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山东师范大学硕士学位论文 高等学校战略管理：理论与模式研究 中文摘要 高等学校的战略管理关系到高等学校自身的长远与可持续发展，是高等学校 管理的核心和最高层次。随着我国高等教育管理体制改革的不断深化和社会主义 市场经济体制的进一步完善，我国高等学校的自主权逐步增大。同时，日益开放 的世界大市场，人才流动的全球化，人才标准的国际化等新形势对我国高等学校 提出的新挑战已经日渐明显。高等教育的扩招使高校的规模日益壮大，使得高校 管理的有效性和效率问题交得非常重要，高等学校之间面临着日趋激烈的竞争。 自主权的增大和竞争的压力使得我国的高等学校急需进行战略管理的理论研究 和实践应用以提高学校管理的绩效。 本文运用文献研究、比较研究和案例研究的方法，结合我国高等教育和高等 学校的实际，对高等学校战略管理理论和模式进行了系统的研究和探讨，力图为 我国高等学校的高层管理者将战略管理理论应用于学校管理的实践提供些有 价值的启示和建议。 论文共分四个部分。第一部分：引言。首先介绍了本研究提出的原因、研究 的意义、研究思路和主要研究方法，然后对相关概念进行了界定，最后是相关研 究综述。 第二部分：对高等学校的战略管理理论进行了探讨。在综合分析战略管理理 论的产生、发展和在企业等组织中的应用的基础上，紧密联系我国高等学校的实 际，深入系统地探讨了高等学校战略管理理论：高等学校进行战略管理的外部动 因、内部因素、环境分析；高等学校战略管理的涵义、特点和作用。 第三部分：探讨、研究了高等学校进行战略管理的一般模式。在进行战略管 理的实践中，高等学校战略管理过程一般分为战略制定、战略选择、战略实施和 战略评价与控制四个部分。战略制定阶段主要包括明确学校的目标与任务、对本 校的外部环境进行分析并识别和评价超出学校自身控制能力的外部发展趋势和 事件，对学校内部教学、科研、招生、后勤等环节进行审视和评价以明确自身的 优势与劣势。战略选择阶段主要是根据学校现有的目标和任务，加上外部与内部 分析的信息，选定能使学校实现任务与目标的发展战略。战略实施阶段主要任务 是建立合理的年度目标、配置组织内部资源、克服变革阻力和将组织结构同学校 山东师范大学硕士学位论文 发展战略相匹配。战略的评价与控制主要是针对内外环境的变化及时对学校的战 略进行调整以适应新的内外环境。 第四部分：本论文在最后对高等学校战略管理的实践者提出以下建议：在学 校制定总体发展战略时，处理好个性与共性的关系；战略管理是科学与艺术的结 合，应当合理的利用分析工具进行战略管理；- 注意动态性，不要将战略管理搞成 战略规划；高度重视学校战略的实施环节；注意大学与企业有许多不同之处，高 等学校自身的特点决定了高校战略管理必须结合高等学校的自身的实际。 关键词：高等学校战略管理理论模式 分类号：g 4 7 2 1 i i 山东师范大学硕士学位论文 t h er e s e a r c ho n 。t h e lt h e o r ya n dm o d e lo f c o l l e g ea n d u n i v e r s i t ys t r a t e g ym a n a g e m e n t a b s t r a c t s t r a t e g ym a n a g e m e n tc o n c e r i l & t h e d o n g t e r ma n d ，c o n l i n u a b l e ：d e v e l o p m e n to f t h ec o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s i ti st h eh i 曲e s tl e v e lo fs c h o o lm a n a g e m e n t w i t ht h e r e f o r mo fo u rc o u n t r y sh i g h e re d u c a t i o ns y s t e m ，a n dt h ee s t a b l i s h m e n to fs o c i a l i s t m a r k e te e o n o m y ，c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e si no u r - c o u n t r yh a v ei n o r ea n dm o r er i g h t s t od e a lw i t l lt h e i ro w ni s s u e s a tt h es a m et i m e t h eg l o b a lm a r k e ta n di m p r o v i n g r e q u i r e m e n to f , g r a d u a t e sm a k em o l ea n dm o r ec h a l l e n g e sf o ro u rc o u n t r y sc o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e s ：t h ee x p a n s i o no fh i g h e re d u