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硕士研究生教育质量观及其质量控制体系研究 课程与教学论专业 研究生黄杰指导教师王官诚 我国硕士研究生招生数量逐年递增，如何提高其教育质量以满足社会和受 教育者个体的需求是改革的关键，硕士研究生教育观的新发展和质量控制体系 是改革的重点。本文试图在对高等教育大众化新时代背景下的硕士研究生教育 质量观论述的基础上，对硕士研究尘教育质量的控制体系进于亍阐述，从理论的 合理陆和实践的可操作性两方面进行研究，以确保硕士研究生的教育质量满足 社会发展和人的全面发展的需要。 教育质量观作为一种新兴的质量观，其内涵和质量的管理均处于研究的初 步阶段。硕士研究生教育质量观是教育质量观的一个层面，随着社会的发展， 教育质量观的内涵和外延也要与时俱进。通过对这些问题的探讨，文章提出从 三个方面阐述了硕士研究生教育质量观，即硕士研究生教育质量应段是硕士研 究生培养单位在遵循自身规律与科学发展逻辑的基础上，依据既定的社会条 件，所生产的三类产品：一是培养的学生本身，二是教育中创造的知识，三是 提供的服务，这三者应该满足三种需要：一是满足学生个性发展需要，二是现 在和未来的学术需要，三是社会的需要，对这三者满足得越充分，硕士研究生 教育质量越高。 我国硕士研究生教育质量控制体系有以下待改进之处：一是政府主导评 估，计划经济特征明显。中国尚未走出计划经济时代的基本框架，仍然由政府 主导并直接制定标准、规划和组织评估活动。二是评估、认可机构缺乏独立、 自治性。评估、认可机构其独立、自治地位应通过立法或国务院行政命令的形 式予以保证。它应当有权在有关法律指导下确定评估标准，有权选择和培训评 估专家并建档，有权在系统评估后独立做出自己的结论，不受行政干扰。三是 评估手段单一，缺乏灵活性。应该建立分层、多元的评估体系。中国的国情和 近年来的发展和改革造成并促进了中国硕士研究生教育在投资主体、办学模 式、体系结构、培养目标、质量标准等愈来愈向多元、多层次发展，任何单一 的或一统的标准都不可自g 奏效。评估体系的建立，必须从这一现实出发，评估 体系和手段也应该体现多样性；四是数量的扩充与质量的保障未能保持统一 五是硕士研究生教育的投入与教育资源的有效配置不足；六是缺乏有效的质量 评估和监控机制。 通过以上分析。我国硕士研究生教育质量控制体系为： 一、要树立多层次的质量观。建立发展性的硕士研究生教育质量保障机制， 多元化的标准来评价多样化的教育。 二、引入全面质量管理提高教职员工的素质，增强质量意识，调动人的 积极性。 三、建立中介性评估机构，鼓励专业组织参与一些学科的评估 四、加强院校内部质量管理与监控 五、量化的评估指标要和定性的评估相结合 六、规范政府督导职能 七、筹集财力，夯实硕士研究生教育质量保证的物质基础 八、开发入力，加强教师队伍建设 关键词：硕士研究生教育质量观硕士研究生教育质量控制体系 2 a b s t r a c t s ： m a s t e r d e g r e e c a n d i d a t ee n r o l l m e n t q u a n t i t y i n c r e a s e p r o g r e s s i v e l yy e a ( b yy e a ri no u rc o u n t r y , h o wt oi m p r o v ei t sq u a l i t yo fe d u c a t i o n i no r d e rt om e e ts o c i e t ya n dr e c e i v ee d u c a t o rd e m a n do fi n d i v i d u a li st h ek e yt o r e f o r m i n g t h en e wd e v e l o p m e n to ft h e m a s t e rd e g r e ec a n d i d a t e se d u c a t i o n a l v i e wa n dq u a l i t yc o n t r o ls y s t e ma r ef o c a lp o i n t so ft h er e f o r m t h i st e x ta t t e m p ti n t oh i g h e re d u c a t i o np o p u l a r i z a t i o nn e we r am a s t e rd e g r e ec a n d i d a t eq u a l i t yo f e d u c a t i o nu n d e rt h eb a c k g r o u n da tt h ef o u n d a t i o no fa r g u m e n t a t i o no fv i e w , t h e s y s t e mo fc o n t r o lo nm a s t e rd e g r e ec a n d i d a t e sq u a l i t yo fe d u c a t i o ni se x