m a k i n gf o rc o n f e d e r a t i o n a f t e rd i s c u s s i o n , t h e yc o m et ot e r m s i n t h i sp a r tie x p l o r et h ec a u s e so fl o w e rc a n a d a , n o v as c o t i aa n dn e wb r u n s w i c k a g r e e dt oj o i ni nc o n f e d e r a t i o n , w h yt h e yf o u n d e dam o n a r c h i a ls y s t e ma n da l s o a d o p t e df e d e r a l i s m - f u r t h e r m o r e c 、，e nas t r o n gc o n f e d e r a t i o n ? h o wt o v a l u et h e f o u n d a t i o no f c a n a d ac o n f e d e r a t i o n ? c o n c l u s i o n f i n a l l y , ad o m i n i o no f h i g h l yc e n t r a l i z a t i o no f s t a t ep o w e r w a sc h o s e n i nc a n a d a , a n dt h ed o m i n i o no fc a n a d aw a sf o u n d e d f r o mt h er e p e a tc o n t e s t so ft h e p r o - c o n f e d e r a t e sa n dt h ea n t i - c o n f e d e r a t e sw ec a n s t h a tac o u n t r ym u s to v e r c o m ea l l k i n d so fd i m c u l t i e s 。c a l ed i f f e r e n ti n t e i e s t s ，a n dc o n s i d e rv a r i o u sc h a r a c t e r i s t i c so f i t s e l f 4 k e yw o r d s ：t h ed o m i n i o no f c a n a d a , a n t i - c o n f e d e r a t i o n , s t r o n gc o n f e d e r a t i o n 山东大学硕士学位论文 前言 1 8 6 7 年，处于大英帝国统治下的四个加拿大殖民地联合为一体，建立了自治 领，它的建立对加拿大的历史发展产生了重大影响。对加拿大自治领建立原因的 探索，不但有助于理解当今加拿大社会政治经济中的一些重要问题，而且还可以 加强对由分散走向联合这一问题的研究 国内对加拿大自治领建立这一重大历史事件，有了一些论述和研究。宋家珩 的枫叶国度、姜苋的加拿大文明和张友伦的加拿大通史简编等对其建 立的背景有较多的论述，提出英属北美殖民地的经济发展及铁路建设，美国扩张 主义以及加拿大联合省的政治危机等几个条件促成了加拿大联邦的实现。他们对 联邦的特点也做了少量的论述，指出它最初与美国不同，是一种联邦政府权力大 大高于省政府权力的联邦制度。还有几篇文章涉及加拿大联邦的问题：1 ) 徐再荣 在试论加拿大联邦制的历史演变中，从历史演变的角度论述从1 8 6 7 年到1 9 9 0 年这1 0 0 多年联邦的演变。其中第一部分简单提及1 8 6 7 年加拿大最初建立的联邦 制实行联邦式联合的同时又加强中央权力的特点及原因。2 ) 张红的试论加 拿大“自治政府”的起源中提到的“德拉姆报告与自治政府的构想”，探讨自治 领建立之前英国政治对加拿大各殖民地责任政府建立的影响，提到了联合的政治 原因。