2016农机局领导班子述职述廉报告.doc

2016农机局领导班子述职述廉报告 一年来，市农机局党组在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻市委工作会议精神，积极带领全局干部职工扎实工作，全力推进，较好地发挥和履行了部门职能，党风廉政建设工作暨惩治和预防腐败体系也取得了一定的成绩。现将有关情况报告如下： 一、务实推进，部门职能工作得到提升 （一）以招商引资工作为重点全力确保目标任务超额完成。按照市委、市政府的要求，局党组始终把招商引资工作作为首要任务紧抓不放。大力营造“全力以赴抓招商，一心一意求突破”的浓烈氛围，让大家从思想上关注招商，重视招商，将招商引资工作日常化。通过不懈努力，今年引进项目2个，由上市公司上海紫丹印务公司投资的江苏紫丹彩印包装有限公司，经考核认定投资额为2620万元；由外地客商投资的捷盛多养鸡合作社认定为开工项目。 （二）以政府投入为引导拉动了农机装备结构超常规变革。一年来，以政府资金为引导的农机化投入继续发挥着“四两拨千斤”的拉动效应。工作中我们采取超前谋划、科学运作、努力争取、规范操作等措施，深入扎实开展农机购置补贴实施。与市财政局联合下发了市、县（区）级财政农机购置补贴计划的通知，与县区农机局签订了*市农机购置补贴工作责任状，建立了由我为第一责任人、分管领导为直接责任人、承办人员为具体责任人的责任机制，建立健全申请审核、供应服务、质量监管、投诉处理、监督检查等制度。根据省补贴计划，结合*实际，选择了适合与*的种养殖业、高效设施农业密切相关的农机具，在中央和省级购机补贴基础上，市、县（区）财政给予配套补贴；对水稻机插秧农机服务组织或农机大户给予奖励。通过补贴，进一步降低农民购机压力，提高了机手购机、用机积极性，有效促进了推广。2016年全市共销售财政补贴农机具13000台，其中推广水稻插秧机4462台（含乘座式308台），增速和数量位居全省第一。各类机具享受各级财政补贴亿元（含市、县区补贴资金万元），受惠农户5000多户。财政投入的大幅增加，较好地引导了全社会资源向农业、农村配置，拉动农民用于农机化的投入近4亿元。截至目前，全市农机总动力保有量达到多万千瓦。拥有各类拖拉机保有量万台，其中大中型拖拉机25370多台，小型拖拉机万台，联合收割机12000多台，水稻插秧机保有量10075台，农作物秸秆还田机械13560台（套），渔业、蔬菜、畜禽等机械保有量增速较快。 （三）以水稻机插秧为代表的农机化新技术新机具示范推广带动了农机作业水平快速提升。市委、市政府非常重视以水稻插秧机为主的农机新技术、新机具的推广工作。为确保目标任务圆满完成，我们采取了行政推动，上下联动，政策拉动，宣传发动，示范带动等措施，对水稻插秧机的优惠政策、购机程序等相关事项向社会广泛宣传，不断扩大群众的知晓率和政策透明度。按季节、分阶段，多次举办机插秧现场会、观摩会、演示会等；对整村推进及一些连片面积较大的点，专门安排技术人员吃住在点上，手把手传授技术。市委、市政府主要领导、分管领导以及省农机局领导多次深入到各地机插秧田块，实地指导工作。全市机插率达到49%，泗阳县机插率达到80%以上，被省农机局授予“率先基本实现水稻生产机械化县（区）”、沭阳县被省农机局通报表扬。全市有10个乡镇、20个机插秧服务组织被市局评为全市水稻机插秧推“先进乡镇”、全市水稻机插秧“优秀服务组织”。全市三麦收种和水稻收获基本实现机械化，玉米收获、秸秆机械化还田技术得到了快速推广，全市农机综合机械化水平达到75%以上，主要农作物生产机械化水平达%。 （四）以组织联合收割机跨区作业为平台农机社会化服务呈现“井喷式”发展。我们把组织农机跨区作业，保障粮食生产安全，提高机手收入作为前提，以引导和扶持农机大户、农机作业服务队、农机作业合作社等农机社会化服务组织的发展作为重点，通过开展媒体宣传，出台政策扶持，树立典型带动，全市农机合作组织得到了长足发展，特别是今夏水稻机插田块中的85%是由合作社完成的。全市拥有各类农机专业合作社271个，今年新增100个，新增数量排名全省第一。