关于设立海南大数据产业公司的请示0621.doc

关于海南省发展控股有限公司与九次方大数据共同出资设立海南大数据公司的情况说明海南省发展控股有限公司：为积极响应国家、海南省“十三五”规划纲要精神，抓住“一带一路”历史机遇，深入推进“数字海南”建设，贵司下属平台公司海南省金融控股股份有限公司（以下简称“海金控”）与九次方财富资讯（北京）有限责任公司（以下简称“九次方大数据”）就合作推动海南省大数据产业发展进行多次商洽并初步达成合作意愿，由上述双方共同出资在海南省内注册成立海南大数据公司（以核名为准，以下简称“合资公司”）并以此合资公司为主体开展各类大数据相关业务。现将详细情况汇报如下：1、 合作背景2014年，大数据第一次写入中国政府工作报告，确定2014年为中国大数据元年。大数据已成为国家基础性战略资源，大数据是中国推动“互联网+”战略的重要支撑，也是中国推动“智能制造”战略的核心。2015年8月31日，国务院印发大数据发展行动纲要系统部署大数据发展工作；2015年10月29日，十八届五中全会中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议再次明确“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”，大数据已正式上升到国家最核心战略。2016年，海南省“十三五”规划纲要正式发布，纲要提出“推进大数据在国民经济和社会各领域广泛应用，将有效推动产业转型升级、完善社会治理、提升政府服务和监管能力。”自2016年1月初次接洽至今，海南省发展控股有限公司与九次方大数据多次接洽沟通，最终确定双方共同携手推进海南省大数据产业发展的合作意愿及合作内容。 二、九次方大数据简介（一）公司概况创建于2010年的九次方公司是中国最大的大数据资产运营商。秉承“贡献中国数据智慧，释放全球数据价值”的发展理念。（二）顶层设计能力九次方是工信部大数据“十三五”发展规划起草单位之一，同时参与了国家信标委的大数据安全标准及中国大数据交易标准、大数据行业应用标准、大数据技术标准等标准制定工作。（三）联合贵阳创立并运营全球第一家大数据交易所在贵阳发展大数据产业的过程当中，九次方全程参与了贵阳大数据产业顶层设计、大数据产业规划、产业推动工作。2015年，九次方联合贵阳市政府成立全球首家大数据交易所贵阳大数据交易所，交易所于2015年5月8日得到了李克强总理的亲自批示。（四）公司荣誉贵阳大数据交易所的创始股东，运营主导机构已与40多个省市政府合资成立大数据公司为国务院办公厅及央视的国策说节目提供大数据支持与腾讯财经合作运营腾讯企业大数据频道借助汤森路透终端覆盖华尔街1000多家金融公司2014年创业邦两岸四地创业创新大赛第一名互联网周刊大数据排行榜金融大数据第一名北京网贷协会大数据风险控制专委会主任单位（五）人才及技术优势九次方总部位于北京中关村，拥有大数据挖掘技术、数据清洗、企业数据采集、数据建模、数据标准顶层设计、数据可视化技术方面的大数据全产业链人才。公司大数据安全体系已经达到公安部等级保护测试的应用标准。目前拥有专利、软著等30余项。（六）股东背景九次方获得了建银财富、博信资本、东方证券直投、当代集团、鼎峰资本、中茵集团、中非信银（国家开发银行与中信国安合资基金）、复朴投资、信中利资本、IDG资本、德同资本、初灵基金、当代东方、键桥通讯、享悦资本、巨越资产、睿思基金等18家投资机构的投资。九次方股东保持纯内资结构，无任何外资背景。截至目前，九次方已研发完成4000余个政府大数据应用场景，并与40多个省市政府国有控股平台合资成立大数据公司，共同推动当地大数据应用落地。三、合作内容为推动海南省大数据产业健康有序发展,有效整合各方数据资源,在借鉴贵州、苏州等地发展经验的基础上，双方将结合海南省大数据产业发展现状及趋势，围绕政府公共数据整合、产业信息聚集的目标，建设包含海南省政府融合共享平台、金融大数据应用平台等在内的各类服务于政府及民生的大数据整合及应用平台。同时，以海南省大数据产业发展顶层设计为蓝本，结合“数字海南”发展规划，在海南省布局大数据产业园、大数据清洗基地、大数据研究院等大数据产业链重点环节并推动智慧政府、智慧城市、智慧民生大数据平台建设等具体项目实施，实现大数据生态圈的打造，助推海南省成为国内大数据产业发展核心城市之一。基于以上背景，拟由海金控、九次方共同出资在海南省成立合资公司，负责各类大数据项目的具体实施，合资公司基本情况如下：（一）合资公司基本情况公司名称：海南大数据（运营管理/资产管理/产业发展） 有限公司有限公司（以最终核名为准）注册资本：3000万法人代表：海南省金融控股股份有限公司股 东：海南省金融控股股份有限公司、九次方财富 资讯（北京）有限责任公司持股比例：51%、49%资金到位方式：公司首期注册资本金为700万元，海金控认缴357万元，九次方大数据公司认缴343万元，各出资方均以现金出资。首期注册资本金为一次性全额到位，剩余资本金由海金控和九次方大数据双方根据业务进展以及资金需求分期注入。公司架构：公司董事会成员共5名，其成员构成为海金控推荐 3名、九次方大数据推荐2名。董事会设董事长1名，由海金控推荐，董事会选举产生或罢免，董事长为公司的法定代表人。