（成人教育学专业论文）我国社区教育工作者专业化发展研究.pdf

摘要 终身教育思想的推广以及学习型社会的构建赋予了社区教育新的工作使命，迫切要求 社区教育工作者队伍改革，加强社区教育工作者向专业化方向发展。然而目前我国社区教 育工作者队伍还存在着很多问题，与专业化发展的要求还有很大的距离。为了保证社区教 育活动的正常开展，如何建立一支专业化的社区教育工作者队伍已经成为当前社区教育发 展亟待解决的重要课题。然而，纵观中国当代的社区教育研究成果，虽然已经取得了一定 的成绩和突破，但是关于社区教育工作者的问题还没有得到理论界的足够重视。尽管在很 多学术研究中都会提及社区教育工作者的问题，但对该问题进行更系统和更深入研究的还 为数不多。本论文尝试从专业化理论的视角来研究社区教育工作者的发展，并根据当前社 区教育工作者专业化发展的现状，提出了推进社区教育工作者专业化发展的建议。 论文共分五部分： 第一部分为引言。该部分分析了本论文研究的背景，搜集和研究了大量的国内外相关 研究成果，并提出本论文的基本框架和研究方法。 第二部分为社区教育工作者专业化的概念阐释。在对学术界关于“职业 、“专业 、 “专业标准”和“专业化等基本概念研究的基础上，从动静两个方面界定“社区教育工 作者专业化 的内涵，明确“社区教育工作者这一职业是否算- - l l 专业 的问题。 第三部分为社区教育工作者专业素养的体系构建。重点解读“专业化对社区教育工作 者专业素养的要求。在有关教师专业素养和成人教育管理者专业素养研究的启示下，总 结出专业化对我国社区教育工作者专业素养的要求，并对其构成进行了系统的分析。 第四部分为社区教育工作者专业化发展的现状。通过整理和运用近十年来关于社区教 育工作者队伍研究及社区教育工作者队伍现状的调查报告，剖析当前我国社区教育工作者 专业化的现状，指出其与理想的专业化之间的差距体现在专业知能体系薄弱、专业道德概 念浅薄、专业发展意识欠缺、专业自治能力不足、专业组织机构稀少五个方面。 第五部分为提升社区教育工作者专业化发展的相关建议，即“怎样实现社区教育工作 者的专业化。提出从政府干预、社区支持、个人努力、理论研究四个方面相结合，为专 业化发展提出了自己粗浅的建议。 关键词：社区教育工作者；专业化；专业素养；发展 a b s t r a c t t h ep r o m o t i o no fc o n s t r u c t i o no fal e a r n i n gs o c i e t ya n dl o n g - l i f ee d u c a t i o nh a sg i v e nn e w t a s k st oc o m m u n i t ye d u c a t i o na n dr e q u i r e dr e f o r mo ft h ec o m m u n i t ye d u c a t o r su r g e n t l yt om a k e t h e m m o r ep r o f e s s i o n a l b u tt h e r ea r es t i l lm a n yp r o b l e m si nt h er a n ko fc o m m u n i t ye d u c a t o r s ； t h e yh a v eal o n gw a yt og ot ob e c o m ep r o f e s s i o n a l i no r d e rt oe n s u r et h ec o m m u n i t y e d u c a t i o na c t i v i t i e so nt h er a i l s ，h o wt op u tu pap r o f e s s i o n a lc o m m u n i t ye d u c a t o r si nag r o u p h a sb e c o m eab u r n i n gq u e s t i o no fc u r r e n tc o m m u n i t ye d u c a t i o nd e v e l o p m e n t h o w e v e r , l o o k i n gb a c kc h i n e s ec o n t e m p o r a r yc o m m u n i t ye d u c a t i o nr e s e a r c h d s h l i g h t , t h e yh a v em a d e s o m ea c h i e v e m e n t sa n db r e a k t h r o u g h s ，b u t0 1 1t h ei s s u eo fc o m m u n i t ye d u c a t o r sh a v en o tg o t e n o u g he m p h a s