秀洲区中小学图书平台设备项目招标标书文件.doc

嘉兴市秀洲区教育体育局中小学智慧图书管理系统采购项目公开招标文件项目编号：JXSJ-2019-77采购单位：嘉兴市秀洲区教育体育局代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司备案单位：嘉兴市秀洲区财政局2019年06月19日嘉兴市秀洲区教育体育局中小学智慧图书管理系统采购项目.招标文件目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 招标需求6第三章 投标人须知19第四章 评标办法29第五章 嘉兴市政府采购合同32第六章投标文件格式36第一章 公开招标采购公告 根据政府采购相关法律规定，经嘉兴市秀洲区财政局确认委托XZ-00012364_1号，嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司受嘉兴市秀洲区教育体育局的委托，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标项目编号: JXSJ-2019-77二、采购组织类型：分散采购委托中介 三、采购方式：公开招标四、招标项目：嘉兴市秀洲区教育体育局中小学智慧图书管理系统采购项目五、采购内容及数量本项目第一期建设覆盖秀洲区约20所学校，通过建设智慧图书管理平台，实现全区域内全部中小学图书馆的图书信息平台化统一管理，达到区域内资源馆际互借、共享与利用、大数据整合与科学管理、促进图书信息管理的智能化、标准化、规范化、科学化，促进学生阅读，利用大数据评估阅读成果，提高图书管理效率，为管理决策做出科学的辅助，从而为建设学校的未来图书馆提供平台。具体需求详见招标文件清单。 预算金额：人民币19万元。六、合格投标人的资格要求:1、符合政府采购法第二十二条（1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件）之供应商资格规定；2、符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标时同时提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。3、本次不接受联合体投标。4、本项目采用资格后审。本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：/jxcms/jxztb/category/zcd/zcd_zxqyrzwj/list.html七、公告期限：自公告发布之日起5个工作日 八、报名及招标文件的获取：1、报名：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝报名网址：浙江政府采购网：/（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后报名）说明： 政府采购云平台/login （“政采云用户”登录后进行报名）未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名 注册地址：浙江政府采购网：/supplier/register2、招标文件的获取（网上下载）：浙江政府采购网：/（招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行下载） 3、报名时间：2019年 6月21日至2019年 6月 28日。 报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。备注：招标文件工本费：人民币300元整，招标文件工本费（现金）在递交投标文件的同时缴纳，否则视为自动放弃，投标文件不予接收。九、投标保证金：无十、投标截止时间和地点：投标人应于2019年 7月 12日14点30分前将投标文件密封送交到嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司三楼319会议室（会展路207号），逾期送达作无效标处理。十一、开标时间及地点：本次招标将于2019年 7 月 12 日14点30分在嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司三楼319会议室（会展路207号）开标，投标人代表必须持身份证及有效证件出席开标会议。十二、招标公告发布于：浙江政府采购网(/)。十三、采购方联系方式： 殷老师 电话四、嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司： 联系人：陆燕 联系电话手机十五、政府采购监督管理部门：嘉兴市秀洲区财政局 电话兴市秀洲区教育体育局 嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司 2019年 06 月21日嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司50第二章 招标需求 一、项目内容及参数1.1秀洲区中小学图书管理系统设备配置清单序号设备名称性能及指标单位数量1图书馆自动化集成系统软件 1、系统采用B/S结构，满足图书馆自动化业务的功能需求，系统功能须包括图书和连续出版物的采购、编目、检索、流通和阅览管理。有完善的现刊及过刊管理，支持合刊编目管理及流通。2、具备图书条形码、书标、借书证等功能打印格式可以自由调整，灵活多样。3、检索途径方便、灵活，提供多个检索点，可单一、分层或组合检索，具备任意模糊查询功能。