（管理科学与工程专业论文）电子政务建设中流程化效应与对策的系统研究.pdf

? ：? i s h a n g h a i j i a ot o n gu n i v e r s i t yf o rt h ed o c t o r a ld e g r e e o f p h i l o s o p h y s y s t e m a t i cr e s e a r c h o n p r o c e s s i z a t i o n ，se f f e c t sa n d p o l i c yo f e l e c t r ( g o v e r n m e n te s t a b l i ；h m e n t l e c t r o m c0 v e r nl i s l l m e n p h d c a n d i d a t e ：w uw e i s u p e r v i s o r ：p r o f c h e nm i n g y i p r o f w a n gh u a n - c h e n m a j o r ：m a n a g e m e n t s c i e n c ea n de n g i n e e r i n g r e s e a r c hf i e l d ：i n f o r m a t i o n i z a t i o n & e - g o v e r n m e n t s c h o o lo f m a n a g e m e n t , s h a n g h a ij i a ot o n gu n i v e r s i t y _ 一、， 、 ? ， 、 ， 上海交通大学 学位论文原创性声明 i i ii ii ii i i i i i ii i iiiil y 1812 2 01 l 一、 一一 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本 文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：翼知 日期： 沙、哆年1 月f 日 。 ，1 上海交通大学 一 c o n c l u d i n gp a p e r s 上海交通大学学位论文答辩决议书 贞码，1 1 申请者l 吴伟 f i 所在学科( 专业) i i 管理科学与工程 论文题目l电子政务建设中流程化效应与对策的系统研究 答辩同期l2 0 0 4 一0 1 0 5 l i 答辩地点 i i 上海交通大学管理学院 答辩委员会成员 担任职务姓名 职称i 所在工作单位 i 备注 i7 罄名 。 主席徐福缘教授上海应用技术学院 i 无 6 弩仞弧 东华大学旭日工商管理学 嬲 委员汤兵勇教授无 院 委员严广乐教授上海理工大学管理学院无 聋f 委j 委员谢富纪 教授i上海交通大学管理学院 无 i满我分1 0 委员杨忠直教授i上海交通大学管理学院无 1t 榴域 评语和决议： 吴伟同学的论文“电子政务建设中流程化效应与对策的系统研究”，以 系统论原理为指导，将定量研究与定性分析相结合，理论研究与实证分析相结 合，在分析论证电子政务建设具有流程化特征的基础上，从三个层面论述了政 务流程化的内部效应、外部效应和综合效应，并在此基础上结合实际案例探讨 了流程化的实现对策。论文以国家自然科学基会课题为依托，研究成果具有创 新性，在理论和实践方面均具有一定的参考价值。该论文结构合理、论据充 分、论述清楚、重点突出，表明作者具有坚实宽广的理论基础和系统深入的专 门知识，独立科研工作能力强。在答辩过程中，能清楚介绍论文内容、准确 回答问题。答辩委员会经无记名投票，一致通过其论文答辩，建议授予管理学 博士学位。 她嘶 二拂鳅名， h t t p ：w w w g s c h 0 0 1 s j t u e d u c n 0 l d s i t e n e w p r i n t c o n c l u d e p a p e r 2 a s p ? 0 4 一l 一5 一 q q _ 、 ， o 舻 电子政务建设中流程化效应与对策的系统研究 摘要 起源于2 0 世纪末的电子政务被视为是传统政务的必然发展方向。有关电子政务的理论和 实践已成为世界各国的研究热点成功的电子政务建设必须实现政务信息资源整合与政府部 门业务流程优化相统一这是电子政务研究的重点和难点。“政务流程化”是指在电子政务 建设过程中通过不断的政务流程重组最终实现整个政府工作流程的科学化、明朗化和自 觉化，亦即政务流程不断优化的过程。在这个螺旋式发展过程中相关主体( 政府、企业和 公众) 必然受到各种各样的影响，即形成政务流程化效应。而电子政务作为一个开放的复杂 巨系统贯穿于整个建设过程的政务流程化也肯定是个系统工程。因此从系统角度开展对政 务流程化效应及其对策的研究将有助于理清思路为从战略高度审视电子政务建设、明晰其 中的流程重组和优化问题提供理论和方法论上的指导从而形成有效的对策措旌保证电子 政务建设在良性轨道上运行。 本文以系统论原理为指导将定量研究与定性分析相结合理论研究与实证分析相结合。 在分析论证电子政务建设具有流程化特征的基础上采取从“源”( 即效应的因) 至“汇”( 即 效应的果) 的研究思路，按照三个层面( 由g 2 g 构成的层面；由g 2 b 和g 2 c 构成的层面； 由g 2 g 、g 2 b 和g 2 c 构成的层面) 和三个范围( 内部效应、外部效应、综合效应) 的分析框 架开展对政务流程化效应与对策的具体研究。本文主要的研究内容和成果包括： ( 1 ) 按系统思路对电子政务建设中的流程化特征进行了总体研究。