（人文地理学专业论文）济南市学习型城市构建研究.pdf

山东师范大学硕士学位论文 中文摘要 济南作为山东省的省会，山东半岛城市群的政治文化中心，其发展的核心带 头作用是不可动摇的，而构建学习型城市，创造现代文明、知识城市是未来的发 展趋势。因此本文展开济南市学习型城市的构建研究。通过研究，达到以下具体 目标：根据济南市发展现状对其学习型城市提出基本的构想；设置济南市学习型 城市的评价指标体系，运用评价指标体系对济南市构建学习型城市的条件进行分 析评价；根据评价的结果指出济南市在建学设习型城市方面存在的问题和不足， 并提出相应的对策与建议。 本文以综合集成法为指导。从定性到定量，从宏观到微观，将专家群体、相 关统计数据、信息资料、数学与计算机技术结合起来。以定量分析方法为基础。 以层次分析法( a h p ) 、统计分析为主要分析方法，运用s m a r t d r a w 软件绘制文 章流程图与构建模式图，运用c o r e l d r a w 、m a p l n f o 软件绘制相应土地用地规划示 意图。 运用以上方法进行计算，根据计算结果，可以看出如果抛开经济指标、信息 化指标、全球化指标、社会指标、生活水平指标、文化指标、科技指标、教育指 标8 个指标在学习型城市构建过程中所起的作用，仅仅从济南市的现状条件进行 分析评价，济南市的信息化条件与科技条件较好，分别排在第1 、2 位；将8 个 指标放入济南市学习型城市的构建过程中，就构建过程中所起的作用而言，科技 指标与教育指标表现较好，分别排在第1 、2 位。整个济南市学习型城市的指标 值为1 1 3 0 9 。 济南市的信息化条件与科技条件在构建学习型城市中也起到了积极的作用， 信息化指标排在第4 位，科学技术指标表现更为突出，排在首位，遥遥领先于其 他指标，比排在最后的全球化指标领先0 1 8 6 5 。在信息化建设方面，济南市加快 了信息化社会建设的步伐，通过采用统一标准的有线、无线技术，建成覆盖城镇 的宽带接入网络。科学技术方面，积极发展和优化高新技术开发区。在构建学习 型城市中，济南市的教育条件也较好，教育指标排在第2 位，这是因为济南市近 几年来优先完善义务教育，加大成人教育、职业教育、高等教育和科研的发展力 度，建立教育科研基地，形成与城市建设、产业发展和人口布局相协调的教育科 研设施布局；济南市的文化条件也较好，文化指标排在第3 位，其原因在于文化 娱乐事业方面，济南市从实际出发，建立、健全省市、区和社区三级文化中心体 系，建设燕山、泉城广场、腊山和崮山省市级文化中心；强化行政六区的区级文 化中心建设；配套建设社区级文化设施。 在构建学习型城市中，全球化指标排在最后。其根本原因在于，济南市虽然 是一个经济大省的省会，但是作为“孔孟之乡”，传统文化思想根深蒂固，现代 发展意识落后，这些年来在城市发展的各个方面都受到保守思想的束缚，思想固 山东师范大学硕士学位论文 化情况严重，这直接滞缓了整个城市的发展步伐，使得整个城市发展的广度和深 度都无法与其他省会城市相比。 根据评价结果提出了培育学习型精神，繁荣城市文化；构建终身教育体系； 营造浓厚学习化氛围；组建各类学习型组织；创建学习型政府；完善学习型城市 保障机制；丰富多元化的学习载体；营建各种关系网络的对策与建议。 关键词：学习型城市，构建模式，分析评价指标体系，济南市 分类号：f 2 9 9 l l 山东师范大学硕士学位论文 t h es t u d yc i t vc o n s t r u c t i o nr e s e a r c ho fj i n a n a b s t r a c t ： j i n a na ss h a n d o n gp r o v i n c e sp r o v i n c i a lc a p i t a l ，t h es h a n d o n gp e n i n s u l au r b a nc l u s t e r s p o l i t i c sc u l t u r a lc e n t e r ， i t sd e v e l o p m e n t sc o r el e a d i n gr o l ei su n s h a k e a b l e ，b u tc o n s t r u c t st h e s t u d yc i t y ，t h ec r e a t i o nm o d e mc i v i l i z a t i o n ，t h ek n o w l e d g ec i t yw i l lb ef u t u r et r e n d so f d e v e l o p m e n t t h e r e f o r et h i sa r t i c l el a u n c h e sj i n a nt os t u d yt h eu r b a nc o n s t r u c t i o nr e s e a r c h t h r o u g ht h er e s e a r c h ， a c h i e v e sf o l l o w i n gs p e c i f i co b j e c t i v e s ：p r o p o s e st h eb a s