o3 ) 张本英在自由主义与加拿大宪政改革中提到自治领建立之前各殖 民地责任政府建立中推动加拿大宪政改革的自由主义观念的作用。4 ) 李节传的 美国对加拿大联邦议会制度的影响从议会制度方面谈及美国对加拿大政治制度 的影响。园 但从总体上看，国内的学者对加拿大联邦建立的研究还比较简略，深度不够， 也不够全面。尤其是对各地区、各种社会和经济利益集团对于联合和如何联合所 持的态度与观点缺少细致的考察，因而未能深刻揭示解释各殖民地走向联合并建 立强大联邦的原因。从形式上看，一般的内容多是在通史中，没有专门的论文考 察加拿大自治领建立过程。 o 徐再荣；试论加拿大联邦制的历史演变，世界历史，1 9 9 8 年第6 期，第1 7 2 5 页。 。张红：试论加拿大。自治政府”的起源，( n - 苏社会科学) 。1 9 9 8 年第5 期，第1 2 0 - - 1 2 6 页 。张奉英：自由主义与加拿大，宪政改苹，安徽史学 。2 0 0 4 年第6 期，第5 9 页。 。李节传：荚周对加拿犬联邦汉会制度的影响，天津帅范大学学报 ，2 0 0 3 年第2 期第3 3 3 7 页 、 童 山东大学硕士学位论文 相比之下，加拿大学术界非常重视加拿大联邦的建立及其影响。2 0 世纪早期 和中期，史学界对这一事件的解释分别以英语和法语两种语言出现，但两者之间 没有联系或讨论。英裔历史学家倾向于歌颂联邦，如1 9 4 4 年唐纳德克赖顿写道， “联邦之父们带着一种从过去解放出来的高兴心情和对未来兴奋的自信，谨慎 地抛弃了地区主义和依赖性的偏狭与自卑。”r m 洛厄对此表示赞同，他在 1 9 4 6 年谈到，联邦是“把分散、地方的殖民地建成大陆国家”的“一个明智、 有远见的”努力。o2 0 世纪4 0 5 0 年代，加拿大学术界对联邦建立的研究采取 了一些新的视角，但是更多地关注加拿大省如何开始成为一个支配其他省份和地 区的中心省。5 0 年代，唐纳德克赖顿写了大量赞美加拿大联邦政府第一届总理 麦克唐纳的传记，对下一代历史学家产生重要影响。它们成为英裔历史学家的杰 出著作，使得在传统框架中人们很难提出新的观点和研究领域。 2 0 世纪6 0 到8 0 年代这二十年中，在关于为什么英属北美大陆殖民地于1 8 6 7 年走向联合的原因方面没有出现太多的学术争论。2 0 世纪6 0 年代的作品如彼 得b 韦特的联邦生活与时代、w l 莫顿的关键的年代、克赖顿的走 向联邦之路，显然在解释上取得了一致：联邦制被认为是一种明显和必要的方法， 巧妙地解决了英属北美面临的一切问题。他们没有对以前的历史学提出根本性挑 战，忽视或低估了1 9 世纪6 0 年代出现的反联邦派观点，仅仅从一个。中心加拿 大”角度审视加拿大历史。6 0 年代，d a 缪斯( m u i s e ) 、威廉贝克、j 默 里贝克、肯尼思g 普来克、哈里巴格勒利( b a g l o l e ) 、戴维威尔以及 菲利普巴克纳一批加拿大历史学家用地区方法进行了重要研究，他们修正了对 沿海省人在联邦建立过程中扮演的角色的解释，考查了他们反对联邦的观点和行 为，从而对亲联邦派和反联邦派活动基础进行了重新评价。不过，这种历史修订 没有受到史学界的重视，很少进入加拿大历史编写的主流。 8 0 年代以来，加拿大学者有了新的认识。他们认为，传统的研究方法固然有 可取之处，但忽视或低估了1 9 世纪6 0 年代出现的反联邦派观点，仅仅从一个“中 心加拿大”角度审视加拿大历史是不够的。而作为旁观者的英国学者，也对这一 问题进行了新的评价。2 0 世纪8 0 至9 0 年代，英国爱丁堡大学的加拿大研究中心 。d a v i dj b e r c u s o 扎k e r r ya b e td o n a l dh a r m 蛐a k e n 蚍p e t e r b 鹊k e r v i l l c j m b u m s t e d , j o h ngr e i d m c g r a w - h i l lr y e r s o nl i m i t e d , c o l e a u e s ：c a n a d am 1 8 6 l1 9 9 2 ，p 4 2 2 9 肪i d ，p 4 2 2 6 ， 毫 、 ， 山东大学硕士学位论文 对加拿大联邦建立的问题进行了较为深入的研究与探讨。