公司经营管理层为公司经营领导班子，公司经营管理层由公司总经理1名，财务总监1名，副总3-4名组成。公司总经理由九次方大数据推荐或向社会招聘（九次方大数据推荐的总经理须兼任董事）；公司财务总监由海金控推荐。公司经营管理层人员由董事会决定聘任。 （二）合资公司定位此合资公司作为海南省政府数据及行业数据的重要抓手及渠道，未来将在海南省人民政府的指导下积极参与省内一系列大数据相关项目的实施工作。 （三）主要业务范围 依据国务院印发的促进大数据发展行动纲要等国家大数据战略，结合海南省地理、产业结构、政策特点等，为海南省量身打造海南省大数据产业发展顶层设计方案（以下简称“顶层设计”）。同时，以合资公司为主体，以顶层设计为蓝本，围绕市政府指定的政府相关部门分批次开展政府数据公开相关工作并牵头布局大数据产业创新创业产业园、大数据交易中心、大数据展示中心、大数据清洗基地、大数据研究院等大数据产业链关键环节。同时，建设基于政府大数据的各类数据服务平台，完成基础信息采集端建设，通过对全辖区内的平台应用梳理，开发建立各类数据模型，推动海南省在大数据相关领域内的产业发展。 （四）盈利模式 1.大数据管道建设收入为打破数据壁垒，实现数据有效互通，促进数据开放的目标，需要对政府各部门信息化系统建设、数据存储、相关业务做详尽调研，根据调研成果完善顶层设计，由政府采购合资公司的大数据平台产品及大数据管道产品或由合资公司承接政府的大数据管道改造项目。2.大数据平台运维收入政府数据的共享、开放、管控需要依赖各个大数据平台的平稳运行。为保证各个大数据平台的及大数据管道的平稳运营，由政府采购合资公司提供7*24小时的全套保障服务。3.大数据商业化运营收入通过政府数据的清洗、分析、建模、可视化等处理，形成各类型数据类产品，通过合理、合法、合规的渠道将政府数据面向市场。由市场自由选择并采购数据产品，助力政府政务决策，助力市场合理利用政府数据创造价值。 （五）各股东在合资公司中应承担的任务1、 海金控：海金控在该公司主要作为大数据产业发展过程中政府、投资方的重要纽带，充分发挥海金控的地方资源优势，为合资公司开展大数据业务提供资源保障；作为政府的产业平台为合资公司开展大数据业务提供产业数据支持。海金控在海南省政府职能部门的指导下，与各相关职能部门、市县政府开展政府大数据整合工作并协调支持合资公司实施政府大数据平台、区域企业大数据平台、企业征信大数据平台等具体项目。2、 九次方大数据：九次方大数据主要负责公司核心业务运营，充分利用参与制订国家“十三五”大数据发展纲要和两个标准的优势，以及在全国各地市设立运营大数据公司的成功经验，牵头组建并培养当地技术、业务、运营团队，做好政府数据端口对接、数据加工、数据应用服务等工作，为政府大数据平台、管道建设及数据处理、运维等开发的各项技术支撑和解决方案。四、合作目标 （一）打造全国首个政府大数据应用示范城市。编制海南省政府大数据应用标准等一系列区域性政府大数据标准，规范大数据的采集、存储与应用，将海南省建设成为全国范围内的首个政府大数据应用示范省，力争海南省大数据标准成为全国政府大数据应用标准的先进性代表。（二）社会征信大数据体系建设。为落实国务院文件：社会征信体系建设规划纲要（20142020年），明确到2020年,基本建成以征信资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统。完善海南社会信用体系建设顶层设计，完善社会信用信息共享平台建设，探索制定多部门联动守信激励和失信惩戒相关规定。结合海南国际旅游岛建设，筹建征信信息与社会信用信息平台信息并行查询，试点设立跨区域联合征信机构。结合海南区域性金融服务中心建设，协调推进政务、商务、社会和司法等领域和行业的专业信用信息库建设，实现信用信息互联互通，建设综合性信用数据中心。建设信用信息管理系统，完善信用发布机制，试点推行信用报告制度。通过信用信息管理系统，试点为小微企业提供信用服务，促进小微企业发展。合资大数据公司将不同区域、不同部门、不同文档格式、不同类别等不同维度的信息汇聚于平台内相关联的数据库中，通过大数据挖掘分析、关联性分析，建立更为全面、精准的征信服务体系。 （三）建设海南省大数据“4+N”工程。“4+N”工程即1个全省大数据交易中心、1个征信大数据产业园、1个大数据清洗基地、1个大数据展示中心、N个行业大数据平台，通过该工程形成海南省大数据产业发展综合性基础。 （四）培养大数据相关产业人才5000人。以大数据研究院为人才培养基地，积极与当地高校进行合作，注重产学研联动机制的建立，引进、培养大数据产业研发和应用高端人才5000人。 （五）培育200余家大数据产业相关企业，带动大数据产业链整体规模超过40-80亿。配合海南省政府制定大数据产业扶持政策，吸引大数据产业链相关企业落户海南，培育200余家覆盖大数据全产业链的相关企业，形成40-80亿产业链规模，助推海南省成为全国重要的大数据产业聚集区。 （六）基于政府大数据开放支持营造大众创业、万众创新的环境。形成政府大数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系，在信用、交通、医疗、教育、科技、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开