全市农机合作社拥有社员3898人，资产总额20243多万元，拖拉机、联合收割机、插秧机等各类农机15693台，合作社占地面积78144，“三库一间”面积32816。服务规模超过5000亩的农机合作社达到40多个，泗阳县农机局被省农机局表彰为“全省推进农机合作社发展先进单位”。农机社会化服务领域进一步拓展，当年全市农业机械化服务经营收入达到亿元，其中农机作业收入达亿元，联合收割机跨区作业收入亿元。 （五）以农机化政策法规为手段农机管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。2016年，严格执行农机安全监理工作程序、规范，农机安全检验质量明显提高。始终按照省、市要求，克服困难，大胆创新，努力探索农机安全监管新路子、新办法，创造性开展农机安全监管工作。和市移动公司合作开发了“*市农机安全管理服务平台”，全年发展用户8万多户，数量位居全省第一，得到了省局和市有关领导的充分肯定，并被市委里表彰为“科技创新成果”奖。全年发放“优先优惠”加油卡3000余张，实现了管理者与农机手之间的信息互通，被省农机局评为“三等奖”。同时配合公安交警部门加大夏、秋期间路检路查力度，深入开展农机安全专项整治工作，全市创建省级“平安农机示范乡镇”达到60%以上，今年新增创建省级“平安农机示范乡镇”3个，省级“平安农机合作社”2个，安全管理服务水平明显提升。目前，全市范围内未发生一起道路外重大农机事故，农机安全生产形势稳定。认真组织贯彻落实农机化促进法、行政许可法和江苏省农业机械管理条例等法规。全市农机部门与工商、技术监督等部门协同合作，建立健全农机质量投诉网络、联合执法等措施，切实加大农机维修和配件供应两个市场的整顿，农机打假、质量跟踪、放心消费等取得了积极成效，保障了广大机手合法权益。全市农机维修网点达到87个，新增45个。 （六）以技术培训为抓手农机化秸秆还田和职业鉴定工作稳步推进。通过举办秸秆捡拾打捆、秸秆粉碎还田、机械深耕等现场会和组织开展不同层次、不同类型技术培训，进一步深化秸秆机械化还田实用技术的普及。夏、秋两季，围绕工作目标，提前做好动力与配套机具的测算，统筹安排，合理调度，落实作业机具和作业面积，组织农机手或农机服务组织与农户签订作业协议。进一步完善实施方案和考核办法，严格落实奖惩措施，细化目标任务数，强化考核标准，安排专人强化督查，跟踪掌握各地工作动态，确保秸秆机械化还田工作实施到位。先后在宿城区、沭阳县组织了秸秆全量还田和玉米收获现场会。2016年，全市完成秸秆机械化还田面积万亩，还田率达到42%，超额完成省农机局下达目标任务。全市利用农机学校等阵地，重点抓好农机修理工、联合收割机驾驶员、拖拉机驾驶员、插秧机操作工等培训鉴定，全市共鉴定人数1900人，超额完成省农机局下达目标任务数。 （七）以营造农机化发展良好氛围为手段农机信息宣传工作影响不断扩大。我们高度重视农机信息宣传工作，加大农机化信息宣传工作力度，完善了信息奖惩办法。围绕农机化重点工作、重要农时的农机化生产和重大会议、重要活动，突出主流媒体，创新宣传形式，积极开展信息宣传工作，取得了显著成效。今年以来我们在人民网、新华日报等国家、省级主流媒体先后多次对农机具购置补贴政策、水稻机插秧、农机跨区作业、玉米生产机械化等工作进行了专题报道,扩大了*农机化在全国、全省的社会影响。同时，通过农机化网页、农机跨区作业信息平台等信息化手段，在网上发布信息，为推动全市农机化快速发展创造了良好的舆论氛围。在市委、市政府分档考核积分中排名位居前列。 二、严明纪律，惩治和预防腐败体系建设得到深化 （一）积极构建齐抓共管网络。成立了惩防体系建设领导小组，完善各项规章制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为，科学合理、切实可行的反腐倡廉制度体系。