c a t i o nm a k e st h ee f f i c i e n c yo ft h e e d u c a t i o ns y s t e m v e r yi m p o r t a n ta n dt h eu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e sf a c e t o u g h c o m p e t i t i o n t h ep r e s s u r eo fc o m p e t i t i o na n dt h er i g h tt od e a lw i t ht h e i ro w ni s s u e s m a k ei tn e c e s s a r yf o ru n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e st oa d o p ts t r a t e g ym a n a g e m e n tt o i m p r o v et h ee f f i c i e n c yo f t h e i rm a n a g e m e n t c o m b i n e dw i t hs y s t e m a t i ca n a l y s i so fo u rc o u n t r y sh i g h e re d u c a t i o na n d c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ，t h i sp a p e rm a k e ss y s t e m a t i cs t u d yo ft h et h e o r ya n dm o d e l o fc o l l e g ea n du n i v e r s i t y s t r a t e g ym a n a g e m e n ta n dt r yt o g i v es o m eu s e f u l s u g g e s t i o n sa n da d v i c ef o rt h ep r e s i d e n to fu n i v e r s i t i e sa n dc o r e g e st oa d o p tt h e s t r a t e g ym a n a g e m e n ti nt h e i rs c h o o lm a n a g e m e n t t h e r ea r ef o u rp a r t si nt h i sp a p e r i nt h ef i r s tp a r t ，t h ea u t h o rf i r s t l yd i s s e r t a t et h e r e a s o n sc h o o s i n gt h i st i t l e ，t h em e a n i n g ，t h el i n eo ft h o u g h ta n dm a i nr e s e a r c hm e t h o d f i n a l l y , t h ea u t h o rd e f i n e st h er e l e v a n tc o n c e p t t h es e c o n dp a r tm a k e ss o m ea c a d e m i cr e s e a r c ho ft h ec o l l e g ea n du n i v e r s i t y s t r a t e g ym a n a g e m e n t c o m b i n e dw i t hs y s t e m a t i cs t u d yo ft h ed e v e l o p m e n ta n d a p p l i c a t i o no ft h es t r a t e g ym a n a g e m e n tt h e o r ya n de n v i r o n m e n to fo u rc o u n t r y s h i g h e re d u c a t i o ns y s t e m ，t h i sp a r ts t u d i e st h er e a s o n ，t h eo u t s i d ee n v i r o n m e n ta n d i n t e r n a lf a c t o ro ft h ec o l l e g ea n du n i v e r s i t ys t r a t e g ym a n a g e m e n ta n de x p l a i n st h e m e a n i n g ，c h a r a c t e ra n df u n c t i o no f t h ec o l l e g ea n du n i v e r s i t ys t r a t e g ym a n a g e m e n t ， t h et h i r dp a r ts t u d i e st h ep r a c t i c a lm o d e lo f u n i v e r s i