i cc o n c e p t i o n a c c o r d i n gt ot h ej i n a nd e v e l o p m e n tp r e s e n ts i t u a t i o nt oi t ss t u d yc i t y ；e s t a b l i s h e sj i n a nt os t u d y t h eu r b a ne v a l u a t i n gi n d i c a t o rs y s t e m , c o n s t r u c t st h es t u d yc i t yu s i n gt h ee v a l u a t i n gi n d i c a t o r s y s t e mt oj i n a nt h ec o n d i t i o nt oc a r r yo nt h ea n a l y s i sa p p r a i s a l ；a c c o r d i n gt ot h ea p p r a i s a lr e s u l t p o i n t e do u tt h a tj i n a ni sc o n s t r u c t i n gs t u d ys u p p o s e st h eq u e s t i o nw h i c ha n dt h ei n s u f f i c i e n c yt h e c u s t o mc i t ya s p e c te x i s t s ，a n dp r o p o s e st h ec o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r ea n dt h es u g g e s t i o n t h i sa r t i c l et a k et h em e t a s y n t h e s i sl a wa st h ei n s t r u c t i o n 。f r o mq u a l i t a t i v et ot h eq u o t a ， f r o mm a c r o s c o p i ct om i c r o s c o p i c ，t h ee x p e r tc o m m u n i t y ，t h er e l a t e ds t a t i s t i c a ld a t a ，t h e i n f o r m a t i o np a p e r ，m a t h e m a t i c sa n dt h ec o m p u t e rt e c h n o l o g yu n i f i e s t a k et h eq u a m i t a t i v e a n a l y s i sm e t h o da st h ef o u n d a t i o n t a k et h ea n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ( a h p ) ，t h es t a t i s t i c a l a n a l y s i sa st h em a i na n a l y s i sm e t h o d ， u t i l i z e st h es m a r t d r a ws o f t w a r ep l a na r t i c l ef l o wc h a r ta n d t h ec o n s t r u c t i o ns c h e m ac h a r t ，u t i l i z e st h ec o r e l d r a ws o f t w a r ep l a nc o r r e s p o n d i n gl a n dl a n dp l a n s c h e m a t i cd r a w i n g t a k et h em e t a s y n t h e s i sl a wa st h ei n s t r u c t i o n f r o mq u a l i t a t i v et ot h eq u o t a ， f r o mm a c r o s c o p i ct om i c r o s c o p i c ，t h ee x p e r tc o m m u n i t y ，t h er e l a t e ds t a t i s t i c a ld a t a , t h e i n f o r m a t i o np a p e r ，m a t h e m a t i c sa n dt h ec o m p u t e rt e c h n o l o g yu n i f i e s t a k et h eq u a n t i t a t i v e a n a l y s i sm e t h o da st h ef o u n d a t i o n t a k et h ea n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ( a