（新闻学专业论文）浅析行业报在特殊行业领域的发展与前景——以《东方烟草报》为例.pdf

l- ， ， 原创性声明 l u li iii i ii i ii ii i iiu l 17 9 3 4 4 8 本”孵鳓：所嬖姆俏雏! 敝，是本凡锚拗雕脂导下，独立i 新弼院昕 取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已 经发泰掘孵歌拍蚌阿飙对本如拘虢作出重要菇渐 和集嫩均做 中以咖莉靠翰期。棚蝴彭虢卣转僦 关于学位论文使用授权的声明 本 完全了解山东大学有式锞留、使用学啦磁汶弼觑寇同意学校! 保留或向国 家有关部门或6 兀j i 娥毁髭嫩目蝌和哇抒芮瓦怠毓蚵喇整间胼昔阅；本人授权 山东- 六学可州铡蹲粒沧蛐啦湖或者盼内容编蛔移铹据窜新磁凌，可仑牖凋 影印、缩印刻射嵫貅怦设保葡包姘暾巯瘁学位舣。 ( 保密论艾倒障断貂穗髓硼躺 山东大学硕士学位论文 目录 摘要i a b s t r a c t i i 第一章行业报内涵及其与企业报的区别1 一、行业报概念1 二、企业报的形成与发展2 三、行业报与企业报的区别4 1 行业报面向全国发行4 2 行业报以全行业为依托4 3 行业报以报道本行业内信息为主4 第二章行业报发展历程与意义5 一、行业报发展概况5 二、行业报的大量涌现的历史原因6 三、行业报存在的意义和作用6 1 对行业进行宏观调控与管理6 2 全面交流行业内的各种信息7 3 全面地向社会宣传本行业的典型7 4 行业内部的文化整合7 5 相关行业间的工作交流8 6 帮助上级主管部门把握本行业的动态9 7 是特殊行业与社会的信息交换器9 第三章我国烟草行业报刊发展简况及行业特殊性1 1 一、 我国烟草报刊发展简况。1 1 1 解放前发展情况。1 1 2 解放后发展概况13 二、烟草行业的特殊性。l 4 1 烟草及其制品生产经营的特殊性1 4 2 烟草行业的特殊性1 5 第四章c v , 方烟草报的成长与发展1 8 一、起步摸索阶段18 v 山东大学硕士学位论文 二、发展成长阶段19 三、快速发展阶段。2 0 四、体制改革阶段2 2 第五章东方烟草报的发展改革对特殊行业报的启示2 3 一、行业报要找准定位2 3 二、实行企业化经营管理2 5 1 报社在经营管理上的改革措施。2 6 2 积极探索新宣传模式，与各企业合办专刊、专版2 9 3 人事制度改革3 0 三、突出行业特色的新闻采编3 4 1 突出行业特色，提高专业水平。3 4 2 跳出行业，承担大报责任，关注国家大事。3 6 第六章特殊行业报的发展前景3 8 一、面临形势。3 8 1 东方烟草报与一流行业报之间存在很大差距3 8 2 烟草行业媒体与社会媒体的竞争日趋增大3 9 3 存在外部政策风险4 0 4 报社内部各项工作面临的新挑战4 0 二、东方烟草报社的优势所在4 4 1 国家局和山东省局( 公司) 党组高度重视东方烟草报社的发展4 4 v i 2 行业报的独特优势日益显现 3 国家烟草广告政策的调整或将创造新机遇4 5 4 全行业日趋认可和重视东方烟草报。4 6 5 报社领导班子坚强有力4 6 6 报社人才队伍建设进一步加强，整体素质持续提高4 6 三、今后发展方向4 7 1 加快实施人才战略，抓好队伍建设4 7 2 健全完善制度基础4 8 3 建设独具特色的企业文化4 8 4 探索创新机制建设，提高创新水平。4 8 5 打造一流行业网站，促进报业转型为数字化报业4 9 山东大学硕士学位论文 6 进一步丰富产品种类，使专刊的办刊、管理、经营上水平4 9 7 打造卷烟零售终端第一媒体5 0 结语5 2 参考文献：5 3 致谢5 5 学位论文评阅及答辩情况表：5 6 v 山东大学硕士学位论文 c o n t e n t s c h i n e s ea b s t r a c t i e n g l i s h a b s t r a c t c h a p t e ro n e ：t h ec o n n o t a t i o no ft h et r a d en e w s p a p e ra n di t s d i f f e r e n c ef r o mt h e e n t e r p r i s en e w s p a p e r 1t h ec o n c e p t i o no f t h et r a d en e w s p a p e r 1 2t h ef o r m a t i o na n dd e v e l