（工商管理专业论文）齐齐哈尔市垃圾处理公司战略研究.pdf

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果， 也不包含为获得 天津大学天津大学 或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 签字日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 天津大学天津大学 有关保留、使用学位论文的规定。 特授权 天津大学天津大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 （保密的学位论文在解密后适用本授权说明） 学位论文作者签名： 导师签名： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 中文摘要中文摘要 企业发展战略在现代企业的经营管理中具有十分重要的地位与作用， 也是企 业管理的重要组成部分， 齐齐哈尔市垃圾处理公司作为环保企业主要从事城市生 活垃圾处理、医疗废物处理、建筑垃圾处理和固体废物处理。公司肩负着提高城 市环境质量、改善人居环境、优化城乡面貌、加大节能减排的重大社会责任。我 国加入 wto 之后，国外的大型环保公司相继进入我国，环保市场竞争形势更加严 峻，研究制定出正确的发展战略并加以有效实施和控制，以获得持续竞争优势， 是齐齐哈尔垃圾处理公司急需解决的关键性问题。 本文遵循现代企业管理思想，以相关战略理论为指导，结合我国经济发展趋 势及生态环境保护要求，对齐齐哈尔市垃圾处理公司发展战略进行研究。根据齐 齐哈尔市垃圾处理公司的发展历程，系统分析其在垃圾处理行业所处的位置，在 内部环境和外部环境变化的情况下，如何通过制定和实施自己的企业发展战略， 运用 pest 分析法、五种力量模型、swot 分析法等战略管理分析方法对齐齐哈尔 市垃圾处理公司外部宏观环境、行业环境和内部条件进行了全面分析，概括出公 司面临的外部机会与威胁， 找出公司内部存在的优势与弱点， 列出各项战略要素， 利用 swot 矩阵分析法，总结出其公司发展战略组合，制定了发展战略的方案 并采用平衡计分卡的实施模式提出企业发展战略的具体方法和实施保障。 从而使 公司获得社会效益和经济效益的相统一。 关键词关键词：垃圾处理；齐齐哈尔市；发展战略 abstract the development strategy of enterprise, an important part of business management, plays a very important role in the enterprise operating and management. qiqihar waste disposal company is an environmental protection enterprise which mainly engages in municipal solid waste, medical waste, construction waste and solid waste disposal. the company has responsibility to improve the quality of the urban environment and improve the living environment. since china access to the wto, foreign large-scale environmental companies have entered china, the situation is more serious in the environment protection market, so it is high necessary for the qiqihar waste disposal company to studying and formulating the right development strategy. making the right development strategy implement and control efficiently in order to obtain the competitive advantage are the key of the qiqihar waste disposal company. this dissertation