h p ) ，t h es t a t i s t i c a l a n a l y s i sa st h em a i na n a l y s i sm e t h o d ， u t i l i z e st h es m a r t d r a ws o f t w a r ep l a na r t i c l ef l o wc h a r ta n d t h ec o n s t r u c t i o ns c h e m ac h 砸，u t i l i z e st h ec o r e l d r a ws o f t w a r ep l a nc o r r e s p o n d i n gl a n dl a n dp l a n s c h e m a t i cd r a w i n g u t i l i z e st h ea b o v em e t h o dt oc a r r yo nt h ec o m p u t a t i o n ， a c c o r d i n gt ot h ec o m p u t e dr e s u l t ， m a ys e e ，m a ys e e ，i fa b a n d o n st h ee c o n o m i ci n d i c a t o r , t h ei n f o r m a t i o n i z a t i o nt a r g e t ，t h e g l o b a l i z e dt a r g e t ，t h es o c i a li n d i c a t o r s ，t h el i v i n gs t a n d a r dt a r g e t ，t h ec u l t u r a lt a r g e t ，t h et e c h n i c a l t a r g e t ，t h ee d u c a t i o nt a r g e t8t a r g e t st h er o l ew h i c hp l a y si nt h es t u d yc i t yc o n s t r u c t i o np r o c e s s ， c a r r i e so nt h ea n a l y s i s a p p r a i s a lm e r e l yf r o mj i n a n sp r e s e n ts i t u a t i o nc o n d i t i o n ， j i n a n s i n f o r m a t i o n i z a t i o nc o n d i t i o na n dt h et e c h n i c a lc o n d i t i o ni sg o o d ，a r r a n g e ss e p a r a t e l ya t1 s t ，2 ： p u t si nj i n a n8t a r g e t st os t u d yi nt h eu r b a nc o n s t r u c t i o np r o c e s s ，i nt h ec o n s t r u c t i o np r o c e s s p l a y st h er o l es a y s ，t h et e c h n i c a lt a r g e ta n dt h ee d u c a t i o nt a r g e tp e r f o r m a n c ei sg o o d ，a r r a n g e s s e p a r a t e l ya t1s t ，2 t h ee n t i r ej i n a ns t u d i e st h eu r b a nt a r g e tv a l u ei s 1 13 0 9 j i n a n si n f o r m a t i o n i z a t i o nc o n d i t i o na n dt h et e c h n i c a lc o n d i t i o na l s op l a y e dt h ep o s i t i v er o l e i nt h ec o n s t r u c t i o ns t u d yc i t y , t h ei n f o r m a t i o n i z a t i o nt a r g e th a v ea r r a n g e da t4 t h ，t h es c i e n c ea n d t e c h n o l o g yt a r g e tp e r f o r m a n c ew a sm o r ep r o m i n e n t ，a r r a n g e sa tt h ef i r s tp l a c e ，l e di no t h e rt a r g e t s ， w a si nt h el e a d0 18 6 5c o m p a r e dt ot h ep l a t o o ni nt h ef i n a lg l o b