（管理科学与工程专业论文）我国经济信息化水平测度研究.pdf

摘要 随着信息技术的迅猛发展，全球信息化浪潮一浪高于一浪。一个 以推进信息化为核心的新的经济发展战略已被世界各国推崇备至。特 别是2 0 世纪9 0 年代“信息高速公路”计划的提出与实施，给经济的 繁荣与发展带来了巨大的机遇，信息化程度的高低已成为衡量各国综 合国力与竞争力的重要指标，世界各国都把加速信息化进程视为新型 发展战略。近几年的实践证明，这场声势浩大的信息化浪潮所带来的 技术创新活动已对经济发展和社会生活的各个方面产生了深远影响， 并带来人类社会文明的巨大进步。 我国的信息化起步较晚，与美、日等发达国家存在很大的差距。 发展我国信息经济，提高我国总体信息化水平的任务是相当艰巨而紧 追的。而要做到这点，首要工作是建立一套适合我国国情并能准确、 便捷地反映我国当前经济信息化发展水平的信息化指数指标体系，以 便科学、准确地对我国信息化水平进行测算，找出我国与发达国家之 间的差距与不足，争取早日赶超。 本论文首先明确提出研究的对象：我国经济信息化发展水平，然 后系统地介绍了信息化测度理论与方法。参考国际电联( i t u ) 和国 际数据公司( i d c ) 的指标体系，对日本的信息化指数模型进行了修 正，建立了一套新的能更好地反映我国当前经济信息化程度的指标体 系；并与“国家信息化指标”进行比较。最后借鉴美、目两国信息化 发展模式，提出加快我国信息化进程的发展模式与措施。 关键词信息化，经济信息化，指数，指标体系，测算 a bs t r a c t ，i t ht h es w i f ta n dv i o l e n td e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o n1 色c h n o l o g y i n f o m a t i z a t i o nt i d eb o o m so v e rt h ew o r l d an e we c o n o m i cs t r a t e g ya t t h ec o r eo fa d v a n c i n gi n f b 咖a t i z a t i o nh a sb e e nh e l di ne s t e e mb ya i l c o u n t r i e s e s p e c i a l l y ，t h ei m p l e m e n t a t i o n o f “i n f o m l a t i z a t i o nh i g h w a y ” p l a ni n 19 9 0 sh a sb r o u g h te n o h n o u so p p o r “m i t i e st oo u re c o n o m y ，a n d 也ed e g r e eo fi n f o r m a t i z a t i o nh a sb e e no n eo ft h em o s ti m p o r t a n ti n d i c e s i n m e a s u r i n gt h e o v e r a l ln a t i o n a l p o w e ra n dc o m p e t i t i v ep o w e ro fa n a t i o n e v e r yc o u n t r yr e g a r d sa c c e l e r a t i n gi n f o n n a t i z a t i o na san e w s t y l e d e v e l o p m e n ts t r a t e g y i th a sb e e n p r o v e d i nr e c e n t y e a r sm a t ，t 1 1 e t e c h n o l o g i c a i i n n o v a t i o n sc a u s e db yt h i s g r e a t i n f o r m a t i z a t i o nt i d ei n s t r e n 豇ha n di m p e t u sh a sm a d e 如n h e ri m p a c t o ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t a i l ds o c i a il i f ea sw e l la st r e m e n d o u sp r o g r e s st om a n ss o c i a lc i v i l i z a t i o n t h ei n f o h n a t i z a t i o ni no u rc o u n t r yb e g i n s1 a t e ，a n dt h e r ei sab i gg a p b e t w e e ni ta n dd e v e i o p e dc o u n t r i e ss u c ha st h eu s a n dj 印a n i ti s a v e r ya r d u o u sa n du 唱e n tt a s kt od e v e l o po u