i so nt h et h e o r e t i c a lc i r c l e a l t h o u g hal o to fa c a d e m i cr e s e a r c hr e f e r r e dt ot h e p r o b l e mo fc o m m u n i t ye d u c a t o r s ，f e ws t u d yg o e so nm o r es y s t e m a t i c a l l ya n dm o r ei n - d e p t h i nt h i sp a p e r , t h ew r i t e r - a t t e m p t st o s t u d y t h ep r o f e s s i o n a l p r a c t i c ec o n s t r u c t i o no ft h e c o m m u n i t ye d u c a t o r si n t h et e r mo ft h ep r o f e s s i o n a l i s m ，b a s e do nt h ec u r r e n ts t a t u so f p r o f e s s i o n a l i s mo ft h e m , p u t sf o r w a r dt h ep r o m o t i o no fp r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n to fc o m m u n i t y e d u c a t o r s t h ep a p e ri sd i v i d e di n t of i v ep a r t s ： t h e 脚p a r ti st h ei n t r o d u c t i o n t h i sp a r ta n a l y s e st h eb a c k g r o u n dp r e s e n t e di nt h i sp a p e r ， c o l l e c t sa n ds t u d i e sal a r g en u m b e ro fd o m e s t i ca n df o r e i g nr e s e a r c hr e s u l t s ，a n dp u t sf o r w a r d t h eb a s i cs t r u c t u r eo ft h i sp a p e ra n dr e s e a r c hm e t h o d s t h es e c o n dp a r ti n t r o d u c e st h ec o n c e p t so fc o m m u n i t ye d u c a t o r sp r o f e s s i o n a l i z a t i o n o n t h eb a s eo f ”o c c u p a t i o n ”，”p r o f e s s i o n a l ”，”p r o f e s s i o n a ls t a n d a r d s ”，”p r o f e s s i o n a l i z a t i o n ”a n ds o o ni na c a d e m i cc i r c l e s ，a n a l y z et h ec o n t e n to f c o m m u n i t ye d u c a t o r sp r o f e s s i o n a l i z a t i o n ”，a n d d e f i n et h ep o 疏o f “w h e t h e rt h ec o m m u n i t ye d u c a t o ri sa p r o f e s s i o n a lc a r e e r t h et h i r dp a r ti st h ep r o f e s s i o n a lc o m p e t e n c i e ss y s t e mc o n s t r u c t i o nf o rt h ec o m m u n i t y e d u c a t o r s p o i n t so u tt h e r e q u i r e m e n t s o f p r o f e s s i o n a l e d u c a t o r so nt h ec o m m u n i t y p r o f e s s i o n a t i o n t h ep r o f e s s i o n a lc o m p e t e n c i e ss y s t e m c o n c l u d e s p r o f e s s i o