8 0 年代末召开了由爱丁 堡大学的加拿大研究中心组织的有关加拿大联邦原因的研讨会。与会的部分代表 集中探讨了沿海省反对加入联邦的问题，并提出了自己的解释。盖德马丁( g e d m a r t i n ) 认为，事实上许多支持联邦的观点被夸大了，甚至明显是误导。巴克 纳认为历史学家一直在问错误的问题，他们真正的任务应是解释为什么沿海省入 最终不情愿地同意由加拿大省人策划的懈决加拿大省人难题的联合方案。他强调， 沿海省的反对派不是直接反对英属北美联合本身，而是反对写在( 也可以说用水 泥浇注在) 魁北克决议中对自己不利的条款。如果说他们一开始犹豫不决，那是 因为他们担心如果一开始就进行了一个不好的交易，他们在新联邦中位于少数派 的地位将使他们以后很难恢复“失地”。总之，这些历史学家与政治学家认为，对 于反对建立联邦的沿海省，历史学家的任务不是指责它们目光短浅，而是研究和 解释为什么它们后来接受了主要根据加拿大省人的利益起草的条件而加入了联 邦这些观点对笔者很有启发性。 本文无意、也不可能对加拿大联邦政府建立的整个过程进行详细的论述，只 是在外国学者研究的基础上，集中从政治、经济、族裔和宗教等方面详细考查各 省支持或反对联合观点及其细微区别，探讨实现联合的主观考虑及其与客观条件 之问的关系，说明亲联邦派为什么面对众多的反对力量而能够取得成功。同时考 查亲联邦派在联邦政府的结构和管辖权力上的各自主张，分析联邦政府是否符合 建立和发展国家的需要，是否在政治上体现了中央与地方的关系、地区和社会等 各种关系之间的平衡。 ， o6 。dm a r t i n , b r i t a i na n d t h e o r i 霉n lo f c a n a d i a nc o n f e d e r a t i o t l 1 8 3 7 6 7 , m i mp r o sn d 1 9 9 5 , p 5 7 山东大学硕士学位论文 一、背景与过程 1 9 世纪4 0 至5 0 年代，英属北美殖民地各省相继建立责任政府，取得自治权， 但是他们之间联系甚少，各自为政。五六十年代随着经济、政治等新问题的出现， 联邦问题提上了日程。只有联合起来建立统一的民族国家，才能克服困难，并生 存下去，自立于北美大陆，殖民地产生了联合运动。 从经济上来看，首先是英国改变对英属北美的保护关税政策而实行自由贸易。 1 8 4 6 年英国废除了谷物法，1 8 4 9 年又取消了航海条例，给殖民地经济以沉 重的打击。长期以来，各省谷物、木材等主要出口商品绝大部分运往英国，以英 国为主要市场。当时英国对殖民地各省的对外贸易进行保护，给予巨大优惠，例 如1 8 1 5 年英国的谷物法规定，当英国粮价升至i 夸特6 7 先令时，便允许加 拿大谷物进口。而其他国家则需待粮价涨到8 0 先令以上才能进口。1 8 2 5 年英国 又规定，加拿大谷物可以不受英国粮价的影响，任何时候都可以进入英国市场， 只需缴少量大大低于其他国家的税额。然而， 谷物法的废除和一系列自由贸易 法案使殖民地商品失去了进入英国市场的优惠条件，跨大西洋运输增加的成本使 之在欧洲谷物面i i f 缺乏竞争的能力，从而蒙受严重损失。此外，还有美国政策的 挑战，1 8 4 5 1 8 4 6 年，美国国会通过了退回关税法案，规定经伊利湖水路运 到纽约的加拿大谷物可以免征进口税。由于从加拿大省经伊利湖区到纽约莳往英 国的运输路线由于航途短，且不受冬季影响，运输费用大大低于圣劳伦斯航路， 于是加拿大省和中西部谷物出口的一大部分转往美国通往大西洋的航道。1 8 5 0 年 西部加拿大的小麦出口数量比通过圣劳伦斯河出口的数量多1 5 倍。结果，圣劳伦 斯河航路的衰落，增加了从加拿大出口欧洲的商品的成本。加上1 9 世纪4 0 年代 后期世界经济的不景气，使英国属北美各省殖民地经济面临着严重危机。 英属北美各省为了补偿失去的英国市场，转而向美国寻求出路。加拿大各省 以允许美国渔民自由进入英属北美渔场为条件，换取美国同意双方就天然产品实 行互惠贸易。1 8 5 4 年的美加互惠贸易条约，为英属北美各省打开了一个新的 广阔市场，加拿大省的1 2 、大西洋各省的1 3 贸易转向了美国市场。