a l i z e dt a r g e t i nt h e i n f o r m a t i o n i z a t i o nc o n s t r u c t i o na s p e c t ，j i n a ns p e du pt h es t e pw h i c ht h ei n f o r m a t i o n i z a t i o n s o c i e t yc o n s t r u c t s ，t h r o u g hu s e st h eu n i f i e ds t a n d a r d sw i r e d , t h ew i r e l e s st e c h n o l o g y , c o m p l e t e s c o v e r st h ec i t i e st h eb r o a d b a n da c c e s sn e t w o r k t h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya s p e c t ，d e v e l o p sa n d o p t i m i z e s t h e h i g ht e c h n o l o g ya n dn e wt e c h n o l o g yd e v e l o p m e n tz o n ep o s i t i v e l y i n t h e c o n s t r u c t i o ns t u d yc i t y , j i n a n se d u c a t i o nc o n d i t i o ni sa l s og o o d , t h ee d u c a t i o nt a r g e ta r r a n g e sa t 2 n d ，t h i si sb e c a u s ej i n a nt h ef i r s tp e r f e c tc o m p u l s o r ye d u c a t i o n ，i n c r e a s e st h ea d u l te d u c a t i o n ，t h e 山东师范大学硕士学位论文 v o c a t i o n a le d u c a t i o n ，t h eh i g h e re d u c a t i o na n ds c i e n t i f i cr e s e a r c hd e v e l o p m e n td y n 删c si nt h e l a s tf e wy e a r s ，e s t a b l i s h e st h ee d u c a t i o ns c i e n t i f i cr e s e a r c hf a c i l i t i e s ，f o r m se d u c a t i o ns c i e n t i f i c r e s e a r c hf a c i l i t yl a y o u tw h i c hw i t ht h eu r b a nc o n s t r u c t i o n ，t h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ta n dt h e p o p u l a t i o nl a y o u ti sc o o r d i n a t e d ；j i n a n sc u l t u r a lc o n d i t i o ni s a l s og o o d , t h ec u l t u r a lt a r g e t a r r a n g e sa t3 r d ，i t sr e a s o nl i e si nt h ec u l t u r a le n t e r t a i n m e n te n t e r p r i s ea s p e c t ，j i n a ne m b a r k sf r o m t h er e a l i t y , t h ee s t a b l i s h m e n t ，p e r f e c tp r o v i n c e sa n dc i t i e s ，t h e & l e aa n dt h ec o m m u n i t yt h i r d l e v e l c u l t u r a lc e n t e rs y s t e m , c o n s t r u c t sy a n s h a n ，t h eq u a n c h e n gs q u a r e ，t h es a c r i f i c i a lm o u n t a i na n dt h e g u s h a np r o v i n c i a la n dm u n i c i p a l i t yl e v e lc u l t u r a lc e n t e r ；s t r e n g t h e n e da d m i n i s t r a t i o ns i xa r e a