（区域经济学专业论文）论产业结构变迁中的制度因素.pdf

_誉 、 ; : 二、 、.， 、 / 、 1 2 、产业结构变迁的基本规律。产业结构受诸多因素的影响，不同国家或同 一国家在不同发展阶段上， 产业结构存在差异， 但在产业结构的变迁中仍表现出 一些共性。( 1 )三次产业在经济发展过程中所处地位的变化，主要反映在产业结 构高度化上，即三次产业中生产要素由第一次产业和第二次产业转移，即工业化 过程，以及与此相对应的城市化过程;第一次产业和第二次产业的生产要素向第 三次产业转移。( 2 )主导产业不断更替，传统产业让位给新兴产业，传统产业得 到重新改造。( 3 )产业结构出 现 “ 软化”和 “ 绿色化” 趋势。 二、计划经济时期产业结构演进 1 、制度、基本社会制度与经济体制。这是三个不同的概念，制度是个比较 宽泛的概念，简单地讲，它是一系列社会规则，用于约束人的行为，调整人与人 之间的利益关系; 基本社会制度的核心是生产资料所有制的基本形式以及与之相 应的分配制度;体制指的是基本制度在政治、经济、社会、科技、文化、教育等 领域的具体表现形式， 或各部门、各领域的组织管理方式。一般而言过其实， 基 本制度具有较长时期的相对稳定性，而体制具有多样性、派生性和可变性。过去 相当长时期，我们把基本制度和具体的经济体制等同， 误以为计划经济是社会主 义的本质，长期坚持，而把市场经济认定为资本主义的本质，加以排斥。 2 、计划经济体制的基本特征。计划经济体制是一种以国家为中心，以 指令 性计划为主要手段的资源配置方式和经济管理体制。计划经济体制高效运作，其 基本的假定是:计划的科学性、计划的权威性及决策层次利益的一致性。不难看 出， 这些假定的实施有极高的要求。 我国传统的计划经济体制的基本特征主要有: ( 1 )它是一种高度集中的决策体制，是一个自 上而下的纵向控制系统，通常有 严密的科层结构。( 2 )在所有制上，追求 “ 一大二公三纯” ，不仅严格限制非公 有制的发展，而且急于把集体所有制改变为单一的全民所有制。( 3 )非经济的激 励机制。( 4 )企业只是形式上的，是行政的附属物。 3 、我国计划经济时期产业结构变化。传统的计划经济虽然存在诸多弊端， 但也发挥了重要的历史作用。新中国成立之初，我国是一个极端落后的农业国， 在资源短缺，百业待兴的状况下，实行计划经济有利于集中有限的资源保证重点 暮 石 五 士学二 论文 nu e s u. 一 s: 卜 建设的需要，使我们在较短的时期内 有效地推进了工业化进程， 产业结构有显著 改善， 仅在“ 一五” 时期， 第一、 二、 三次产业结构的产值比重由4 5 . 4 % , 4 0 . 0 % , 1 4 . 6 % 演变为1 9 5 7 年的3 3 . 5 % , 5 1 . 2 % , 1 5 . 3 % ，第一次产业下降了1 2 个百分点， 而第二次产业则上升了 1 1 个百分点。 传统计划经济体制下的重工业优先发展战略，使产业结构经常处于失衡状 态，就第二次产业内部而言， 优先发展重工业，使重工业出现自 我服务、自 我循 环现象。在这一时期的产业结构变化中，产值结构转变和就业结构演变存在严重 背离。 产业结构失衡和低效率问题及其危害并不没有被人们认识到，也进行这多 次调整，但高速是在计划经济体制框架内 进行的，通常是“ 截长补短” ，实践证 明其效果并不理想。短缺与计划经济如影随形，票证与人们生活朝夕相伴。 三、转轨时时期产业结构变动 1 、转轨时期产业结构调整的 特点。改革开放取得了令世人瞩目的成就， 改革开放的2 0 年也是 “ 双轨” 并 存的2 0 年。 渐进式改革使转轨时期产业结构调 整出 现了新的特点:( 1 ) 产业结构调整由“ 补短”转向 升级。( 2 ) 劳动力资源得 到了一定的优化配置和有效利用。( 3 ) 利益导向和市场需求导向 得到强化，区域 间产业结构趋同现象未能得到有效抑制。( 4 )产业组织结构调整中， 行政手段和 政府力量起重要作用。 2 、转轨时期产业结构调理和升级的基本思路。比较完善的社会主义市场 经济体制尚未建立，根据我国目 前所处的经济发展阶段和迎接知识经济挑战，在 现阶段的转轨中，产业结构调整和升级的基本思路是:以市场需求为导向，坚持 适当收缩和改造传统产业， 大力扶植和发展高新技术产业， 加快高新技术产业化; 从三次产业角度看，就是要继续加强第一次产业， 调整提高 第二次产业， 鼓励和 引导第三次产业加快发展。 结构调整的 方式应由行政的、计 划的手段为主转向依 靠市场机制为主。 3 、转轨时期产业结构调整和升级的若干对策。影响产业结构演变的因素多， 目 前我们应着重考虑和采取以 下措施:( 1 ) 切实解决地方保护，促进国内统一市 场的形成。( 2 ) 改革户籍制度，加快中小城镇的发展。( 3 ) 改革科枯管3 1 0 体制.完 硕士军性 ; 兮 文 一乙/ 2、 附寸一 、 1 气 善对知识产权的保护，促进科技成果的转化，提高产业的竞争力。( 4 ) 建立风险 投资制度，推动高新技术产业的发展。( 5 ) 制定消费政策，促使消费结构调整， 推动产业结构升级。( 6 ) 培育规模经济， 剔除行政垄断。( 7 ) 加强产业政策中 援助 政策力度。 