ri n f o r m a t i z a t i o ne c o n o m y a n di m d r o v eo u ri n f o r m a t i z a t i o n f i r s to fa 1 1 ，w em u s te s t a b i i s has u i to f i n d e xs v s t e mt h a ts u i t sm ec o n d i t i o no fo u rc o u n t r ya n dc a ne x a c t l ya n d c o n v e n i e n t l vr e n e c to u rc u r r e n te c o n o m i ci n f o n l l a t i z a t i o nl e v e l ，s ot h a t w ec a ns c i e n t i f i c a l l y a n dp r e c i s e l ye s t i m a t eo u ri n f o m a t i z a t i o n ，a n d m a k eo u tm ed i s p a r i t ) ，w i 也d e v e l o p e dc o u n t r i e sa n do u ri n s u f f i c i e n ta s w e l la sc a t c hu pw i t ht h e ma ss o o na sp o s s i b i e t h e p a p e r 丘r s t p u t s f o n v a r dm e o b j e c t ： 【1 1 ee c o n o m i c i n f o m l a t i z a t i o ni no u rc o u n t r y ，a n dt h e ns y s t e m a t i c a l l y i n t r o d u c em e t h e o r i e sa n dm e t h o d so fe s t i m a t i n gi n f o m a t i z a t i o n r e f e r r i n gt o t h e i n d e xs v s t e mo fi t u a 1 1 di d c ，i ta m e n d st h ei n f o m l a t i z a t i o ni n d e xm o d e l o f j a p a n ，a n de s t a b l i s h e san e w s u i to fi n d e xs y s t e mt h a tc a nr e f l e c to u r i n f o 珊a t i z a t i o n d e g r e e b e t t e ra i l dm a k e sa c o m p a r i s o n w i m “n i i ( n a t i o n a l i n f o r i n a t i z a t i o n i n d e x ) f i n a l l y ， i t p u t s f o n v a r dt h e d e v e l o p m e n tp a t t e m a n dc o u n t e r m e a s u r e so f a c c e l e r a t i n g o u r i n f o m l a t i z a t i o na r e r d r a w i n g i e s s o n s 丹o mt h eu s a n dj a p a n k e y w o r d s i n f o r m a t i z a t i o n ，e c o n o m i ci n f o r m a t i z a t i o n ，i n d e x ， i n d e xs v s t e m ，e s t i m a t e 原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下迸行的研究工 作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的 地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包 含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共 同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 作者签名：墨丝望日期：竺堕年立月兰日 关于学位论文使用授权说明 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论 文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文； 学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。 