mainly studied the qiqihar waste disposal company development strategy, which adopted the modern enterprise manage theory, guided with related strategic theory, combines with chinas economic development trends and requirements of ecological and environmental protection. based on the development history, the position of the waste disposal industry was system analysis. under the circumstance that the external and the internal condition change constantly, how to implement the development strategy of enterprise was discussed. the external macro environment，industry environment and internal conditions of the qiqihar waste disposal company were analyzed comprehensively with strategic management analysis methods, such as pest analysis, the five forces model, swot analysis. the external opportunities and threats of the company were summarized, advantages and disadvantages in the internal of the company were indicated and the elements of the strategy were listed; the development strategy was summarized, specific methods and implementation of the corporation strategy were proposed with the balanced scorecard model and the swot matrix analysis, in order that the social effect and the economic effect were integrated. keywords: waste disposal; qiqihar; development strategies 目录 第一章 绪论 . 1 1.1 研究的意义和背景 . 1 1.1.1 研究背景 . 1 1.1.2 研究意义 . 2 1.2 本文研究思路 . 3 1.3 论文架构体系 . 4 第二章 相关理论及研究方法 . 5 2.1 什么是公司战略 . 5 2.2 公司战略核心领域 . 5 2.3 战略分析工具 . 7 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 . 9 3.1 公司的基本情况 . 9 3.2 组织机构 . 9 3.3 中心城区收运系统现状 . 10 3.4 无害化填埋处理工艺说明 . 12 3.5 历年处理量 . 14 3.6 医疗废物处置 . 14 3.7 新建项目概况 . 16 3.7.1 新项目建设背景 . 16 3.7.2 相关技术指标 . 16 3.7.3 污水处理站 . 17 3.7.4 项目的盈利能力 . 18 3.8 齐齐哈尔市下辖各区垃圾处理情况 . 19 第四章 垃圾处理行业分析 . 21 4.1.国内外垃圾处理的主要方法及比较 . 21 4.1.1 发达国家垃圾处理方法 . 21 4.1.2 国内垃圾处理方法 . 23 4.1.3 填埋、发电、堆肥三种处理方法的比较 . 24 4.2 垃圾处理行业竞争态势分析 . 26 4.2.1 现有行业内的竞争者 . 26 4.2.2 潜在进入者 . 26 4.2.3 客户 . 27 4.2.4 供应商 . 28 第五章 swot 分析与战略组合 . 30 5.1 一般外部环境因素分析 . 