o p m e n to f t h et r a d en e w s p a p e r 2 3t h ed i f f e r e n c ef r o mt h ee n t e r p r i s en e w s p a e r 4 3 1o r i e n tt o w a r d st h ew h o l ec o u n t r y 4 3 2b a s eo nt h ew h o l ei n d u s t r y 4 3 3f o c u so nt h en e w sw i t h i nt h eb u s i n e s s 4 c h a p t e rt w o ：t h ed e v e l o p m e n tc o u r s ea n ds i g n i f i c a n c eo fd e v e l o p m e n t c o u r s e 5 1t h eh i s t o r i c a lp e r i o d so fi t sd e v e l o p m e n t 5 2t h eh i s t o r i c a lo r i g i no fi t so u t b r e a k 6 3t h ee n t i t ys i g n i f i c a n c ea n df u n c a t i o n 6 3 1 m a c r o c o n t r o la n dm a n a g e m e n tt o w a r d st h eb u s i n e s s 6 3 2 c o m p l e t ee x c h a n g e sa n dc o o p e r a t i o nw i t h i nt h ew h o l e b u s i n e s s 7 3 3 c o m p r e h e n s i v ep r o p a g a n d ao ft h et y p i c a lc a s et o w a r d st h ew h o l es o c i e t y 7 3 4 c u l t u r a li n t e g r a t i o nw i t h i nt h eb u s i n e s s 7 3 5 t h ee x c h 鲫i g e sa m o n gt h er e l a t e db u s i n e s s 8 3 6 h e l pt h eh i g h e ra u t h o r i t yt om a s t e rt h el a t e s tt r e n d so tt h eb u s i n e s s 9 3 7 t ob ea ni n f o r m a t i o ns w i t c ho f t h es p e c i a lb u s i n e s sa n dt h es o c i e t y 9 c h a p t e r t h r e e ：d o m e s t i ct o b a c c on e w s p a p e r sg e n e r a ls i t u a t i o no fd e v e l o p m e n ta n d b u s i n e s ss p e c i a l i t y 1 1 1t o b a c c on e w s p a p e r sg e n e r a ls i t u a t i o no fd e v e l o p m e n ti nc h i n a 。11 1 1 t h es i t u a t i o nb e f o r el i b e r a t i o n 1 1 1 2 t h es i t u a t i o na f t e rl i b e r a t i o n ”1 3 2 t h es p e c i a l i t yo f t h et o b a c c ob u s i n e s s 1 4 2 1 t h es p e c i a l i t yo f t o b a c c oa n dt h ep r o d u c t s p r o d u c t i o no p e r a t i o n 1 4 山东大学硕士学位论文 _ 一 2 2 t h es p e c i a l i t yo f t h et o b a c c ob u s i n e s s 1 5 c h a p t e r f o u r ：t h eg r o w t ha n dd e v e l o p m e n to ft h e m 洲m 洲川 1 8 1i n i t i a ls t a r t i n gp h a s e 。