四、市场经济体制下的产业结构调整 市场经济条件下市场在资源配置中起基础性作用， 产业结构调整主要依靠市 场机制进行。由 于市场本身并非尽善尽美， 存在失灵现象，市场机制不能有效解 决诸如外部效应、 公共产品提供、垄断等问 题， 在现代市场经济国家中， 政府仍 在一些领域发挥重要作用。政府通常依赖于经济政策工具完成其肩负的使命， 财 政政策和货币 政策是两个最重要政策工具。 从在中长期来看，财政政策和货币 政 策无法有效解决经济中存在的结构问题，需要通过制定产业政策来解决。制定和 实施产业政策需要两个基本前提，一是存在明显的“ 市场失效” ，二是推行产业 政策引起的 “ 政府失效”不会强于 “ 市场失效” 。 总之， 在市场经济条件下， 产 业结构调整与升级主要是依靠市场机制作用的发挥，其前提条件是，市场体系完 善，法规健全，具有完备的市场主体，政府主要通过间接方式进行引导和调控市 场 主 体 行 为 ， 只 对 4 rr m 产 业 领 域 进 行 直 接 干 预 。少 关键词:产业结柯 变迁制度因素 硕士学二 ; 仑 文 % i 1 1 t e r%i f s i s ab s t r a c t c h a p t e r 1 i n d u s t ri al : i n d u s t r i a l s t r u c t u r e c h a n g e a n d e c o n o mi c d e v e l o p m e n t c h a n g e is o n e o f t h e b as i c p r o p o s it io n s o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . i n d u s t r ial s t r u c t u r e h a s d i ff e re n t c h a r a c t e r i s t i c s a t d iff e r e n t e c o n o m i c d e v e lo p m e n t p h a s e s . e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i s n o t e q u al t o e c o n o m i c g r o w t h , e c o n o m i c d e v e l o p m e n t n o t o n ly i n c l u d e s e c o n o m i c g r o w th , b u t a l s o i n c l u d e s i n d u s t r ial s t r u c t u r e c h a n g e . i n a s e n s e , e c o n o m i c d e v e l o p m e n t h i s t o r y i s a h i s t o r y o f i n d u s t ri al s t r u c t u r e c h a n g e . i n d u s t r i al s t r u c t u r e i s t e c h n o l o g i c al a n d e c o n o m i c r e l a t i o n s a m o n g i n d u s t r i e s , a n d r e l a t i o n s h i p o f i n t e r - in d u s t ry in n a t io n al e c o n o m y . t h e r e a re d i ff e re n t i n d u s t ri al c l a s s i fi c a t i o n s , o n e o f t h e m h as t h r e e m a j o r i n d u s t ri e s , i .e . i n d u s t r i e s a r e d i v i d e d i n t o t h e p r im a ry in d u s t ry , t h e s e c o n d a ry i n d u s t ry a n d t h e t e rt i a r y i n d u s t ry . t h i s i s a d i s p u t e d c l as s i f i c a t i o n , h o w e v e r , w h i c h e x a m i n e s th e m a tt e r fr o m e c o n o m i c d e v e l o p m e n t h i s t o ry , t h e b i r th a n d d e v e l o p m e n t o f t h r e e m a j o r i n d u s t r i e s , a n d c h a n g e o f t h r e e m a j o r i n d u s t r i e s p o s i t i o n i n n a t i o n al e c o n o m y t h a t s h o w s t h e s t a g e s o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . 1 . b asi c i n d i c a t o r s f o r i n d u s t r i al s t r u c t u r e . t h e r e a r e f o u r k i n d s i n d i c a t o r s : t h e n u m b e r o f e m p l o y e e a n d t h e p r o p o rt i o n o f e m p l o y e e i n t h r e e m a j o r in d u s t r i e s i n t h e n a t i o n a l e c o n o m y as a w h o l e ; th r e e m a j o r in d u s t r ie s s h a r e s in g d p ; i n p u t - o u t p u t o f i n t e r - in d u s t ry ; p r o d u c t i v it y a n d c o m p a r it i v e p r o d u c t i v i ty o f t h e t h r e e m a j o r i n d u s t ri e s . 2 .t h e r e a r e fu n d a m e n t al l a w s o f in d u s t r ia l s t r u c t u r e c h a n g e . d i ff e r e n t c o u n t r i e s o r t h e s a m e c o u n t r y a t d i ff e r e n t e c o n o m i c d e v e l o p m e n t s t a g e s , h a v e d i ff e re n t i n d u s t r i al s t r u c t u r e , b u t i n d u s t ri al s t r u c t u re c h a n g e d e m o n s t r a t e s c o m m o n r u l e s : 1 ) c h a n g e s o f t h r e e m a j o r i n d u s t r i e s p o s i t i o n i n n a t i o n a l e c o n o m y , e s s e n t ial f a c t o r s o f p r o d u c t io n s h i ft fr o m t h e p r i m a ry i n d u s t ry i n t o t h e s e c o n d a ry i n d u s t ry , j u s t l i k e i n d u s t r ial iz a t i o n a n d u r b a n i z a t i o n , a n d t h e n f a c t o r s o f p r o d u c t i o n s h i ft fr o m t h e p r i m a ry in d u s t ry a n d t h e s e c o n d a ry v t o t h e t e r t i a r v i n d u s t r. 2 1 l e a d i n e i n d u s t r i e s e v o l u t i o n : n e w i n d u s t ri e s 石 万 士学二 、 入 卜r 狡 几 国一 r e p l a c e o ld i n d u s t r i e s t h a t p la y i m p o rt a n t s t r u c t u r e s h o w t r e n d s o f s o f t a n d g r e e n . 3 .e c o n o m ic d e v e l o p m e n t s t a g e s . o n t h e b as is o f p r o d u c t i v i ty le v e l a n d c o n d it i o n o f i n d u s t r i al s tr u c t u r e , t h e r e a r e t h r e e s t a g e s o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t : a g r i c u lt u r e e c o n o m y , i n d u s t ry e c o n o m y a n d k n o w l e d g e e c o n o m y . c h a p t e r 2 : i n d u s t r i a l s t r u c t u