作者虢盈哗导师繇挚咩日期坦年三月丛曰 硕士学位论文 第一章导论 1 1 研究背景与思路 第一章导论 随着信息技术的迅猛发展，以推进信息化为核心的新的经济发展战略已被 世界各国推崇备至，信息化程度的高低己成为衡量各国综合国力与竞争力的重 要指标”1 。因此，世界各国都把加速信息化进程视为新型发展战略：发达国家希 望通过实施信息化战略保持自己科技领先与经济的快速增长：发展中国家则渴 望通过推进信息化进程，用信息化促进现代化，以加快本国的经济社会发展， 缩小与发达国家在科技与经济社会发展上的差距。 信息化正成为世界发展的最新潮流”1 。国家的信息化水平，涉及到国家的生 产力水平、科技水平、公众的人文素质与生活质量，体现了一个国家的综合国 力。世界信息化的迅速发展，不仅对各国经济发展产生了深远的影响，而且对 信息化的理论研究提出了新的要求特别是信息化发展水平分析方法的研究显 得尤为重要。采用定量分析方法对国家和地区信息化发展水平进行测算，可以 从数量上揭示不同国家和地区信息化发展的状况，以及同一国家和地区不同时 期信息化发展的程度，从统计规律角度总结信息化发展的一般规律和趋势，为 进一步的理论和政策分析创造基础条件。 以信息化带动工业化，是覆盖现代化建设全局的战略问题。不断提高国家 信息化水平，是全球化、信息化条件下，我国实现现代化的必由之路。然而， 经历了纳斯达克指数暴跌的挫折，许多人对信息化前景心存疑虑，如：信息化 是否带得动工业化、跨越式发展是否符合国情、网络经济是否还有生命力等等， 这些问题，都不容回避”1 。 研究信息化水平的测度问题，一方面可以找出一种定量测度的方法来评价 一个国家或个地区信息化的发展程度，诊断一个国家或一个地区信息化发展 中的问题；另一方面，测度方法本身实际上也能定量地启示信息化的正确发展 方向和目标。因此，信息化水平测度方法的研究是一个非常重要的课题，具有 重要的理论和实践意义。 通过对信息化指标的统计分析，定量地衡量国际及各地区的信息化发展程 度，可以提高政府推进信息化建设决策的科学性和准确性，使宏观决策部门和 行业管理部门能够有效地指导和促进信息化建设工作，为研究制定信息化经济 和社会发展计划提供量化、科学的依据，进而推动国家和地区的经济和社会发 硕士学位论文 第一章导论 腱。 由于信息化是一种正处于形成、发展中的社会现象，所以国际上至今还没 有建立一套对信息化发展水平进行分析测算的科学、权威、系统的方法体系。 但是，西方各国的研究人员对这一问题也作了许多有益的探讨。目前比较有影 响的测算体系主要有两种，一种是美国的波拉特法，另一种是日本的信息化指 数法。 本论文欲在日本信息化指数法的基础上，通过改进其指标体系，建立一套 新的信息化水平测算指标体系，以科学、准确、方便、快捷地反映我国现阶段 信息化水平，为政府宏观管理部门提供决策依据；同时借鉴国外先进的信息化 模式和发展战略，提出我国信息化发展模式，为加快我国信息化建设提供参考。 1 2 研究方法与论文结构 本论文在研究方法上侧重理论、方法研究，并结合数据进行实际测算和定 量分析。文章在阐述“信息化”这一概念的内涵、层次和发展阶段后，系统地 介绍了当前主要的信息化测度理论与方法。论文以日本的信息化指数模型为基 础，考虑到此模型的某些方面仍局限于上世纪六、七十年代的理论框架之中， 难以准确体现当前信息经济的新发展、新特征，于是结合国际电联( i t u ) 和国 际数据公司( i d c ) 的指标体系，对日本的信息化指数法进行修正，补充了一些 必需的能更好反映信息经济发展、体现我国信息化水平的指标，同时对其中某 些指标的计算过程进行完善。研究的原始数据资料主要来自政府权威机构 国家统计局公布的数据，具有较强的可靠性。 本论文旨在建立一套信息化水平测算指标体系，以科学、准确、方便、快 捷地反映我国现阶段信息化水平。从篇幅上看，本文共分七章，文章结构及主 要内容如下： 第一章：导论。介绍本文的研究背景和思路、研究方法与论文结构，并对 信息化测度理论进行综述。 第二章：信息化的内涵与层次。阐述信息化的内涵、一般特征、层次和发 展阶段：提出社会信息化和经济信息化的概念，并指出本文的研究重点经 济信息化。 第三章：传统信息化测度方法及其缺陷。系统介绍当前信息化的各种测度 方法，分析这些方法存在的不足与缺陷。 硕士学位论文 第一章导论 第四章：信息化测算指标体系的建立。 国际电联和国际数据公司提出的一些指标， 套新的信息化测算指标体系。 引入日本的信息化指数法，并结合 对信息化指数法进行改进。建立一 第五章：我国经济信息化水平测算。根据第四章的测算指标体系，对我国 当前经济信息化水平进行测度；并与“国家信息化指标”进行比较。 第六章：提高我国信息化水平的模式与措施。借鉴美国、日本信息化发展 模式，提出加快我国信息化发展的模式和措施。 第七章：结论与创新。对本文的研究进行总结，阐述本文的创新之处以及 需要进一步完善的方面。 1 3 国内外研究文献综述 信息化是信息经济存在和发展的前提与基础，信息化的测度理论便成为衡 量各国信息经济发展水平的重要手段。有关信息经济、信息化的测度理论形成 于2 0 世纪6 0 年代，在7 0 年代获得发展，并在8 0 年代得到较为广泛的应用。 1 3 1 马克卢普测度理论 1 9 6 2 年，美国信息经济学家f r i t zm a c h l u p 在美国的知识生产与分布 中提出了种用来测算信息部门g n p 产值的信息化测度方法。