首先利用可持续发展 和枚系统经济学理论，从宏观视角分析了电子政务建设中政务流程化的必要性；利用自组织 理论、系统广义进化论，从微观视角阐明了电子政务建设中政务流程化的必然性。然后剖 析了电子政务建设的本质即政府信息化建设与政务流程重组的有机结合二者相辅相成， 共同决定了电子政务建设中的政务流程化特征。在此綦础上理清了全文的“源”、“汇”研 究思路规划了系统性分析的层次和范围。 ( 2 ) 将供应链思想引入到电子政务建设中。通过一系列抽苏和假设，认为借助于管理协 同机制和矩阵耦合的作用，通过政务流程重组与政府信息化建设的有机结合将促使政府形 成信息供应链管理。进而根据电子政务的无限霞复大博弈本质和政务流程化的定义论证了 资助项目：国家自然科学基金重大项目( 编号；7 9 9 9 0 5 8 0 ) ，国家自然科学基金项目( 编号t7 9 8 7 0 0 5 2 ) ( 3 ) 从政务流程化的内部效应( 对应于由g 2 g 构成的层面) 出发研究了政府决策系统的 质量。运用委托代理论研究了政务流程l g x 寸政府纽够l 结构的影响指出“网络化层级组织” 是适合中国国情的变革方向并以上海市的f 乜j ：政务建没为例进行了简单分析信息处理模 型的分析结果表明这将存一定范圈内提高政府组i 坌；l 内 | ；信息传递的效率( 速度) 和效果( 保 真度) 而信任网络理论则揭示了通过二者的有机结合起到丰富政府决策系统的灵活性和刨 造性，从而提升政府决策系统质量的作用 ( 4 ) 从政务流程化的外部效应( 对应予巾g 2 b 和g 2 c 构成的层面) 出发研究了社会信 息化的进程。从“国家信息能力”、“互联网普及率”两个指标分析了中国与世界的数字鸿沟 从信息化建设三个行为主体( 政府、企业和公众) 的相瓯关系揭示厂政府信息化建设的綮础 性和前导性进而在供应链效率模型基础上运用博弈论方法研究了在- - * l 不同环境下 ( s t a c k e l b e r g 博弈环境、高级s t a c k e l b e r g 博弈环境、政府信息供应链管理环境) 政府信息化 对企业信息化的带动力结果表明三者在带动力方面顺次增强由于政务流程化增强r 政府 信息供应链的性能因而具宵加速社会信息化进程的作用最后以“数字福建”为例进行了 相应的实证分析 ( 5 ) 从政务流程化的综合效应( 对应于山g 2 g 、g 2 b 和g 2 c 构成的层面) 出发研究了 国家竞争优势技术扩散模! l ! ! 的分析结果表h j j 通过政府信息供应链管理政务流程化提高了 技术扩散的速度进而运片j 学习函数理论揭示了由此引起的主体学习能力提高及其与“产品 价格”降低之间的因果关系最终存整体上提商了国家的竞争优势 ( 6 ) 从方法论的角度研究了电二r 政务建殴中的政务流程化策略。分别从综合集成理念( 分 为子信息网的综合集成信息网与实体网的综合集成) 、物理一事理一人理方法论( 特别强调 了人理与其他方面的结合) 、旋进系统方法论( 可以从r 度、内涵、深度三个方着手) 三个 方面进行了分析并强调应注意各种方法论和方法的整合与集成最后以上海市社会保障号 工程的建设为例从方法论的角度分别对系统的旋进式实施策略、系统的政务流程化效应进 行了实证分析。 一 一 、 i - 一 上海交逶大学博士学1 立论文 电子政务建设中流稃化效应与对镱的系统研究 奠_ 量f i , 置置量鼍鼍 本文的主要创新点包括： ( 1 ) 从组织结构变化的角度分析了政府决策系统质量的影响因素，论证了在一定范围内， 政府组织结构扁平化程度、组织内部信息传递敬率和效粟、政府决策系统质量之间存在正向 变化规律 存政务流程化和政府信息供应链分析的基础t 建立并分析了政府组织结构变化及其对 信息传递影响的数理模型。认为“网络化层级组织”是适合中国国情的变革方向，并且一定 条件和一定范围内的扁平化可以增强信息传递的效率和效果进而提高政府决策系统的质量。 上海市社保卡工程的实证分析结果也说明了这一点。 这方面研究的根本意义在于为信息时代政府提高执政水平开辟了新的思路。 ( 2 ) 尝试性地建立了政府信息化与社会信息化关系的数理模型发现在政务流程化过程 中政府信息化对社会信息化具有强大的带动作用从而论证了以电子政务作为国民经济和 社会信息化建设切入点的必要性和实施的可行条件。 借餐供应链效率模型，分析比较了三种不同环境下政府信息化对社会信息化的影响力大 小结果表明如果，( 政府对企业信息化建设资助比例的决策变量) 满足，眦。 ， “。并且 由政府和企业组成的信息供应链具有完全的效率那么政府信息供应链管理环境最为有效。 而政务流程化促进了政府信息供应链性能的提高从而火大加快了社会信息化的进程。数字 福建和上海市社保卡工程的实证分析结果也印证了这一点 整个分析过程比现有文献中针对该问题的定性描述更加具体和细化模型分析的结果对 电子政务建设具有一定的指导意义。 ( 3 ) 揭示了电子政务建设提高国家竞争优势的机理 在一系列的抽象及假设条件下通过分析基于政府信息服务的技术扩散模型并运用学 习函数理论和国家竞争优势理论研究了政务流程化提升围家竞争优势的机理：政府信息供应 链性能提高加速了技术扩散的速度从而实现主体学习能力的提高和“产品价格”的降低， 最终达到国家竞争优势的增强上海市社保卡工程的实订f 分析结果也印证了这一点。 该研究有助于明晰电子政务建设的方向、思路和方法。 关键词：电子政务。