n a lk n o w l e d g e ， p r o f e s s i o n a ls k i l l sa n dp r o f e s s i o n a la f f e c t i o n t h ef o u r t hp a r t ，t h r o u g ht h ec o l l a t i o na n du s et h er e s e a r c hr e p o r t so ft h ep a s td e c a d eo n c o m m u n i t ye d u c a t o r sg r o u pa n dt h es t a t u so fc o m m u n i t ye d u c a t o r s ，a n a l y s e st h ep r o b l e m si n c o n s t r u c t i o no ft h ec o m m u n i t ye d u c a t o r sg r o u p ，s u m m a r i z e st h ec u r r e n ts t a t u so fc o m m u n i t y e d u c a t o r s p r o f e s s i o n a ls t a t u s ，i n c l u d i n gw e a k n e s s o fp r o f e s s i o n a l k n o w l e d g es y s t e m , s h a l l o w n e s sc o n c e p to fp r o f e s s i o n a le t h i c s ，l a c ko fa w a r e n e s so fp r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n t , l a c k o f p r o f e s s i o n a la u t o n o m y ，f e w n e s so fp r o f e s s i o n a lo r g a n i z a t i o n se t c t h ef i f t hp a r tp r o p o s e st h es u g g e s t i o no fi m p r o v i n gt h ec o m m u n i t ye d u c a t o r s p r o f e s s i o n a l c o m p e t e n c i e s u n d e rt h eg u i d a n c eo fa d v a n c e dc o m m u n i t ye d u c a t i o nt h e o r y ，t h r o u g ht h e g o v e r n m e n t ，c o m m u n i t ya n dc o m m u n i t ye d u c a t o r s j o i n te f f o r t s ，t h ep r o f e s s i o n a lc o m p e t e n c i e s o fc o m m u n i t ye d u c a t o rw i l lb eh i g h l yi m p r o v e d ，w h i l ei tw i l lp r o m o t et h ep r o f e s s i o n a l i z a t i o no f t h ec o m m u n i t ye d u c a t o r s i k e y w o r d s ：c o m m u n i t ye d u c a t o r ；p r o f e s s i o n a l i z a t i o n ；p r o f e s s i o n a l c o m p e t e n c y ；d e v e l o p i n g ， 一 口三王 i = i 水 引言1 ( 一) 问题的提出1 ( 二) 文献综述- 1 1 “教育工作者专业化的相关研究成果l 2 “社会工作者专业化的相关研究成果2 3 “社区教育工作者专业化 的相关研究成果3 ( 三) 论文基本框架5 ( 四) 研究方法5 一、社区教育工作者专业化的概念阐释5 ( 一) 职业、专业、专业标准5 1 职业与专业5 2 专业标准8 ( 二) 专业化与社区教育工作者专业化1 2 1 专业化：1 2 2 社区教育工作者专业化1 3 二、专业化对社区教育工作者专业素养的要求1 4 ( 一) 相关研究成果的启示1 4 l 。