1 8 2d e v e l o p m e n tp h a s e 1 9 3r a p i ds t a g eo f d e v e l o p m e n t 2 0 4r e f o r mp h a s e 2 2 c h a p t e rf i v e ：t h ee n l i g h t e n m e n t o ft h e y sd e v e l o p m e n t a n dr e f o r mt ot h eu n u s u a lb u s i n e s sn e w s p a p e r 。 2 3 1t h et r a d en e w s p a p e r sa c c u r a t ep o s i t i o n 2 3 2e x e c u t et h eo p e r a t i o na n dm a n a g e m e n to fe n t e r p r i s i n g “2 5 2 1 t h er e f o r mo f t h en e w s p a p e ro f f i c eo no p e r a t i o na n dm a n a g e m e n t 。2 6 2 2s e e kf o rt h en e wp r o p a g a n d am o d e l “2 9 2 3 r e f o r mo f p e r s o n n e ls y s t e m ”3 0 3 0 u t s t a n dn e w sg a t h e r i n gw i t ht h eb u s i n e s sd e g r e eo fp r o f e s s i o n a l i s m 3 4 c h a p t e rs i x ：s p e c i a lt r a d en e w s p a p e r sp r o s p e c t 3 8 1 t h ec u r r e n ts i t u a t i o n 3 8 1 1 t h eh u g eg a pe x i s t i n gb e t w e e n a n dt h et o p n e w s p a p e r 3 8 1 2 t h ec o m p e t i t i o nt ot h es o c i a lm e d i u mi sb i g g e ra n db i g g e r 。3 9 1 3 t h ee x t e r n a lp o l i c yr i s k 4 0 1 4 t h en e wc h a l l e n g ew i t h i nt h en e w s p a p e ro f f i c e sw o r k s 4 0 2 t h eo r i e n tt o b a c c on e w s p a p e ro f f i c e ss u p e r i o r i t y 4 4 2 1s t a t eo 衔c e 锄ds h a n d o n go f f i c eg i v eg r e a ta t t e n t i o no nt h ed e v e l o p m e n to f ( ( t h eo r i e n tt o b a c c on e w s p a p e r 。4 4 2 2 s u p e r i o ro f t r a d en e w s p a p e r sc a r la l s ob es e e n 4 5 2 3 t h en e wc h a l l c ew i l lb em a k ea st h ep o l i c yo fs t a t et o b a c c oa d v e r t i s e m e n t c h a n g e d + 4 5 2 4 t h ei n d u s t r yg i v eg r e a ta p p r o v ea n d a t t e n t i o nt o t h