政务流程化，政府信息供应链内部效应外部效应综合效应旋 进策略 f t r f - r s y s t e m a t i cr e s e a r c ho np r o c e s s i z a t i o n se f f e c t sa n d p o l i c yo fe l e c t r o n i cg o v e r n m e n te s t a b l i s h m e n t a b s t r a c t e l e c t r o n i cg o v e r n m e n t ( e g ) w h i c ho r i g i n a t e df r o mt h ee n do f2 0c e n t u r y i sr e g a r d e da st h e i n e v i t a b l et r e n df o rt h ee v o l u t i o no ft r a d i t i o n a lg o v e r n m e n t r e s e a r c ho nt h e o r ya n dp r a c t i c eo fe g i sb e c o m i n gp o p u l a ri nt h ew o r l d w i t hr e g a r dt os u c c e s s f u le s t a b l i s h m e n to fe g , a d m i n i s t r a t i v e i n f o r m a t i o n sr e o r g a n i z i n gm u s tb ei n t e g r a t e dw i t ha d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s e s o p t i m i z i n g 。w h i c hi s t h ef o c a la n dd i f f i c u l tp o i n to ft h er e s e a r c h “a d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s i z a t i o n ( a p ) ”m e a n sf o r m i n g s c i e n t i f i c ，c l e a ra n dc o n s c i o u sp r o c e s s e sb yc o n t i n u a la d m i n i s t r a t i v ep r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ( a p r ) d u r i n gt h ee s t a b l i s h m e n t c o u r s eo fe g , i e a p r o c e d u r eo fa d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s e s c o n s t a n t o p t i m i z i n g i nt h i ss p i r a ld e v e l o p m e n tc o u r s e ，a l lk i n d so fe f f e c t sc o u l db eb r o u g h ta b o u to nt h e r e l a t e dp r i n c i p a l s ( g o v e r n m e n t 。b u s i n e s sa n dc i t i z e n ) ，i e 。f o r m i n ga d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s i z a t i o n e f f e c t s ( a p e ) b e c a u s ee gi sa no p e nc o m p l e x # a n ts y s t e m a pm u s tb eas y s t e m a t i ce n g i n e e r i n g t h u s ，r e s e a r c hf r o mt h ev i e wo fs y s t e mc a nh e l pt og e tc l e a ri d e a s g i v et h e o r e t i c a la n dm e t h o d o l o g y g u i d a n c e ，e r l s u r ef a v o r a b l ee n v i r o n m e n tf o rt h ee s t a b l i s h m e n t b a s e do ns y s t e m a t i c a p p r o a c h q u a n t i t a t i v es t u d yc o m b i n e d w i t h q u a l i t a t iv ea n a l y s i s 。 t h e o r e t i c a l s t u d yc o m b i n e dw i t hp o s i t i v ea n a l y s i s 。