t ys t r a t e g ym a n a g e m e n t t h e i i i 些查堕蔓查兰堡主兰垡丝奎 一 一 p r o c e s so fc o l l e g ea n du n i v e r s i t ys t r a t e g ym a n a g e m e n t c a r lb ed i v i d e di n t of o u rp a r t s ： s t r a t e g ym a k i n g , s t r a t e g yc h o o s i n g ，s t r a t e g ya p p l y i n ga n ds t r a t e g ya d j u s t i n ga n d e v a l u a t i n g s t r a t e g ym a k i n gi n c l u d e si d e n t i f y i n gt h eg o a la n do b l i g a t i o no f t h e s c h o o l ， a n a l y z i n gt h ei n s i d e a n do u t s i d ee n v i r o n m e n tf r o md i f f e r e n ta s p e c t s s t r a t e g y c h o o s i n g s h o u l dc h o o s e t h e 五g h t _ 订a t e g y 州i t h 也e 。i n f o r m a t i o n w h i c h i sg e t 、f r o m t h e s t r a t e g ym a k i n gp e r i o d s t r a t e g ya p p l y i n gw i l lt a k et h er i g h ts t r a t e g yi n t oa c t i o n si n v e r i f i e da s p e c t s ，s u c ha se s t a b l i s h i n ga n n u a lg o a l s ，a a j i u s t i n gs y s t e ms t r u c t u r ea n d d i s t r i b u t i n gr e s o u r c e s ：。s t r a t e g ya d j u s t i n g a n de v a l u a t i n gp e r i o ds h o u l df i n dt h e c h a n g e s6 f t h ee n v i r o n m e n t i nt i m ea n dm a k ea d j u s t m e n t sq u i c k l y t h ef o r t hp a x tg i v e ss o i t l ea d v i c et ot h eo p e r a t o ro ft h ec o l l e g ea n du n i v e r s i t y s t r a t e g ym a n a g e m e n t ：m a k 哑gg o o db a l a n c eo ft h ec h a r a c t e ra n dc o m m o n n e s so f d i 妇电r e ms c h 0 0 1s t r a t e g y ；m a 出gs t r a t e g yw i t ht h es c i e n t i f i ca n a l y s i so f t h ei n s i d ea n d o u t s i d ee n v i r o n m e n ta n dt a k i n gs y s t e m a t i ca d j u s t m e n tt oc o p ew i t ht h es t r a t e g y ； a d j u s t i n gt h es t r a t e g yi n t i m ew i t ht h e a t t e n t i o nt ot h es t r a t e g ya p p l y i n gp e r i o d ； m a n a g e m e n tb u t n o tc o m p l e t e l yc o p yi t ， c h a n g e so ft h ee n v i r o n m e n t ；p a yg r e a t t a k i n ga d v a n t a g eo fe n t e r p r i s es t r a t e g y k e yw o r d s ：c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ；s t r a t e g ym a n a g e m e n t ； t h e o r y ；m o d e l c a t e g o r yn u m b e r ：g 4 7 2 1 v 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如 ， 没有其他需要特别声明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意。 