eo r i e n tt o b a c c o i x 山东大学硕士学位论文 n e w s p a p e r 4 6 2 5 t h el e a d e r so f ( ( t h eo r i e n tt o b a c c on e w s p a p e r i sp o w e r f u l 4 6 2 6 m a n yt a l e n t e dp e r s o n sj o i no u ro f f i c e a n do u rq u a l i t yi m p r o v e d 4 6 3 t h ed i r e c t i o no fd e v e l o p m e n t 4 7 3 1 t h es t r a t e g yo f t a l e n t e dp e r s o n sa l s og o e so nf a s t l y , b e c o m em o r es t r o n g 4 7 3 2 p e f f e c tt h eb a s eo f t h er o l e s 4 8 3 3 c o n s t r u c ts p e c i a lc u l t u r eo f t h eo f f i c e 4 8 3 4 r e s e a r c hn e w p r o c e s s b r i n gf o r t hn e w i d e a s 。4 8 3 5 m a k et o p g r a d en e t w o r k s m a k ed i g i t a lo f f i c e 4 9 3 6 9 e tm o r ek i n d so f p r o d u c t s ，g e tt o p 。g r a d es t a n d a r d 4 9 3 7 t ob et h ef i r s tm e d i ao f t h er e t a i lt o b a c c o 5 0 e n d i n gw o r d s r e f e r e n c ed o c u m e n t s a c k n o w l e d g e m e n t s x 5 2 5 5 山东大学硕士学位论文 摘要 行业报是我国报业体系里的一个重要类别，是以报道行业问题为宗旨，以特定 行业读者为受众对象，为行业发展服务的专业类报纸。它诞生于上个世纪五十年代， 勃兴于八十年代，在社会主义经济建设中起n t 不可替代的作用。 关于中国行业报已经发表不少论文，但是关于特殊行业报研究的硕士学位论文 并不太多。已有的硕士论文多是从宏观角度论述行业报的生存与发展，涉及烟草等 特殊行业领域的论文几乎没有。这就为本课题研究提供了一个空间。 中国烟草行业已有数百年的发展历史，留给人们许多值得思考和有待进一步探 讨的问题。其中对于其新闻传播，特别是行业报的研究十分欠缺，硕士论文更是空 白。因此本文选择我国目前唯一的烟草行业报东方烟草报为切入点，以此探讨 行业报在较为封闭的烟草行业这一特殊领域的生存与发展及其前景，这对于特殊行 业的新闻传播研究既具有理论意义也具有现实价值。 关键词：行业报，特殊烟草，发展 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h et r a d en e w s p a p e r , w h o s ea i mi st or e p a o r tt r a d em a t t e r s ，i sa l le x t r e m e l yi m p o r t a n t k i n do fn e w s p a p e r si nt h ep r e s ss y s t e mo fo u rc o u n t r y , b e i n gb o r n i n1 9 5 0 sa n d f l o u r i s h i n gi n19 8 0 s i ti sak i n do fp r o f e s s i o n a ln e w s p a p e rs e r v i n gf o rt r a d ed e v e l o p m e n t ， w h o s er e a d e r sc o m ef r o ma l ls o r t so fs p e c i a lt r a d e s i tp l a y sa