4、采访查重可做单本及书单批量查重、支持ISO及EXCEL格式，提供手机端查重能力，在购书环节连接云平台，采购数据可与原馆藏数据做现场比对，做购书查重。5、支持Z39.50通信协议，可采用Z39.50通信协议客户端联机编目，可调用外部标准的CN-MARC数据，提供国家图书馆、浙江图书馆等多馆的MARC书目数据联网实时下载使用接口。数据物理格式为标准的ISO2709格式。6、云平台具备书目大数据库，并与国家图书馆等文献机构形成关联，编目时可直接套录云书目数据或通过Z39.50协议套录文献机构数据，费用由供应商解决。7、提供第三方编目系统支持，建立预采编工作流，到书验收直接编目完成可以上架，并具备书单分享功能。8、ISBN号直接套录、复本登记等快速著录方式，支持10位与13位ISBN号管理模式自动转换功能。9、同一屏幕具备借阅、归还、续借、赔偿、日志、级别查询、读者详细信息查询等功能。借还状态自动判别，馆藏部门自动判别功能。10、借阅系统具备离线借阅功能，在网络产生问题的情况下，可以切换至本地借阅系统。11、图书外借处理过程系统具有读者超期提示、罚款处理、显示读者照片等功能，系统提供读者图书预约服务功能。12、读者信息可通过整体导入方式产生名单，读者证件帐号处理挂失、密码修改等功能，可以做借书证有效期管理、学年升级、转班级、部门整体禁用挂失管理。13、实现读者借阅查询，报刊图书查询借阅读者，部门借阅信息查询等。14、实现读者借阅超期、催还管理，产生超期清单。15、提供报刊预订功能，能产生报刊订阅情况，邮局订阅情况表，报刊收发清单等16、支持报刊订阅历史记录查询。17、支持过刊编目、移库、赔偿、剔除、删除等管理功能。实现报刊同图书一样的流通管理。18、打印结果可预览、直观，所见即所得，并提供自动打印和选页打印，支持导出Excel。19、提供图书财产账、汇总帐册、新书通告、馆藏分配单、全年汇总报表、分类统计表、图书部类统计表、平均复本量、书目年代结构、书目属性等统计报表。20、具备读者借阅量统计、借阅排行榜、读者外借册次、出借分类统计、流通人次统计、历史借阅统计、流通分类统计、图书流通率统计等。21、支持管理人员权限分配功能，不同部门管理人员具备不同使用权限。22、具备多种途径的流通定义借阅参数，记录操作日志，强化流通管理，读者续借次数、续借天数可自由设置、图书禁借分类、禁借部门可自由设置。23、提供区域选书采购功能可以实现制定采购计划、发布采购计划、设置参与单位、控制采购金额、自动汇总采购数据等功能。24、人员情况：可以查询所有学校图书管理相关人员的基本信息，如电话、手机以及基础信息。25、通过数据中心实时显示各学校图书馆的开馆情况、活跃度、借阅量、到馆人数、阅读类别、总馆藏数量、新上架数量、流通数量、今日图书馆活跃度、学校流通排行榜。26、图书推荐：管理员可以自由推荐图书，也可由系统根据上架时间自由推荐图书。具备读者荐购功能，并可以打印荐购清单。27、支持多校区的图书馆实现共享及借阅处理，具备分校区管理功能，实现数据共享、账册一本账。28、系统可以适用借书卡、IC卡、电子班牌卡、公共馆读者证、人脸识别、无卡借阅等读者认证方式。29、在多校区的环境下，具备漂流选择的功能，优化漂流图书结构。，系统支持手机端借阅，提供应用于班级环境的手机端借阅功能。套1 2数据无损迁移服务原有系统数据迁移至云平台个193第三方接口能对接嘉兴市智慧教育云平台套14无线扫描枪识读精度4MIL，对比度25%把191.2图书馆管理系统项目设备参数需求1、图书馆管理系统功能参数1.1、管理端功能要求：（1）采购管理：针对集中采购可以实现制定采购计划、发布采购计划、设置参与单位、控制采购金额、自动汇总采购数据等功能。（2）人员情况：可以查询所有学校图书管理相关人员的基本信息，如电话、手机以及基本技能等详细信息。（3）图书情况查询：包括验收情况、流通统计、财产帐册、分类统计等功能；相关报表有学校图书馆藏情况表、分类统计表、总括统计表、流通统计表、下级单位信息表、基础设施表等。（4）数据区域中心：实时反应当前学校图书馆的开馆情况、活跃度、借阅量等指标，满足区域管理部门及时快速了解区域内图书馆情况。展示当前图书的使用概况：到馆人数、读者借阅分类、总馆藏数量、新上架数量、流通数量、图书馆活跃度、学校流通排行榜、图书馆管理员在线情况。（5）支持给下级发布公告，提供学校流通排行榜功能，图书借阅倾向等功能。管理员可以自由置顶要推荐的图书，这类图书馆将在推荐的首页以大图轮播的形式出现。（6）新书推荐：管理员可以自由推荐新书，也可由系统根据上架时间自动推荐新书（7）借阅榜单：系统根据当前图书馆借阅情况自动推荐图书（可按借阅时间段查询）、图书分类统计、按年汇总统计、出版年代分布统计、图书属性分布统计（8）统计整个系统中的数据，供管理员进行决策分析和整体运行健康度分析。1.2、学校端功能要求：（1）图书馆自动化集成管理的有机组成部分，主要包括采购上报、拆包验收、到书验收登记、图书编目、统计汇总、连续出版物管理、账册打印等功能。（2）系统具备采访查重功能，支持批量清单查重与单本查重。（3）编目数据符合中小学图书馆，数据物理格式为标准的ISO2709格式。（4）支持Z39.50通信协议，可采用Z39.50通信协议客户端联机编目，可调用外部标准的CN-MARC数据，提供国家图书馆、浙江图书馆等多馆的MARC书目数据联网实时下载使用接口。（5）具备第三方编目功能，学校可以直接下单，委托第三方编目机构编目加工。（6）具备订购书单分享功能。提供手机端查重能力，在购书环节连接云平台，采购数据可与原馆藏数据做现场比对，做购书查重。（7）编目套录具备三级套录机制，本地数据、云平台大数据及Z39.50套录，并可以随时增删本地套录数据。