制定并下发了市农机局2016年惩治和预防腐败体系工作方案、市农机局2016年惩治和预防腐败体系建设责任分解落实意见和市农机局2016年落实惩治和预防腐败体系责任制工作考核办法，并把惩治和预防腐败体系建设各项工作进行了细化分解，形成系统内各级干部都是惩治和预防腐败体系建设责任人的共管格局。 （二）认真履行严格规范。全局上下大力倡导“大家为一人，一人为大家”的荣辱观，打牢一荣俱荣，一损俱损思想，着力构建拒腐防变思想道德防线，形成人人讲政治，个个比品行，事事靠制度的良好氛围。认真按照党内监督条例（试行），大力推进党务公开工作，切实加强对权力运行制约和监督，先后出台了*市农机局党务、政务公开办法、关于成立市农机局政务公开工作领导小组的通知、*市农机局机关内控制度等，依托网上*和局网站，做到所有行政权力网上公开透明运行。 （三）深入开展理想信念和廉洁从政教育。完善党组理论学习中心组学习制度，将反腐倡廉理论作为学习的重要内容，并对全局所有党员干部普遍进行一次廉政从政党纪教育培训；深入开展党纪专题教育。教育和引导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。开展“树新风正气，促和谐发展”活动。 （四）进一步加强和完善制度建设。健全党内民主集中制的具体制度，进一步完善班子议事规则，建立健全班子集体领导、个人分工负责、权责边界清晰、决策科学的领导体制和运行体制，同时还出台了关于印发市农机局权力运行重点环节与部位管理办法的通知等，强化了内部管理，实现各项管理制度化、规范化，坚持重要事项集体决策、民主决策、科学决策。 三、注重实效，党风廉政建设责任制得到落实 一年来，我们始终把加强党风廉政建设，打造廉政勤政干部队伍摆在突出位置狠抓落实，领导班子成员严格执行中央和省、市作出的有关领导干部党风廉政的各项规定，以及省纪委、市纪委提出的各项要求。落实党的各项方针政策，坚持四项基本原则，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致，与市委、市政府保持一致。 （一）切实抓好党组学习制度落实。按照市纪委、市委组织部、宣传部、市机关工委的要求和部署，一丝不苟落实“三会一课”制度，坚持由领导班子成员和中层干部每月上一次党课。及时组织大家学习和传达市委、市政府重大决策部署，把全局的思想不断统一到市委、市政府的重大决策上来。 （二）注重实际抓工作。坚持面向基层，服务群众，党组成员经常到各县区调研，了解各地工作开展情况、存在的困难和对市局工作的建议，加大市局服务县区工作的力度，加大与各县区委、政府的联系和协调力度，帮助县区局解决实际问题，有力地推动了工作开展，进一步密切了市局和县区局的工作关系。 （三）加大制度建设力度。今年，局党组对机关工作制度进行修订，先后出台和完善了市农机局各项规章制度、市农机局各处室岗位职责、市农机局公共支出采购管理办法、市农机局财务、政务公开办法等制度，对机关工作进行规范。全面推进政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等，不断强化农机执法规范制度，切实转变工作作风，努力提高服务质量和服务水平，切实加强领导干部监督和管理。 （四）规范农机行政执法行为。局党组在理顺市、县工作关系、加快协调发展的同时，进一步规范农机监理行为，提高全市农机系统农机监理执法水平，制定农机监理执法行为规范，对执法程序、执法范围、执法纪律等各项内容明文规范，做到文明执法、公正执法。增强服务意识，提高办事效率。 （五）建立健全政风行风长效机制。政风行风工作一直是局党组中心工作，年初聘请人大代表、政协委员和退休老干部、农机大户等作为党风、政风监督员，定期走访他们，征求他们的意见和建议，切实加大社会各界监督的力度。同时，开展“千户访谈”活动，畅通信访渠道，增强了工作的透明度，形成了多层次、全方位的外部监督格局。借助“政行风热线”平台，主动向广大群众反馈农机购置补贴、农机上牌上办证、工作推进等情况，及时反馈和办结群众来信、建议等。 （六）严格执行民主集中制。局领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”