d i s t r i c tl e v e lc u l t u r a lc e n t e rc o n s t r u c t i o n s ；n e c e s s a r yc o n s t r u c t i o ns o c i e t yd i s t r i c tl e v e lc u l t u r a l f a c i l i t i e s i nt h ec o n s t r u c t i o ns t u d yc i t y , t h eg l o b a l i z e dt a r g e ta r r a n g e sa tf m a l l y i t sb a s i cr e a s o nl i e s ， a l t h o u g hj i n a ni sa l le c o n o m i c a lb i gp r o v i n c ep r o v i n c i a lc a p i t a l ，b u tt h ea c h i e v e m e n t “t o w n s h i po f t h ec o n f u c i u sa n dm e n c i u s ”，t h et r a d i t i o n a lc u l t u r et h o u g h ti si n g r a i n e d , m o d e md e v e l o p m e n t c o n s c i o u s n e s s b a c k w a r d n e s s ，t h e s ey e a r s r e c e i v e st h ec o n s e r v a t i v e t h i n k i n g i nu r b a n d e v e l o p m e n t 。se a c ha s p e c tt h ef e t t e r , t h et h o u g h ts o l i d i f i c a t i o ns i t u a t i o ni ss e r i o u s ，t h i sd i r e c ts l o w e n t i r ec i t y sd e v e l o p m e n ts t e p ，h a sc a u s e dt h ee n t i r eu r b a nd e v e l o p m e n tt h eb r e a d t ha n dt h ed e p t h i su n a b l ew i t ho t h e rp r o v i n c i a lc a p i t a lc i t yt oc o m p a r e p r o p o s e dt h ec u l t i v a t i o ns t u d ys p i r i ta c c o r d i n gt ot h em e a s u r er e s u l t s ，p r o s p e r o u sc i v i c c u l t u r ec o n s t r u c t i o nl i f e l o n ge d u c a t i o ns y s t e m ；b u i l d st h es t r o n gs t u d ya t m o s p h e r e ：s e t su p e a c hk i n do fs t u d yo r g a n i z a t i o n ；f o u n d a t i o ns t u d yg o v e r n m e n t ；c o n s u m m a t e st h es t u d yc i t y s a f e g u a r dm e c h a n i s m ：r i c hm u l t i p l e xs t u d yc a r r i e r ；b u i l d se a c hk i n do fr e l a t i o n a ln e t w o r kt h e c o u n t e r m e a s u r ea n dt h es u g g e s t i o n k e yw o r d s ： s t u d yc i t y ，c o n s t r u c t i o np a r t e m ，a n a l y s i se v a l u a t i n gi n d i c a t o rs y s t e m ，j i n a n i v 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如 没有其他需要特别声明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意。 