30 5.1.1 齐齐哈尔市概况 . 30 5.1.2 社会环境分析 . 31 5.1.3 经济环境分析 . 32 5.2 公司内部环境分析 . 33 5.2.1 人力资源管理分析 . 33 5.2.2 生产能力及技术的分析 . 35 5.2.3 垃圾成分分析 . 36 5.2.4 管理系统分析 . 38 5.3 swot 矩阵与战略组合 . 39 第六章 平衡计分卡保证战略的实施 . 42 6.1 财务方面 . 42 6.1.1 抓住国家的优惠政策，扩大融资渠道 . 42 6.1.2 加强垃圾处理收费工作，确保资金回流 . 42 6.2 客户方面 . 43 6.3 公司内部流程及管理体系的改进 . 44 6.3.1 强化公司管理系统 . 44 6.3.2 建立公司的考核制度体系 . 44 6.3.3 加强公司的质量管理体系 . 45 6.3.4 建立生活垃圾资源化综合处理厂 . 46 6.3.5 建立战略联盟 . 48 6.4 学习成长 . 49 6.4.1 招聘和培训计划 . 49 6.4.2 引进和留住人才，实施人才战略 . 50 结束语 . 52 参考文献 . 53 致谢 . 56 第一章 绪论 1 第一章 绪论 1.1 研究的意义和背景 1.1.1 研究背景 随着国民经济的快速经济增长、人们物质需求不断提高、城市化进程的急剧 膨胀，使城市生活垃圾的处理问题日益突出，垃圾无害化处理成为提高城市环境 质量、改善人居环境、促进人与自然和谐的重要环节。人们更加重视生活垃圾处 理“减量化、资源化、无害化”的原则。因此，研究适宜的垃圾处理处置方法， 使生活垃圾在无害化处理的前提下得到最大程度的利用，是当今急需解决的问 题。 我国的垃圾处理是从上世纪 80 年代初开始的，经“六五”、 “七五”、 “八 五”的逐步发展，1995 年全国日处理城市生活垃圾能力为 15.8 万吨。环卫车总 数 39218 台，环卫工人 39.75 万人，环卫经费投入 57.58 亿元。我国在 2005 年 对六百多个城市的垃圾填埋场运行检查结果显示， 从 1990 年到 2005 年的十五年 里，我国城市生活垃圾清扫、清运量年均增长率为 6.42%；以 2005 年为例全国 六百多个城市清扫、清运生活垃圾总量达 1.6 亿吨，全国生活垃圾无害化处理场 365 座，生活垃圾焚烧处理场 66 座，生活垃圾高温堆肥场 46 座，全国 2005 年 生活垃圾年清运量 44.68 万吨/日，而我国每日理处理总能力仅为 23 万吨，年处 理生活垃圾处能力为 8395 万吨，堆肥无害化处理能力 2.95 万吨/日，焚烧无害 化处理能力 4.62 万吨/日，无害化填埋处理能力 15.97 万吨/日，合计处理能力 为 23.46 万吨/日，全国城市生活垃圾无害化处理率为 52.25%。 齐齐哈尔市是国家重要的工业基地、商品粮基地、畜牧业基地；是黑龙江省 西部地区的政治、经济、文化、科技、金融、信息中心和交通枢纽；是黑龙江省、 吉林、内蒙古三省（区）交界区域的中心城市。随着经济的发展，市区人口也不 断增多，随之而来的生活垃圾处理问题越来越突出的显现出来。城市生活垃圾处 理设施的建设是城市的重要基础设施之一， 也是创建“全国卫生城市”及“国家 环保模范城市”的重要指标， 这将直接关系到城市人民群众生活质量和城市生态 环境的建设。 齐齐哈尔市垃圾处理公司 1998 年经黑龙江省发展计划委员会审批立项，由 国债资金与地方自筹资金联合投资建设，主要由一期建设的红星、黎明和向阳三 第一章 绪论 2 座无害化处理场和二期工程崔门无害化填埋场组成，总投资 36252 万元（一期工 程 8387 万元，二期工程 28165 万元），每天能够处理掉 2213 吨的生活垃圾，建 设用地 86 万平方米，一期建设的工程使用年限为 11 年，先后建设的填埋场都是 具有防渗和渗滤液收集功能的垃圾无害化处理填埋区， 每年清运垃圾量可达到近 35 万吨， 齐齐哈尔市垃圾处理公司已经连续 12 年将齐市中心城区生活垃圾 100% 进行无害化处理，共处理生活垃圾约 400 万吨，为齐齐哈尔市建设“生态市、园 林城、绿色食品之都、优秀旅游城市”做出了贡献。由于齐齐哈尔市垃圾处理公 司完全按照基本建设程序运作，土地、规划、环评、初步设计等手续齐全，建设 和运行质量良好，在 2007 年全国首次组织开展的对垃圾填埋场运行情况检查和 无害化等级评定活动中， 齐齐哈尔市垃圾处理公司的无害化填埋处理场被建设部 和中国环境保护协会评定为级填埋场。 