（8）可设定书次号生成方法，支持流水号、四角码自动生成。支持10位、13位ISBN号码自动切换。（9）馆藏管理支持批量登记及单本快速登记，可设定折扣率、批次、状态、电子标签信息等（10）具备图书条形码、书标、借书证等生成打印功能，打印格式可以自由调整，灵活多样。（11）图书典藏功能齐备，具有交送、收回、转库、剔旧等，可批量或单本，并能产生相应的清单。在多校区的环境下，具备分校区选择交送等功能。（12）同一屏幕具备借阅、归还、续借、赔偿，借还状态自动判别，馆藏部门自动判别功能。（13）读者信息可以以批量方式导入，支持一卡通读者名单同步，可以设置借书证有效期、学年升级、转班级、禁用挂失、账号密码修改等管理，读者信息对接市教育局信息化平台数据同步。（14）系统可以适用借书卡、IC卡、电子班牌卡、公共馆读者证、人脸识别、无卡借阅等多种读者认证方式。（15）完善的借阅赔偿处理及图书催还功能，可导出或打印班级为单位的催还清单。（16）提供流通日志原始记录查询。阅览室管理学生登到，并统计学生到阅览室数量。（17）可以实现书刊信息、馆藏信息、读者信息、借阅信息等查询、检索途径方便、灵活，提供多个检索点，可单一、分层或组合检索，具备任意模糊查询功能。（18）对于已外借的图书，读者可以利用系统预借功能，进行预借登记及查询。（19）提供报刊管理功能，能产生报刊订阅情况，邮局订阅清单，报刊收发清单等、实现报刊同图书一样的流通管理。（20）每年系统能自动更新报刊预订目录，并根据实际情况可以修改报刊目录信息。（21）阅览室订阅的期刊在到刊后可以做到刊登记，便于年终汇总查漏补缺。（22）提供图书按部类、分类统计方式。图书部类细类自由设置、新增、修改、查询、删除等管理功能。（23）具备全年汇总、平均复本量、出版年代结构、图书属性分布统计。（24）具备借阅及归还详细情况、图书利用率、读者借阅量统计、借阅排行榜、读者外借册次、出借分类统计、流通人次统计、流通分类统计、流通书次统计、图书流通率统计等。（25）支持管理人员权限分配功能，不同部门管理人员具备不同使用权限。（26）大数据量请求(如检索)，用户等待时间不超过5秒（27）用户密码或其它机密数据用成熟加密技术加密后再存放到数据库（28）图书管理云平台可对接嘉兴市智慧教育云平台。（29）支持多校区的图书馆实现共享及借阅处理，具备分校区管理功能，实现数据共享、账册一本账。1.3、读者端功能要求：（1）读者通过浏览器访问OPAC系统，可以按书名、作者、ISBN等信息查询图书及报刊信息，支持模糊查询，可检索关键词包含：分类号、ISBN、书名、作者、出版年代、出版社、丛书名称等信息，并可排序。（2）支持对检索结果的再次检索（如：分类、年代等）和排序。（3）读者登录后可查看读者本人借阅情况、预约情况、催还信息、借阅级别等信息，并在网上办理图书荐购、密码修改、在线挂失等服务。（4）支持在线图书检索、支持在线图书推荐。（5）支持在线图书荐购、支持在线图书预约。（6）支持读者在线密码修改、支持在线挂失。（7）支持读者手机端借阅、查询等。（8）系统查询可对接校园门户网站，打通校园微信公众号，读者在线跨校区图书查询，扩展通借通还2、数据无损迁移服务学校图书馆原有系统数据迁移至云平台，数据迁移过程中对原有数据进行清理，并将问题数据情况形成报告，配合学校进行修正，迁移数据还原度达到100%。3、数据安全性要求（1）在保修期内由中标公司保障云图书平台数据安全，确保高可靠性，并免费提供版本升级服务。保修期后由中标方继续提供维护，应以优惠价格提供售后服务。（2）支持TDE，SSL等加密技术，机密数据用成熟加密技术加密后再存放到数据库中。（3）中标方提供云端系统部署及数据库服务。（4）部署要求，主备架构双机实例，主备节点位于不同服务器实现秒级高可用，支持链接服务器、分布式事务、变更数据捕获等高级特性。4、其他要求(1)签定合同日期：自中标（成交）通知书发出之日起30天内按时签约。(2)交货（服务）地点：秀洲区公办19所中小学校。具体学校名单如下：1、上海外国语大学秀洲外国语学校，2.浙江师范大学附属秀洲实验学校，3.秀洲实验小学，4.嘉兴市友谊小学，5.磻溪教育集团，6.新塍镇中学，7.印通小学，8.洪合镇中学，9.王店镇中学，10.梅里小学，11.王店镇建设中学，12.王店镇建设中心小学，13.高照实验学校，14.油车港镇中学，15.油车港镇中心小学，16.麟湖小学，17.王江泾镇实验学校，18.王江泾镇中学，19.王江泾镇中心小学。(3)售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）。（一）项目培训要求（1）中标人须提交一份完整的培训计划，包括培训人员、培训时间、培训对象、培训目标、培训方式、后续培训服务等。（2）培训内容应分为理论教学和实际操作两部分，培训工作必须在系统投入正式使用之前进行。（3）培训的对象每校至少培训操作人员2名。（二）售后服务要求（1）投标人须提供经调试、验收合格后至少60个月的质保期(投标人可根据自身实力作出更长时间的质保承诺)。在此期间，投标人应免费处理因质量发生的故障，并进行正常保养。投标人应按照要求提供详细的保修期计划和售后服务承诺。（2）中标人必须有可靠的售后服务保障包括但不限于在嘉兴市有固定的维修服务点，能提供正常的技术、备品备件服务。（3）中标人保证在质保期内所供系统硬件、软件完全符合协议规定的要求，并没有任何缺陷。同时保修期内每半年到现场做一次巡检保养。（4）中标人服务维修人员均经过良好的技术培训，并有丰富的现场维修经验。二、商务要求质保期质保期五年，质保期内免费对系统运行的故障进行处理，并免费提供版本升级服务。提供免费培训服务，以及操作手册等文档。