虽然其他 份额的出口贸易仍然面向英国，但是加拿大各省这种脚踩两只船的贸易格局表明 s t 山东大学硕士学位论文 它们已经初步适应了英国自由贸易的环境。加拿大历史上出现了“商业革命”的 繁荣局面，而且。商业革命”使加拿大的民族自信心又得到了增强。 与此同时，各省之间的贸易联系开始加强，以期通过建立和扩大内部市场而 进一步解决经济发展问题。这样，发展省际关系，建立统一市场提上了日程，其 中铁路建设扮演了重要角色。各省都开始修建铁路，其中最长的是加拿大联合省 修建的“大干线铁路”。函但是，由于美国铁路的竞争，该铁路不久就面临亏损。 许多政治家认为，只有使大干线向西延伸而开辟更大商品货源，才可能使“大干 线”扭亏为盈，并带动整个殖民地的腾飞。同时，省际铁路也需要修建。这些铁 路仅仅凭着某个私人公司或者财团是不能实现的，单个的省份也难以实现，只有 一个统一的国家才能为这样的一个大工程提供领土、财力、物力和人力。 除了内部的经济因素，还有外部来自美国的扩张威胁，使英属北美西部土地 有被美国吞并的威胁，加拿大省认识到哈得逊湾地区将很快被其南邻吞并俄勒 冈条约事件显示加拿大太平洋地区只有其他省份联合，才能获得长久安全。美国 内战期间，英国政府站在南方一方，“特伦特号事件”迫使英国政府重新研究组织 加拿大的防务，以保护各省免受攻击。内战结束后，美国声明中止美加互惠条 约，在美国的爱尔兰芬尼党人为了间接打击英国而袭击加拿大边境的伊利堡附近 的村落，造成了美加关系的紧张。这一系列的事件预示着加拿大各省面对身边的 “庞然大物”，需要建立共同的防务力量，这加强了联合运动。 直接促成联合得以实现的是加拿大省的政治危机。加拿大长期以来存在的英 裔与法裔之间的矛盾并没有随着1 8 4 1 年上、下加拿大两省的合并而消失，1 8 4 1 年的联合法案规定，原上、下加拿大在新的联合省议会中有相同数量的议席，使 两个地区在事实上仍然是各自为政。英裔和法裔、保守和激进力量的存在以及4 0 年代末实行的议会多数党领袖组阁的责任政府制，使得加拿大联合省在5 0 年代初 至少出现7 个政治集团。原上加拿大有4 个：极端托利党人，由约翰麦克唐纳领 导的温和的保守党，温和的自由党和以乔治布朗为首的激进的自由党( “砂砾 派”) 。原下加拿大有3 个：由乔治卡蒂埃为首、由较保守的法裔加拿大人的组 成的自由党( “蓝党”) ，由为数不多的激进法裔加拿大人组成的“红党”( 由a a 多 里昂领导) 和蒙特利尔与东部城镇的英裔加拿大人集团。 。大干线铁路西到加拿大省西端的萨尔尼亚，途径多伦多和蒙特利尔，东到美国波特兰和罨劳伦斯河下游 9 山东大学硕士学位论文 1 8 5 4 年约翰麦克唐纳联合了其中的4 个集团组成自由保守党，剩下的“砂 砾派”和“红党”在约翰布朗的领导下组成了自由党。两党组织松散，代表的 地区利益和集团利益各不相同。为了使内阁能够支配两个地区的多数议员，1 8 6 2 年实行“双重制”，任何重要的议案须经议会中东西两个部分各自的多数即双重多 数同意才能通过，掌权的两个总理各自控制着东西部。然而，政治危机难以克服。 1 8 6 1 到1 8 6 4 年举行了两次大选，更换了三届政府，1 8 6 4 年6 月1 4 日，自由保守 党的塔歇麦克唐纳政府下台后，竟然连续两周处于无政府的混乱状态。 显然，取消联合已不可能，只有实行更大范围的联合才是出路所在。乔治布 朗率先提出这种思想。他主张建立一个联邦制的权力机构，下面成立两个省政府 管理上、下加拿大。1 8 6 4 年6 月，他提出赞成“一种联邦制度，或者只实施于加 拿大省，或者全部英属北美各省。”回此时，又一届政府倒台，布朗声明他愿意与 政敌合作。麦克唐纳积极进行了反应，宣布同意与之合作。于是，7 月成立了两 大党之间的联合政府。 而在大西洋各省，沿海各省却在讨论自己的小联合计划，即大西洋殖民地的 联合，并于9 月在爱德华太子岛的夏洛特敦举行代表会议进行讨论。加拿大省政 府积极争取。并派代表参加了进来。最初加拿大代表只是观察员，但是他们后来 提出了联合政府的建议，代表们认为英属北美联合有很多优点，有待于进一步讨 论和规划。