p l a i n e d c a r r y o nr e s e a r c hf r o mt w or e s p e c t so ft h e r a t i o n a l i t y o ft h e t h e o r ya n d e f f e c t i v e n e s so fp r a c t i c e ，s oa st oe n s u r et h em a s t e rd e g r e ec a n d i d a t e ss o c i a l d e v e l o p m e n to fq u a l i t yo fe d u c a t i o na n dn e e do ft h ep e o p l e l sd e v e l o p m e n ti n a n a l l - r o u n dw a y t h ev i e wo fq u a l i t yo fe d u c a t i o n ，a sak i n do fn e wd e v e l o p i n gq u a l i t yv i e w ，i t s i n t e n s i o na n dq u a l i t y sm a n a g e m e n ti sa tt h ep r e l i m i n a r ys t a g ew h e ni ss t u d i e d v i e wo fm a s t e rd e g r e ec a n d i d a t e sq u a l i t yo fe d u c a t i o ni sa na s p e c to ft h ev i e wo f q u a l i t yo fe d u c a t i o n ，w i t ht h ed e v e l o p m e n to fs o c i e t y , i n t e n s i o na n de x t e n s i o no f t h ev i e wo fq u a l i t yo fe d u c a t i o ns h o u l dg r o ww i t he a c hp a s s i n gh o u r t h r o u g ht h e d i s c u s s i o no fq u e s t i o n t h e s e ，p r o p o s e u n t i lt h r e eo fv a r i o u sf i e l d st o e x p l a i n g r a d u a t es t u d e n tq u a l i t yo fe d u c a t i o nv i e w ，g r a d u a t es t u d e n t s h o u l dw h e t h e r g r a d u a t es t u d e n tt r a i nu n i ta tf o l l o w i n go n e so w nl a wa n dl o g i cf o u n d a t i o no f s c i e n t i f i cd e v e l o p m e n ti nq u a l i t yo fe d u c a t i o n ，a c c o r d i n gt os e ts o c i a lc o n d i t i o n ， t h r e ek i n d so fp r o d u c t st r a i n e d ：f i r s t ，t h es t u d e n t s t r a i n i n gi t ，s e c o n d ，t h e k n o w l e d g ec r e a t e di ne d u c a t i o n ，t h i r d ，t h es e r v i c eo f f e r e d ，t h e s et h r e es h o u l dm e e t t h r e ek i n d s n e e d s ：f i r s t ，m e e ts t u d e n t si n d i v i d u a lc h a r a c t e rd e v e l o p m e n t sn e e d s s e c o n d ，a n df u t u r ea c a d e m yn e e d sn o w t h i r d ，t h en e e do ft h es o c i e t y , t h em o r e a b u n d a n t l yt h e s e t h r e es a t i s f y ，t h eh i g h e rm a s t e rd e g r e e c a n d i d a t e s q u a l i t yo f e d u c a t i o ni s o fo u rc o u n t r ym a s t e rg r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t