r e e v o l u t i o n i n a p l a n n e d e c o n o m y t h e t r a d i t io n al p l a n n e d e c o n o m y s y s t e m in c h i n a h as t h e f o l l o w i n g c h a r a c t e r i c s : ( 1 ) i t h a s h i g h l y c e n tr al i z e d v e rt ic al d e c e s i o n - m a k in g a s y s t e m o f m u l t i l e v e l h i e r a r c h y . t h e p l a n d e t e r m i n e s w h a t g o o d s a r e p r o d u c e d , h o w t h e y a r e p r o d u c e d , a n d f o r w h o m o u tp u t i s p r o d u c e d . ( 2 ) l i m i t e d n o n - p u b l i c o w n e r s h ip d e v e l o p e s s t r i c t l y a n d in p u r s u i t p u r e p u b l i c o w n e r - s h ip . ( 3 ) n o n - e c o n o m i c e n c o u r a g e m e n t m e t h o d a n d m e c h a n i s m . ( 4 ) e n t e r p r i s e s a r e j u s t o n l y a c c e s s o r i e s f o r a d m i n i s t r a t i v e d e p a r t m e n t . c h i n a w as a b a c k w a r d a g r i c u l t u r a l c o u n t ry i n th e e a r l y 1 9 5 0 s . c h in a c a r r i e d o u t p l a n n e d e c o n o m y w h i c h a c c e l e r a t e d t h e i n d u s t r ia l i z a t i o n p r o c e s s . h o w e v e r , i m p l e m e n t a t i o n o f g iv i n g p r i o r i t y t o h e a v y i n d u s t ry s t r a t e g y a n d t h e r i g id p l a n n e d e c o n o m y s y s t e m , p r o d u c e d t h e b itt e r r e s u l t s o f lo w e ff i c i e n c y a n d t h e im b al a n c e e d r e l a t i o n s h ip a m o n g t h e p r im a r y i n d u s t r y , t h e s e c o n d a ry i n d u s t ry a n d t h e t e r ti a r y i n d u s t ry. c h a p t e r 3 a l t e r a t i o n o f i n d u s t r i a l s t r u c t u r e i n t h e t r a n s i t i o n p e r i o d . t h e t h r e e m a j o r i n d u s tr i e s h a v e g r o w n s u b s t a n t i a l l y s i n c e c h i n a i n i t i a t e d t h e p o l i c y o f r e f o r m a n d o p e n i n g u p , b u t t h e r e a r e s t i l l s o m e m a j o r p r o b l e m s s u c h as t h e w e a k a g r i c u lt u r al f o u n d a t i o n , t h e o v e r al l q u al i t y o f t h e s e c o n d a ry i n d u s t ry n o t h i g h , a n d l a g g a r d n e s s o f t h e t e rt i a ry i n d u s t ry . 