学位论文作者签名： 律试 导师签字 学位论文版权使用授权书 r ，扫堋磊 7 本学位论文作者完全了解堂蕉有关保留、使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权堂蕉可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据厍进行检索，可 以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在 解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：彳室试 导师签字 签字日期：2 0 06 年牛月f 口日签字日期：2 0 0 磊 j 扔 细 移嘲 吵 年 山东师范大学硕士学位论文 第一部分引言 一、研究的缘起 过去，我国高等学校长期运行于计划经济环境中，学校的发展由国家统一规划， 统一管理，高等学校的自主意识和自主权都非常有限，学校的战略管理得不到应有 的重视，高等学校也缺乏进行战略管理的动力与环境。随着我国高等教育管理体制 改革的深化和社会主义市场经济体制的不断完善，高等学校的办学自主权逐步得到 落实，高等学校之间的竞争日趋激烈，高等学校自身发展的需要使得高等学校必须 进行战略管理。然而，由于历史的原因，我国的大部分高等学校没有真正意义上的 战略管理，目前仍停留在计划和规划的层面和水平上，且规划和计划的制定在多数 0 情况下还是靠上级的指示或学校领导的感觉。这种局面对于我国高等学校的长远发 展十分不利。同时，还有一些学者认为战略管理只能适用于企业，将战略管理作为 企业的一个独有属性。或者认为当前环境的复杂性和不可预测性决定了高等学校进 行战略管理没有实际意义。在这种情况下，梳理国内外战略管理理论并探讨这些理 论在组织管理和组织发展中的应用和作用，结合当前我国高等学校办学主体地位的 取得和高等学校面临的竞争环境进行分析，从理论上系统分析在我国高等学校进行 战略管理的动因并阐明高等学校战略管理的涵义、特点和意义具有十分重要的理论 和现实意义。 战略管理是科学与艺术的结合，在强调其依靠组织高层领导的经验和感觉进行 管理的同时，不能忽视一般模型和相关工具的作用。目前我国许多高校缺乏科学的 战略管理方法，战略趋同化严重，多数学校在进行战略管理的过程中缺乏对环境和 自身合理的分析和判断，往往是盲目跟风或是仅凭领导的感觉。当前普遍存在的高 校盲目扩大规模和新校区的泛滥、众多学校不顾自身情况而拼命申请博士点、硕士 点就是这种缺乏科学战略管理条件下的典型表现。通过利用战略管理的一般模型， 可以使战略管理者有据可依而不至于仅凭感觉和经验做出决断。使用相关的模型和 工具，可以通过严密的推理和运算，得出仅凭直觉无法得出的结论，在深层次上发 现似乎不相关的结构或因素之间的关联，为决策提供依据。作为交叉边缘学科的教 育管理学，既是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支【1 。教育管理学的 发展一直以来受到管理学理论发展的影响。管理学的理论和方法对于教育管理的发 展和进步都起着至关重要的作用。借鉴和利用管理领域，特别是发展较快的企业管 山东师范大学硕士学位论文 理领域的成果和经验是教育管理创新和发展的重要方法和途径。在企业战略管理领 域，已经有了一套相对成熟和完善的战略管理模型和工具。高等学校可以借鉴和利 用企业战略管理的理论和模型与工具，其根本原因在于组织进行战略管理的两个充 要条件是组织的自身自主权的获得和面临的竞争环境，这两点目前我国的高等学校 都己具备。因此，高等学校完全可以借鉴企业战略管理的理论、模型和工具。同时 必须注意到，企业与高等学校有着许多不同之处，在借鉴和使用企业战略管理工具 与模型的时候，必须结合高等教育和高等学校自身的特点进行改造和调整，而绝不 能生搬硬套。因此，对于高等学校战略管理的一般模式进行研究，将企业战略管理 的模式和方法、工具加以利用和改造，对于高等学校的高层领导者进行战略管理的 实践具有十分重要的现实意义。 二、研究的思路、方法 ( 一) 研究思路 在本研究的第一部分，首先阐明高等学校战略管理目前存在的问题和本项研究 的目的、意义、方法、思路，界定相关概念。第二部分，对战略管理理论进行介绍， 回顾并梳理战略管理理论的发展历史和研究现状以及该理论目前在组织管理中的 作用和应用。然后结合高等教育的特点和高等学校所面临的内外环境对高等学校进 行战略管理的可能性和必要性进行理论探讨，并在最后对高等学校战略管理的涵 义、特点、意义进行定义和说明。在第三部分系统研究、探讨高等学校战略管理一 般模式的实旋过程和应用方法。在借鉴企业战略管理一般模式的基础上，结合高等 学校管理的特点，构建出由战略制定、战略选择、战略实施和战略评价与控制构成 的高等学校战略管理一般模式。对该模式中用到的模型、分析工具和参数变量根据 高等教育和高等学校的特点在企业所用工具和参数的基础上进行修订和说明。第四 部分对高等学校战略管理过程中可能出现的问题和应当注意的环节提出探讨和建 议。 ( 二) 研究方法 文献研究法：通过搜集、梳理战略管理理论的历史发展过程和应用研究现状， 对战略管理理论进行系统客观的分析和介绍，从而为高等学校战略管理理论的深入 探讨做好理论铺垫。 