sa l lu n - f u n g i b l er o l ei n s o c i a l i s me c o n o m i cc o n t s t r u c t i n g t h e r ea r el o t so ft h e s e so ns p e c i a lt r a d en e w s p a p e rm o s to fw h i c ha r en o tm a s t e r d e g r e et h e s e s m o s tp r e s e n tt h e s e sa r ea b o u tt h ee x i s t e n c ea n dd e v e l o p m e n to ft r a d e n e w s p a p e ro nm a c r o s c o p i c a l ，a n db a s i c a l l yn or e s e a r c ho ns p e c i a li n d u s t r y , l i k et o b a c c o i n d u s t r y a n dt h a th a sp r o v i d e da c h a n c ef o rt h es u b je c t t h e r eh a sb e e nh u n d r e d so fy e a r sh i s t o r yf o rc h i n e s et o b a c c oi n d u s t r yw h i c hh a d g i v e n u sal o tt ot h i n ka b o u ta n dd om o r er e s e a r c ho ni t b u tt h e r ei sb a s i c a l l yn or e s e a r c h o nj o u r n a l i s ma n dc o m m u n i c a t i o n ，e s p e c i a l l yt r a d en e w s p a p e r , n o tm e n t i o nm a s t e r d e g r e et h e s i s s o1w i l l s t a r tf r o mt h eo n l yt o b a c c ot r a d en e w s p a p e r o r i e n tt o b a c c o n e w s p a p e r ) ) t od i s c u s st h ee x i s t e n c e ，d e v e l o p m e n ta n df u t u r eo f t r a d en e w s p a p e ra m o n g t o b a c c oi n d u s t r y ib e l i e v et h et h e s i sw o u l dh a v es o m et h e o r e t i c a lc o n s t r u c t i o na n d r e a l i s t i cv a l u ef o rs p e c i a li n d u s t r yj o u r n a l i s ma n dc o m m u n i c a t i o n k e y w o r d s ：t r a d en e w s p a p e r , s p e c i a l , t o b a c c o ，d e v e l o p m e n t 户 第一章行业报内涵及其与企业报的区别 一、行业报概念 新文学大词典中对行业报的定义为：由工商、交通、邮电等社会组织主办 的，以报道本行业内部政治和业务活动信息为主要内容的，散页的定期铅印出版物。 中国报业协会原副会长陈义方认为：“涵盖工业、矿业、交通运输业、建筑业、 信息产业和商业、外贸、金融、旅游等各个重要经济部门，以至于工商管理、税务、 劳动等管理部门，适应部门客观需要相继办起来的六七十家全国性行业报，洋洋大 观，已成为中国报业的一个颇为重要的组成部分。2 因此，行业报主要是适应各行 业部门需求而出版的经济类报纸。 但新闻界对行业报的界定并不一致。有些学者认为行业报就是产业报，有些学 者则认为没有行业报这个称谓，自然也没有行业报这个种类。