e ge s t a b li s h m e n t sp r o c e s s i z a t i o n n a t u r ei s a n a l y z e d i nt h el i g h to f “s o u r c e ”( e f f e c t s r e a s o n ) t o “c o n v e r g e n c e ”( e f f e c t s r e s u l t ) s t u d yt r a i n ，a p e a r ea n a l y z e df r o m3l e v e l s ( g 2 gc o m p o s e dl e v e l g 2 ba n dg 2 cc o m p o s e dl e v e l g 2 gg 2 ba n d g 2 cc o m p o s e dl e v e l ) a n d3s c o p e s ( i n t e r n a le f f e c t e x t e r n a le f f e c t s y n t h e t i c a l l ye f f e c t ) t h em a i n c o n t e n t sa n da c h i e v e m e n t so ft h i sd i s s e r t a t i o ni n c l u d e ： ( i ) b a s e do ns y s t e m a t i ca p p r o a c h e ge s t a b l i s h m e n t sp r o c e s s i z a t i o nn a t u r ei sa n a l y z e d i n t h el i g h to fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n dm e i s y s t e me c o n o m i c st h e o r i e s 。p r o c e s s i z a t i o n sn e c e s s i t y i s a n a l y z e df r o mm a c r o v i e w i nt h el i g h to fs y s t e m se v o l u t i o na n ds e l f - o r g a n i z a t i o nt h e o r i e s ， p r o c e s s i z a t i o n si n e v i t a b i l i l yi sa n a l y z e df r o mm i c r o v i e w t h ee s s e n c eo fe ge s t a b l i s h m e n ti s g o v e r n m e n ti n f o r m a t i o n i z a t i o nm a t i n gw i t ha p r ，s ot h e i rc o m p l e m e n t a r i t i e sd e t e r m i n ee g s p r o c e s s i z a t i o nn a t u r e t h e n t h es t u d yt r a i na n df r a m e w o r ka r es e tu p ( 2 ) s u p p l y c h a i ni d e ai si n t r o d u c e di n t oe ge s t a b l i s h m e n t b a s e do ns y n e r g i s t i cm e c h a n i s m 。s u p p o r t e dp r o j e c t s ：n a t m n a ln a t u r a ls c i e n c ef u n di b rb i g 阳j t ( n o 7 9 9 9 0 5 8 0 ) n a t i o n a ln a t u r a ls c i e n c ef u n d l n o 7 9 8 7 0 0 5 2 l _ - _ o _ _ - o - _ _ _ _ _ _ _ _ - _ - _ _ _ _ - _ _ - o - - - _ - o _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ 一i i i m l _ - - - - _ - _ _ _ _ - _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ - - - _ _ _ _ _ - _ - - _ _ _ _ _ - - _ _ - - _ _ _ _ _ _ _ _ _ - _ - _ - - _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ o 。_ _ - 。_ o _ - _ _ o _ _ _ _ _ _ _ _ - 一 i v 1 l ， 一 - 、 ， i a n dm a t r i xc o u p l i n gf u n c t i o n 。