约翰a 麦克唐纳让蒙克总督邀请来自沿海三省和纽芬兰的代表同加 拿大省的代表1 8 6 4 年l o 月在魁北克召开一次会议，讨论在夏洛特敦会议上提出 的联合规划蓝图。l o 月1 0 日至2 7 日，塔歇是会议主席，然而麦克唐纳在会上起 了主导作用。代表们起草了七十二条决议，即魁北克决议，这些决议是1 8 6 6 年 1 2 月伦敦会议的基础。魁北克会议后，各省分别讨论了魁北克决议。联邦在各省 遇到不同程度的各种抵制，但经过各种努力，最终消除了建立联邦的障碍。 。d a v i d 嘶dj b e r c u s o n , k e f | ya b e l ，d o n a l dh a n n a ha k s o n , p e t e rab a s k e r v i l 崦j m b u m m ：d ，j o h ng r e 醢节确，p 4 3 1 1 0 二、联合之争 从分别隶属于英国的殖民地，转而联合成为英帝国中的自治领，这对各省来 说是一个非常重大的选择，自然会出现不同的声音和看法。在对待联邦问题上各 省均出现支持和反对两种观点。下面以地区为线索，对它们逐一进行考查，并对 其中的原因做一分析。 ( 一) 加拿大省 在加拿大联合省，赞成联邦的人比沿海省多，但在1 8 6 5 年2 月3 日辩论开始 时，也有着相当的反对者。下面分为上、下加拿大两个地区分别进行考察。 1 上加拿大 上加拿大支持联邦，主要是因为魁北克决议明显地对上加拿大有利，上加拿 大的领袖们认识到他们会从联合中得到最多权益。 首先，在政治上，联邦会打破该省的政治僵局，并使上加拿大处于更强的政 治地位。上加拿大人口迅速增长后达到1 5 0 万人，在联邦中它将不仅控制自己的 重要事务，而且也将支配联邦的权力。联邦将保证其获得下院中4 0 多的席位和 立法理事会3 0 多的席位，使上加拿大将成为最强大的省份。回1 8 6 7 年布朗坦率 地在多伦多改革派大会上说，如果该省的人口继续以现有的速度增长，到1 8 8 1 年 安大略省在议会中的代表将超过其他各省的总和而位居多数，因而上加拿大省的 代言人可能对联邦与省政府之间的分权比较满意。o 其次，在经济上，有利于获得更多的利益。正像a t 高尔特在魁北克会议 上描述的，联邦作为到达沿海各省“大资源”的方式将对经济的进一步增长提供 推动力，“我们正在尽力鼓励加拿大省的制造业”，“煤炭的供应是这一方面成功最 重要的要素，而我们面前的事实是新斯科舍就拥有这一要素。” 加拿大省商人 还试图将在加拿大省人控制下有权使用沿海省的不冻港，因此需要与之联合而修 建一条省际铁路。正像多伦多的财政家d l 麦克弗森告诉麦克唐纳的：“没有 o d a v i dj b c r c u s o n k e r r ya b e l ，d o n a l d , h a r m a aa k c n s o n p e t e r b a s k e r v i l km b u r n s t e c , j o h nga c i d , o p c i t ，4 4 4 og e d m a r t i n t h e c a m e s o f c a n a d i a n c o n f e d e r a t i o n a c a d i u m s i s p t e 1 9 9 0 p 1 3 7 od a v i d b c r c u s o m k e 钉 y b c l d o n a l d , h a n n a h a k 咖跏，p e t e r a b a s k a v i l e , j m 日l l ，哦吐j o l | i i g r e 址o p c t p p 4 4 4 - 4 5 1 1 山东大学硕士学位论文 ) 就没有联邦，这是关键，真正的基石。”此外，早在5 0 年代，加 表示自己对西部地区的权力，为了取得更多的农业土地，也为了保 洋进行商业扩张，上加拿大人希望吞并哈德逊湾地区。由于明显的 面原因，不进行联合是不可能做到；而仅仅由两加组成的联邦。几 张的需要”。 反联邦派的观点是少而分散的。在上加拿大的代表中，一些对政府 认为联邦只是一种政府内在不稳定的制度。改革派一方的反联邦派 的中心人物是约翰桑德菲尔麦克唐纳，他不相信联邦制能够解决加拿大省的 政治僵局。