我国有关部门将报纸 分为9 大类，即机关报、行业和专业报、生活服务类报、企业报、晚报、文摘报、 综合类报以及军队报，其中行业报和专业报被划分为一类报纸。3 中国报业协会行业报委员会，是拥有1 5 0 家部委行业报，由全国性( 即部委所 属) 行业报社自愿组成的行业协会。其前身是成立于1 9 8 9 年7 月1 2 日的“首都产 业报经营管理协会 ，1 9 9 1 年1 2 月改组为中国报协部委产业报委员会，1 9 9 9 年3 月更名为中国报协行业报委员会。其改名的理由是“产业报的提法不确切。产业一 般是指第一、二、三产业。产业报的概念容易把一部分部委主办的报纸排除在外。 目前部委产业报委员会的会员实际上突破了原先划定的产业经济类报纸的范围。 1 甘惜分主编： 新闻学大词典，河南人民出版社，1 9 9 3 年版p 6 7 2 陈义方： ，为 新媒体征战序，中信出版社，2 0 0 2 年版 2 6 山东大学硕士学位论文 告同社会媒体一样，也是以企业形象宣传为主。同时，由于行业报主要在系统内发 行的特性，社会关注度不够高，因此吸引不受限制的行业外广告也具有相当大的难 度。为了尽早摆脱对上级主管单位的依赖，东方烟草报社于2 0 0 1 年积极转变经营思 路，于4 月份成立了第一届报社理事会，成员包括卷烟企业和商业企业2 3 家。原国 家烟草专卖局( 公司) 副局长郁源培任名誉理事长，山东省烟草专卖局( 公司) 局 长( 总经理) 赵华民任理事长，国家烟草专卖局办公室主任周瑞增和山东省烟草专 卖局( 公司) 副局长韩克佑任常务副理事长。东方烟草报社开始走上了独立核算、 自负盈亏的道路。2 0 0 4 年，在东方烟草报社理事会三届一次会议上，国家局副局长 张保振任报社第三届理事会名誉理事长，国家局办公室主任邢万里任第三届理事会 理事长，这是国家局在职领导首次担任理事会职务，进一步增强了东方烟草报 的行业影响力。经过十年的发展，目前东方烟草报社理事会成员单位已达到1 1 2 家， 比成立初期增长了3 8 7 ，这既为东方烟草报社提供了稳定强大的资金支持，同时 又为行业各单位提供了一个互相交流借鉴的服务平台。 1 2 借助东方烟草报金周刊努力开拓行业外市场 烟草行业“不差钱 是众所周知的。在广告宣传上，烟草行业每年均投入巨资。 社会各媒体被利润丰厚的烟草广告业务所吸引，纷纷开展与烟草企业的合作。因此， 虽然烟草行业内部媒体不多，但烟草企业与社会媒体的合作从未停止过，除不断刊 登形象广告外，有的企业还积极与各地方日报、都市报、烟酒杂志合办专刊、专版。 为此，东方烟草报在将正报作为行业工作宣传主阵地的同时，明确报纸“面向零 售户服务消费者 的办刊定位，大力加强金周刊的可读性，努力将金周刊 打造成为风格活泼，耐看的生活类报纸，成为零售客户开展好经营活动的良师益友， 提高了零售客户对金周刊的忠诚度。通过借助牢牢抓住零售客户这一宝贵资源， 使报纸能够更为紧密顺畅地联通烟草工商企业与零售客户，在他们之间架设起沟通 的绿色通道。这既能满足行业发展需要，又能创造更多的经营机会，扩大报纸影响 2 7 山东大学硕士学位论文 力。 为此，报社将做大做强金周刊作为报社的重点工作，经过几次改版，目前 报纸平均每月一个专题策划。在零售终端，金周刊以其贴近零售客户的专题策划 和较强的实用性，赢得了读者欢迎，提高了在零售客户中的影响力，成功地将金 周刊变为烟草工商企业同卷烟零售户之间的沟通桥梁，由一份单纯面向烟草职工 的周末休闲报，变为一份纯粹面向零售客户的报纸。报社于2 0 0 9 年的读者问卷调查 显示，金周刊的阅读率还是比较高的，达到了9 3 ，其中深度阅读率( 每期必 读) 达到了5 7 ，这个数字还是比较可喜的。下面就是根据当时的问卷调查制作的 t 分析图表。 您经常阅读 吗? 儡尔蔺谬 3 雠 基本不着 住 每期嚼诿 5 t 誓 i 每期嚼读i i 儡尔筒读l l 口基车不着l 在偶尔阅读和不阅读的读者中，也有零售客户经过与调查者交流，表示今后要 好好阅读金周刊。 七成以上的读者选择了指导经营，在对喜欢的版面进行选择时，也有近半数的 轻松娱 1 8 冀 您喜欢 金周刊的原因? 山东大学硕士学位论文 读者选择了“零售客户经营 版，说明周刊确实对零售户经营起到了一定的指导 作用。 1 0 0 9 0 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 o 您喜欢金周刊那个版面? ? “。3 i 。一8 一? 一7 8 ”一墨9 ”等“7 毒? ”：”“掣- ? “一。”