比较研究法：通过对具有某种共同属性和特点的两个领域进行横向和纵向的比 山东师范大学硕士学位论文 较鉴别进行研究。本研究通过对企业战略管理的一般模式进行分析，比较、鉴别了 企业管理与高等学校管理的相同与不同之处。在高等学校战略管理的模式建立中借 鉴、吸收了企业战略管理的模式和工具。 案例研究法：通过对典型案例的分析，将理论研究和比较研究部分借鉴和引入 的模式和工具加以使用和验证，通过案例来说明战略管理在高校管理中的实际应 用。 三、相关概念的界定 高等学校：本论文中所提到的高等学校是指广义上我国高等教育体系内所包含 各类高等学校，既包括普通本专科学校，也包含高职院校和民办高校；既包括重点 大学，也包括一般院校。 战略：战略一词起源于军事，指的是场战役的宏观准备、布局、控制和调整 等管理活动。现在，战略一词已经开始泛化，用于泛指指导或决定全局的策略，广 泛应用于各个领域【2 l a 对于高等学校而言，既有整体发展战略，也有部门或分项发 展战略。本论文中的战略主要指高等学校的整体发展战略。 高等学校战略管理：战略管理是指一个组织研究确定其使命，根据组织所处的 外部环境和内部条件设定其战略目标，：为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并 依靠组织内部的资源和能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控 制的一个动态管理过程卦。本论文中的高等学校战略管理是指高等学校的高层管理 者通过组织学校相关人员研究并确定学校的目标和使命，根据学校自身所处的外部 环境和内部条件设定学校的战略目标，为保证战略目标的正确落实和实现进行谋 划，并依靠学校内部的资源和能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中 进行控制的动态管理过程。其基本点是使高等学校自身条件与环境相适应，以求学 校生存与发展 4 1 。高等学校战略管理过程一般分为四个部分：战略制定、战略选择、 战略实施和战略评价与控制明。 四、相关研究综述 两千多年前的孙子兵法中就已经存在许多战略思想，而战略管理作为- f ? 学科则诞生于二十世纪五、六十年代，开始时主要源于对企业管理的研究。战略管 理论虽然随着时代的发展出现了不同的分野，甚至被称作已经进入了战略管理理论 的丛林时代，但多数专家和学者还是同意将其分为四个大的类别：战略规划学派、 山东师范大学硕士学位论文 环境适应学派、产业组织学派和资源基础学派。我国的战略管理研究自二十世纪八 十年代开始进入繁荣时期，主要体现在战略理论著作大量出现和战略管理学者的涌 现。战略管理也成为各大学企业管理专业学生的核心课程。我国的战略论著可分为 引进的与自撰的。在杂志方面，哈佛商业评论与战略管理杂志、加利福尼 亚管理评论等经常刊登战略管理经典著作的期刊在中国国家图书馆以及一些重点 大学都可看到。在专著方面，波特的竞争战略、竞争优势、国家竞争优势、 明茨伯格的战略规划的兴衰、哈默尔和普拉哈拉德的竞争大未来等专著都 纷纷引入中国。这些书后来都被翻译成中文，在国内广泛传播。二十世纪九十年代 后期，许多战略管理专著被进一步引进，如斯特恩赫斯托克的公司战略透视、 戴维的战略管理、坎贝尔赫鲁斯的核心能力战略等【6 1 。在引进的同时，中国 学者也在不断撰写战略管理方面的教材与专著。苏东水、周三多、刘毅生、徐二明、 项保华等人编写的教材在国内影响较大。一些著名大学的商学院纷纷成立案例研究 机构，编写中国企业战略的经典案例。但总体而言，中国缺乏原创性的理论与体系， 基本是对国外理论的引进、翻译和结合中国企业环境的应用。 二十世纪八十年代以来，战略管理在一些发达国家的学校里相继露面，并逐步 取代操作管理( o p e r a t i o n a lm a n a g e m e n t ，即目标管理、质量管理等) ，成为一些西方 人士颇感兴趣的话题。学校战略管理兴起的原因是多方面的，但根本原因是学校自 主权的扩大和学校所面临的竞争环境。随着学校战略管理实践的发展，相应的理论 研究开展起来。在这方面，比较有影响的人物主要有菲德勒( b f i d l e r ) 、鲍尔斯 ( g b o w l e s ) 等”。 我国当前对于高等学校战略管理方面的研究还比较零散，没有系统的专著。在 万方数据资源上检索1 9 7 8 到2 0 0 4 年的博士、硕士论文，以战略管理为关键字，可 以搜索到7 2 1 篇论文，但其中仅有4 篇与高等教育或高等学校的战略管理有关。在 清华学术期刊和人大复印资料上检索也出现类似的情况。在已有的研究之中，大部 分论述是就高校招生、就业、后勤等具体领域从企业战略管理的理论中拿出一小部 分对其进行嫁接和说明，缺乏对于整个高等学校战略管理过程的系统性的理论论述 和结合高等教育自身特点的调整和应用。已有的博士、硕士论文的作者大部分是工 商管理或企业管理专业的学生，对于高等教育和高等学校自身的一些特点和情况把 握不够，基本还是站在企业战略管理的角度进行分析和研究。 4 山东师范大学硕士学位论文 教育界已经有学者开始对高等学校的战略管理问题进行研究和思考，但其研究 基本以期刊论文的形式呈现。