马克卢普信息化 测度理论的基础是微观经济中厂商竞争以及影响或制约这种竞争的因素，特别 是社会的专利制度抑制竞争力的分析。但是，马克卢普的测度理论已经远远超 过了传统经济学的竞争力垄断分析，更加深入地涉及全社会的制度问题。马克 卢普把知识作了简单的分类，在此基础上，他着重分析了作为消费、投资或成 本因素的知识的特征和功能，并进一步区分作为消费的知识，作为投资的知识， 以及作为中间产品的知识等。这样，知识产业作为一种独立的产业开始被广泛 研究“。马克卢普( 1 9 6 2 ) 认为，知识产业由五个层次组成：( 1 ) 研究与开发； ( 2 ) 所有层次的教育，即家庭教育、学校教育、职业教育等：( 3 ) 通信及中介 媒介，如图书、杂志、无线电、娱乐等：( 4 ) 信息设备或设施，包括计算机、 电子数据处理、办公设备及设施等；( 5 ) 信息机构或组织，包括图书馆，信息 中心，与信息相关的政府、法律、财政、工程、医学等部门，这类知识产业也 称为信息服务产业。通过这种产业归类方法，在测定信息产业的范围大小时， 便不是根据产量或销售额。而是根据就业总规模、增加值和来自产业的收入。 这样，分析信息化程度的大小，便需要分析信息产业及其在经济活动中的表现 硕士学位论文 第一章导论 和地位，就必须要求获取大量的数据，包括物质产出、按产品分类的销售额、 中间产品的采购、总就业人数、产品收入、产出构成与销售价格的变化等信息。 这些便为信息化的测度增加了难度。 马克卢普针对以上问题，采用了最终需求法来测度美国知识产业的生产与 分配过程。最终需求法( 又称支出法、最终产品法) 是测度国民生产总值的两 种主要方法之一，具体公式为： g n p = c 十g + i + ( x m 、 其中，c 。代表消费，即消费者( 或个人) 对最终产品和服务的需求量与消 费量：g 代表政府采购；，代表投资，即厂商对最终产品和服务的需求量与消费 量；x 代表出口额，即在国外的产品和服务销售额：m 代表进口额，即从国外 购进的产品和服务销售额；( 石一m ) 代表出口净额，即产品和服务的出口与进 口的差额。根据这一方法，马克卢普得出了美国信息经济评价测度结果。在他 的评价体系中，主要通过对信息职业收入分配的统计，为人们提供了一项有关 信息产业迅速发展的令人信服的证据。 1 3 2 波拉特测度理论 在马克卢普研究的影响下，美国信息经济学家波拉特在美国商务部资助下， 于1 9 7 7 年以政府出版物的形式出版了题为信息经济：定义与测量专著，第 一次比较系统地提出了信息经济的测算方法，并利用美国国家统计数据具体地 测算了美国信息经济的g n p 值和就业人数，第一次使人们对美国的经济结构和 性质有了比较清晰的认识。按照波拉特的理解，信息经济的理论目标之一是探 讨信息商品及服务的生产、处理和流通所创造的财富在美国国民财富中占有多 大的比重，从而分析美国经济结构变化和未来的发展趋势。波拉特认为，信息 就是组织化的、可传递的数据；信息活动是指在生产、处理和分配信息商品及 服务过程中与消耗的所有资源相关的经济活动。事实上，实际的信息化评价过 程中使用的信息活动定义，要比上面定义广泛得多，它不仅包括处理、使用和 传播信息的全部人力、机械、商品和服务，而且包括与这些信息活动相关的各 种信息设施或设备。波拉特在研究信息经济评价理论及方法时，还提出了信息 资本和信息劳动者的概念他把与信息服务相关的各种信息设施和设备的投资 统称为信息资本。而信息劳动者则是为满足个人、厂商或政府对信息的需求， 出现的以提供或生产信息为中心的职业劳动者，他从美国4 2 2 种职业中归纳出5 种类型的信息劳动者，即知识生产与发明者、知识分配者、市场调查与管理人 员、信息处理工作者及信息机械操作者。这些信息劳动者所从事的职业主要是 4 硕士学位论文 第一章导论 信息符号处理活动，也就是波拉特所定义的信息职业。 波拉特的信息化测度评价理论主要从市场角度出发考察信息的生产者与消 费者，他将信息活动划分为市场信息活动与非市场信息活动。那些向市场提供 信息商品或服务，参与市场交换的厂商部门称为“一级信息部门”，由一级信息 部门构成的市场称为一级信息市场。在一级信息市场中，厂商组织信息的生产 和传递，并按不同的时间和地点确定其交换价格。一级信息市场主要包括八大 主要产业，即知识生产与发明产业、信息分配与通信产业、信患、处理与传递服 务业、信息产品产业、风险经营、调控与调研产业、某些政府活动以及基础设 施产业。波拉特计算表明，包括电话、电信、广播及电视在内的全部通信部门 属于一级信息产业：金融、保险、不动产部门的3 8 以上属于一级信息产业，其 中不动产部门增加值有1 9 来自信息交易活动。在一级信息部门中，建筑部门的 约2 4 来源于信息建筑中的增加值；制造部门的约1 5 来源于信息产品中的增加 值：批发、零售部门的利润的1 2 来源于信息产品的销售；各种商业服务的8 9 8 、 专业服务的9 5 6 来自信恳活动。 波拉特还定义了“二级信息部门”，即为满足政府或非信息企业内部消费而 提供的信息生产和服务的部门。这些部门内部或企业内部存在的信息生产和消 费基本上不体现在市场交易过程中，信息生产和服务的成本往往包含在厂商企 业或部门机构基本产品的市场执行计划、财务管理、通信、电子计算机处理、 研究与开发、技术服务和文秘等活动的部门。