关于教师专业素养的研究成果1 4 2 关于成人教育管理者专业素养的研究成果1 6 ( 二) 社区教育工作者专业素养体系构建：1 7 1 专业情意1 8 2 专业知识1 9 3 专业技能2 0 三、我国社区教育工作者专业化发展的现状与问题2 2 ( 一) 专业知能体系薄弱2 2 ( 二) 专业道德概念浅薄2 3 ( 三) 专业发展意识欠缺一2 3 ( 四) 专业自治能力不足= _ 2 4 ( 五) 专业组织机构稀少2 4 四、相关建议2 4 ( 一) 政府方面2 5 1 建立法律保障体系2 4 2 完善制度保障体系2 4 ( 二) 社区方面2 6 1 尊重社区教育工作者的主体地位2 6 2 提供在职学习和培训的空间2 6 3 提高物质待遇2 6 4 尊重并满足社区教育工作者专业发展的需要2 6 ( 三) 个人方面2 7 1 树立终身学习观念2 7 2 加强专业知能学习2 7 3 提高自我教育能力2 8 ( 四) 理论研究：2 8 1 系统总结社区教育的历史经验2 9 2 深入探讨社区教育在改革实践中的重大理论和现实问题2 9 3 普及社区教育科学知识3 0 参考文献3 1 附录3 3 附录一：3 3 附录二：3 5 附录三：3 8 在校期间的研究成果及发表的学术论文3 9 致谢4 0 我国社区教育工作者专业化发展研究 引言 ( 一) 问题的提出 2 0 0 1 年5 月，江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出：“构建 终身教育体系，创建学习型社会 。2 0 0 2 年1 1 月，党的十六大报告首次明确指出“人民 享有接受良好教育的机会，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面 发展，将建立学习型社会作为全面建设小康社会的教育发展目标。党的十六届三中全会 又向全国人民提出了“构建现代化国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会 的奋 斗目标，并提出到2 0 1 0 年基本建立起终身教育体系。2 0 0 7 年1 0 月，党的十七大报告中再 一次明确提出“建设全民学习、终身学习的学习型社会。“学习型社会 的概念已经逐 渐深入到我国经济建设和精神文明建设的各个方面，它是以终身教育体系为基础，以学习 者为中心，人人均能终身学习的理想社会。学习型社会构建的目的，就是促进社会和个人 的全面发展。发展终身教育，迈向学习型社会，已经成为世界主导性的教育思潮，也是我 国教育改革和发展的方向。纵观国内外以及发达地区的成功经验，在建立学习型社会过程 中需要完善的终身教育体系得以实施，而终身教育的落实，则有赖于社区教育作为其重要 组成部分。 由于社会转型的不断加快，社区在人口结构、就业结构、劳动力结构、产业与行业结 构等方面都发生了根本性变化，在促进社会进步的同时，也带来了一系列社会问题，比如 下岗失业、人口老龄化、农民工流动、青少年犯罪等。社区教育是以社区为范围，以社区 内全体成员为对象，同社区民众利益和社区发展的需要紧密相连，旨在建设和发展社区， 消除社会问题，全面提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发 展的教育活动。社区教育立足社区、依靠社区、服务社区，面向社区居民开展内容丰富、 灵活多样的教育培训活动，提供全员、全程、全面的教育服务，努力满足社区建设和社区 居民的需求。它所具备的“三全基本特征能密切结合社区实际，以社区内居民为中心， 为社区内所有有学习需要的人开展丰富多彩的教育活动。在社区教育自身发展过程中，不 断推进终身学习的提升，终身学习则进一步促使社区教育事业蓬勃发展，它们之间的交融 则优化了学习型社会的建设。 然而，纵观我国社区教育的开展，目前大多处于实验阶段，无论从观念、行动还是实 效来说还存在很多困难与矛盾，仍需要一个较长的发展历程和历史积累，社区教育工作者 作为社区教育的组织者和推广者其专业素养的水平与社区教育的整体发展紧密相关。在学 习型社会建设时期，社区教育工作者担负起了更深广的使命，他们肩负着推广终身教育思 想、实施社区教育培训和管理以及社区教育课程开发等重要使命，在社区教育中发挥着不 可取代的作用，是办好社区教育的关键力量。社区教育工作者作为社区教育的主力军，其 专业素养直接决定了社区教育工作的质量。然而具有现代意义的社区教育在我国开展也只 有数十年的时间，尚在初级阶段，真正意义上的社区教育工作队伍的组建还处于探索时期， 总的来说，这个队伍的整体素质还有待提高。纵观当今中国社区教育的发展实践，社区教 育工作者主要来自于学校教育部门或民政等其他部门，他们大多是“转行 来做社区教育 工作，很多社区教育工作者仍然在单凭经验或者一腔热血来开展工作，队伍中有相当一部 分人没有或者很少接受过有关社区教育理论和技能的系统化的教育和培训，无论从人员数 量上还是在服务水准上，均与社区教育活动本身的要求都有很大的差距。社区教育工作者 专业知能体系薄弱、专业道德概念浅薄、专业发展意识欠缺、专业自治能力不足、专业组 织机构稀少等问题已经成为困扰社区教育进一步向专业化方向发展的重要原因。