在已有的研究成果和论文中，王浒的对我国高教发 展战略的思考( 中国高教研究，2 0 0 0 0 6 ) 、许兰风我国高等教育大众化浅议( 高 教研究与探索，2 0 0 0 0 1 ) 、张代治高教发展的第三次浪潮与地方高校的发展策略 ( 高等工程教育研究，2 0 0 0 0 4 ) 主要从宏观角度论述了高等教育的发展战略问题， 熊川武的学校“战略管理”论( 高等师范教育研究1 9 9 7 0 2 ) 、高方武略论高等学 校发展的竞争性战略( 辽宁教育研究2 0 0 0 0 3 ) 、张存禄市场经济环境与高等院 校发展战略( 技术经济与管理研究2 0 0 2 + 0 1 ) 、黄梅对我国高校竞争态势的思考 ( 合肥工业大学学报( 社会科学版) 2 0 0 1 0 6 ) 庞小燕战略管理在高校发展中的 运用( 管理科学文摘2 0 0 0 0 2 ) 从微观的角度论述了高等学校战略管理的不同方面， 项振乐，杜欢政论高等学校战略管理( 有色金属高教研究，1 9 9 8 0 6 ) 、唐才进战 略管理与高校发展规划( 交通高教研究，1 9 9 4 0 3 ) 、胡鹏山论加强高校的战略管 理( 上海高教研究，1 9 9 7 0 3 ) 、刘向兵高等学校实施战略管理的理论探讨( 中 国人民大学学报，2 0 0 4 0 5 ) 探讨了高校进行战略管理的理论问题。 山东师范大学硕士学位论文 第二部分高等学校战略管理理论 一、战略管理理论及其在组织管理中的应用 ( 一) 战略管理理论的发展历程和学派分野 两于多年前的孙子兵法中就已经存在许多战略思想，而战略管理作为- - f q 学科则诞生于二十世纪五、六十年代，开始时主要源于对企业管理的研究。二十世 纪6 0 年代企业战略管理研究的成就主要有两个：一是钱得勒的“结构跟随战略”学 说，二是安东尼安索夫一安德鲁斯范式( a n t h o n y a n s o f f - a n d r e w sp a r a d i g m ) 。钱 得勒从案例研究入手，给出了企业战略的定义，分析了企业成长方式与结构变革的 关系，得出了“结构跟随战略”假说，为以后的研究奠定了基础。安东尼在法约尔管 理职能划分的基础上，将计划和控制进一步细化为战略规划、管理控制和操作控制， 并分别对应于组织的高、中、低三个层次。安东尼认为，战略规划是组织高层管理 的一项独特而重要的活动这一重要认识在安索夫和安德鲁斯的著作中得到进 一步强化，并在有关的概念发展和过程细化方面得到深化，从而形成所谓的安东尼 一安索夫一安德鲁斯范式。这一范式认为，战略管理就是高层管理者研究、制定、 实施和控制组织的长期目标、成长方式与组织架构的过程。到7 0 年代末这一范式 被广泛传播和接受，至今仍然是接受程度和实施最广泛的一种观点【8 】。 在整个二十世纪8 0 年代，波特的著作竞争战略、竞争优势对战略管理 的理论和实践产生了强烈的影响，并成为这一时期的主流模式。波特认为，在决定 企业赢利性的因素中，市场结构起着最重要的作用，企业如何在各种竞争力量中确 定合适的定位( p o s i t i o n ) ，是取得优良业绩的关键。根据这一观点，波特提出如下 制定竞争战略的基本过程：首先，分析有吸引力的行业区割的各种竞争力量，基本 分析工具是五种竞争力量模型；然后识别、评价和选择适合所选定行业区割的竞争 战略：低成本战略、差别化战略或者集中一点战略；最后，实旋所选定的战略【9 。 d 但是8 0 年代末尤其是进入9 0 年代以后，随着经营环境中不确定性的增大，产 业边界日益模糊，产业结构的稳定性日益下降，靠企业恰当定位获得竞争优势变得 越来越难以持续，相反却可能在产业竞争力量突变或产业转型的过程中落伍。事实 也表明，行业内公司之间的利润水平就象行业之间的利润水平那样，存在着很大差 异。在这种严重的挑战面前，企业战略管理的理论出现了新的新趋势：战略管理理 论重点开始转向以资源为基础的竞争优势观( 1 e s o u r c eb a s e dv i e wo fc o m p e t i t i v e 山东师范大学硕士学位论文 a d v a n t a g e ) ，并出现了核心竞争力( c o r ec o m p e t e n c e ) 等一系列新的理论与模型。 其中最有影响和代表性的要数伦敦商学院的哈梅尔与密西根大学的普拉哈拉德 1 9 9 0 年在哈佛商业评论上发表的文章公司的核心竞争力。在这篇文章里， 他们提出，核心竞争力是企业可持续竞争优势与新事业发展的源泉，它们应成为公 司的战略的焦点，企业只有把自己看作是核心能力、核心产品和市场导向的事业这 样的层次结构时，才能在全球竞争中取得持久的领先地位。 1 q 资源基础的竞争优势 观和核心竞争力模型的出现，标志着9 0 年代战略管理理论的重点已经由对短期、 外在的竞争优势的追求转向对持久的、内在的竞争优势的追求，已经由目前的产业 与产品竞争转向为创造未来而竞争，战略管理的均衡与可预测范式开始被不均衡与 不确定性所取代【l l 】。 战略管理论虽然随着时代的发展出现了不同的分野，甚至被称作已经进入了战 略管理理论的丛林时代 1 ”，但多数专家和学者还是同意将其分为四个大的类别：战 略规划学派、环境适应学派、产业组织学派和资源基础学派。总体而言，战略规划 学派注重过程，在解释战略的制定与实施过程中占据一定的优势；适应学习学派在 解释组织的战略行动过程方面更具有说服力：产业组织学派在指导组织成长、选择 进入领域和选择竞争战略方面有重大意义；资源基础学派则在解释组织持久竞争力 来源、组织成长方式方面更有说服力f 1 ”。