波拉特通过测度那些直接支持二 级信息部门运行所消耗的各种劳动力和资本的价值，推算出这些部门不直接进 入市场的信息服务的“准市场”价值。这样，二级信息部门的增加值便由以下 两个可以测度的投入量构成，第一，在非信息产业内就业的信息劳动者的投入； 第二，非信息产业内购买的信息资本折旧。这两大数据便构成了波拉特的二级 信息部门的账户体系。 1 33 信息化综合指数c f i c 钟义信等人经过研究和论证，提出了一种新的信息化水平测度方法，即“信 息化综合指数”( c o m p r e h e n s i v ei n d e xo fi n f o r m a t i z a t i o nc a p a c i t i e s ) ，简 记为c i i c 。c i i c 包含j 大要素共计1 8 项指标。其5 大要素分别为：( 1 ) 信息 产业的能力i ( p ) ，包括“第一信息部门产值”、“第二信息部门产值”等指标： ( 2 ) 信息基础设施的装备能力i ( e ) ，包括“电话普及率”、“电视普及率”、“联 网计算机普及率”、“联网数据库人均容量”、“人均网络容量公里数”等指标；( 3 ) 信息基础设施的使用水平i ( u ) ，包括“年人均电话次数”、“年人均电视收看时 硕士学位论文第一章导论 数”、“计算机平均利用率”、“年人均信函数”、“年人均书报量”、“年人均拥有 的音像制品量”等指标：( 4 ) 信息主体的水平i ( s ) ，包括“信息业就业人数比 率”、“每百人大学生数”、“九年制教育普及率”、“信息技术研究开发费用比率” 等指标：( 5 ) 信息消费的水平i ( c ) ，体现为“个人平均信息消费指数”这一指 标。 由于不同要素对信息化水平的贡献各不相同，因此需要考虑权重分配问题， 有：c w c = ：矿( x ) ，( x ) ， x = p ，e ，u ，s ，c( 卜1 ) 为了便于分析和比较，取某一年作为基准年，其他年份的数据以基年数据 为基准进行标称化，即有：c 脚c ( s ) = 叫c 鲫c ( o ) ( 卜2 ) 其中，c 阮。( s ) 是某年的信息化综合指数的标称值，c 髓? ( 0 ) 是基年的信息 化综合指数值，c 肌0 是根据( 1 ) 式计算得到的数值。 由于每一要素均包含若干分指标，有； ，( x ) = ：( h ) ，( z ，玎) ， x = p ，e ，u ，s ，c ( 1 3 ) 其中，口o ) 是，( 工，聍) 的权系数。于是有： c 砑e ( s ) = ) 口( ”) ，( x ，行) ，( ) 8 ( n ) ，( ，以) ( 卜4 ) 上式中，( ) 和，( ，订) 分别是基年的权系数和分指标值。 6 硕士学位论文箍二章信息化的内涵与层次 第二章信息化的内涵与层次 回顾人类2 0 世纪走过的历程，我们会清楚地发现，最大幅度、最快速度、 最为深刻地改写人类生活面貌和社会景观的，莫过于始自2 0 世纪中叶，至今仍 在跃动不已的信息技术革命。这场革命在深度、广度、速度和力度等方面远远 超过了历史上的任何一次技术革命，促进了人类新的社会经济产业和经济形态 信息产业和信息经济的形成与发展，推动着人类进入一个崭新的信息化社 会。半个世纪里风起云涌、渐次波及全球众多国家和地区的信息化浪潮，谱写 了2 0 世纪人类最为波澜壮阀的乐章。 2 ，1 信息化的内涵与特征 21 1 信息化的内涵 1 9 4 6 年，世界上第一台电子计算机e n i a c 在美国宾夕法尼亚州立大学诞生， 标志着以信息技术为核心的新技术革命的开始。自此以后，人类处于一个大变 革的时代，作为社会发展三要素的物质、能源和信息的关系发生了深刻的变化： 在历史上一直处于从属地位和起隐性作用的信息要素，终于在技术革命的推动 下迅速成长为支配人类社会发展进程的决定性力量之一，人类由此开始从主要 依赖物质和能源的社会步入物质、能源和信息资源三位一体的社会，正是在这 种宏观背景下，西方发达国家开始掀起了以发展信息科技，开发利用信息资源 来促进社会经济进步的浪潮，从而拉开了从工业化社会迈向信息化社会的帷幕。 从工业经济到信息经济，从工业化社会到信息化社会，是一个动态演进的信息 化进程。信息化己成为推动世界经济和社会发展的关键因素，是2 1 世纪人类发 展大舞台上的主旋律之一。 “信息化”、“信息化社会”一词源于日本。1 9 6 3 年，梅卓忠夫在其所著信 息产业论一书中首先向人们描绘了“信息革命”和“信息化社会”的前景。 当时他就预见到信息科学技术的发展和广泛应用将会引起一场全面的社会变 革，并将人类社会推入“信息化社会”。但梅卓忠夫未能对“信息化”概念做出 完整的、准确的阐述“。日本学者竹内启( 东京大学经济学教授) 曾指出：“数 年来一直在日本被使用的信息化一词，其概念并不是很严密，它基本上具有互 相关联的两方面含义。一是基于微电子学的信息处理、信息通信技术的发展及 其广泛普及，二是其结果使大量信息在社会上流通、储存和被使用。”可见，“信 硕士学位论文第二章信息化的内涵与层次 息化”这一特定概念的内涵在理论研究中尚未达成一致。 1 9 6 7 年，日本政府的一个科学、技术、经济研究小组在研究经济发展问题 时，比照“工业化”概念，正式提出“信息化”概念，并尝试从经济学角度界 定其内涵：信息化是向信息产业高度发达且在产业结构中占优势地位的社会一 一信息化社会前进的动态过程，它反映了由可触摸的物质产品起主导作用向难 以捉摸的信息产品起主导作用的根本性改变。