因此，为 了保证社区教育活动的正常开展，如何建立一支专业化的社区教育工作者队伍，提高其专 业素养和工作水平，已然成为当前社区教育发展亟待解决的重要课题。 ( 二) 文献综述 虽然现代意义上的社区教育在我国的发展也只有二十多年的时间，但是理论界关于社 区教育的研究却成果显著，相对而言，以社区教育工作者为直接研究对象的著作或论文却 是凤毛麟角。在中国期刊全文数据库以“社区教育 为主题，发表日期界定在1 9 8 0 年至 2 0 1 0 年期间，得到的相关文献纪录为4 2 5 1 条，而以“社区教育工作者为主题进行搜索， 得到的相关文献纪录缩减为2 l 条，在这2 1 篇学术论文中，仅有两篇以“社区教育工作者 专业化发展”为直接研究对象。鉴于社区教育工作者具备的教育工作者和社会工作者的双 重角色，本研究力图从有关“教育工作者专业化以及“社会工作者专业化”的相关研究 中得到启示。虽然研究领域不尽相同，但却为本论文的写作提供了宝贵的借鉴资源。 1 “教育工作者专业化的相关研究成果 关于教育工作者专业化问题的研究，目前主要集中在“教师专业化 和“成人教育工 作者专业化”两方面。其中以“教师专业化 的研究尤为丰富。 自上世纪8 0 年代以来，教师专业发展问题已经成为全球教育领域的研究热点之一。 1 9 8 0 年，世界教育年鉴以“教师的专业发展”为主题发表了一系列文章，提出教师专 业化的目标有两个：其一是把教师视为社会职业分层中的一个阶层，专业化的目标是争取 专业的地位与权力及力求集体向上流动，这种把教学工作放在整体社会结构中的分析是社 会学者的研究取向；其二是把教师视为提供教育教学服务的专业工作者，专业化的目标是 发展教师的教育教学的知识和技能，提高教育教学的水平，这种以发展教师的专业能力为 目标的取向应是教育工作者所追求的。1 9 8 6 年，美国的卡内基教育和经济论坛工作小组以 及霍姆斯小组相继发表的国家为培养2 l 世纪的教师作准备、明天的教师两个报告 同时提出应以教师的专业发展作为教师教育的改革方向，努力提高教师的专业化水平。 1 9 9 6 年，美国未来与教学国家委员会发表了由洛克菲勒基金会和卡内基基金会资助的研究 报告什么最重要：面向美国未来的教学，认为实现美国教育目标最重要的策略是在学 校中招幕、培育和支持优秀教师，以支撑学生的学习。世界权威的教育研究团体“全美教 2 育研究会( a e r a ) 的年鉴教育研究评论近年来每期都以一定篇幅讨论教师教育问题， 其会刊教育研究者也不断发表关于作为专业的教师教学研究的论文。而英国2 0 0 2 年 出版的世界教育年鉴的标题就是“教师教育：困境与前景”。美国教学委员会的教 学处于危机中：呼唤行动( 2 0 0 4 ) 甚至认为教学是一个国家最有价值的专业，是使所有 其他专业成为可能的专业，所以，教师专业发展已经成为国际教育改革的中心议题。在近 三十年的时间里，随着研究视野的扩展和各方关注程度尤其是教师自觉意识的提高，人们 对教师专业发展的内涵、意义、过程机制、途径与策略等方面都有了逐渐深入的认识。我 国明确提出教师专业发展问题并加以介绍和研究是从9 0 年代开始，教师专业发展很快成 为教育学和心理学理论工作者以及教育决策者和广大教师关注的焦点。就现阶段教师专业 发展研究的具体领域来说，主要集中在以下三个方面：教师专业发展阶段研究、教师专业 发展内涵研究、促进教师专业发展的有效方式研究。其中，前两个方面的研究较多，而对 促进教师专业成长的有效方式的研究比较少。 都荣胜、娄立志在关于成人教育专业化问题的思考( 2 0 0 6 ) 中指出，成人教育专 业化之路是我国成人教育发展的必然选择，它包括成人教育管理专业化、教学专业化和理 论研究的专业化。要加速我国成人教育走向专业化，需加速成人教育立法，加强从业人员 管理，规范理论研究，整合各类成人教育资源。霍玉文在我国成人教育教师专业化建设 的必要性及对策( 2 0 0 5 ) 中，从我国成人教育教师专业化的必要性分析入手，提出要从 强化在职成人教育教师专业培训、建构成人教育教师培养与培训的课程体系、建立各级成 人教育教师专业组织、加强成人教育学科建设和推进成人教育立法五个方面来推进成人教 育教师专业化建设。何光全在国际视野下的成人教育工作者专业化问题( 2 0 0 7 ) 一文 中对成人教育发展与专业化之间的矛盾、成人教育工作者的专业优先权、成人教育工作者 的核心知识与技能，以及成人教育工作者在整个教育系统中的边缘化等问题进行了一系列 的分析。刘奉越在美国成人教育工作者继续教育的特色( 2 0 0 7 ) 中指出随着成人教育 工作者专业化运动的推进，美国成人教育工作者继续教育呈现出以下特色：政府提供法律、 政策及经费支持；大学发挥着举足轻重的作用；成人教育专业组织积极参与；教学彰显成 人教育特性；重视相关理论研究。 2 “社会工作者专业化的相关研究成果 社会工作者专业化的相关研究也为本论文的写作起到了重要的启示作用。