统筹城乡试验制度性创新交流材料.doc

统筹城乡试验制度性创新交流材料一是对构建新型城乡关系的探究。所谓新型城乡关系，就是经过准则创新，构建持续发展一体化新机制，完成城乡之间人口自在迁移，要素自在活动，公共效劳平衡掩盖，经济社会协调发展；这一探究，是一项触及经济社会发展的系统工程。经由30多年变革开放，当前我国总体上曾经进入以工促农、以城带乡，构成城乡经济社会发展一体化新格式的新阶段，构建新型城乡关系曾经成为新期间统筹城乡发展的计谋基本。“实验区”经过系统推进城乡规划、财产发展、市场体系体例、基本设备、公共效劳和治理体系体例一体化，以乡村地盘产权准则、户籍准则变革为中心对构建新型城乡关系进行了勇敢测验。二是对优化城乡功用和形状的探究。的统筹城乡发展是在1.24万平方公里、以平原为主体的区域内进行，没有山区、丘陵的天然阻隔，城市与周边地域的经济社会联络相对严密，城市和乡村人口根本相当，统筹城乡的变革和探究更多地表现 “城”与“乡”若何完成功用与形状的交融，然后构成一个“城乡一体”的大都会区。在此布景下，在以“三个集中”提拔城乡空间集约应用程度的基本上，提出了“全域”的理念，明白了构成人口、资本、情况协调发展的总体功用分区，确定了一批指导财产有用堆积的计谋功用区，对全域进行统筹规划，统筹布置全域局限内的要素活动和财产结构，以此推进城乡功用和形状的合理重组与更迭。三是对农业、乡村发展的探究。农业、乡村是统筹城乡发展的重点和难点，只要从发展机制和情况上改变了农业、乡村的相对弱势位置，才干提拔农业、乡村的自我发展才能；在乡村人口向城市转移、城市疾速发展的还，完成农业、乡村本身的同步发展，然后在真正意义上完成城和乡的“统筹”发展。“实验区”经过对农业、乡村发展的基本性准则进行变革和创新，以县政府指导的方法构成有益于农业、乡村发展的市场情况，将乡村地盘产权准则变革、乡村金融创新、乡村集体经济组织方式创新相结合，构成了推进农业、乡村发展的县政府与市场的合力。四是对社会治理变革创新的探究。当时阶段，我国体系体例变革的目的曾经不是普通意义上的经济体系体例变革，而是更深条理的经济和社会等多方面的具体革新；变革的前史任务不只仅是改变经济体系体例，更主要的是改变经济发展方法和构建调和社会。“实验区”相同肩负着对体系体例变革新范畴进行探究的工作，在对乡村地盘产权、户籍准则、金融体系体例等深条理范畴进行探究的基本上，“实验区”将变革的触角进一步深化到了底层管治、社会治理等 “深水区”，对构建城乡群众共创共享变革发展效果的社会治理进行了探究。经过七年的探究理论，“实验区”不管在推进统筹城乡的变革自身，照样探究有益的区域发展形式方面，都获得了一系列值得一定的成效和经历。首先， 年至今，地域生产总值先后跃上XX亿元、3000亿元、4000亿元三个 “千亿元”台阶， 年到达了4502.6亿元；城镇化率由56.8%提拔到 年的64.9%，年均进步1.35个百分点；与此还，乡村基本设备和公共效劳程度分明提拔，城乡收入比一直不变在2.6：1左右，城乡居民间的公道化水平分明进步，对构成效率与公道统筹的区域发展形式作出了有益探究。其次，构建了人口、资本、情况协调发展的新型城乡形状，总体上构成了卓有成效的城乡统筹发展的体系体例框架。再次，以构成市场化的资本装备机制为中心，起劲找到县政府与市场有用结合的均衡点，还以各类方法最大限制调动广阔群众参加变革的积极性和自动性，初步构成了县政府市场联动、大众普遍参加的变革动力机制。当时，我国的体系体例转轨已进入了变革的深水区。依照建立“世界现代田园城市”的前史定位和久远目的，将来“实验区”要依照以报酬本的科学发展观要求，从处理“三农”问题动手，针对尚不完美的小我权益和市场体系体例，起劲向构建一个以法治为保证，以现代化信息治理为伎俩的现代社会体系体例的目的不时迈进。达此目标，一是要以“城乡一体”为目的进一步夯实城乡统筹发展的体系体例基本。持续深化并完美城乡规划、财产发展、市场体系体例、基本设备、公共效劳和治理体系体例一体化，在自立创新的基本上，应用先行先试的优势争夺政策支撑、争夺创新性政策在更大局限内的推行和实验，起劲完成城乡生产要素合理活动、财产协调发展和根本公共效劳均等化。二是要以“社会公平”为目的完美大众权益和市场体系体例。经过完成经济市场化、社会公道化、治理民主化，推进由以经济增进为中心的发展方法向“以报酬本”、愈加注重民生保证和社会公道公理的发展方法改变。三是要以“天然之美”为目的探究可持续发展形式。在尊敬天然以及充分思索区域生态平安要素的基本上，以优化和完美城乡功用定位和空间形状为打破口，树立促进城乡生态文明建立的体系体例机制，构成人口、情况、资本、经济和社会协调发展的可持续发展形式。19世纪末英国社会活动家埃比尼泽霍华德针对现代“大城市病”提出了兼具城市村庄长处、推崇城乡一体发展的“田园城市”幻想，向世人展现了“天然之美、社会公平、城乡一体”的感人画卷。21