但没有提出代替联邦的可行性建议，因此他们没有对联邦构成极大威 胁。 上加拿大还有人认为，与沿海省联合并扩大疆界而建立联邦并不能增加自身 的力量。他们做了形象的比喻，詹姆斯柯里说，与沿海省联合在一起。“就像在 一个长绳索的末端拴了一段小细绳，并说它会使整段绳子强大起来。”上加拿大 反联邦派的把焦点集中在省际铁路问题上。当时最大规模的大干线铁路，原计划 从加拿大省西部的萨尔尼亚到哈利法克斯，由各省共同建设。但是从魁北克到哈 利法克斯这段东线省际铁路未达成一致，加拿大省便开始建设自己的大干线了， 它从西端到圣劳伦斯下游。大西洋沿海各省希望通过它与圣劳伦斯河水系相连结， 以增强在国际贸易中的重要性，加拿大省则希望这条铁路带来新的广阔市场。承 包该省铁路的英国财团和进行资助的各省政府为了减轻财政压力，都寄希望于扩 大现有干线，即不仅要修建省际铁路，而且要开发西部。 在当时，反对派提出以下几点反对的理由：一是妨碍向西修建铁路至红河。 上加拿大的反对者感兴趣的是向西扩张，而不是与沿海省的联系，因为通过西扩 可以加强商业利益。 他们认为从上加拿大向西修建连接红河的铁路，会给本地区 带来更多的利益；而向东修建的省际铁路尤其会使他们改善通往红河地区的交通 的希望破灭。 二是承担的费用太高。早在1 8 6 2 年，拟议中的省际铁路决定按照备省人口比 。砒lm o n t h , t h ec r i t i c a ly e a r s ：t h eu n i o no f b r i t i s hn o r t ha m e r i c 日1 8 5 7 - 1 8 7 3 , m c c l e l l m da n ds t e w a r t l i m i t e d , 1 9 6 4 , p 1 4 9 9g c dm a r t 弧t h ec a u s e s o f c a n a d i a nc o n f e d e r a t i o n , d 4 0 。g a n hs t e v e n s o n u n f u f i l l e du n i o n ：c a n a d i a nf e d e r a l i s ma n dn a t i o n a lu n i t y ( t h i r de d i t i o n ) , t o r o n t o ：c a g e e d u c a t i o n a lp u b l i s h i n go p a 啊，1 9 8 9 ，p 2 8 1 2 山东大学硕士学位论文 例承担资金份额。1 8 6 5 年，已经占整个人口3 4 的加拿大省人承担的份额将会比 1 8 6 2 年拟议的份额增加两倍。大卫里瑟抱怨，“这将包括比我们可能承担的费 用多5 z 百万元。”， 三是没有必要利用它运送产品。有人认为，省际铁路是。为了取得通向海边 进行独立出口不可缺少的条件”，威廉姆唛克马斯特作为一名主要的多伦多商人， 对此观点进行了挑战，他说，上加拿大省的商人和磨坊主更喜欢在冬季支付仓库、 保险、利润以保存仓库中的小麦和面粉，直到重新开航，而不是通过现存铁路运 送到美国的港口。他们更不可能使用通往哈利法克斯的铁路，因为那是到美国港 口距离的两倍。亨利乔利也怀疑省际铁路向沿海省发送面粉是否可行，因为“5 0 0 多英里的铁路运输成本太高了”。 四是认为两地之间的贸易前景不乐观，铁路没有多大用途。反对者不但怀疑 省际铁路会带动铁路沿线的贸易，而且还对加拿大省与沿海省的贸易是否可能提 出疑问。埃里克多里昂说：“我们不要被这些省联合会带来很大商业好处这样的 谬误所麻痹。”“我们有木材，他们也生产木材；我们生产钾碱，他们也生产。”关 于煤，加拿大省向英国出口木材，在返程的装木材船上作为压舱物从英国进口煤， 若是以后不再进行这样的贸易了，上加拿大将可能从直接与伊利湖联系的宾夕法 尼亚矿井中得到煤。可见，与之联合前途不大。 五是认为铁路的军事价值不大。反对者不相信省际铁路能够对各省提供保护， 他们认为，省铁路非但不能运送大量军队，还需要大规模的兵力保护它自身。詹 姆斯l 比格驳道：“从一个军事观点看，众所周知提议的线路将在离边境2 6 英 里的地方运行，交通随时会被美国军队切断”。 