学位论文作者签名：智葫导师躲赵明年 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权堂撞可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可 以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在 解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：饷 签字日期：2 0 0 9 年6 月五日 导师签字：赵佩年 签字日期：2 0 0 9 年月1 日 出东舜范大学硕士学健论文 _ l 引言 1 1 选题的背景 城市是社会地域的粪型，城市的发展取决于社会生产力的发展。自2 0 世纪 鳓年代，以信息技术为核心的新技术革命兴起，随之带来了叛知识生产、传播 和转化为特钲赡知识经济迅速崛起，知识的创造周期、物化周期、燕薪周期霹益 缩短，而其在社会生产力中的作用愈加重要。这种转变谁以前所未有的广度和深 度改变着人们的生产方式、工作方式、学习方式、生活方式。在这种背景下，“学 习”的重要位置被前所未有的突现出来。在此期闻美潼著名学者、曾任美国芝加 哥大学校长的罗伯特哈钦赣( p o b e r tm a y n a r dh u t c h i n s ) 为代表于1 9 6 8 年发表 了学习社会书，在对以往教育进行批判研究的基础上提出：今后应实现新 的教育和社会学习社会。1 9 7 2 年联合霞教科文组织匿际教育发展委员会发表了 学会生存教育的今天和臻天的磷究报告，多次肯定并提粥“学习社会 的 概念。同年1 0 月，联合圜教科文组织第1 7 届会议上，发起了豳绕终身教育、终 生学习、学习社会等思想来重新组织全部教育的运动。2 0 世纪8 0 年代以来，发 展终身教育，迈向学习他社会不仅作为一种思潮在国际社会中广泛传播，面且作 为不少国家和地区2 l 世纪教育和社会改革和发展的方向和目标。2 0 0 1 年5 月， 江泽民同志在旺太经合组织人力资源能力建设高峰会议上明确提出了“构筑终身 教育体系，创建学习型社会 的重要思想；在这大背景下，2 0 0 2 年1 l 蔑，十 六大报告在全西建设小康社会的星标中鼷确提擞形成全民学习、终身学习的学习 型社会，促进入的全面发展”的具体要求，将创建学习型社会纳入到全面建设小 康社会的圈大霹标之中。嚣露建设学习型城市则是建设学习型社会的主体内容。至 此，北京、上海、大连、鬻燃、九江等城市相继提擞了创建“学习型城市 的岛 号。全国上下，更是掀起了创建“学习型政党、“学习型政府”、“学习型社区 、 “学习型企业、“学习型学校、“学习型家庭”、“学习型入才 的热潮。2 0 0 6 年1 月9 尽，中共国家主席胡键涛在全国辩学技术大会上发表讲话，动员全党全 社会“坚持走中国特色鬓主创新道路，为建设创新型霉家丽努力奋斗”，并号谣 用1 5 年的时间把中阐建成创新型国家。济南作为山东省的省会，山东半岛城市 群的政治文纯中心，其发展的核心带头作用是不可动摇的，而构建学习型城市， 创造现代文明、知识城市是未来的发展趋势。因此本文展开济南市学习型城市的 构建研究。 由于学习型城市提出的较晚，其概念还没有较为清晰的晃定。从城市发展史 两畜，学习型城市指的是以知识经济和知识社会为其深厚的生存背景和发展空间 豹不断学习、剑瓶积发震的城市。从现代城市管理学角度指的是以学习和教育作 为最主要、最本质职能的城市。从城市社会学角度指的是以城市空闻形态为特征 山东师范大学硕士学位论文 学习化的和谐社会。 综上所述，所谓学习型城市是充满生机和活力，不断追求发展和进步的现代 城市。它以城市战略发展目标为广大市民共同奋斗方向，突出以人为本，以提高 人的综合素质、促进人的全面发展为中心，以知识经济的发展为导向，以不断更 新和开发劳动力的潜能和素质为基本任务，以实现城市现代化为目标，树立终身 教育、终身学习理念。通过更新人的学习观念和学习行为，以各类学习型组织为 载体，构建多形式、多开放、立体化的终身教育体系和网络，来加速知识更新， 优化教育结构，培养和造就大批各级各类人才，建设人才高地，形成有利于人力 资源能力建设的机制与社会舆论和文化环境，使其在未来发展中具有不竭创造力 和竞争力。真正形成尊重知识、尊重人才的社会氛围，不断提高市民和城市文明 程度，健全社会主义民主与法制，增强城市综合竞争力，提升城市整体运营功能， 促进城市全面进步与可持续发展。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 2 0 世纪6 0 年代，美国学者罗伯特哈钦斯( p o b e r tm a y n a r dh u t c h i n s ) 在他 发表的学习社会一书中，提出了学习社会的概念。他认为，学习社会就是任 何时候，除了定时制的成人教育，以学习成长和人格建构为目的制定制度，通过 价值转换来促使目标的实现，以期建立一种朝向价值转换并走向成功的社会。 1 9 7 2 年富尔( f a u r ee ) 在学会生存的研究报告中指出教育不再是精英分 子的特权，亦不是某特定年龄阶层的专利品，它是全体社会中每个人一生所应享 有的。学习型社会可以理解为一个教育与社会、政治与经济组织密切交织的负责 网络体系。必须发展、丰富、增加各类学校，并不局限于学校教育的范围，将教 育工作贯穿到社会的方方面面，人人都有平等的受教育的权利和机会，个人的一 生都能接受教育，学习充分个性化，人们可根据自己的需要、兴趣和能力，选择 相应的学习内容、学习方式和学习进度。