尽管现在看来，这一定义并不全 面，但它无疑为后来的信息化理论研究及其实践应用确立了一个基本方向，即 “信息产业”1 。 由于“信息化”涉及各个领域，是一个外延很广的概念，因而不同领域和 行业的研究人员在研究“信息化”问题时，往往具有不同的研究角度和出发点， 致使“信息化”概念内涵的表述不尽一致。代表性的认识有“： ( 1 ) 信息化主要是指以计算机技术为核心来生产、获取、处理、存储和利 用信息。换句话说，信息化就是计算机化或者再加上通信化。 ( 2 ) 信息化就是知识化，即人们受教育程度的提高以及由此而引起的知识 信息的生产率和吸收率的提高过程。 ( 3 ) 信息化就是要在人类社会的经济、文化和社会生活的各个领域中广泛 而普遍地采用信息技术。 ( 4 ) 信息化就是通信现代化、计算机化和行为合理性的总称。通信现代化 是指社会活动中的信息流动是基于现代化通信技术进行的过程；计算机化是社 会组织内部和组织间信息生产、存储、处理、传递等广泛采用先进计算机技术 和设备管理的过程；行为合理性是人类活动按公认的合理准则与规范进行。 ( j ) 信息化是生产特征转换和产业结构演进的动态过程，这个过程是由以 物质生产为主向以知识生产为主转换，由相对低效益的第一、第二产业向相对 高效益的第三、第四产业演进。 ( 6 ) 信息化是指国民经济发展从以物质和能源为基础向以知识和信息为基 础的转变过程，或者说是指国民经济发展的结构框架重心从物理性空间向知识 性空间转变的过程。 ( 7 ) 信息化是指从事信息获取、传输、处理和提供信息的部门与各部门的 信息活动( 包括信息的生产、传播和利用) 的规模相对扩大及其在国民经济和 社会发展中的作用相对增大，最终超过农业、工业、服务业的全过程。 ( 8 ) 信息化在经济学意义上是指由于社会生产力和社会分工的发展，信息 部门和信息生产在社会再生产过程中占据越来越重要的地位，发挥越来越重大 硕士学位论文 第二章信息化的内涵与层次 的作用这种社会经济的变化。 ( 9 ) 信息化即信息资源( 包括知识) 的空前普遍和空前高效率的开发、加 工、传播和利用；人类的体力劳动和智力劳动获得空前解放。 ( 1 0 ) 信息化是利用信息技术实现比较充分的信息资源共享，以解决社会 和经济发展中出现的各种问题。 显然，上述l o 种代表性定义的着眼点和界定方式各有不同。有的着眼于物 质技术手段，如( 1 ) 、( 3 ) 、( 4 ) ，即突出硬件设备和技术支持；有的仅强调知 识信息这类软件要素，如( 2 ) ；有的立意于经济角度，如( 6 ) 、( 8 ) ：有的强调 信息化的社会结果和运动过程，如( 5 ) 、( 7 ) 、( 9 ) 、( 1 0 ) 。应该说，上述定义 各有合理之处，但也均有不全面或以偏概全之嫌。在我们看来，“信息化”中的 “信息”实质上是指“信息资源”，它是信息本身和支持信息活动的各种物质、 技术、手段等的集合，也就是说，要创造适宜的条件，运用先进的手段，把信 息视为一种战略性社会资源来开发和利用。从更深一层意义上来说，要实现信 息化就要实现信息开发的产业化和信息利用的社会化。我们认为，信息化这 一概念的内涵至少要包括以下几个要素“”： ( 1 ) 信息资源：信息本身作为一种资源，在量的积累上必须要达到一定的 高度，即比较普遍地存在于人类社会的各个领域：普遍地、不断地迅速加强信 息资源开发，广泛采集和积累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信 息，通过信息资源开发创造出越来越多的物质和精神财富。 ( 2 ) 信息观念：即指人们在思想和行为中都自觉做到重视信息，利用信息； 信息观念深入人心是各领域广泛实现信息化的重要条件之一。 ( 3 ) 信息技术：迅速增加和扩展信息技术的利用，使之广泛渗入社会实践 的各个领域，不断地与其它技术融合产生各种新型技术，显著提高社会实践的 效益和效率。 ( 4 ) 教育水平：信息资源的开发和利用、信息技术的普及和应用、信息观 念的形成和强化等有赖于国民文化素质的提高，而发达的教育则是提高人口素 质的关键因素。 ( 5 ) 信息共享：要通过快速有效的信息交流实现信息资源在全社会范围内 的充分共享。 ( 6 ) 运动目标：要解决的问题应产生社会和经济效果，也即产生对社会经 济的正面影响。更概括地说就是要使信息资源和信息技术的特性在社会实践 中越来越充分地发挥作用，逐步形成以它们为基础的社会实践的新流程、新结 硕士学位论文第二章信息化的内涵与层次 构、新功能和新观念。 信息化是一种全新的社会发展现象，它是在不断演变的过程中逐渐形成的。 最先表露出来并被人们注意到的现象就是所谓的“信息产业化”。信息产业化是 指信息工作、信息行业发展演变成集中的信息产业的过程，它要求按照客观经 济规律办事，以市场需求为导向，将分散在一、二、三次产业和各行业部门中 的、与信息的生产、流通、交换和分配等直接相关的企事业单位和个人重新进 行调整组合，以便把各种类型的、赢利的或非赢利的信息活动按产业发展的要 求进行组织，从而在微观上形成专门从事信息活动的经济实体，在宏观上形成 具有独立地位的产业信息产业。