g o v e r n m e n ti n f o r m a t i o n - s u p p l y c h a i n ( i s c ) c a nb ef o r m e db y o r g a n i cc o m b i n a t i o no fg o v e r n m e n ti n f o r m a t i o n i z a t i o na n da p r b a s e do nt h ed e f i n i t i o no fa p a n d e g se s s e n c e ( i n f i n i t er e p e a t e dl a r g eg a m e s ) ，i th a sb e e np r o v e dt h a ti s c sf u n c t i o nc a nb ei m p r o v e d b va p i n f o r m a t i o nf l o wi st h em a i ni nt h ea d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s ( m a t e r i a lf l o wa n dc a p i t a lf l o wc a n b em a p p i n gi n t oi n f o r m a t i o nf l o w ) ，s oa p em a i n l yr e v e a l e da st h ei n f l u e n c e so nt h ei n f o r m a t i o n f l o w , w h i c ha t t r i b u t et oi s c sp e r f o r m a n c ec h i e f l y t h i si st h ep r i n c i p a ll i n eo ft h i sd i s s e r t a t i o n ( 3 ) g o v e r n m e n td e c i s i o ns y s t e m sq u a l i t yi ss t u d i e df r o mt h ea n g l eo fi n t e r n a le f f e c t ( g 2 g c o m p o s e dl e v e l ) g o v e r n m e n t a lo r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r ei sa n a l y z e dt h r o u g hp r i n c i p a l a g e n tm o d e l b yu s i n gc o m m u n i c a t i o nm o d e l i tc a nb es e e nt h a tn e t w o r kh i e r a r c h i c a lo r g a n i z a t i o nc a ni m p r o v e i n f o r m a t i o nt r a n s m i t t i n ge f f i c i e n c y ( v e l o c i t y ) a n de f f e c t i v e n e s s ( f i d e l i t y ) t os o m ed e g r e e i nt h el i g h t o fb e l i e fn e t w o r kt h e o r y i tc a nb es e e nt h a tt h eq u a l i t yo fg o v e r n m e n td e c i s i o ns y s t e mi s p r o m o t e db ya l lo ft h e m ( 4 ) t h ec o u r s eo fs o c i a li n f o r m a t i o n i z a t i o ni sa n a l y z e df r o mt h ea n g l eo fe x t e r n a le f f e c t ( g 2 b a n dg 2 cc o m p o s e dl e v e l ) d i g i t a ld i v i d ei sa n a l y z e dt h r o u g h2i n d e x e s ：“s t a t ei n f o r m a t i o n c a p a c i t y ”。“p o p u l a r i z a t i o nr a t i o o fi n t e r a c t ”g o v e r n m e n ti n f o r m a t i o n i z a t i o n sl e a d i n gr o l ei s e x p l a i n e dt h r o u g ht h er e l a t i o n s h i pa n a l y s e sa m o n gg o v e r n m e n t ，b u s i n e s sa n dc i t i z e n b a s e do n s u p p l y - c h a i n se f f i c i e n c ym o d e la n dg a m et h e o r y , 3c o n d i t i o n sa r ea n a l y z e da n dc o m p a r e d ： s t a c k e l b e r ge q u i l i b r i u m 。