教育和学习不仅是一种义务，更是一种 责任。 在同一背景下，于2 0 世纪7 0 年代，经济合作与发展组织( o e c d ) 启动了 一项“教育城市”的计划，将教育置于城市发展战略的最前沿。在整个欧洲，以巴 塞罗那为首成立了“国际教育城市协会”( i n t e r n a t i o n a la s s o c i a t i o no fe d u c a t i n g c i t i e s ) ，会员逐渐遍布世乔各地，达2 5 0 多个l lj 。 与此同时，终生学习城市，于2 0 世纪7 0 年代随“终生学习”概念被采纳而开 始采用。然而当时主流提法还是“教育城市”。后随着终生教育思潮发展成为终生 学习思潮，由外向内的“教育”转向以学习者为中心的“学习”，在“教育城市”概念 的基础上脱胎而出“学习城市”。对此，于1 9 9 2 年在瑞典哥德堡所举行的第二届 教育城市国际会议所提出的报告书得到充分反映。该报告书的中心是“市民持续 2 山东师范大学硕士学位论文 终生学习的策略”，并将发展学习城市加以实施。这份报告引发了各国对创建学 习型城市这一新生运动的重视。于是，自1 9 9 2 年后，学习城市运动在国际社会 特别在欧洲得到广泛的推进。此后，o e c d 与有关部门合作，共同举办了五次学 习城市系列论坛，以此推动学习城市运动在欧洲的拓展。最具代表的是英国，该 国积极响应这一理念精神，于1 9 9 5 年创设了学习城市网络组织( l c n ，l e a r n i n g c i t yn e t w o r k ) 。该组织和国家教育与就业部、国家成人和继续教育研究所密切合 作，共同推进英国的学习城市运动。目前，l c n 的正式“城市会员”已有7 0 多 个。在澳大利亚，几乎所有的州都创建了自己的学习城市网络；在日本，大大小 小的城市均将城市的发展目标定位在学习城市，将学习作为打造城市未来的关键 通道。 学习城市在发展初期，将数字城市等同于学习城市，关注焦点是以现代通讯 技术的应用和普及作为突破口，沟通现有城市内组织间的联系，来造就学习城市。 之后这种观点和做法得到了扬弃，现在学习城市运动已进入到一个多样化发展的 阶段，各个城市都在努力寻求适合于本城市的发展道路和模式。为此，2 0 0 1 年 1 2 月开始，欧洲委员会提供部分资金支持，计划在澳大利亚的昆士兰、加拿大 的阿尔伯达等6 个不同城市和地区中有侧重地开展学习城市的构建活动。 1 2 2 国内研究现状 由于学习型城市的概念是最近这几年才提出的，而学习型城市的建设更是刚 刚起步，因此这一方面的研究比较薄弱。国内有关学习型城市的研究成果，主要 是一些论文和专著。1 9 9 7 年，台湾学者胡梦鲸在综合分析国外关于学习社会表 述的基础上，对学习社会作了如下界定：所谓学习型社会是指一个人人均能终身 学习的理性社会。在此社会中，学习者的基本权利能够获得保障，教育机会能够 公平的提供，学习障碍能够合理去除，终身教育体系能够适当的建立。学习社会 的发展目的是提供个理想的学习环境，实现每一个人的自我天赋潜能，使其做 一个自己想要做的人【2 】。 笔者在清华同方资料网上，在期刊类上，以“主题 为检索项，以“学习型 城市 为检索词进行查询，从1 9 9 9 年1 月1 日一2 0 0 8 年1 1 月7 日，一共查出 关于学习型城市的文章7 2 0 篇。同时又在报纸类上，以“标题”为检索项，以“学 习型城市 为检索词进行查询，从2 0 0 0 年1 月1 日- 2 0 0 8 年1 1 月7 日，一共 查出关于学习型城市的文章2 6 0 篇。并根据文章的数量、类型、内容等作了如下 统计。从表l 中可以看出： 表1 清华同方资料网上学习型城市文章统计 t a b 1q i n g h u as a m es i d em a t e r i a lo n l i n es t u d yc i t ya r t i c l es t a t i s t i c s 3 山东师范大学硕士学位论文 比例4 6 5 2 1 9 2 1 52 理论部分的文章较多，占到将近一半，理论部分主要是学习型城市提出的背景、 形成条件、动力机制，以及影响学习型城市建设的关键因素，并提出了一些切实 可行的创建对策；相关专题是指对学习型城市中的图书馆、远程教育、成人教育、 职业教育的改革等的介绍；实践部分主要是关于国内一些城市创建学习型城市活 动的介绍。模式部分主要是对学习型城市的构建模式进行探讨，并提出了较为行 之有效的构建模式；评估部分的文章相对较少，主要是对学习型城市的指标体系 和创建效果进行评价。 另外，国内目前有8 篇关于学习型城市建设的硕士毕业论文。见下表2 表2 有关学习型城市硕士论文 t a b 2r e l a t e ds t u d yc i t ym a s t e rp a p e r 这五篇论文中，大连建设学习型城市战略研究以学习型组织理论为基础， 采用比较分析的方法，构建了学习型城市理论分析框架，对普遍意义上的学习型 城市进行了描述。并着眼于大连新世纪的改革与发展，对大连建设学习型城市进 行战略分析与定位【3 1 。郑州创建学习型城市的模式研究结合全国创建学习型 4 山东师范大学硕士学位论文 城市现状，在总结郑州创建学习型城市的问题与经验的基础上，提出了创建学习 型城市的郑州模式【4 】。