1.1.2 研究意义 本文旨在探讨社会、经济、环境协调发展的原则下，城市生活垃圾无害化处 理的各种方式与城市的自然情况、社会状况、经济情况之间的关系，从而形成可 持续发展垃圾处理产业链条， 并试图提出与城市经济生活水平相适应的垃圾处理 思路及垃圾处理模式。这对我国大中城市，特别是一些资金和技术实力欠缺、经 济发展水平相对滞后，对垃圾处理行业投入资金有限的大中城市，选择相适应的 垃圾处理模式、采用什么样的技术路线，对能实现本地区经济、社会与环境的可 持续发展问题具有很强的理论意义。 探讨城市生活垃圾处理方式与城市经济状况、人文状况、自然状况之间的关 系，对生活垃圾的综合处理技术的选择、垃圾处理场的选址都具有较强的实践意 义。本文重点可以解决城市生活垃圾处理行业中的以下问题： （1）垃圾资源化处理，可避免单一处理方式造成的资源浪费问题。 （2）城市生活垃圾处理系统与管理系统陈旧落后怎样改进的问题。 （3）解决垃圾处理行业，人员结构老化、综合素质不高的问题。 未经处理的生活垃圾会造成严重的大气污染、地下水污染、土壤污染，而且 危害是长远的。我国一些城市及外围的垃圾，若没有迅速的进行无害化的处理， 会造成严重的社会问题，从而限制城市的发展。 现以齐齐哈尔市垃圾处理公司为例在社会、经济、坏境协调发展的原则下， 对大中城市垃圾处理的方式与垃圾处理公司可持续发展之间的关系进行论述， 并 试图提出适宜大中城市的垃圾处理的思路及模式。当然，在垃圾处理行业快速发 展的过程中，困扰垃圾处理行业发展的问题也不少，有的甚至威胁到垃圾处理企 业甚至行业的生存和发展。因此在这种局面下找到更适合自己的发展战略，更加 第一章 绪论 3 全面、更加合理的发展，才能抓住机遇、避开风险，获得可持续性的发展。 垃圾处理行业的发展要遵循环境保护的规定、坚持续发展的原则，实现人与 自然和谐的生态环境，建成与城市建设相匹配的生活垃圾收集、运输、处置的综 合利用体系， 为促进齐齐哈尔市经济、 社会、 资源和环境的协调发展， 为建设 “生 态市”和“绿色食品之都”做出应有的贡献。 1.2 本文研究思路 本文以公司发展战略的相关理论为指导， 结合我国经济发展形势及国家环境 保护的要求， 提出对齐齐哈尔市垃圾处理公司进行战略研究的必要性。 运用 pest 分析法、五种力量模型、swot 分析法、等战略管理分析方法对齐齐哈尔市垃圾 处理公司外部环境和内部条件进行了分析， 通过分析找出公司面临的机会与威胁 和公司内部存在的优势与弱点，总结各项战略要素，制定齐齐哈尔市垃圾处理公 司发展战略的方案并采用平衡计分卡的实施模式提出企业发展战略的具体方法 和实施保障。 第一章 绪论 4 1.3 论文架构体系 图 1-1 论文架构体系 公司战略的选择 公司战略的实施 结论 战略的相关理论 外部环境分析 内部环境分析 绪论 提 出 问 题 分 析 问 题 解 决 问 题 第二章 相关理论及研究方法 5 第二章 相关理论及研究方法 2.1 什么是公司战略 现代公司在激烈的市场竞争中逐渐认识到制定合理而长远的发展战略的重 要性，司的发展更需要整体的、长期的连续性的战略规划。组织策略家米歇尔. 罗伯特在 纯粹策略和简单策略 中指出由于战略策划体系的 “救火演习” 趋向， 许多大公司的战略思考都停滞了，根本没有足够的时间进行战略思考，这是他们 失败的主要原因。战略是一种思维模式和思维方向，决定经理人如何审视周围的 世界，也可以说战略决定了公司的主要问题。清晰的战略可以使经理人从日常的 大量的数据和信息中理清思路、明确方向、看清市场。 迈克尔a希特（2002）在竞争与全球化一书中这样定义公司战略的， 公司战略又称总战略，公司的战略使命和战略意图使公司形成了相应战略，指公 司在行业竞争中为了获得竞争优势而对业务组合进行选择和管理的行为。 公司战 略主要关注两方面问题：公司该在那些业务中经营；应该如何管理这些业务。公 司的总体战略和最高战略，决定着公司今后的发展目标和发展方向。 彼得德鲁克（peter f. drucker）指出任何一个业绩和结果对企业的生 存和发展都有举足轻重影响，明确合理的目标体系又是组织制定战略的依据，通 过目标引导建立起组织赖以不断前进的发展战略。 公司战略可以被看作是组织内部资源以及组织与外部，如顾客、供应商、 竞争者以及组织所处的经济、社会环境之间的联系过程。战略的基本作用是指导 管理层决策，使管理层可以通过确立竞争优势来获得卓越绩效，战略同时也是作 为一个组织进行协调和沟通的一种手段。 2.2 公司战略核心领域 1.战略分析 通过认真分析和检查找到并确定组织的使命和目标， 公司制定战略要为组织 中的所有成员提供价值，长期的整体目标是由公司的高层管理者来制定。