另外，加拿大省反联合人士中有人认为，即使加拿大省与沿海省之间需要贸 易，也不一定要联合；与沿海各省进行的自由贸易可以未经“这一虚幻的联合” 而取得，就像各省十年来通过与美国互惠条约而享受的亲密经济不等于加入美国 联邦一样。 可以看出，上加拿大的反对联合的人主要出于经济上的考虑，担心与沿海省 的联合只会给自己造成巨额负担，而妨碍向西扩张影响自己的经济利益。 。g c dm a r t i n , mc a u s e so f c a n a d i a nc o n f e d e r a t i o n , 1 9 9 0 , p 3 4 o 协u p 3 6 相反的是，提议的联合中正是因为对上加拿大潜在有利，从而遭到下加拿大 不少法裔的强烈反对。在下加拿大，对联邦进行反对的主要是红党。在魁j e 克会 议上下加拿大的3 3 名代表中只有4 名是说法语的人，这几个人都是蓝党，这就不 难解释为什么在下加拿大红党将成为联邦建议有组织的反对中心。由红党领袖 a - a 多里昂发起了反对联邦的运动。多里昂因怀疑英属北美联合的建议而拒绝加 入大联合，1 8 6 4 年1 1 月7 日，在魁北克会议结束的时问内，他发表了一个反对 的声明。其核心论点是：提议中的宪政一种是“非常简单的、虚假的联合”，具体 观点如下： 首先，对法裔而言，联合后的集权政府会控制下加拿大，从而威胁法裔的民 族、文化和风俗等独特性。a - a 多里昂同其他反对联合的法裔认为，联邦远不会 使下加拿大取得更多自治权，它最终将会威胁所有使法裔独特的东西。他们担心 “成为大海中的一滴水”o ，受英裔的威胁。因为在提议中的下院议员中，来 自上加拿大和沿海省的英裔大大超过了法裔，联邦废止省议会立法的权力将使渥 太华哩定地掌握支配权。a - a 多里昂坚持认为，所有这些困难将尤其会对下加拿 大有严重影响，他预言，“法裔组成部分将完全被占大多数的英裔代表所制服。” a - a 多里昂引证了高尔特在多伦多作的一次演讲，高尔特断定如果去魁北克会议 的代表认为它在政治上可行，会偏向于中央集权而非联邦制。多里昂警告道，“下 加拿大省的人们不会改变他们的宗教机构、法律和语言，不论出于什么考虑 甚至也不会伴随军权的改变”，他还认为魁北克会议所提议的是一个伪装的立法 联合，地方政府几乎没有权力。多里昂在一个预言性陈述中表达了他的疑虑：“我 深为担心当联邦被采纳时将是下加拿大黑暗的一天如果恰好它又未经该省 人们的批准被采用了，我认为它是被提交给我们的最坏的措施之一，国家将不只 在一个场合感到后悔。”o 其次，经济上，尤其担心怀疑与大西洋各省联合会影响包括下加拿大在内的 整个加拿大省的经济收益。1 8 6 5 年2 月在对魁北克决议的议会讨论中，a - a 多 。d a v i dj b e r c u s o l k k e r r y a b e l 。d o n a l d h a r m a n a k e n s o n , p e t e r a b a s k e r v i l l c , m b u m s t e d , j o h n gr c i 也o p , c i t m c g r a w o h i l lr y e r s o n ，1 9 9 2 ，p “5 。n i c h o l a sm a n s c r g h ，e t c t h ec o m m o n w e a l t he x p e r i e n c e , y o l u m eo n e ：t h ed u r h a mr e p o r tt ot h ea n g l o - i r i s h t r e a t y u n i v e r s i t yo f t o r o n l op m 瓢1 9 8 2 p6 2 。j e a nc h a r l e sb o n c m a m t h ef r e n c hc a n a d j a n sa n dt h eb i r t ho f c o n f e d e r a t i o n , d o c u l i n ki n t e r n a t i o n a l ，1 9 9 6 , p 7 1 4 山东大学硕士学位论文 里昂认为省际铁路是为了自己的私利而建设的工程，主要是大干线铁路公司为了 摆脱自己的困境。 