中国学习型城市建设若干问题研究对中国学习型城市 建设的理论架构和实践进行了探讨，总结了目前中国学习型城市建设的现状和取 得的初步成就。找出中国学习型城市建设中存在的问题和不足，并提出了解决问 题的建议和对策【5 】。学习型城市创建模式及其绩效评价研究对学习型社会理 论、学习型组织理论和学习型区域理论的三种学习型城市创建模式进行比较分 析，对我国目前的学习型城市创建模式和创建过程中存在的问题进行了分析，从 学习型城市的创建原则、目标、促进学习的技术的应用以及学习型城市的实现途 径等方面构建了学习型城市的创建模式【6 】。英国学习型城市建设研究指出营 造学习社会、实现终身学习是全社会的热点问题。并通过研究英国学习型城市的 建设，针对我国目前的状况，提出一些建议，以期对我国的学习型城市建设起到 一定的积极作用【7 1 。英国构建学习型城市的内涵与空间结构结合中国构建学 习型城市实践模式进行比较分析，得出对中国构建学习型城市有益的启示，。更好 地促进中国建设学习型城市的实践，推动中国城市发展和社会进步j 。试论学 习型城市的内涵与空间通过对学习型城市内涵和学习型城市的框架的认识，为 城市发展提供一种发展策略，使城市在全球化和知识经济的发展中保持持久的生 命力【9 1 。关于我国创建学习型城市的初步探索提出了本论文所认定的学习型 城市的概念；进而提出了我国创建学习型城市的基本目标与步骤；指出我国在进 行学习型城市创建过程中存在的一些问题，并提出创建的原则与改进的建议；最 后在理论分析和实践经验分析的基础上提出推进我国学习型城市建设的评价方 法【1 0 】。 1 3 选题的意义 1 3 1 理论意义 学习型城市不是普通意义的学习概念，而是与时俱进的城市发展战略。学习 型城市以经济全球化、信息网络化、科技高精尖化为基础，是当今世界经济、科 技、文化发展到一定阶段，城市发展采取的更高模式。 1 3 1 。1 学习型城市是迎接国际竞争的必然发展模式 2 l 世纪科技进步和知识创新异常迅猛，知识经济成为时代的主流。同时世 界经济已呈现出全球化、一体化的发展趋势。国际要素国内化，国内要素国际化， 导致国内外城市的要素发生了根本变化，从传统经济要素上升到知识、教育、信 息、科技等要素。这一趋势对国家的科技发展水平和人才素质提出了更高的要求。 为了在全球竞争中立于不败之地，必须全面提高对外开放水平和国际竞争力，提 高人才保有量和文化技术水平，必须积极推行教育的大众化和终身化。因此，创 建学习型城市成为迎接挑战的必然发展模式。 1 3 1 2 学习型城市是城市自身发展的动因，是城市应对外部变局的自主选择 山东师范大学硕士学位论文 当今世界的竞争转变为对知识和人力资源的竞争。国家的综合竞争力越来越 依赖于人力资源的质量和创新水平。教育在国民经济和社会发展中的基础性、先 导性、和全局性地位越来越突出。同时，城市的发展不仅仅指经济上的增长和科 技水平的提高，也不仅仅是指外在于人的单纯的物的增长，而且还包含着人的因 素的发展，包含着人的潜能、个性、价值的充分发挥。而学习型城市正是满足这 一要求的发展模式。学习型城市不断追求城市的全面发展和进步，突出以人为本， 以提高人的综合素质、促进人的全面发展为中心，以实现城市现代化为目标，形 成有利于人力资源能力建设的机制与社会舆论和文化环境，全面推进城市文明， 加速城市现代文明的进程，提高城市竞争力，提升城市的整体运营功能，实现跨 越式发展。 1 3 1 3 学习型城市是全面建设小康社会的的必然要求 十六大题为“全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面 的报告 中，明确提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。 由此可见在我国经济转型和社会发展的新阶段，创建学习型城市，是全面建设小 康社会的战略选择：因为从全面建设小康社会的指导思想来看，这是实践“三个 代表”重要思想的具体体现；从全面建设小康社会的经济增长方式来看，这是树 立现代发展观的重要举措；从全面建设小康社会的最终目标来看，这是人的全面 发展的必然要求f 5 】，同时也是全面建设小康社会的强大动力。创建学习型城市是 我国为实现长远发展目标在新时期采取的重要举措，有深刻的时代意义和社会实 践基础。而实现这些目标需要提供智力和人才支持，需要人素质的提高和全面发 展，需要加强国民教育，积极构建终身教育体系，在全社会推行终身学习理念， 为全面建设小康社会奠定坚实的人力资源基础。 1 3 1 4 学习型城市体现了科学发展观的要求 创建学习型城市，以可持续发展为出发点，为树立和落实科学发展观，重点 加强人力资源建设，全面提高劳动者的综合素质，把教育和人的终极价值联系起 来，充分体现了以人为本的发展理念。 1 3 1 5 学习型城市是实践“三个代表 的发展模式 创建学习型城市首先满足发展先进生产力的要求。以人的全面发展为中心， 通过提高劳动者的综合素质及其劳动技能和创造才能来推动城市生产力的发展， 正体现了“代表先进生产力”的要求；其次，创建学习型城市是代表先进文化前 进方向的集中体现，城市是现代文化活动的中心，城市的繁荣与发展有赖于先进 文化的引导和推动。因此，发展先进文化，正是建设学习型城市的最鲜明的特征。 第