并且组 织目标和组织与外界环境之间的联系也是由高层来控制的， 这也是公司高层要通 过分析所拥有的资源来制定的决策。 2.战略制定 第二章 相关理论及研究方法 6 通常对组织来说，要想取得战略的成功，要想产生比竞争对手更多的持续优 势，就要建立在组织内部拥有专业技能人员，在组织外部注重与供应商、客户、 销售商、以及相应管理部门之间良好关系。这一般有许多选择，可以从中选择一 个或多个。 3.战略实施 把选择后的战略进行实施， 公司战略能否有效的实施跟诸多方面有着密切的 联系只要有员工投入的积极性、政府谈判成果、公司兼并或重组的成效以及其他 方面的原因。 如果一个毫无价值战略， 就不应当去赋予实施， 结果只能错上加错。 战略分析、 战略制定和战略实施三个方面是制定一个切实可行的战略的必要 条件。可以把公司战略过程按次序分为以上三个核心领域，但又不能单纯只按次 序来考虑这三个领域。公司不可能去实施不存在的战略，很多公司与顾客和供应 商之间有着很好的合作关系，而另一些公司就没有这种关系，说明战略分析、战 略制定和战略实施三个方面的活动可能会同时存在， 在实施某些战略的同时又分 析和发展其他战略，因此，实际上这三个方面是相互交织相互重叠的，为了清晰 之见才把它们分开，事实上，它们可能是同时发生的。而判断力和价值观是这三 个核心领域的两个重要条件，在做决定战略目标和战略选择时起到重要作用。 图 2-1 战略方法 环境分析 资源分析 识别 宗旨使命 战略发展 和 战略实施 连续监控 连续监控 战略分析 战略发展和实施 第二章 相关理论及研究方法 7 2.3 战略分析工具 1.pest 分析法 pest 分析法，是对可能影响企业的四种因素的考察，也是对影响企业战略 外部宏观环境的分析。政治（political）、经济(economic)、社会（social）、 及技术（technological）。 2.swot 分析法 对组织的优势（strengths）、劣势(weaknesses)、机会(opportunities) 和威胁(threats)的四方面进行分析，swot 分析是总结组织近期特征的一种非常 实用的方法。这项方法是对组织两个方面区别进行分析；优势和劣势是针对组织 内部资源分析，机会和威胁是针对组织外部环境分析的分析，从而形成 so、st、 wo、 wt 四种战略。 图 2-2 swot 模型分析 3.五种力量模型分析法 是哈佛大学商学院的迈克尔波特(michael porter)于 80 年代初提出， 在战略竞争中可有效的分析竞争环境。五种力量分别是： 供应商的讨价还价能 力、购买者的讨价还价能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、行业 内竞争者现在的竞争能力。 机会（o） 劣势（w） 优势（s） 威胁（t） 扭转型战略（wo） 增长型战略 （so） 防御型战略（wt） 多元化经营战略（st） 第二章 相关理论及研究方法 8 图 2-3 五种力量模型分析 4.平衡计分卡 平衡计分卡（bsc）本是一种绩效评价体系，现在已经发展为战略管理的工 具，在企业的战略规划与执行方面起到了非常重要的作用。平衡计分卡的研究体 系是由财务(financial)、顾客(customer)、内部流程(internal business)、学 习和成长(learning innovation and growth)四个层面组成，四个层面以战略为 基础，围绕战略展开，bsc 能把战略有效的分解到各层面，通过对各层组织的目 标的控制达到对战略执行的把握。 图 2-4 平衡积分卡纵向关系图 客 户 购 买 者 替代品 行业内 竞争者 潜在进入者 学习成长层面 内部业务流程层面 客户层面 财务层面 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 9 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 3.1 公司的基本情况 齐齐哈尔市垃圾处理公司是 1998 年经黑龙江省发展计划委员会审批立项， 由国债资金与地方自筹资金联合投资建设的单位，主要由红星、黎明、向阳、崔 门四座生活垃圾无害化处理场和齐龙医疗废物集中处置有限公司组成。 红星、黎明、向阳、崔门四座卫生填埋场的总面积为 86 万平方米，总投资 36252 万元 （一期工程 8387 万元， 二期工程 28165 万元） ， 每天能够处理掉 2213 吨的生活垃圾，一期建设的三座填埋场设计使用年限为 11 年。