yc o n t r o ls y s t e mh a v et h e 3 f o l l o w i n gi m p r o v e m e n t so fr e m a i n i n g ：f i r s t ，g o v e r n m e n tl e a d i n gf a c t o ra s s e s s ， p l a n n e de c o n o m y c h a r a c t e r i s t i co b v i o u sc h i n ah a sn o tg oo u to ft h eb a s i cf l a m e so f t i m e so fp l a n n e de c o n o m yy e t ，s t i l ld o m i n a t e db yt h eg o v e r n m e n ta n dm a d et h e s t a n d a r d ，p l a n n i n ga n do r g a n i z a t i o na n da s s e s s e dt h ea c t i v i t yd i r e c t l y s e c o n d ， a s s e s s ，a p p r o v e t h e o r g a n i z a t i o n l a c k s i n d e p e n d e n c e ，a u t o n o m ya s s e s s m e n t ， a p p r o v e si t si n d e p e n d e n c e ，a u t o n o m ys t a t u ss h o u l db eg u a r a n t e e dt h r o u g ht h ef o r m o fl e g i s l a t i n go rt h es t a t ec o u n c i la d m i n i s t r a t i v ed e c r e ei nt h eo r g a n i z a t i o n i t s h o u l dh a v et h er i g h tt oc o n f i r mt h es t a n d a r du n d e rt h eg u i d a n c eo fr e l e v a n tl a w s ， h a st h er i g h tt oc h o o s ea n dt r a i na n da s s e s se x p e r t sa n df i l e ，h a v et h er i 曲tt om a k e o n e so w nc o n c l u s i o ni n d e p e n d e n t l ya f t e rt h e s y s t e m i sa s s e s s e d ，f r e ef r o m i n t e r r u p t i o nb ya d m i n i s t r a t i o n t h i r d ，a s s e s sm e a n st ob es i n g l e ，l a c kf l e x i b i l i t y s h o u l ds e t “p ，d i v i d el a y e r , p l u r a le v a l u a t i o ns y s t e mi n t o n a t i o n a lc o n d i t i o n sa n d d e v e l o p m e n ta n dr e f o r mi n r e c e n ty e a r so fc h i n ac a u s ea n dp r o m o t ec h i n e s e m a s t e r sg r a d u a t ee d u c a t i o ni nt h ei n v e s t m e n ts u b j e c t ，r u nas c h o o lm o d e ，s y s t e m s t r u c t u r e ，t r a i no b j e c t i v e ，q u a l i t yl e v e l ，e t c r e s p e c t ，m o r ea n dm o r et op l u r a l i s m ， d e v e l o pa tm a n yl e v e l s ，t h ea n ys i n g l eo n eo rt h es t a n d a r dt h a tu n i f i e sc a nn o tb e e f f e c t i v e t h es e t t i n g - u po ft h ee v a l u a t i o ns y s t e m ，m u s tp r o c e e df r o mt h i sr e a l i t y ， e v a l u a t