比如叶兴华 在社会工作职业化、专业化过程中的政策选择( 2 0 0 3 ) 一文中提出，实现社会工作的 职业化、专业化，要从建立社会工作者职业资格认定制度，设置社会工作者职业岗位，构 建社会工作职业和薪酬体系，建立社会工作者培i j l l $ , j 度和管理机构等几个方面入手。郭伟 和在迈向社会建构性的专业化方向关于中国社会工作专业化道路的反思( 2 0 0 5 ) 一文中，从社会建构主义的角度出发，指出专业化的研究应该从专业化规范回到拓展专业 实践领域，来推动务实的社会工作专业发展。陆素菊在社会工作者职业化和专业化的现 状及对策( 2 0 0 5 ) 中明确了社会工作和社会工作者的基本内涵，分析了社会工作者职业 化和专业化的角色特征和素质要求，在对我国社会工作者职业化和专业化的发展状况进行 剖析后提出了应从工作理念、政府支持、民间机构、资格认定以及教育培训五个方面来推 进社会工作者职业化和专业化建设。雷杰在社会工作专业化对社工理论的影响( 2 0 0 7 ) 一文中谈论了美国专业化的进程及其对社工理论造成的影响。 3 “社区教育工作者专业化”的相关研究成果 在笔者目前搜集到的中文书目中，几乎所有关于社区教育的专著中在很多情况下都会 提及社区教育工作者队伍建设或社区教育工作者专业化的问题，这意味着社区教育工作者 在社区教育中的重要性已经得到了众多学者的认可。比如教育部社区教育专业委员会理事 长陈乃林在现代社区教育理论与实验研究一书中提出“加强队伍建设是开展社区教 育实验的人才保证，建立一支以专职为骨干、兼职为主体、专职结合、结构合理、素质较 搞的社区教育队伍是开展社区教育实验工作的关键”，并按社区教育不同的途径，提出了 五种解决队伍建设的有关模式。我国学者石砀和卓思廉在社区教育与学习型社区一书 中明确提要“呼唤队伍的专业化”，并要从“建立专业化的社区教育管理干部队伍”和 “建立适应社区教育要求的教师队伍”两个方面来造就专业化的社区教育队伍。另外，叶 忠海教授在社区教育学基础一书中提出，社区工作者专业化应该具体体现在以下五个 方面：( 1 ) 树立社区工作者特有的价值观念和理想。即在建设发展社区以及为提高社区 居民素质和生活质量贡献力量，在作出贡献中实现自身的社会价值；( 2 ) 形成社区工作者 的职业品质和个性心理品格。如不怕困难、经受挫折的坚韧心理；( 3 ) 构筑社区工作专业 的知识和能力体系；( 4 ) 组建社区工作者专门的职业团体及其网络，如社区工作者协会、 社区工作研究会、社区工作者联谊会等；( 5 ) 社区工作者要持有上岗资格证书，或具有接 受过系统训练的“专业文凭 、“学位证书。杨应崧等人共同编写的各国社区教育概 论中，提及了不同类型的国家和地区在促进社区教育工作者的专业化发展的先进实践经 验，比如作为当今世界上社会教育发展水平较高的国家之一，美国的社区教育拥有一支训 练有素的专门化的队伍，正是在这支队伍的组织与引导下，美国的社区教育才得以广泛开 展。美国主要是通过依托大学、学院等开设社区教育的相关专业、课程并颁授学位，来培 养社区学院的行政领导和教师。被普遍认为是现代成人教育发祥地的英国，也是社区教育 发展较早、水平较高的国家之一，英国的社区工作教育开始时借鉴了美国的做法，但它在 实际训练中更重视实习的环节，强调实际能力的培养，从1 9 7 4 年开始，参加社区工作的 课程训练，可以获得社会工作教育训练委员会正式认可的“社会工作资格证书 。 在国内有关社区教育的学术论文中，关于社区教育工作者的相关研究较为欠缺。就笔 者目前所能搜集到的文献资料而言j 明确对社区教育工作者专业化这个课题进行了较为深 入研究的只有刘雪莲2 0 0 7 年硕士毕业论文关于社区教育工作者专业化问题的研究以 及马定计、应一也2 0 0 9 年发表在成人教育学刊上的社区教育工作者职业化专业化 陈乃林现代社区教育理论与实验研究r m 】北京：中国人民大学出版社，2 0 0 6 什i 忠海社区教育学基础【m 1 上海：上海大学出版社，2 0 0 0 1 2 6 - 1 2 8 4 发展研究。其他与社区教育工作者专业化发展相关的学术论文也大都限于“社区工作 者 的概念。如构建2 1 世纪社区工作者素质教育工程对“无锡市社区工作者素质” 的调研报告，明确了提高街道、居委干部素质的意义，在对无锡市街道j 居委干部素质 现状进行分析后，提出了提高街道、居委干部素质的若干建议。李学斌在社区工作者辨 析中对社区工作者的内涵、性质等进行了相对深入的讨论，并指出在对社区专职工作者 实行专业化管理方面，可以通过吸收社会工作或社区工作专业的大学生进入社区工作岗 位，提高工作人员的专业化水平，也可以对现有社区工作者进行适当的专业培训，使其通 过专业资格认证，或进行社会工作学历文凭教育。 纵观中国当代的社区教育研究成果，无论是从数量还是质量上均取得了相当大的突 破，社区教育工作者的重要性也得到了众多学者的认同。在很多学术研究中都会提及社区 教育工作者，但是大多是以介绍为主，一带而过，真正对“社区教育工作者的内涵外延、 社区教育工作者专业化标准、社区教育工作者专业素养的构成以及如何实现社区教育工作 者的专业化发展 等问题进行系统深入研究的实属少数。 ( 三) 论文基本框架 本研究共分为四部分。第一部分主要确定“社区教育工作者这一职业是否算一门专 业”的问题：对职业、专业、专业标准和专业化等基本概念进行了探讨和分析，从动静两 个角度对社区教育工作者专业化的内涵进行了界定。第二部分重点解读“专业化对社区教 育工作者专业素养的要求。在有关教师专业素养和成人教育管理者专业素养研究的启示 下，总结出专业化对我国社区教育工作者专业素养的要求，并对其构成进行了系统的分析。 第三部分指出“当前社区教育工作者专业化发展的程度 。剖析当前我国社区教育工作者 专业化的现状，指出其与理想的专业化之间的差距。第四部分为“怎样实现社区教育工作 者的专业化。提出从对政府干预、社区支持、个人努力、理论研究四个方面相结合，为 专业化发展提出了自己粗浅的建议。 ( 四) 研究方法 本论文的写作主要采用以下三种研究方法： 一是文献分析法，通过网络搜寻、图书馆借阅等途径对相关文献资料进行检索、搜集 和阅读以积累论文写作所需要的材料，进而对社区教育工作者的专业化发展的课题开展深 入的历史考察和分析。 二是统计调查法，通过整理并统计近年来关于社区教育工作者队伍研究及社区教育工 作者队伍现状的调查报告结果，对社区教育工作者队伍建设中存在的问题进行分析。 三是实地调研法，通过与山东省聊城市某些社区教育工作者的亲身接触，运用观察、 问卷以及访谈等形式搜集当前社区教育工作者队伍中存在的实际问题等资料，进而为论文 的写作提供进一步可靠的依据。 一、社区教育工作者专业化的概念阐释 随着终身教育理念的日进人心以及学习型社会构建的全面贯彻，社区教育对国家、社 会及个体的重要性已经逐渐凸现出来，而对于作为社区教育组织者与实施者的社区教育工 作者的要求也日益提高。当前在理论界对于社区教育工作者的重要性已经得到了大多数学 者的认可，然而当讨论到社区教育工作者是否是- f u 专业或者说能否用专业化”作为目 标和手段来提高社区教育工作者的职业素养时，却产生了以下三种不同的观点：其一，认 为社区教育工作者是一种专门的职业；其二，有人认为社区教育工作是介于“职业”与 “专业 之间的一种行为，换言之，属于“半专业 或“准专业”；其三，彻底否定社区 教育工作者的专业性，认为社区教育工作谁都可以胜任，这一职业根本就算不上是门专业。 事实上，产生这些分歧的主要原因在于，对社区教育工作者专业化的内涵和标准还没有建 立起一套大家公认的严格体系。只有明确了某一职业的内涵以及确立一个专业所应具备的 专业标准，才能正确判断这一职业是否属于一种专业。因此，在探讨社区教育工作者专业 化发展的有关问题之前，有必要先对“职业 、“专业 “专业标准 等相关概念进行梳 理解读，进而回答“社区教育工作是否是一种专业 的问题，并在此基础上阐明社区教育 工作者专业化发展过程中必备的专业素养的基本概念及其体系构成。这对于明确社区教育 工作者这一职业的专业性，提升其专业素养并促进社区教育工作者的专业化发展，具有重 要的理论指导意义。 ( 二) 职业、专业、专业标准 1 职业与专业 - ， 职业是人们利用一定的知识和技能参与社会分工，为社会创造物质财富和精神财富， 获取合理报酬以作为物质生活来源，并满足精神需求的工作。它包含以下四层含义：第一， 与人类的需求和职业结构相关，强调社会分工；第二，与职业的内在属性相关，强调利用 一定的知识和技能；第三，与社会伦理相关，强调创造物质财富和精神财富，获得合理报 酬；第四，与个人生活相关，强调物质生活来源，并能满足精神生活需要。作为从业人员 为获取主要生活来源而从事的社会性的工作类别，职业需同时具备下列特征：( 1 ) 目的性， 即职业是以获得报酬并满足精神需求为目的：( 2 ) 社会性，即职业是从业人员在特定的社 会环境中所从事的一种与其他社会成员相互关联、相互服务的社会活动；( 3 ) 稳定性，即 职业在一定的历史时期内形成，并且其生命周期比较持久；( 4 ) 规范性，即职业必须符合 国家法律规定以及社会道德规范；( 5 ) 群体性，即职业的从业人员必须达到一定的数量。 对于“专业 ，人们在不同的语境中有许多种不同的理解。从辞源意义来说，“专业 这一术语最早是从拉丁语演化而来的，它本来的含义是公开发表自己的信仰或观点。德语 中的“专业 一词是“b e u r f ，其含义是具备学术的、自由的、文明的特征的社会职业。 - 从现代汉语词典的分析看，对于“专业 这一概念的理解有三层含义圆：其一是指 在高等学校的某个院系或者在中等专业学校里，根据科学分工或生产部门的分工把学业分 成的门类。对这种“专业 概念的理解属于教育学的“学科专业 中的“专业，其含义 。墩育部师范教育司教师专业化的理论与实践【m 】北京：人民教育出版社，2 0 0 3 3 2 中闽祉会科学语苦研究所词典编辑室编现代汉语词典【m 】北京：商务印书馆出版社，1 9 7 8 ，1 5 1 8 6 主要是指高等教育根据社会专业分工需要而设置的学科门类。