h i g h e ro r d e rs t a c k e l b e r ge q u i l i b r i u ma n dg o v e r n m e n ti s cm a n a g e m e n t e q u i l i b r i u m b e c a u s eo ft h e i rd r i v i n gs t r e n g t hi n c r e a s i n gs u c c e s s i v e l y , a pc a na c c e l e r a t e t h e i n f o r m a t i o n i z a t i o ns p e e d “d i g i t a lf u j i a n ”i st a k e na sa ne x a m p l ef o rt h ep o s i t i v ea n a l y s i s ( 5 ) c o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo fn a t i o n sa r es t u d i e df r o mt h ea n g l eo fs y n t h e t i c a l l ye f f e c t ( g 2 g g 2 ba n dg 2 cc o m p o s e dl e v e l ) t h ec o n c l u s i o nt h a ta pe n h a n c e st e c h n o l o g i c a ld i f f u s i o ns p e e dc a n b ed r a w nf r o mt h ea n a l y s i so ft e c h n o l o g i c a ld i f f u s i o nm o d e l b a s e do nl e a r n i n gf u n c t i o n ，i tc a nb e s e e nt h a tp r i n c i p a l s l e a r n i n gc a p a c i t yi se n h a n c e da n d “p r i c e ”i sr e d u c e d t h e s er e s u l tt ot h e p r o m o t i o no fc o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo fn a t i o n s ( 6 ) i nv i e wo fm e t h o d o l o g y , t a c t i c sf o rt h ea pa r es t u d i e df r o m3f i e l d s ：m e t a - s y n t h e t i c e n g i n e e r i n g w u l i - s h i l l r e n l im e t h o d o l o g y s p ip r om e t h o d o l o g y f i n a l l y , t a k i n gs h a n g h a i s o c i a l s e c u r i t y c a r d e n g i n e e r i n ga sa ne x a m p l e t h ep o s i t iv ea n a l y s i si nv i e wo fm e t h o d o l o g yi s g i v e nf o rt h et a c t i c sa n d a p e t h ep r i m a r yi n n o v a t i o n so ft h i sd i s s e r t a t i o na r es u m m a r i z e di nt h ef o l l o w i n g ： ( 1 ) t h ei n f l u e n c ef a c t o r so fg o v e r n m e n td e c i s i o ns y s t e ma r ea n a l y z e df r o mo r g a n i z a t i o n s t r u c t u r e i n i t i a t i v e l y i t i s p r o v e dt h a t ，t os o m ed e g r e e a d i r e c tp r o p o r t i o ne x i s t sa m o n g g o v e r n m e n t a lo r g a n i z a t i o n s f l a t t e rs t m c t u r e 。t h ee f f i c i e n c ya n de f f e c t i v e n e s so fi n f o r m a t i o n t r a n s i t i o n g o v e r n m e n td e c i s i o ns y s t e m sq u a l i t y v c o n c l u s i o n sc a np r o v i d es o m eg u i d a n c ef o re g se s t a b l i s h m e n t ( 3 ) t h em e c h a n i s mh o we g se s t a b l i s t u n e n ti n c r e a s e sc o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo fn a t i o n sa r e r e v e a l e d b a s e do nt h ea n a l y s i so ft e c h n o l o g i c a ld i f f u s i o nm o d e l i ti sp r o v e dt h a td i