“4 懑 协寸 甘搿 挚 等 秘牺 藤蔫 ； 涮 j 苎： 一i 妒 “ i囊 - 器 妻! i二窝 器 。l；一 些疋 ； 鼍蠢磊 仲 墼量 粪 兰享 器 耋 霭 地 ； 援 疆静 乏鬓塞婆盖 器 薹三壅萎 j 1。 暑。掣 石 鬈芝 r ， r 遥 罐 鲤二弱 譬 娜 ； o 、， 磐盖船 一， ? 霉 望 端地隅掣忑翌撕 塌 娶堡嗡 ；要 器重 翥 市 1 旷 鞠8 譬 疑 墼螽壁 。 蔷 辱 鼙 鹱 2型蓄辇 芷；、 答嗣 醐l 誓二1 1 = 臣 r h 嘲 - 啷 ，： 雪嫡薹t “- t 园 暑 淘i 墨瞳i l 三 秽 田：怛 箱 册 。“翁i ，翟 i 国 捌 刷 。绷 山东大学硕士学位论文 同时具有专业性。专业性就是它们的个性。 东方烟草报兼有党报、机关报的属性，为了更好地宣传行业优秀企业，更 好地树立良好的行业形象，东方烟草报借鉴其他报社的操作模式，从2 0 0 4 年开 始，与行业工商企业合作出版各类专刊专版。2 0 0 4 年推出了烟机专刊、大连视 窗。2 0 0 5 年推出了中国烟叶、山东视窗和北京烟草视窗。2 0 0 6 年又推出 了中烟物流。随后又陆续创办了黄果树视窗、红云红河视窗、湖南中烟视 窗、黄鹤楼视窗。截至目前，专刊已实现年经营额度4 4 9 万元。经过多年努力， 专刊的运作模式已逐渐成熟，办刊形式也在逐步丰富，主要有以下几个特点：一是 生命力在于“专”，这是其独家性、稀缺性、权威性的重要体现。二是基础在于质量， 做大做强专刊必须以质量为中心，并广泛借鉴优秀媒体的成功经验，采取建立专家 库等方式强化特色。三是活力在于策划，不断在报道的深度和广度上下功夫，做到 专业性和指导性相结合。近两年，专刊期期有策划、策划有亮点的做法，使其宣传 效果越来越明显。四是保障在于服务。宣传阵地、信息园地、交流平台三个层面的 细致服务，使协办单位对专刊的重视度、满意度和依存度越来越高。五是目的在于 经营。这是专刊存在价值的重要体现。牢固树立经营意识，正确处理好创收与采编 的关系，一方面配合报社经营部门做好报纸创收工作，另一方面通过研究市场丰富 专刊产品，达到吸引广告的目的。六是动力在于创新。专刊要常出常新，须不断创 新办刊理念，通过报道角度、表现形式、策划宣传三方面的创新来指导办刊实践。 3 人事制度改革 经过十多年的发展，特别是“十一五 期间，东方烟草报社得到迅速发展， 员工队伍也随之逐年壮大，从最初的十几个人发展到2 0 0 9 年的1 0 8 人，员工数量增 长了五倍多。 2 0 0 4 年，东方烟草报社通过分析新闻媒体人事制度的改革发展状况，正视用 人机制上存在的问题。为调动员工特别是占8 0 以上的聘用员工积极性，努力为聘 山东大学硕士学位论文 用员工架设发展通道，拓宽其成长空间，主要抓了三方面工作：一是打破正式员工 和聘用员工界限，在全体员工中择优选拔部门负责人和编委会委员；二是设置岗位、 职称，实施分配制度改革；三是规范用工制度，注重员工福利。 3 1 公平竞争，聘用员工走上各级领导岗位 2 0 0 4 年8 月6 日，东方烟草报社采用竞争上岗的办法，通过业务考试、演讲、 内部全员民主测评、组织谈话听取意见等形式，选拔任命了1 1 名中层干部，其中有 5 名聘用员工担任了报社重要部门的主任、副主任。后经几次选拔调整，目前，有1 名聘用员工担任了编委，各部门正副职中共有9 名聘用员工，占中层领导职数的6 4 。 除此之外，报社还在各级领导职务选拔工作中打破聘用工与正式工的界限，在条件 符合的情况下，聘用员工不仅可以任编委，也可以担任副总编辑( 报社内部任命) 。 3 2 设置级差岗位、技术职称，配合考核机制，改革分配制度 3 2 1 设置与工资分配制度改革相配套的员工级差岗位、技术职称 为提高一般聘用员工的工作积极性，在领导岗位有限的情况下，使其有目标、 有奔头，报社将采编岗位由高到低分三个级别：第一级为首席编辑( 记者) ，其中分 为一、二、三级三个档次；第二级为骨干编辑( 记者) ，其中也分为一、二、三级三 个档次；第三级为普通采编人员。非采编管理岗位由高到低分为主管、主办和普通 员工。如此，聘用员工就有了职务、职称两个晋升发展的广阔空间，可更加自由地 通过努力工作实现自身价值。 2 0 0 5 年6 月，报社组织召开了采编和其他岗位聘用员工职级竞聘大会。经过竞 职演讲、民主测评、民主推荐和业务考试等形式，最终有4 人获得管理岗位主办职 称；1 8 人获得报社采编岗位职称，其中有三级首席编辑( 记者) 1 人、一级骨干编 辑( 记者) 2 人、二级骨干编辑( 记者) 3 人、三级骨干编辑( 记者) 1 2 人。