售后技术服务要求1、质保期内：接到用户维修通知后，4小时内响应、24小时内到达指定现场进行维修。对有缺陷的设备及部件进行修理或更换，同时对该设备的质量保修期从修整后顺延。每年提供两次免费上门巡检服务。质保期后：供方负责设备的终身维修及零配件的及时供应。维修费先修理后付款，零配件先交货后付款。2、及时处理系统运行过程中发现的漏洞，免费提供相应的解决方案。3、对电话、网络不能处理的问题，在有效期内，由客户服务工程师上门完成。上门服务包括系统调试、更新、维护、培训等内容。工期签订合同后30个工作日内调试完成并通过验收。 验收方案在接到供应商以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员参与验收，并出具验收报告，作为支付货款的依据。在验收单上签字确认为准。付款条件项目验收合格正常运行一个月后支付总额的100 %。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：嘉兴市秀洲区教育体育局中小学智慧图书管理系统采购项目2招标编号：JXSJ-2019-773投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4预算金额：人民币：19万元。预算金额为上限价，超过上限价的投标做无效标处理。5投标保证金：无6现场踏勘：自行前往，费用自理7演示时间及地点：无8答疑与澄清：投标人请于2019年6月28日 17:00点前将答疑传至代理公司。 联系电话；联系人：陆燕。邮箱：514312489。9投标文件组成：资信商务及技术文件和报价文件正本各 1 份；副本各 3 份；电子光盘1份。10投标截止时间及地点：2019年 7月12 日14点30分嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司三楼319会议室（会展路207号）11开标时间及地点：2019年 7 月 12日14点30分嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司三楼319会议室（会展路207号）12投标费用：人民币叁佰元整，招标文件工本费（现金）在递交投标文件的同时缴纳，否则视为自动放弃，投标文件不予接收，中标单位另需支付招标代理费（费用详见招标文件）。13签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14履约保证金：无15投标文件有效期：60天16信用记录：根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。17解释：本招标文件的解释权属于采购单位及嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司。一 总 则1、 适用范围1.1本招标文件适用于本次所述项目的招标。2、定义2.1“招标人”系指组织本次招标的代理机构或采购人。2.2“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.7“”系指实质性要求条款。3、招标方式3.1本次招标采用公开招标方式进行；3.2本次招标设定上限价为预算价。4、投标委托投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。5、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6、联合体投标本项目不接受联合体投标。7、转包与分包7.1本项目不允许转包；7.2本项目不允许分包8、特别说明：8.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。8.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。8.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。9、质疑9.1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。9.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 招标文件1、招标文件的构成1.1招标公告1.2投标人须知1.3招标项目需求1.4合同主要条款1.5评标办法及标准1.6投标文件相关文件格式1.7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传于浙江政府采购网网站（/）。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。）2、存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。3、招标文件的澄清与修改 3.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。3.2采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。3.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3.5澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。3.6采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.7招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改招标文件。