i o ns y s t e ma n dm e a n ss h o u l dr e f l e c t v a r i e t y f o u r t h ，e x p a n s i o n a n d g u a r a n t e eo t q u a l i t yo fq u a n t i t yf a i lk e e pu n i f y ，f i f t h ，t h em a s t e ri n p u to fg r a d u a t e e d u c a t i o na n de d u c a t i o n a le f f e c t i v ed i s p o s i t i o no fr e s o u r c ei n s u f f i c i e n t ；s i x t h ，l a c k e f f e c t i v eq u a l i t ye v a l u a t i o na n dc o n t r o lm e c h a n i s m t h r o u g ht h ea b o v e m e n t i o n e da n a l y s i s ，c o n s t r u c tt h ec h a r a c t e r i s t i co ft h e g r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t yc o n t r o ls y s t e mo ft h em a s t e ro fo u rc o u n t r yo u t f i r s t ，e s t a b l i s ht h em u l t i l e v e lq u a l i t yv i e w ，s e tu pe x p a n s i o n a r ym a s t e rd e g r e e c a n d i d a t eq u a l i t yo fe d u c a t i o ns e c u r i t ym e c h a n i s m ，p l u r a l i s t i cs t a n d a r dc o m e ， a p p r a i s ed i v e r s i f i e de d u c a t i o n s e c o n d ，i n t r o d u c et h et o t a lq u a l i t yc o n t r o l ，i m p r o v et h eq u a l i t yo ft h ef a c u l t y a n d s t a f f ，s t r e n g t h e nq u a l i t y m i n d ，a r o u s et h ee n t h u s i a s mo fp e o p l e t h i r d ，s e tu pi n t e r m e d i a r ya p p r a i s a la g e n c y , e n c o u r a g et h ep r o f e s s i o n a l 4 a s s o c i a t i o nt op a 矗i d p a t ei nt h ea s s e s s m e n to fs o m e d i s c i p l i n e s f o u r t h ，s t r e n g t h e nt h eq u a l i t yc o n t r o li n s i d et h eu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e sa n d c o n t r 0 1 f i f t h ，t h eq u a n t i z e da s s e s s m e n ti n d e xs h o u l dc o m b i n ew i t h q u a l i t a t i v e a s s e s s m e n t s i x t h ，s t a n d a r d i z et h ef u n c t i o no fs u p e r v i s i n ga n dg u i d i n go ft h eg o v e r n m e n t s e v e n t h ，r a i s et h ef i n a n c i a lr e s o u r c e s ，t a m pt h em a t e r i a lb a s et h a tm a s t e r d e g r e ec a n d i d a t e sq u a l i t yo fe d u c a t i o ng u a r a n t e e s e i g h t h ，d e v e l o pm a n p o w e r ，s t r e n g t h e nt e a c h e r sb u i l d i n go fc o n t i n g e n t k e y w