不同学派的产生和发展都有其特定的历史 环境和不同的组织状况，都来源于对于实践的总结和研究。每一种学说都曾成功的 解释和指导许多成功的案例，但也都有许多无法克服的弱点和失败的经历。整体而 言，以核心竞争力为基础的资源基础学派更加具有综合性，更符合当今时代环境迅 速变化的特点，更被当前的战略管理学家所推崇。 ( 二) 战略管理理论所经历的兴衰 二十世纪六十年代，战略管理理论在其产生之后得到了广泛的发展和传播，迅 速代替了操作管理和长期计划的方式，成为组织高层管理( 特别是企业领域内) 的 重要工作。 二十世纪七十年代到八十年代战略管理理论走入低谷，主要是因为人们感觉战 略过于空泛，缺乏可操作性。它只是给人们一种启发，要规划未来，要适应环境。 二十世纪八十年代日本企业的崛起使得在企业管理领域把人们的注意力引向操作 层面。还有人认为在一个变化的世界，组织的环境变化如此之快，如果有战略，那 山东师范大学硕士学位论文 就是僵化和不善变通，等到战略制定完毕也就过时了【”】。 二十世纪九十年代以来战略管理理论的复兴是由于人们认识到在激烈的竞争 环境之中，组织成功的根源在于组织独特的资源，而这些资源是要在组织在内部长 期培养才能形成。选择与培养独特资源与核心能力本身就是一个战略过程。人们观 察的实践也证明，进行了战略管理的组织( 尤其是企业) 拥有更高的绩效和可持续 发展能力。人们逐渐认识到，不只企业需要战略管理，在任何拥有主体地位且面临 竞争的组织都需要进行战略管理以谋取组织的长远发展和在竞争中的优势。 ( 三) 战略管理理论在组织管理中的应用现状和实际意义 在公司企业中：目前，越来越多的公司正在利用战略管理方法进行决策。研究 表明，运用战略管理观念的企业比起那些不采用战略管理观念的企业更能盈利，更 为成功。与那些不进行系统规划的公司相比，采用战略管理的企业更明显的增加了 销售、盈利和提高了生产率。高绩效公司趋向于进行系统化的战略管理，以适应将 来内部和外部环境的变化。除了财务收益外，战略管理还可以为企业带来其他许多 益处。如提高对外部威胁的认识、增加对竞争者战略的了解、提高雇员的生产效率、 减少变革阻力等( 1 5 1 。 在政府机构、非盈利机构中：对于资金申请、政策扶植等关系到组织生存和发 展的关键因素方面，战略管理过程正在被越来越多的非盈利机构和政府组织重视和 利用。与公司和企业相比，非盈利机构和政府组织在提供的产品或服务的绩效虽然 有时难以衡量，但自身的长远发展和竞争的环境以及外部的压力也使得他们正在越 来越多地进行战略管理。即使在完全依靠政府或外来资金运行的非营利性组织或垄 断性组织中，战略管理也可以被出色的应用来实现对资金和政策的成功申请。高等 教育机构比其他组织更多的采用战略管理的思想和技术，因为高等教育服务现在越 来越体现出准公共产品的属性而且高等教育机构面临越来越激烈的竞争。战略管理 观念日益广泛的被采用，这使得非企业组织有更好的工作效果和更高的工作效率。 战略管理通常可以给组织带来如下的益处：使人们识别、重视和利用机会；让 人们客观的看待管理问题；加强对组织业务活动的协调与控制；将不利条件和变化 的作用减至最少；使重要决策更好的支持已经建立的目标；使时间和资源更有效的 分配于已经确立的目标；建立为组织内部人员沟通的环境和条件；鼓励前瞻性思维； 鼓励对变化采取积极的态度 ” 。 山东师范大学硕士学位论文 ( 四) 战略管理理论在几所国内外大学的应用 近年来，许多国内外大学通过进行战略管理，发挥自身优势，把握机遇，取得 了快速发展，充分证明了战略管理理论在学校发展中的作用。 1 、斯坦福大学 斯坦福大学成立于1 8 8 7 年，目前是美国顶尖的研究型大学。但在第二次世界 大战之前，斯坦福大学一直表现平平，而且多次遭遇财政危机。斯坦福大学能够在 二战之后迅速成为太平洋西海岸一所顶尖的综合性大学，电子工程系主任特曼起了 决定性作用。在特曼的建议下，斯坦福大学于1 9 4 4 年制定了2 0 年发展规划，以便 把斯坦福大学从一所地方性大学发展为全国著名学府。规划与管理的要点如下： ( 1 ) 确定了基础研究在大学发展战略中的首要地位，制定了学术与科研的长 期规划。 ( 2 ) 实施“学术顶尖战略”，把有条件的学科办成顶尖水平，并以此为中心向其 它相关学科辐射，形成自身特色与优势，迅速提升整个大学在全美研究型大学体系 中的地位。 ( 3 ) 加强与工业界的合作，努力使斯坦福大学成为工业研究和开发的中心。 1 9 5 1 年，斯坦福大学采纳特曼的建议，将2 4 0 0 公顷土地划出，成立了世界上第一 个科技园斯坦福大学科技园，并逐渐形成了著名的硅谷。 ( 4 ) 为了增加教师与工业界进行联系的兴趣，斯坦福大学制定了一套报酬制 度，并且优先考虑可能对大学学术发展做出贡献的企业进入科技园区。 正是在合理的学校发展战略的指导下，斯坦福大学抓住与政府全面合作的机 遇，积极与工业界合作，坚持学术顶尖标准，不仅跻身于世界一流大学的行列，而 且为加州及美国带来了巨大财富。 2 、卡内基一梅隆大学 卡内基一梅隆大学( c m b 3 建于1 9 0 0 年，从2 0 世纪6 0 年代开始，学校通过实 施战略规划，审时度势，锐意进取，使c m u 从一个地区性大学跻身于美国一流大 学的行列。