1 . n e w f e a t u r e s o f i n d u s t r i a l s t ru c t u r e i n t h e t r a n s i t i o n p e r i o d . f ir s t , i n d u s t r ia l s t ruc t u r e a d j u s t m e n t s h i ft s fr o m t h e s t r u c t u re r e c t i fi c a t io n t o u p g r a d i n g . s e c o n d , h u m a n r e s o u r c e s al l o c a t i o n h as i m p r o v e d . t h i r d , i n d u s t r i a l s t r u c t u r e r e s e m b l a n c e a m o n g r e g i o n s h as n o t c h a n g e d in t h e c o u r s e o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . 2 . c a r d in al p r i n c i p l e a n d b as i c t h i n k i n g . c h in a i s s t i l l i n a p e r i o d o f t r a n s f o r m i n g t h e e c o n o m i c s y s t e m . u n d e r t h e n e w c ir c u m s t a n c e , t h e c a r d i n al p r i n c i p l e o f i n d u s t r i al 石 万 士学广 二 论文 、 干 入 、不 卜 r s i h 下 一 5i i s t r u c tu r e a d j u s t an d u p g r a d in g s h o u l d b e : o n t h e b as i s o f d e m an d , re a d j u s t and a p p r o p r i a t e s h r in k t r a d it i o n a l i n d u s t r i e s , s u p p o rt and d e v e lo p h i g h - t e c h n o l o g y i n d u s t r i e s , a c c e l e r a t e h i - t e c h i n d u s t r i a li z a t io n . e n e r g e t i c e ff o rt s m u s t b e m a d e t o s t r e n g th e n t h e p ri m a ry i n d u s t r y , a d j u s t and u p g r a d e t h e s e c o n d a r y in d u s t ry , and b o o s t t h e t e rt i a r y i n d u s t ry . we s h o u l d t a k e t h e f o l l o w i n g m e as u r e s : i ) s p e e d u p t h e c u lt i v a t io n and d e v e l o p m e n t o f th e m a r k e t s y s t e m , s o lv e lo c a l p r o t e c t i o n i s m p r o b l e m s . 2 ) r e f o r m t h e r e s i d e n c y s y s t e m， d e v e l o p m e d i u m c i t ie s and s m a l l t o w n s， g u i d e s u r p l u s r u r a l l a b o u r e r s t o r a t i o n a l s h i ft and o r d e r l y m i g r a t i o n . 3 ) r e s t u r c t u r e s c i e n c e and t e c h n o l o g y s y s t e m , e n h anc e i n t e l l e c t u a l p r o p e r ty ri g h t s p r o t e c t i o n . 4 ) s e t u p ri s k in v e s t m e n t s y s t e m , a c c e l e r a t e t h e d e v e l o p m e n t o f h i - t e c h i n d u s t r i e s . 5 ) f o r m u l a t e c o n s u m p t i o n p o l i c y， i m p e l in d u s t r i a l s t r u c t u r e u p g r a d in g . 