3、 投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效！（一）投标文件的组成投标文件由资信商务及技术文件、投标报价文件两部份组成。1、资信商务部份（1）投标声明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）营业执照副本复印件; （4）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、业绩证明）；（5）投标人情况介绍；（6）商务响应表；（7）投标人符合政府采购法第二十二条资格的相关证明文件；（8）投标人符合特定条件的相关证明文件；（9）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。（以开标当日采购单位或由采购单位委托的评标委员会核实的查询结果为准）。（10）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料。（11）未尽事宜请各供应商按评分细则制作技术部份。2、技术文件（1）本项目的总体方案：针对本项目的详细实施计划，项目技术方案、人员配备方案、组织方案，工期进度、工作程序、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；（2）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；（3）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（4）项目实施人员一览表；（5）技术规格偏离表；（6）备用备件品表； （7）服务承诺方案：1、免费质保期，2、质保期内服务措施，3、质保期外服务措施，4、售后响应时间，5、配件及耗材优惠，供应价格清单6、其他服务承诺。（8）优惠条件及特殊承诺；（9）投标人认为有必要提供的声明及文件资料；（10）未尽事宜请各投标人按评分细则制作。（注：复印件应加盖投标人公章）3、报价文件：（1）投标函； （2）明细报价表；（3）开标一览表；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。 注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。2、投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。（三） 投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修等一切税金和费用。3、投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起60天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过90天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 （五）、下列情况，投标单位将由代理机构上报行政主管部门，接受行政主管部门的处罚：1、投标人在投标有效期内撤回投标文件的；2、投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；3、中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；4、其他严重扰乱招投标程序的；（六） 投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应按资信商务文件、技术文件、投标报价文件的顺序装订成册，资信商务文件、技术文件可装订在一起），投标报价文件单独装订成册。所有投标文件正本各 1份，副本各3份。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。未装订的投标文件将被拒绝。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应按资信商务及技术文件和报价文件二部分密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公平的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。（九）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；资信商务技术文件中出现报价的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无投标单位加盖公章的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5的； 4、被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、开标准备1.1采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，各投标人的法定代表人或授权委托人携带本人有效身份证明参加开标会并签到，非法定代表人须携带授权委托书准时参加，同时在投标文件中仍然按要求提供授权委托书，如未按时签到，视同认可开标及评标结果。