战略管理大师萨特曾任c m u 校长，他有一句名言：“战略规划的目的就 是要使学校处于一个与众不同的位置。”他在任职期间通过战略规划明确比较优势， 抓住计算机科学与技术发展的重大历史机遇，确定那些本校有可能占据领先优势的 学科领域，在计算机、机器人、软件工程、管理信息技术等领域取得了空前进展， 山东师范大学硕士学位论文 并且以优势学科为基础进行学科交叉、渗透。由于c m u 的资源有限，所以其战略 规划总是在不断探寻新的战略机遇，在其确定优先发展的领域中集中资源，在较短 时间内确定并巩固自己的领先地位。除了一些基本的院系外，c m u 的各种院系研 究机构的设立优先考虑的就是能否在这个领域中成为一流并保持一流。所以，c m u 的院系设置并不全面，如没有法学院、医学院，但其目前存在的各个院系都在各自 领域中保持了领先地位。 在战略规划过程中，卡内基一梅隆大学成立了学校的战略规划委员会，同时要 求学校的每个机构都对自己所承担的任务负责，进行规划，而且要求每个教师都参 与规划。学校战略规划一般有六个组成部分： ( 1 ) 前景展望。即了解现状，明确应向何处发展。校长要努力使全体教师达 成共识。 ( 2 ) 确定目标。目标既要有包容性，又必须突出重点。 ( 3 ) 选择行动。 ( 4 ) 确定成功的衡量标准。 ( 5 ) 实施与沟通。战略规划主要是通过院长或系主任来实施的，而校长的工 作就是要与教师、院长、理事会等进行沟通，反复宣传战略目标和规划。 ( 6 ) 外部机构的作用。一些外部机构可以帮助大学更好地审视自己的战略规 划，卡内基梅隆大学的每个院系都设有咨询理事会。1 1 7 3 、南京大学 南京大学在近十几年的发展过程中，利用资源配置方式，成功地实现在较短的 时间内积累并赢得学科发展优势。2 0 世纪9 0 年代末，南京大学之所以能够很快进 入国家重点建设的大学行列中，与南京大学连续7 年在发表s c i 论文方面名列国内 高校第一有关，而这与该校自2 0 世纪8 0 年代中期开始形成的注重学科基础建设、 优化学科资源配置、积累学科发展优势的办学思路分不开。他们认为，如果我们是 最好的，国家就没有理由不支持。因此他们每5 年由学校集中有限资源办好一两个 学科，直到成为国家重点实验室和重点学科。有了国家重点实验室和国家重点学科， 就有了学科持续高水平发展的重要保证。正是由于学科水平的提高，南京大学赢得 了在国内大学中的优势地位。 1 8 1 山东师范火学硕士学位硷文 二、高等学校战略管理理论 ( 一) 高等学校进行战略管理的动因分析 1 、高等学校办学主体地位的取得是高等学校进行战略管理的基础条件 改革开放以来，我国政府在转变职能、扩大高校办学自主权方面逐步推进，为 高等学校办学自主办学局面的形成奠定了良好基础。我国加入w t 0 和行政许可法 的颁布实旌，提供了更进一步落实高等学校办学自主权的空间。高等教育管理体制 改革的不断深入和完善使我国的高等学校正拥有越来越多的办学自主权。 1 9 8 5 年中共中央关于教育体制改革的决定第一次明确提出了“扩大高等学 校的办学自主权”。决定明确提出：“高等教育体制改革的关键，就是改变政府 对高等学校统得过多的管理体制，在国家统一的教育方针和计划的指导下，扩大高 等学校的办学自主权，加强高等学校同生产、科研和社会其它各方面的联系，使高 等学校具有主动适应经济和社会发展需要的积极性和能力”。并特别提出了改革高 校招生计划和毕业生分配制度的问题。在决定指引下，上海交大、华东化工学 院等率先试点校内管理体制改革。各高校在改革招生与毕业生分配制度的同时，针 对“平均主义”和“大锅饭”弊端，从后勤改革入手，逐步推开，对高校人事制度和分 配制度改革进行了全面探索，学校干部、教师人事自主权逐步得到落实。 1 9 9 3 年中国教育改革和发展纲要进一步明确地提出了改革高等教育办学体 制、管理体制、投资体制等任务。1 9 9 5 年教育法颁布实施，明确了学校具有八 个方面的权利，它们是：按照章程自主管理：组织实施教育教学活动；招收学生或 者其它受教育者；对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；对受教育者颁发 相应的学业证书；聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；管理、使用本单位的 设施和经费；拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；法律、法规规定的 其它权利。教育法同时规定学校及其它教育机构具备法人条件的，自批准设立 或者登记注册之日起取得法人资格。学校及其它教育机构在民事活动中依法享有民 事权利，承担民事责任。 1 9 9 9 年高等教育法颁布实施，以教育法为基础，结合高等教育实际， 确定了高校享有的办学自主权是：根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模， 制定招生方案，自主调节系科招生比例；依法自主漫置和调整学科、专业；根据教 学需要，自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动：根据自身条件，自主 山东师范大学硕士学位论文 开展科学研究、技术开发和社会服务；按照国家有关规定，自主开展与境外高等学 校之问的科学技术文化交流与合作：根据实际需要和精简、