6 ) g e t ri d o f a d m i n i s t r a t i v e m o n o p o ly ， p r o t e c t f a i r c o m p e t it i o n . 7 ) r e i n f o r c e g o v e r n m e n t s u p p o rt i v e p o l i c y in r e a d j u s t i n g t r a d it i o n a l i n d u s t r i e s . c h a p t e r 4 i n d u s t r i a l s t r u c t u r e r e a d j u s t m e n t u n d e r t h e c o n d i t i o n o f a m a r k e t e c o n o my . ma r k e t m e c h a n i s m p l a y s a m a j o r r o l e i n d i s p o s i n g r e s o u r c e s and o p t im iz i n g i n d u s t ri a l s t r u c t u r e . t h e m a r k e t m e c h a n i s m a l s o h as i t s as p e c t o f s p o n t ane i t y ， b l i n d n e s s and la g g a r d n e s s ， and t h e g o v e rn m e n t m u s t g i v e c o r r e c t g u i d a n c e t o m a r k e t a c t i v i t i e s , e s t a b l i s h and m a i n t a i n a h e a l t h y e c o n o m i c e n v ir o n m e n t . g o v e rn m e n t o ft e n p l a y s a r o l e i n in v e s t m e n t in h u m an c a p it a l t h r o u g h e d u c t i o n , p u b l i c g o o d s e t c . t h e g o v e rn m e n t s h o u l d f o c u s i t s e ff o rt s o n a r e as w h e r e t h e r e a r e c l e a r s i g n s o f m a r k e t f a i l u r e s . k e y w o r d s : i n d u s t ri a l s t r u c t u r e c h ang e i n s t i t u t i o n a l f a c t o r s 硕士学 二 论文 i 1 ti i :z 、 i si s 第一章 产业结构变迁与经济发展 经济发展是古今中外经济学者长期研究的热点问题之一，由于决定经济的因 素非常多， 研究者仁者见仁，智者见智， 并形成了 各种理论流派。 经济学家们对 经济增长问 题的关心至少可以 追溯到 1 7 7 6年亚当 斯密所著 国民 财富的性质 和原因的研究 。 这一古典作品的标题本身就表明作者对于有关财富积累的长期 问题的兴趣，而财富积累正是任何对经济增长的研究的一个方面。从 国富论 中可以看出， 斯密 所关心的首先是经济增长。 对经济增长的这种关心构成了 他的 看不见的手的 理论及其经济自 由主 张的 基础。 一般认为， 经济发展与经济增长并非同一 概念。 经济增长通常是指一个国家 经济规模在数量上的扩大，是指由于资本的积累、就业人数的增加、 技术进步、 知识的增长和运用等原因，产出单纯在数量上的增长( 常用总量指标，如国民生 产总值，国内生产总值等数量参数表示) 。经济发展不仅包括经济增长这一量的 扩大，还包括产业结构的演进等方面的变化。 换言之， 经济发展不仅看经济规模 的扩大，而且侧重于经济活动效率的质的提高。 经济发展主要是资源配置结构变 革问题，而不是量的简单扩张。“ 经济增长指更多的产出，而经济发展则既 包括更多的产出，同时也包括产品生产和分配所依赖的技术和体制安排上的变 革。经济增长不仅包括由于扩大投资 而获得的增产，同时还包括由 于更高的生产 效率，即单位投入所生产的产品的增加。经济发展的总量则不止这些，它还意味 着产出结构的改变，以及各部门间投入分布的改变” 我们在论述经济增长时 往往侧重于短期的经济规模变动，而经济发展着眼于长期发展趋势。总量与结构 是社会经济发展过程中的两个基本变量，经济发展是总量与结构相互作用的结 果。 “ 把发展中国 家的 增长进程理解为经济结构全面转变的一个组成部分 最恰如 其分. 增长和结构转 变的这种相互依存关系表 现在两 个方面:收入增长引起国内 需求和生产结构的变化:反之，提高投资率以 及重新分配劳动力资源又会推动总 量经济增长。