齐齐哈尔市垃圾 处理公司严格按照城市生活垃圾卫生填埋技术规范的要求进行建设和管理， 先后建设的填埋场都是具有防渗和渗滤液收集功能的垃圾无害化处理填埋区， 保 证齐齐哈尔市中心城区每日产生的生活垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾全部得到无害 化处理。公司每年清运垃圾量可达到近 35 万吨，齐齐哈尔市垃圾处理公司已经 连续12年将齐市中心城区生活垃圾100%进行无害化处理， 共处理生活垃圾约400 万吨，为齐齐哈尔市“生态市、园林城、绿色食品之都、优秀旅游城市”建设做 出了贡献。在 2007 年全国首次组织开展的对垃圾填埋场运行情况检查和无害化 等级评定活动中， 齐齐哈尔市垃圾处理公司的无害化填埋处理场被建设部和中国 环境保护协会评定为级填埋场。 3.2 组织机构 齐齐哈尔市垃圾处理公司设董事会、监事会、经理层，下设 4 个生产技术部 门；4 座生活垃圾无害化处理场（崔门无害化处理场再建）；一个医疗废物处理 处理公司和工程部、采购部、经营管理等部门。公司主要负责齐齐哈尔地区产生 的生活垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾等有害垃圾的处理。 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 10 图 3-1 齐齐哈尔市垃圾处理公司组织机构图 3.3 中心城区收运系统现状 齐齐哈尔市中心城区（铁峰区、建华区、龙沙区）运输生活垃圾采用混合收 集运输方式，主要包括：自背车收集运输方式、叉车-自卸车收集运输方式和后 装压缩车收集运输方式。目前齐市的垃圾收运系统的运输车载重量较小，运输效 率较低只适合近距离运输。 中心城区现有运输车辆 49 辆，主要包括载重量 5 吨的自卸车 9 辆、自背车 董事会 监事会 总经理 副总经理 副总经理 副总经理 垃 圾 处 理 部 水 处 理 部 废 气 处 理 部 生 产 技 术 部 设 备 保 障 部 工 程 部 采 购 部 黎 明 无 害 化 处 理 场 向 阳 无 害 化 处 理 场 红 星 无 害 化 处 理 场 崔 门 无 害 化 处 理 场 财务部 综合办公室 经营管理部 ql 医疗废物处理公司 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 11 24 辆和载重量 3 吨的压缩车 13 辆、大型压缩车 3 量。 1.收集车 目前中心城区街道清扫主要采用人力收集车收集生活垃圾，集中后进行运 输，其余少部分垃圾采用后装压缩式垃圾车和小型机动车收集和运输。人力收集 车服务半径较小，一般不超过 1 公里；后装压缩式垃圾车和小型机动车服务半径 相对较大，能达到 2 公里。 2.运输车辆 （1）自卸车 自卸车只能运输和倾卸垃圾，必须由叉车、装载机或生活垃圾收集站内的吊 车完成装车。临街的商家、单位和居民产生的生活垃圾由叉车配合自卸车的收运 方式运输，城区生活垃圾收集站点采用配套自卸车，由站内吊装系统将装满垃圾 的集装箱吊放到车箱上，然后进行封闭式运输。 图 3-2 叉车、自卸车运输系统流程 （2）自背车收运方式 自背车是将 ca141 型或 eq140 型汽车底盘上安装了副车厢、垃圾收运箱、液 压吊臂及液压支撑腿，从而比较灵活的自动装卸垃圾箱体。自背车主要用于清运 城市内产生的大量而且较集中的居民生活垃圾、 社会团体和各类单位所产生的生 活垃圾。 图 3-3 自背车运输系统流程 单位 居民 清扫街道 垃圾收集点 （固定） 自背车 垃圾填埋场 单位 居民 垃圾收集点 （临街） 叉车（装车） 自卸车 垃 圾 填 埋 场 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 12 （3）后装压缩式垃圾车 目前中心城区主要采用的小型压缩车载重量为 3 吨， 用于收运已形成规模的 居民区所产生的生活垃圾。车辆工作时，由压缩车的提升机构将垃圾箱提升然后 翻转倾倒，经旋转板、滑板将的生活垃圾压缩装入到压缩车的车厢内。生活垃圾 经过这样的压缩过程，使车辆载的重量大幅提高，运输效率有所提高，节约运输 成本。 3-4 压缩车运输系统流程 3.收集站 齐市中心城区现有普通密闭型垃圾收集站 3 座和敞开式简易收集站 14 座。 普通密闭型垃圾收集站，要建有固定的建筑物进行封闭，由集装箱、吊装系统及 附属设施所组成。收集站内设有地坑（地坑数根据垃圾日收集量而定），地坑内 放置垃圾集装箱。