o r d s ：v i e wo fm a s t e rd e g r e ec a n d i d a t e sq u a l i t yo fe d u c a t i o n m a s t e r sg r a d u a t ee d u c a t i o n q u a l i t yc o n t r o ls y s t e m 5 四川师范大学学位论文独创性及使用授权声明 本人声明：所呈交学位论文，是本人在导师王宣越副熬援指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任 何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本人承诺：已提交的学位论文电子版与论文纸本的内容一致。如因不符而 引起的学术声誉上的损失山本人自负。 本人同意所撰写学位论文的使用授权遵照学校的管理规定： 学校作为申请学位的条件之一，学位论文著作权拥有者须授权所在大学拥 有学位论文的部分使用权，即：1 ) 已获学位的研究生必须按学校规定提交印 刷版和电子版学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索；2 ) 为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文或解密后的学位 论文作为资料在图书馆、资料室等场所或在校园网上供校内师生阅读、浏览。 论文作者躲债愈 2 0 0 6 年4 月6 门 刖 置 高等教育大众化使得原本定位为精英教育的高等教育发生了巨大的变化。 高等教育大众化在满足国民接受高等教育需要的同时，也带来了教育需求与教 育资源相对匮乏的矛盾，经济的高速发展也影响着高校的教育理念，种种原因 使整个高等教育的质量受到了前所未有的冲击。硕士研究生教育作为高等教育 的精英教育，其培养质量也受到了冲击。硕士研究生教育在高等教育大众化的 浪潮中的定位仍然是精英教育，仍然承担着为国家培养高层次人才的重担，确 保硕士研究生教育的质量是我国经济社会发展的必然要求。教育质量观是一个 历史的概念，随着经济、政治的发展，其内涵和外延都发生着变化，硕士研究 生教育的质量观作为硕士研究生教育质量的宏观指导思想，如何适应经济社会 的发展，同时又如何适应同样是处于快速变化中的人的全面发展的要求是我们 急需解答的问题。 我国硕士研究生招生数量逐年递增，而硕士研究生教育的质量连年下滑， 硕士研究生教育已经不适应经济社会发展的需要，改革势在必行。如何提高其 教育质量以满足社会和受教育者个体的需求是改革的关键。硕士研究生教育观 的新发展和质量控制体系是改革的重点。本文试图在对新的时代背景下的硕士 研究生教育质量观论述的基础上，进而对硕士研究生教育质量的控制体系进行 阐述从理沦的合理性和实践的可操作性两方面进行研究，以确保硕士研究生 的教育质量适应社会发展和人的全面发展的需要。 1 7 1 前我国理论界对硕士研究生教育质量观研究的专著和文章都很少，即使 是相关的文献，其研究的层面也只是停留在什么是硕士研究生教育质量观的讨 论上，而且对硕士研究生教育质量观的研究比较单一，研究的重点集中在硕士 研究生教育的人才质量观上。这样单一的观点远远不能适应我国硕士研究生教 育的发展。正因为如此，对硕士研究生教育质量控制体系的研究更少，没有成 熟的理论支撑，其研究自然也就基本停留在经验介绍的基础上。硕士研究生教 育的发展对此提出了研究要求。同时，教育质量观作为一种新兴的质量观，其 内涵和质量的管理均处于研究的初步阶段，硕士研究生教育质量观是教育质量 观的一个层面。随着社会的发展，教育质量观的内涵和外延也要与时俱进。尤 其是作为较高教育层次的硕士研究生教育质量观，其研究将是对教育质量观内 涵的补充和丰富。总之，我国对于硕士研究生教育质量观和质量控制体系的研 究还处于起步阶段，笔者所选的研究题目在于通过对这些问题的探讨，提出适 合我国具体国情的硕士研究生教育质量观，以丰富我国对硕士研究生教育质量 的研究。 随着高校扩招的不断“升级”，我国硕士研究生教育的规模也在不断扩大。 硕士研究生年招生人数由1 9 7 8 年恢复硕士研究生教育时的t 万人增加到2 0 0 0 年的1 2 万人，在校硕士研究生数由1 9 8 0 年的2 1 万人增加到2 0 0 0 年的2 5 万人，报考人数更是由1 9 7 8 年的6 3 万人上升到2 0 0 0 年的4 0 余万人。2 0 0 2 年，全国有6 2 ，4 万人报考硕士研究生，比2 0 0 1 年报考人数增长了3 5 6 ，实 际人数为1 1 7 万人。报考2 0 0 5 年硕士研究生的人数比2 0 0 4 年增加了2 2 7 万 人，增幅为2 4 1 ，2 0 0 6 年硕士研究生报考人数为1 2 7 5 万，与2 0 0 5 年同比， 人数增加l o 万余人，增长9 。报考硕士研究生人数在持续升温多年后，人 们对硕士研究生的教育质量有了更多的思考。硕士研究生教育的质量已成为社 会关注的焦点之一。但是硕士研究生教育从量变到质变并不是一蹴而就的。本 文力争在提供一个合理的理论的框架和实践操作的流程的基础上，促进硕士研 究生教育完成从量变到质变快速转换，为硕二l 二研究生教育提供一个合理的具有 操作性的质量控制体系。 