然而，不同国家的结构转变要受一国资源察赋、初始结构以及它所 选择的发展政策的影响。在极端的情况下， 可能发生同微小增长甚至无增长相伴 随的大规模的结构转变。 ” 从中长期看，总量增长在一定程度上依赖于结构状态， 士学位; 兮 又 同时， 总量增长又必然导 致结构变动。 经济增长不论是粗放型还是集约型，总是 以一定的结构为基础的，当经济增长主要依靠总量扩张的时候，结构性矛盾往往 被掩盖起来，结构对经济增长的贡献也被淡化。而当经济增长转向主要依靠提高 效率，总量扩张不起主要作用的时候，结构性矛盾自 然而然突出出来，它对经济 增长的制约作用也表现显，这时的经济增长在很大程度上要靠结构调整带来的效 益支撑。 现代经济发展的历史显示， 不同的总量水平对应着不同的产业结构类型， 经济发展水平的阶段性可由 产业结构高度来判断，在某种意义上说，经济发展史 也就是产业结构变迁的历史。 一、产业结构的涵义 产业结构是指国民经济各产业之间的联系和数量比例关系。“ 产业结构”这 一 经济范畴， 从经济学发展史上考察， 它是2 0 世纪5 0 年代中期才出 现的新概念: 当时日本在制定经济发展战略的讨论中.是用产业结构一词来概括产业之间的关 系的。产业结构的涵义曾引起学术界的广泛讨论，一些学者认为产业结构理论有 狭义与广义之分。狭义产业结构理论是指研究产业之间关系结构的理论，其中包 括以研究产业之间比例关系及其变化为宗旨的 “ 产业发展形态理论”和以研究产 业之间投入产出联系为宗旨的“ 产业联系理论， ;而广义的产业结构理论中还包 括研究产业内的企业间关系的“ 产业组织理论” ，例如， “ 产业组织理论”的创始 人贝恩( j . s . b a i n ) ， 在1 9 6 6 年出版的 产业结构的国际比较)( i n t e r n a t i o n a l d i f f e r e n c e s i n i n d u s t r i a l s t r u c t u r e ) 一书中所说的“ 产业结构”( i n d u s t r i a l s t r u c t u r e ) ，并非指产业之间的关系结构，而是指产业内 企 业间 关系。但他自己 在1 9 5 9 年出版的 产业组织( i n d u s t r i a l o r g a n i z a t i o n ) 一书中， 就己 经把产 业内的企业间关系用 “ 产业组织”的概念来概括了。 本文所指的 产业结构是指各 产业间的联系和数量比例关系。 ( 一) 产业类别的划分。 产业类别的划分首先涉及的基本问题是对产业的界定。 对什么是产业长期以 来并没有形成一致公认的概念。根据 辞海的解释，产业有两重含义。一是指 私有的土地、房屋等财产、家产。例如， 史记 高祖本记 : “ 始大人常以臣无 赖，不能治产业。 ”二是指各种生产的事业。也特指工业，如产业革命、产业工 石 员 士学住二 又 m1 si ! p 、 i l 一i 5 人。 从经济学的角 度看， 这 种概述存在明显的 局限 性。 英语中的“ i n d u s t r y ” 一 词并不仅仅指工业:而是指国民经济中的各行业。这种宽泛的表述已被多数人所 接受。国内 有些学者认为“ 所谓产业，简言之，即指生产性企业、行业标准， 便 会有不同的产业划分。非生产性活动的显然不能列为产业，因而也就不能被纳入 作为经济分析的产业结构研究范围。 ” 由 此，我们不难看出， 基本分歧在于是否把非生产性的部门纳入产业范围。 问题是在人类经济发展的 不同 阶段，人们对哪些活动是属于生产活动的认识并不 一致。 在农业经济时 代， 人们把农业视为唯一的 生产 性的部门。 重农主 义学 者并 不把工业制造业等视为 产业， 一国经济增长以 它的农业收成时多少而定。重商主 义者认为一国经济富足与 否， 是以 本国的贵金属存量和贸易的出 超为标准， 把商 业特别是海外贸易活动视为财富的源泉， 认为只有商业才是产业。二次世界大战 后， 特别是 9 0年代以 来，随着科学技术的迅猛发展，发达、市场经济国家的 经 济出 现了 极大的 变化， 其中 最显著的 特征是非物 质生 产部门在国民经济中占 有越 来越重要的地位， 进而成为知识经济的标志之一。 不把非物质生产部门 纳入产业 分析是有悖于现实经济生活的。 由上述分析可知， 产业是一个动态发展的 概念， 同时是一个“ 集合” 的概念， 又是一个细分的 概念。 有些文献认为产业的 集合和细分可形成三大层次，即 第一 层是以同一商品市场为单位划分的产业，是为了研究产业内企业与市场的关系; 第二层是以技术、 工艺的 相似性为根据划分的 产业，以 研究产业间的投入产出 关 系: 第三层是以 大 致的 经济活动的阶段为 根据， 将国民 经济划分为第一次 产业、 第二次产业和第三次产业，以 研究三者之间的协调发展关系。 由于研究产业结构的角度和目的的多种多样，从而形成产业分类方法上的多 样性。 例如， 联合国 为了 统一各国产业分类，曾 颁布过 全部经济活动的国 际 产 业标准分类索引 ， 它把 “ 全部经济活动” 分为1 0 大项， 每项进一步细分，并规 定了统计编码;按生产要素的密集( 集约) 程度把产业分为劳动密集型产业、资本 密集型产业、技术或知识密集型产业等。