树立某个学科专业的目的是 通过一整套的知识技能系统来培养某类专门人才，使他们在未来的工作生涯里能够从事相 关的专门性工作；二是产业部门根据产品生产的不同过程而分成的各业务部门；三是与教 育学中的“学科专业 中的“专业含义相近，解释为“专门从事某种学业或职业和 “专门的学问 。本论文中所论述的“专业 属于社会学概念。 作为社会学上的一个科学术语，专业源于社会分工以及职业分化，是人类认识自然和 社会达到一定深度的表现。人类之初虽然已有社会分工，但是还没有形成为专业，因为那 时候的分工基本上是自然分工，不同职业之间没有严格的技术上的划分，早期的专业是在 工匠对技艺的长期琢磨的基础上形成，而现代专业则主要是通过高中等专门教育培养而 成。 社会学家卡尔桑德斯( c a n s u a n d e r s ) 是比较早地对“专业这一问题进行系统分析 的专家，他认为专业形成的直接来源应该是中古世纪以来的社会组织( g u i l d s ) ，专业是一 种以某类专业性知识为支撑提供针对性服务的职业。 社会学家布朗德士( f r e i d s o n ) 曾对专业概念做出过这样的描述：专业是一个正式的 职业；为了从事这一职业，必要的上岗前的训练是以智能为特质，卷入知识和某些扩充的 学问，它们不同于纯粹的技能；专业主要供人从事于他人服务而不是从业者单纯的谋生工 具。因此，从业者获得经济回报不是衡量他( 她) 职业成功的主要标准。 近代西方哲学家怀特海( a - n w h e t e h e a d ) 认为，专业是一种行业，其活动有理论的基础、 科学的研究可以验证，并且能从理论分析与科学验证中积累知识来促进这个行业的活动。 日本学者石村善助把专业解释为：“通过特殊的教育或训练掌握了已经证实的知识科 学或高深的知识，具有一定的基础理论的特殊技能，从而按照来自非特定的大多数公民自 发表达出来的每个委托者的具体要求，从事具体的服务工作，借以为全体社会利益效力的 职业。， 也有学者认为，社会学中的“专业 ，也可称为“专门职业( p r o f e s s i o n ) ，是指一 群人经过专门教育或训练，具有较高深和独特的专门知识与技术，按照一定专业标准进行 专门化的处理活动，从而解决人生和社会问题，促进社会进步并获得相应报酬待遇和社会 地位的专门职业。盥 综合以上各学者的主要观点，专业可以理解为一个群体为了从事某一专门性的职业， 经过长期的专门教育或训练，掌握了比较高深和独特的专业知识和技能，在专业情意的指 引下，按照一定的专业标准进行专门的活动，并且通过这种活动能够创造性地解决社会问 题、促进社会进步并获得相应的报酬待遇和社会地位的专门职业。 在对职业与专业的概念进行分析以后可以看出，职业与专业是有区别的，这种区别主 要表现在以下几个方面，参见表l ： 转；i 白日本筑波大学教育学会研究会编，钟启泉译现代教育学基础【l 川上海：上海教育出版社，1 9 8 6 1 2 1 5 张豪锋，张水潮教育信息化与教师专业发展【m 1 北京：科学出版社，2 0 0 8 3 4 - 3 6 7 表1 专业与职业的区别 专业职业 需要以掌握系统的专业知识和 知识与技能专业技能为前提，并且按照科 按照常规或者经验行事也可 学的理论与技术行事 满足工作需求 以是否接受过高等专门教育为通过个人体验和工作经历而积 专业训练 标志累工作经验 服务范围更加明确并且对于社 服务范围会而言这种服务是不可或缺的 服务范围相对明确但其服务行 为对社会来说不是唯一的 一种独特性的行为 提供专门服务的同时，也要进提供某类服务，但不一定有研 研究意识 行研究用以指导行为究的意识 专业问题范围内行与外行的区别很明显无明显的内行和外行之分 从业态度把工作看成是一种事业把工作看成是谋生的手段 社会地位 相对高一些相对低一些 ( 职业声望) 无论是从职能体系还是社会地位来说，专业都要比职业的层次高深，但是社区教育工 作者这个职业是否能被认可为- i - i 专业? 要想回答这个问题，首先应该确立衡量一个职业 是否是一门专业的专业标准。 2 专业标准 标准是社会生活中不可缺少的东西，它是衡量事物的准则。社会生活中的政治、经济、 文化、教育、法律、艺术、体育等各个领域无不需要建立种种的标准。在某一职业逐步发 展为专业的过程中，一些带有标志性的专业标准逐步形成。要想了解一种职业是否是专业， 就要看它是否符合专业的标准。关于“专业标准”的问题，国内外许多学者都曾作过不同 程度的探讨，有的称之为“专业标准”，有的称之为“专业特征 ，也有的称之为“专业 层面。其中比较具有代表性的学术观点主要有以下几种： 1 9 0 4 年，美国著名哲学家和教育家约翰杜威( j o h nd e w e y ) 在教育理论与实践的关 系一文中认为成功有效的专业有三个明显的趋势：“在从事专业工作前，须获得学术造 诣方面量的积累，这己成为前提性要求；以应用科学和技术发展为主线已成为专业工作的 中心：专业学校在给予学员典型的、集中的而非