第三，认为在军事上不会保护包括法裔在内的加拿大联合省，反而易受美国 攻击。离。美国缅因州边境2 6 英里之内的地方”有一段大干线的铁路，因而易于 受美国攻击。因而，英属北美殖民地联合将会增加而不是缓和与美国的紧张关系。 然而，在下加拿大的法裔中也有亲联邦派，像乔治一艾蒂安卡蒂埃和赫克 托郎之万这样的蓝党坚持认为联邦不会产生集权，对他们来说，相反的是，联 邦方案将有力地保证魁北克省的独立性和自治权。如一直支持卡蒂埃的亲联邦派 的演说和杂志报纸编辑米纳瓦赞扬“分离”和。独立”，认为联邦将意味着两加最 终分离，它将意味着在下加拿大建立一个独立省份和立法机关，而不是扩大绝对 君权。 乔治一艾蒂安卡蒂埃对多里昂的反联邦观点提出了批评：第一，在有关英裔 的支配问题上，他指出“新民族”将只是一个“政治民族”，不是一个需要法裔在 共同的泛加拿大民族中淹没其自身文化差异的“文化民族”。卡蒂埃坚持认为，由 法裔多数统治地方立法机关的联合方案将会是法裔契约权利和民族性的永久性的 最好保证。国第二，他提醒法裔同胞说，与英国的联系在抵消美国吞并的威胁和防 止丧失特征上，具有重要意义。卡蒂埃担心一旦放弃联合，魁北克将被美国吞并 并迅速同化。o 第三，联邦有利于使法裔保存其语言、民事权利、宗教和教育权利 等，只有在更大的英属北美殖民地采取联邦制形式的联合，才能替代目i i i 加拿大 省的这种联合，从而保护法裔在自己省内事务中的权力。o 实际上，早在1 9 世纪 5 0 年代，法裔中就有人提出联邦是保留法裔文化的手段。 保守派还提出，在经济上省际铁路将为它所经地区带来财富，极大地刺激商 业和有利于殖民化。它所跨越的特米斯卡明和晕穆斯基9 地区很肥沃，移民将在那 儿发现上好的土地以及大量与商业中心交流的设旌。 此外，教会也有自己的考虑。蒙特利尔的伊格纳茨博格特是最具影响的主 教，他担心与新教人口占多数的英裔省份进行新的政治联合后，天主教教会的未 wlm o n t o n o p c i t ，p 1 5 0 oc h r i s t o p h e rm o o r e 1 8 6 7 ：h o wt h ef a t h e r sm a d e 4d e a l , m c c l e n a n d & s l c w a r tl n c 。1 9 9 7 p 1 4 2 or d o n o a s f r a n c i s , r i c h a r dj o n e s d o n a l d b s m i t h o r g i n s c a n a d u m h t a t o r y t o c o n f e d e r a t i o n , h o l t , r i n e h a r ta n dw i n s t o no f c a n a d al i m i t e d t o r o f l t o , 1 9 8 8 ，p p 3 8 5 - 8 6 o 特米斯卡明，位于魁北克的西南部；里穆斯蓐魁北克南部一城市，位于罩劳伦斯河沿岸，是一个港口和 加工中心 1 5 山东大学硕士学位论文 来会受到影响。然而由于其他魁北克主教们愿意联合( 至少在原则上) ，伊格纳 茨博格特对自己的疑虑保持沉默。西对教会来讲，反对联邦将使他们处于自己 的主要敌人红党的阵营中，这是他们不愿意看到的。所以，总体看来下加拿 大的天主教会倾向于联邦。 可以看出，下加拿大的反对派主要担心法裔遭到英裔的控制而失去自身的独 特性，同时对经济和军事安全也有所考虑。而支持派则针对这些顾虑针锋相对地 提出了自己的建议，以图说服法裔接受联邦模式。 ( 二) 大西洋沿海各省 联邦在大西洋各省遭到的抵制比在加拿大省多得多。正像菲利浦a 巴克纳 所揭示的，沿海省一直以轻率的措词表现他们对联邦一揽子计划的疑惑。 1 新斯科舍和新不伦瑞克 1 ) 新斯科舍 新斯科舍反对联合者提出以下几点理由： 一是认为对公共开支的控制转移到了联邦政府手中后，用于其他用途，不利 于自己。迪格比县的请愿者们指出