从各收集点收集的垃圾进入收集站后，倒入置于地坑中的集装 箱内，装满后并盖好箱盖，掀起地坑挡板，吊装系统提升吊装架将集装箱吊起并 做横向移动后，置于自卸车上，挂上安全链，汽车驶至垃圾无害化处理场，打开 集装箱后门，倾卸出垃圾后，关好集装箱后门，返回收集站，卸下空箱完成一个 工作循环。普通密闭型垃圾收集站设在可封闭建筑物内，采用封闭式集装箱运输 垃圾，解决了运输过程垃圾洒漏和尘土飞扬的问题，具有较好的环境效益。 敞开式简易型收集站，由不带门窗未封闭的简易建筑物和垃圾收集箱组成， 其配备的运输车辆主要是自背车， 敞开式简易型收集站效果显然不如普通密闭型 垃圾收集站。 3.4 无害化填埋处理工艺说明 生活垃圾无害化填埋处理的步骤为： 倾卸铺平碾压灭菌覆土再碾 压的填埋过程。生活垃圾运入无害化处理场后，在预先规划地点卸下，用推土机 将生活推平， 使垃圾层厚度保持在 0.50.6m， 再用垃圾压实机反复将垃圾压实， 压实密度要求要大于 0.85t/m 3，之后才可继续卸垃圾让后再碾压，在垃圾填埋层 厚度达到 2.5m 后，要覆土 0.2 m 厚并压实，完成一天的处理过程。夏季处理生 活垃圾当天必须当天覆土压实，可以达到减少裸露垃圾对周边环境的污染，冬季 垃圾箱 （各居民小区） 压缩车 垃圾填埋场 居 民 （小区） 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 13 北方严寒地区可根据实际情况定期覆土，覆土材料可以地取材，也可以采用建筑 残土、炉灰残渣等。沼气可考虑综合利用或沼气发电。 图 3-5 卫生填埋处理工艺流程图 图 3-6 填埋作业流程图 注：垃圾层厚度 2.5m 覆土层厚 0.2m 进场垃圾 称 重 运至填埋场 卸 车 推平、 摊匀 压 实 覆土压实 导渗排气井 调节池 卫生填埋场 填埋气 渗滤液 生活垃圾 填埋气近期收集点燃，远期收集利用 污水处理站 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 14 3.5 历年处理量 齐齐哈尔市垃圾处理公司从 2000 年 5 月到 2011 年末共处理处理生活垃圾 383.72 万吨。2000 年 5 月到年末每天处理 800 吨，全年（8 个月）共处理 16.80 万吨。2001 年每天处理 800 吨，全年处理 29.20 万吨。2002 年每天处理 820 吨， 全年 29.93 万吨。2003 年每天处理 847 吨，全年处理 30.92 万吨。2004 年每天 865 吨，全年处理 31.57 万吨。2005 年每天 878 吨，全年 32.05 万吨。2006 年 每天处理 890 吨， 全年处理 32.49 万吨。 2007 年每天处理 925 吨， 全年处理 33.76 万吨。 2008 年每天处理 950 吨， 全年处理 34.68 万吨。 2009 年每天处理 1000 吨， 全年处理 36.50 万吨。2010 年每天处理 1030 吨，全年处理 37.60 万吨。2011 年 每天处理 1047 吨，全年处理 38.22 万吨。 3.6 医疗废物处置 齐龙医疗废物集中处理有限公司（ql）是齐齐哈尔市垃圾处理公司的下属公 司，成立于 2005 年。ql 公司设综合办公室、财务部、业务部、人力资源部、生 产部、运输部和技术部。ql 公司在短短的几年内，和中心城区近 300 家医疗机 构签订了医疗废物无害化处理协议，有效的预防了医疗废弃物造成的二次污染。 ql 公司采用国内先进的立式热解焚烧处理技术，可实现处理过程的全程在线监 控。 立式热解焚烧炉是西欧和北美近年来发展的先进焚烧炉型， 热解焚烧炉采用 分段燃烧的方式： 第一段为物料的热解， 第二段为热解产物的燃烧。 由于风量小， 烟气中的颗粒物含量远低于一次完全燃烧的方式； 而烟气中的挥发性有机物又在 二次燃烧的高温和富氧条件下被完全破坏， 使在烟气中合成二噁英的可能性降到 最小。焚烧去除率高，对尾气净化系统要求低，从而大大提高效率，节省投资和 运行费用。这种处理方式，是目前国际上对医疗废物焚烧处理技术的主要趋势。 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 15 图 3-7 医疗废物焚烧工艺流程图 医疗机构、医疗废物分类收集 医疗废物运输 废物运输 医疗废物暂存 废物热解、焚烧 烟气换热 烟气急冷 烟气过滤 二噁英吸附 酸气吸收 引风机 烟囱烟气排放 热风 引风机 燃油助燃 预热利用 处置 飞灰收集 焚烧炉渣 处置 吸收液循环 吸收液配置 废液处置 应急系统 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 16 3.7 新建项目概况 3.7.1 新项目建设背景 齐齐哈尔市在“十五”期间已经建成了日处理能力为 1000 吨的中心城区卫 生填埋场工程，使中心城区产生的生活垃圾全部得到无害化处理。