2、开标程序2.1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.2介绍参加开标会的人员名单；2.3主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；2.4投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；2.5唱标及勘误：由唱标人宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。唱标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；先开启资信商务及技术标,再开启报价文件;2.6宣布评标期间的有关事项；2.7开标会议结束。3、开标记录采购代理机构做开标记录,并由记录人和投标人签字确认。五、评标1、评标组织1.1本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。1.2评标、决标全过程由嘉兴市秀洲区财政局及有关部门监督。2、评标的方式2.1本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3、评标程序3.1形式审查:评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确等。3.2实质审查与比较3.2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3.2.2评标委员会将根据投标人的资信商务及技术标书进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。3.2.3各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。3.2.4评标委员会将根据投标人的报价文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。3.2.5代理公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的报价得分。3.2.6评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4、澄清问题的形式4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.1开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标报价表中明细表内容不一致的，以开标报价一览表为准；5.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.5按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。6、评标过程的保密性6.1凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。7、评标原则和评标办法7.1评标原则。评标委员会必须做到公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。7.2评标办法。本项目的具体评标办法详见第四章的评标办法。六 、定标1、中标人确定1.1由评标小组推荐预中标单位。1.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标结果交采购人确认。采购人应在收到后5个工作日内对评标结果进行确认。2、在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示1个工作日。七、合同授予1、签订合同1.1中标人自接到中标通知书后30天内与采购人签定合同。同时采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。1.2中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。八、招标代理费1、本项目招标代理服务费4500元整。由中标单位领取中标通知书时一次性支付。如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。2、服务费的货币为人民币。3、服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。4、服务费以银行划账方式按下列要求提交：户名：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司开户银行：工行嘉兴分行中山支行银行账号：12040681092000050475、服务费不在投标报价中单列。 第四章 评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。 投标人评标综合得分=价格分+资信技术商务分二、评标内容及标准（一）价格分（30分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）30%1002.投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4. 根据财库2011181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予6%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函（模板见第六章）、“国家企业信用信息公示系统小微企业名录