信息产业的出现和发展壮大不仅改变了既 有的经济结构，还为传统产业的改造提供了先进的信息技术装备，促使其向扩 大信息消费的高级阶段发展。这样，信息化过程中就出现了第二种现象“产 业信息化”，即指由同类企业( 非信息企业) 组成的某类产业在生产经营活动中 重视对信息资源的开发利用，大量采用先进信息技术手段，实现高度自动化信 息处理，减少甚至免除人的干预。产业信息化促进了传统产业的升级换代，也 改变了属于传统产业部门的企业的内部组织结构，使企业普遍建立起专门为企 业内部提供各种服务的信息机构，而且随着产业信息化程度的不断提高，这种 机构的规模和权力也不断扩大。另外，产业信息化即使当代信息需求和利用突 破了部门和行业的限制，走向多样化和社会化，又促进并带动了信息技术和信息 服务产业的发展。 信息化进程中出现的第三种现象是“经济信息化”。它既是指经济生活逐步 实现信息化的过程，又可指这一过程所追求的目标或运动的结果，即经济生活 的全面信息化。从这个意义上说，经济信息化就是产业信息化和信息产业化的 互补共进过程，其结果是传统产业因信息产业和信息技术的不断渗透而得到改 造并向深度发展，信息产业则由于有传统产业的支撑而迅速向广度方向发展， 并逐渐从“朝阳产业”发展为“主导产业”，最终成为第一大产业，结果达到整 个国民经济活动的信息化。 随着经济活动各部门、行业、领域的不断信息化，人类社会生活的其他领 域，如文化、教育、科研和卫生等都将逐渐地实现信息化，从而最终实现整个 社会的信息化，即“社会信息化”。 2 f 2 信息化的一般特征 信息化的一般特征可以用“四化”、“四性”来概括。所谓“四化”是指。“： ( 1 ) 智能化。脑力劳动取代体力劳动，更进而以电脑取代简单的、重复性 l o 硕士学位论文第二章信息化的内涵与层次 的脑力劳动；知识的生产成为主要的生产形式。而以往是以物质生产为主。知 识成为创造财富的主要资源。尽管所有经济制度都是建立在“知识基础”之上， 但以往未被计入成本，只有信息化时代，这种资源才成为主要资源。它可以共 享；可以倍增：可以“无限制的”创造。知识取代资本；人力资本比货币资本 更加重要。由此，教育和科技成为所有领域中的优先发展的领域。 ( 2 ) 电子化。光电和网络代替工业时代的机械化生产。人类创造财富的方 式不再是工厂化的机器作业。物质生产非物质化：批量生产非批量化或称柔性 生产。企业小型化，产品多样化并能按需生产和及时供应。生产成本降低，库 存减少，从而减少运输中的能量消耗和环境污染：货物周转快，可节约生产时 间。优化生态环境，减少纸张消费，有人甚至认为将出现“无纸社会”。 ( 3 ) 全球化。信息技术的出现和发展大大加速了全球化的进程。随着因特 网的发展和全球通信卫星网的建立。跨国公司正在发展成无国界的公司。花旗 银行前董事长沃尔特里斯顿说，“信息技术正在取消时间和距离的概念。”全 球化正在得到充分发展，边界的概念、从而国家的概念将受到、孛击，各网络之 间可以不考虑地理上的联系而重新组合在一起。美国跨国公司和银行正在采取 新的全球战略，一方面在发达国家的信息、通信、传播、医疗、医药、化学和 金融市场进行大规模的兼并和联合；另一方面通过向原社会主义国家和第三世 界经济渗透，努力建立冷战后的全球秩序。全球最大的5 0 0 家公司变化表明， 全球化色彩越浓，大公司利润越高。所以，全球化正在导致新一波的全球化。 信息技术与全球化的互动，将加快全球化进程。 ( 4 ) 非群体化。非群体化是相对于工业化时代的群体化而言。工业化时代 是大规模的标准化、规格化的批量生产，因雨要求极强的群体意识。而在信息 化时代，信息和信息交换遍及各个地方，人们的活动更加个性化。也就是说， 信息交换除了在社会之间、群体之间进行外，个人之间的信息交换日益增加， 以至将成为主流。尼葛洛庞帝在他的数字化生存中提出“我就是我”的口 号，即个人不再是人口统计学中的一个平均值，突出了个性。从而个人的聪明 才智和创造性得以更好发挥。技术更先进，人们更活跃，个性更自由，社会更 进步。这正如共产党宣言中所指出的，在未来的新社会中，“每个人的自由 发展是一切人的自由发展的条件。” 所谓“四性”是指“1 ： ( 1 ) 综合性。信息化在技术层面上是多种技术综合的产物。它整合了半导 体技术信息传输技术、多媒体技术、数据库技术和数据压缩技术等：在更高的 硕士学位论文第二章信息化的内涵与层次 层次上它是政治、经济、社会、文化等诸多领域的整合。人们普遍用s y n e r g y ( 协同) 一词来表达信息时代的这种综合性。 ( 2 ) 竞争性。信息化与工业化的进程不同的一个突出特点是，信息化是通 过市场和竞争推动的。政府引导、企业投资、市场竞争是信息化发展的基本路 径。单靠政府的投资，耗费巨大的信息基础结构建设是无法进行的。 ( 3 ) 渗透性。信息化使社会各个领域发生全面而深刻的变革，它同时深刻 影响物质文明和精神文明它特别影响到文化信息产业的发展，并将成为经济 发展的主要牵引力。从社会发展的历史考虑，从物质消费向文化消费的大转移 和它所引发的产业发展方向的大转移将是一个无与伦比的伟大历史事件。信息 化还使各国经济和文化的相互交流与渗透日益广泛和加强。 ( 4 ) 开放性。工业化时代，近百年来，由钢铁到石化，产品改良几十年， 十几年才变：信息化时代芯片，p c 机从3 5 年一代到一年半后就又出现新一代。 创新是高技术产业的灵魂，是企业竞争取胜的法宝。