评定 后，管理岗位和采编岗位获得职称人数均为当时各自总人数的5 0 。同时规定，职 山东大学硕士学位论文 务、职称不是一成不变的，而是每两三年进行一次评选。 2 0 0 9 年报社开展中层竞岗与双向选择。2 2 名聘用员工走上中层岗位，2 0 1 0 年 又开展了副总编辑兼北京站站长竞聘，一名聘用员工晋升报社副总编辑，进入了报 社领导层。 与此同时，报社也在改善聘用员工分配制度方面开展了配套工作。2 0 0 5 年5 月 1 3 日，报社印发并开始执行聘用员工工资分配改革方案。新方案改进了聘用员工工 资结构，分为岗位和效益工资两大类，其中效益工资占工资总额的4 7 ，对应新设 置的报社内部岗位、职称及见习、试用员工，重新划定了工资级别，采编岗位的岗 位工资和效益工资分为9 个档次，管理岗位分为5 个档次。其中采编人员3 0 的岗 位工资及全部效益工资为考核工资( 占工资总额的6 3 ) ，根据工作量的多少和质量 的高低进行二次分配；管理岗位员- - 贝u 根据民主评议等考核得分确定效益工资。新 工资制度实行后，拉开了员工岗位工资额度，级差由2 0 0 元到5 0 0 元不等，同时也 较好地实现了多劳多得、质优多得。 为了更好地培养人、留住人，2 0 0 6 年报社又推出一项新措施，即把过去对见习 员工不分表现差别一律一年转正的规定，改成为见习员工提供三次( 年中、三季度 末、年末) 考核机会，考核成绩优异者可提前转正，进一步调动了见习员工好学上 进的积极性，同时也有利于及时留住优秀人才。 3 2 2 建立完善与分配制度改革相配套的考核制度 在改善员工政治、经济待遇的同时，报社正在优化已有考核制度，推进全员考 核。 加强对报纸质量和全体采编人员的考评。为做好考评工作，报社聘请大众日报 资深新闻工作者成立考评室，于2 0 0 4 年制订了东方烟草报稿件和各类版面的考评 标准和东方烟草报差错认定和处罚规定，并根据实际情况进行了修订。新的标 准和规定进一步细化了考评环节和标准，强化了对报纸质量的考核。同时，报社以 山东大学硕士学位论文 文件的形式颁发了责任编辑版面质量排名考核办法和记者稿件质量排名考核 办法，通过科学地设置考核内容，科学地进行加权平均，对于正报一二版、三四版、 金周刊、山东专刊、其他专刊责任编辑和记者等六个门类，进行既定性又定量的分 析和考核。对责任编辑每月进行一次排名，4 个月为一个考核期，奖优罚劣。连续 两个考核期在最后一名的采编人员要降低一级工资，连续三个考核期排名最后的， 要离岗4 个月进行学习培训，其间只拿基本工资的一半。4 个月后可以重新上岗， 享受离岗前工资。如果上岗后再有两次考核期在最后一名，则解除劳动合同。这个 办法既是比较严格的，也是比较柔性化的。记者则要在考核期末要拿出6 篇最好的 稿件来参加考核。这两个办法使东方烟草报社的考评机制进一步向社会大报靠 拢。 3 3 规范用工制度注重员工福利 2 0 0 5 年东方烟草报社认真贯彻劳动法和山东省劳动合同条例，进一步 规范了用工制度，如：为聘用员工签订了规范的劳动合同；办理了养老、医疗、失 业、生育、工伤等五险；2 0 0 6 年又交纳了住房公积金；每年为聘用员工查体一次等。 通过一系列的有力措施，东方烟草报社稳定了员工队伍，采编力量逐年增强。 2 0 0 6 年报社有员工6 3 人，在编人员1 2 人，聘用人员4 5 人，返聘人员6 人；2 0 1 0 年共有员工1 0 8 人，签订劳动合同人员9 1 人，在册人员1 2 人，返聘人员5 人。1 0 8 名员工中，具有本科学历7 8 人，占总人数比例的7 2 2 ，硕士生1 2 人，占总人数 比例的1 1 1 ；初级专业技术职称4 6 人，占总人数比例的4 2 6 ，中、高级职称2 1 人，占总人数的1 9 4 。目前，东方烟草报社无论是员工总数，还是员工队伍的学 历、职称结构均比2 0 0 6 年有大幅度提高。 ， 通过以上改革措施，东方烟草报质量逐年稳步提升，发行量由2 0 0 3 年的3 万份猛增至2 0 1 0 年的1 0 8 万份，金周刊更是发行5 0 万份，对山东省卷烟零售 户实现了全面覆盖。 山东大学硕士学位论文 突出行业特色的新闻采编 烟草行业具有行业的特殊性。吸烟有害健康，这是全球的共识。作为烟草行业 报，东方烟草报社对这一观念并无异议，因此在日常报道中对于涉及美化吸烟行为 的稿件一律不予刊发。同时，由于烟草广告管理暂行办法中对烟草广告宣传做 了明确的限制规定。报纸对烟草产品的宣传、广告经营也在带着镣铐跳舞