但是由于其它 城区没有建成生活垃圾无害化处理设施， 已建成的生活垃圾无害化处理设施已经 连续使用 9 年，剩余库容只能再使用 2 年，如不规划建设新的生活垃圾无害化处 理设施，2 年后我市生活垃圾将不能得到无害化处理，因此必须尽快规划建设生 活垃圾无害化处理设施。按照省政府“三供两治”工作会议精神，我市必须积极 推进生活垃圾治理项目建设，争取国家拉动内需的有关政策支持，为此我们严格 按照黑发改环资【2010】1417 号关于请报送城镇生活垃圾无害化处理设施建 设“十二五”规划草案的通知要求，依据国家有关政策、法规和标准，结合我 市中心城区生活垃圾处理的现况，编制了齐齐哈尔市城镇生活垃圾无害化处理 设施建设规划草案，规划在齐齐哈尔市城区主要采用卫生填埋方式，在中心城 区、富拉尔基区、梅里斯区、碾子山区和昂昂溪区分别建设一座生活垃圾无害化 处理设施，实现生活垃圾在全市辖区范围的全部无害化处理。 以建立布局合理、 技术先进、 资源得到有效利用的生活垃圾处理体系的原则， 推进生活垃圾分类收集，生活垃圾处理实现减量化、资源化和无害化，生活垃圾 无害化处理率达到 100%。 3.7.2 相关技术指标 拟建的垃圾填埋场为一平原地带，标高为 157.8163.9m，垃圾自填埋一区 开始填埋，逐步分层按单元往库后区填埋，直至填埋八区。根据垃圾坝高度（平 均高度 4 m）、库区占地面积（43 公顷），平均填埋深度（24.5m）经计算垃圾 填埋场总库容为 1051.2 万 m 3，填埋场实际使用年限 15 年。填埋场共分八个填埋 区，填埋区的具体尺寸和使用年限见下表 4-1。 表 3-1 齐齐哈尔市生活垃圾填埋场分区设计表 项 目 填埋一区 填埋二区 填埋三区 填埋四区 面积（万 m 2） 3.9 5.0 7.1 5.8 项 目 填埋五区 填埋六区 填埋七区 填埋八区 面积（万 m 2） 6.5 5.5 4.8 4.4 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 17 表 3-2 卫生填埋场主要设备表 编 号 名 称 型 号 单 位 数量 备 注 1 推土机 ty200 台 2 2 压实机 32t 台 2 3 履带式挖掘机 1.2m 台 2 4 装载机 zl50 台 2 5 自卸车 8 吨 辆 5 6 洒水消毒车 6000-8000l 辆 1 7 吸污车 8000l 辆 2 8 计量设备 30t 地衡 套 1 9 移动钢板 8m2m，厚 12mm 块 12 10 车辆冲洗设备 套 1 11 火炬系统 套 1 12 防护网 h6m 米 2900 表 3-3 新建项目主要技术指标表 序号 项 目 单 位 数 量 备 注 1 卫生填埋场占地面积 ha 49.9128 2 生活管理区占地面积 ha 1.4 3 填埋库容 万 m 1051.2 4 使用年限 年 15 城市生活垃圾进行卫生填埋处理，对促进齐齐哈尔市城市建设、改善城市环 境具有重要意义。垃圾处理场本身也具有较好的社会效益和环境效益。 3.7.3 污水处理站 垃圾填埋场排放渗滤液无论水量还是水质变化都较大， 影响垃圾渗滤液水量 和水质变化的主要因素是降水， 另外影响渗滤液水质变化的另一个因素是填埋场 的场龄，垃圾渗滤液的水质随着场龄增长变化很大，填埋初期（一般小于五年） 渗滤液中含有高浓度的有机物，有大量的挥发性脂肪酸、cod、bod5，ph 较低， bod5/cod 大致在 0.6 以上，可生化性很好。因渗滤液水量主要取决于大气降水， 渗滤液量的计算误差较大， 并且水质波动比较大。 为保证污水处理站进水的水质、 水量均衡，故在填埋场的下游设置一个足够大的调节水池。 第三章 齐齐哈尔市垃圾处理公司概况 18 渗滤液处理工艺的选择是整个垃圾无害化处理工程建设成败的关键因素。 处 理工艺的合理性、科学性直接关系到整个废水处理系统运行的稳定情况、渗滤液 的处理效果、出水水质、建设投资、生产运行的成本等。所以水处理工程必须结 合无害化处理场实际情况，综合全面考虑诸多方面因素，慎重选择适宜的水处理 工艺，予以实现最佳的处理效果和经济效益。污水处理站是新建垃圾无害化处理 场的重点部分，需要技术先进实用，运行稳定可靠，操作管理方便的处理工艺， 使先进性和可靠性有机的结合起来。 图 3-8 渗滤液处理系统整体工艺示意图 3.7.4 项目的盈