参与竞争，在竞争中创新， 在创新中取胜。开放不仅是指社会开放，更重要的是心灵的开放。据统计，硅 谷成功的企业家都是在斯坦福大学有了新思想才去办公司的占5 5 ，开放性+ 流 动性= 成功。 2 。2 信息化的层次与发展阶段 一般认为，信息化有三个层次“1 ：第一个层次是劳动工具信息化。工业化过 程中人们注重利用的是劳动工具的物理、化学和机械等属性，信息化过程中人 们迫切需要的是通过信息技术增强劳动工具的信息属性，即使劳动工具自动化、 智能化：第二个层次是社会生产力系统的信息化，即在第一个层次的基础上首 先使生产部门，然后再使流通、分配、交换和管理等部门、行业实现自动化、 信息化，最终实现整个国民经济的信息化；第三个层次是社会生活( 包括家庭) 信息化。在这三个层次中，前两个层次基本上属于经济信息化的范畴，经济信 息化又奠定了整个社会和家庭生活实现信息化的基础。 从理论上分析信息化的发展阶段，可将其分为两个阶段：第一阶段是开发 与信息有关的物品和与信息有关的服务；第二阶段则对信息产业的发展具有推 动作用，影响信息产品和信息服务的使用，改进各种社会经济系统。 从实践角度看，西方发达国家自2 0 世纪五、六十年代兴起信息化运动以来， 大致是沿着劳动工具信息化、社会生产力系统信息化、社会信息化这样三个层 2 硕士学位论文 第二章信息化的内涵与层次 次逐层推进的。其间，大致要经历或即将经历以下几个阶段： ( 1 ) 大力发展信息工业阶段。这里的信息工业主要是指信息设备器材制造 业。以计算机和通讯设备为代表的信息设备器材是信息化的物质基础。所有的 发达国家都将其列入优先发展之列。 ( 2 ) 大力发展先进的网络通信系统阶段。网络通信系统是信息化社会的神 经网络，它的普及和完善程度是衡量信息化水平的重要标准。发达国家在信息 工业发展起来之后，都致力于建立现代化的网络通信系统。从最初的分别用于 传输文字、声音和图像的专用网，到2 0 世纪8 0 年代的综合业务数字网，再到 9 0 年代的国际计算机互联网络i n t e r n e t 和宽带综合业务数字网( b i s d n ) 、异 步传输模式网( a t m ) ，乃至本世纪的智能化、集成化综合信息网，网络通讯系 统的功能越来越强大，覆盖范围越来越广，为人类经济贸易活动和社会生活的 信息化创造了条件。 ( 3 ) 大力发展信息服务产业阶段。发达的信息服务产业是推进信息化的又 一必备条件。从近些年信息服务业的发展来看，有着悠久历史的传统信息服务， 如新闻报纸、期刊杂志、图书档案、印刷出版、广播和电影电视、市场调查、 咨询、广告等，随着信息技术装备的加强和电子信息技术应用的增多，与从计 算机、通信方面衍生出来的现代信息服务，如电子数据交换、数据查询和数据 传输、电子邮件、数据库联机检索服务、光盘脱机和联机服务、网络化信息服 务和信息系统集成服务等，逐渐融合形成了所谓的“信息内容产业” ( i n f o r m a t i o nc o n t e n ti n d u s t r y ) 。可以说，信息内容产业或信息服务产业的 发展，不仅壮大了信息产业的总体规模，而且也大大促进了社会信息资源的开 发与利用。 ( 4 ) 传统产业信息化阶段。上述三个阶段实质上都属于信息产业化的范畴， 构成了信息化的部分内容。几乎所有的产业部门，如农业、工业、商业、交通 运输业、旅游业和金融保险业等，都存在信息化的问题，即产业信息化问题。 从微观角度看，产业信息化主要表现为企业的信息化，包括生产过程的信息化 和管理过程的信息化即企业要在生产、经营和管理等各个领域大量采用自动 化设备、计算机信息管理系统和建成现代化通讯系统等，以实现通过信息流来 控制物质流和能源流，通过信息资源的开发和信息的有效利用来提高企业的生 产能力与经营管理水平，增强企业在国内外市场中的竞争力。 ( 5 ) 社会管理系统信息化阶段。这里的社会管理系统主要指政府部门。随 着社会经济、科技、文化和教育等的不断发展，政府的各级行政管理部门需要 硕士学位论文第二章信息化的内涵与层次 收集、处理和传递的信息日益增多，因此搞好信息工作是政府有效发挥作用的 前提，这就迫切要求政府部门实现以办公自动化为基础的信息化。例如，行政 管理部门在面对提高办事效率、交通秩序、医疗保险、环境保护和制止犯罪等 诸多问题时，通过引入计算机和通讯技术与装备来实现办公自动化，可以及时 获取解决这些问题所需要的信息，从而提高管理效率，大大促进社会劳动生产 率的提高。 ( 6 ) 社会生活全面信息化阶段。概括地说，在这阶段，除上述几方面都 实现了信息化以外，人类社会生活的所有其它方面，如消费、家庭生活、文化 娱乐、教育和医疗卫生等都实现了信息化。 以上几个阶段的区分当然不是绝对的，实际上它们之间可能存在着交叉重 叠关系。从目前的情况看，发达的市场经济工业国一般处于第四、五两个阶段， 个别国家( 如美国) 正向第六个阶段发展；新兴工业国家和地区正从第二、三 阶段向第四阶段过度，个别国家( 如新加坡) 已全面进入“传统产业信息化” 阶段：发展中国家的信息化进程较慢，但在上世纪9 0 年代全球新一轮信息化浪 潮的推动下，其步伐已明显加快。随着国际经济大流通、大循环的不断加快， 许多国家( 特别是一些发展中国家) 为了达到“赶超”的目的，往往是多种发展 阶段并存。 2 3 社会信息化与经济信息化 2 3 1 社会信