f f u s i o ns p e e dh a s d i r e c tr a t i ot ot h ee f f i c i e n c yo fg o v e r n m e n ti s c t h e n i nt h el i g h to fl e a r n i n gf u n c t i o na n d c o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo fn a t i o n st h e o r y t h em e c h a n i s mi sr e v e a l e dt h r o u g has e r i e so fh y p o t h e s e s t h em e c h a n i s mi s ：b yi m p r o v i n gt h et e c h n o l o g i c a ld i f f u s i o ns p e e d 。p r i n c i p a l s l e a r n i n gc a p a c i t ya r e e n h a n c e d t h e n “p r i c e ”i sr e d u c e d 。f i n a l l y c o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo fn a t i o n sa r es t r e n g ! t h e n e d i ti s a l s oc o n f i r m e db yt h ep o s i t i v ea n a l y s i so fs h a n g h a is o c i a l s e c u r i t y c a r d e n g i n e e r i n g t h e s es t u d i e sa r ec o n d u c i v et oc o m p r e h e n da n dg r a s pt h ed i r e c t i o na n dt h em e t h o do fe g s e s t a b l i s h m e n t k e yw o r d s ：e l e c t r o n i c g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s i z a t i o n g o v e r n m e n t a l i n f o r m a t i o n s u p p l y c h a i nm a n a g e m e n t i n t e r n a le f f e c t e x t e r n a le f f e c t s y n t h e t i c a l l ye f f e c t s p i r a l p r o p u l s i o ns t r a t e g ya n dt a c t i c s v i 一 吣 上海交通大学博士学位论文 。 电于政务建设巾政务流挥化效应与对策的系统竺翌 、_ 帆 目录 摘要。i a b s t r a c t 。i v 第一章 1 i 1 2 1 3 1 4 第二章 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 第三章 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 第四章 4 1 4 2 4 3 绪论。1 问题的研究背景1 问题研究的意义3 研究综述4 本文的研究内容和章节结构1 9 电子政务建设中的政务流程化2 2 引言一2 2 政务流程化的内涵2 4 基于可持续发展战略的政务流程化宏观分析一2 5 基于政府进化要求的政务流程化微观分析一2 9 电子政务建设中的政务流程化3 5 本章总结3 9 政务流程化与政府信息供应链管理4 0 引言一4 0 政府信息供应链管理分析4 1 政务流程化对信息供应链性能的影响4 4 实证分析5 0 本章总结5 3 基于政府决策系统质量的政务流程化内部效应5 4 引言5 4 政务流程化对政府组织结构的影响5 5 政府组织内部的信息传递分析6 3 ? 史 4 4 政府决策系统的质域分析7 2 4 5 本章总结一7 7 第五章 基于社会信息化进程的政务流程化外部效应。7 8 5 1引言7 8 5 2 政府信息化带动社会信息化的战略决策一7 9 5 3 政务流程化对带动力的影响8 2 5 4 实证分析“数字福建：r 程一9 7 5 5 本章总结1 0 0 第六章 6 1 6 2 6 3 6 4 6 5 第七章 7 1 7 2 7 3 7 4 基于国家竞争优势的政务流程化综合效应10 2 引言10 2 政务流程化对技术扩散的影响1 0 4 “产品价格 降低的机理分析1 0 9 国家竞争优势分析1 1 3 本章总结11 9 政务流程化的对策与实证分析12 0 引言l2 0 政务流稃化的实施对策探讨l2l 上海市社保卡e 程的实证分析l2 5 本章总结13 2 第八章 总结与展望。1 3 3 8 1全文总结1 3 3 8 2 进一步研究的展望1 3 5 参考文献1 3 7 1 l 女：谢14 7 攻读博士学位期间发表的论文和获奖情况。1 4 8 上海交通大学博士学位论文 电子政务建设中流珲化敬戍与对策的系统研究 | _ _ 量鲁量i 量置目_ 曩田_ _ _ _ 皇置舅_ _ | 皇奠_ _ _ _ 酋奠囊_ 皇皇曩置詈葛曩 h 缸