本文将重点探讨三次产业分类法。 三次产业分类法是西方产业结构研究中的最重要的分类法之一，也是目 前所 广泛应用的方法。 1 9 3 1 年， 新西兰澳塔哥大学费 希尔教授在 安全与进步 一书 f 六 一 、士 八价 中， 从经济发展史角度对产业结构进行剖析， 提出“ 三次产业” 划分的思想。 1 9 4 0 年，英国经济学家和统计学家科林 克 拉克( c o l i n g . c l a r k ) 发表了 经济进步 的条件的著作， 在该著作中克拉克运用三次产业分类法研究了 经济发展同产业 结构变化之间的规律。后来的一些学者，如西蒙 库兹涅茨( s i m o n k u z n e t s ) , 钱纳里( h . c h e n e r y ) 等运用三次产业划分方法来分析经济发展进程，从产业结构 变化角度论证经济发展的阶段性，考察产业结构变迁的历史规律，并对产业结构 理论的深化作出了贡献。 所谓三次产业分类法就是 把全部 经济活动划分为第一次产业、 第二次产业和 第三次产业。一般地说，第一次产业包括种植业、畜牧业、狩猎业和林业;第二 次产业包括制造业、采掘业和矿业、建筑业、公用事业( 煤气、电力、供水) ;第 三次产业包括运输业、通讯、仓储业、批发和零售商业、金融及保险业、教育、 公共行政、国防、社会事务、娱乐和个人服务等。 第一次产业的特征是广义的农业， 其属性是生产产品取自 于自 然界:第二次 产业是广义的工业，莫属性是对取自 于自 然界的生产产品，即第一次产业的产品 进行加工。第一次产业和第二次产业都是生产有形物质财富的生产部门。第三次 产业是广义的服务业，是衍生于有形物质财富生产活动之上的无形财富的生产部 门。在三次产业的划分中，各国的具体划分标准不尽相同，目 前绝大多数国家都 采用了 三次产业分类法。 1 9 8 5 年4 月， 我国国家统计局制定了 三次产业的划分依 据及其统计标准，我国开始正式使用三次产业分类法。其统计的口 径是:第一次 产业为农业( 包括种植业、林业、牧业、副业和渔业) ;第二次产业为工业( 包括 采掘工业、制造业、自 来水、电力、蒸气、热水、煤气) 和建筑业;第三次产业 是指除第一次产业和第二次产业以外的其他各业。由于第三次产业包括的行业 多、 范围广， 根据我国的实际情况， 第三次产业又分为两大部分， 一是流通部门， 二是服务部门。具体又分为以下4 个层次:第一层次是流通部门， 包括交通运输 业、邮电通讯业、商业、饮食业、物资供销和仓储业:第二层次是为生产和生活 服务的部门，包括金融、保险业、地质普查业、房地产业、公用事业，居民服务 业，咨询服务业和综合技术服务业，农、林、牧、渔、水利服务业和水利业，公 路、内 河( 湖) 航道养护业等;第三层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的 部门，包括教育、文化、广播电视，科学研究、卫生、体育和社会福利事业等: 髯 b士学了立 论又 q % s ; 干一 长 呀i i i u si 5 第四 层次为社会公共需要服务的部门， 包括国家机关、 政党机关、 社会团体以 及 军队和警察等。 三次产业分类法在理论和实践上都存在一些有争议的地方。 例如，采掘业是 属于第一次产业还是应归人第二次产业的问题;在第三次产业中， 性质上相距甚 远的部门归并在一起，过于杂乱等。国内一些学者指出: “ 西方学者三次产业划 分方法的理论并不科学， 其理论依据来自 否定劳动价值论的 效用价值论。这 种对第三产业的现实的承认，对经济发展史上三次产业的划分和阶段性历史演替 的承认，是以牺牲理论的严密性和科学性为代价的。 ”从马克思主义政治经济学 的观点来看是庸俗的。因为它否定了 生产劳动和非生产劳动的区 别。 在这个意义 上，第三次产业这一概念失去了 科学性。然而，第三次产业的大膨胀，也使国内 外马克思主义经济学界就生产劳动和非生产劳动、 创造价值的劳动和不创造价值 的劳动的界限划在哪里的问题引起了不小的争论。 ” 从经济发展史的角度看，三次产业分类的本身是人类经济发展阶段性的表 现， 三次产业的 逐级产生并且 在国民 经济中的地位的 变化， 本身 就表明 经济发展 史的进程阶段。第一次产业( p r i m a r y i n d u s t r y ) 、第二次产业( s e c o n d a r y i n d u s t r y ) 、 第三次产业( t e r t i a r y i n d u s t r y ) 具有逻辑层次 演 进的 含义， 其中“ 第 一次” 、 “ 第二次” 和“ 第三次” 不同于“ 第一”( f i r s t ) . “ 第二” ( s e c o n d ) 与“ 第 三”( t h i r d ) 。把 “ 第一次产业”与“ 第一产业” 等同混用， 是不够严谨的作法。 但出于简洁的需要， 约定俗成， “ 第一产业， 、 “ 第二产业” 和 “ 第三产业”逐渐 成为通用的提法。 随着研究的深入和信息技术的飞速发展， 信息产业在国民 经济中 所占比重不 断提高，一些学者提出了第四次产业和第五次产业的概念。第四次产业是指信息 产业， 第五次产业为知识产业。目 前， 对第四次产业和第五次 产业的界定仍处在 探讨之中，存在许多分歧。例如， 对信息产业的内涵认