国外对硕士研究生教育质量观极其控制体系的研究比较成熟。在质量的控 制方面有以下几个发展趋势： 第一，硕士研究生教育出现了新的形式，建立大学工业联合体，企业 兴办及资助硕士研究生教育是近年来值得研究的动向，大学与工业界联合培养 硕士研究生，以教学、科研、生产相结合培养硕士研究生的新模式的作用在硕 士研究生教育中愈来愈重要。 第二，加强跨学科的课程研究、拓宽硕士研究生的知识结构是当前硕士研 究生教育中的个重要趋势，注重对全人类的文化遗产的学习，而非限制在专 业范围。 第三，硕士研究生教育培养目标多样化。随着社会发展，生产进步，产业 结构、就业结构的不断变化，现代社会对硕士研究生的要求日趋多样化，不仅 全萄研究生摹_ 奉情况【j 】教育科研参考，2 0 0 5 ，8 ：4 1 2 要求硕士研究生教育为社会培养现代科技人才，而且需求大量高级管理人才和 其它行业的高级专门人才，这就使得硕士研究生教育的培养目标呈多样化的趋 势。由于培养目标的多样化，客观上需要灵活多样的培养方式以适应培养目标 的多样化。 第四，控制数量、提高质量是目前硕士研究生教育主要趋势。各国目前都 非常重视硕士研究生数量的合理、有效、协调发展。丽实现这一目的的途径则 是控制数量，稳步发展。 国内对硕士研究生教育质量观的研究主要集中在硕士研究生教育的人才 质量观上或硕士研究生教育的定义上。其局限性主要表现在两个方面： 第一，学术界对硕士研究生教育质量观的探讨过多地集中在人刁观上，没 有充分地考虑到硕士研究生教育质量的综合性。确实，人爿培养是硕士研究生 教育的重要功能，人刁。质量是硕士研究生教育质量的重要载体，但是，硕士研 究生教育质量是一个综合的概念，它所涵盖的不仅仅是人爿质量。学者房剑森 在探讨高等教育质量时曾经对高等教育质量做出学理性规定：高等教育质量是 指高等教育系统所提供的服务满足社会需要的程度，高等教育的质量是一个多 维的概念，应该涵盖高等教育的所有功能和活动。从这罩可以看出，硕士研 究生教育质量的概念界定应该是涵盖硕士研究生教育的所有功能和活动，硕士 研究生教育质量是一种价值判断和评价。它包括人才培养质量、科研成果质量、 社会服务质量等几个方面。当前硕士研究生教育的质量问题不是一个统一的问 题，而是多样化的问题。 第二，对硕士研究生教育质量观的特点的探讨，学术界的提法不尽一致。 譬如多元质量观、外部质量观、特色化质量观、相对质量观等等这些不尽一致 的提法，存在很多“引导性叙述”，既不能证实又不能证伪，很少能落实到现 实的操作层面。实际上，目前关于硕士研究生教育质量观的特点的提法在一定 程度上就具有这些缺陷，也很难落实到实践层面。 基于以上原因，学术界的研究应该在阐明硕士研究生教育质量的学理性的 规定，同时对硕士研究生教育质量观的特点的诸多提法做出抽象性的总结，使 硕士研究生教育质量观的研究具有实际操作的意义，能被实践所检验。“随着 现代尖端技术的应用，理论已不再是一些观念或辞藻，而是一些可以加以检验 房剑森高等敦育发艘论【j 】南宁：广西师范人学出版社，2 0 0 1 ：1 8 5 1 8 9 的真命题。”。 1 9 9 5 年中国学位与研究生教育发展战略报告( 征求意见稿) 指出，“研究 生教育质量是研究生培养单位在遵循自身规律与科学发展逻辑的基础上，依据 既定的社会条件，所培养的学生、创造的知识以及提供的服务满足现在和未来 的学术需要、社会需要和学生个性发展需要的充分程度。”这一提法较为科学 地做出了硕士研究生教育质量的学理性的规定，能够对硕士研究生教育质量观 范畴进行外延上的界定，避免了人们在探讨硕士研究生教育质量观时忽视了硕 士研究生教育在知识创造和服务社会方面的作用。也是笔者所选课题的主要理 论依据。本文主要从以下两个方面进行研究： 一是对硕士研究生教育质量观的研究。这一部分是作为理论基础。首先对 质量观的方法论进行反思，在教育质量观的研究过程中，对我们的思考方式进 行思考也是完全有必要的，以便形成统一的研究学理模式，避免不必要的研究 投入。在此基础上，得出硕士研究生教育质量观的内涵和特点。其次分析硕士 教育质量观的形成规律，教育质量管理的过程和特点，教育质量的评价体系。 二是依照理论与实践相结合的原理，在理论基础之上进行实践的研究，即 硕士研究生教育质量控制体系研究。在分析我国目前硕士研究生教育质量存在 的问题基础上，依据硕士研究生的质量管理的特点，提出了完善我国硕士研究 生教育质量控制体系的措旌。 叶绍梁对我国研究生教育学科建设若干问题的几点认识( 上) 试论研究生教育学研究对象方法 和学科休系p 】学位与研究生教育，2 0 0 2 ，0 7 ：3 1 4 第一部分硕士研究生教育质量观 一、教育质量观的含义及其重要意义 1 、教育质量的含义 1 ) 教育质量的相关论述 对什么是教育质量有各种不同的看法。教育大词典对教育质量的解释 是：“教育水平的高低和效果优劣的程度”，。“最终体现在培养对象的质量上”。 。也有人指出，教育质量是由社会决定的关于离校者必须达到的知识、技能、 习惯、与价值水平的一组参数，强调的是毕业生满足社会需要的能力：也有人 提出，教育质量是指教育活动的目标达到了什么程度；再有人提出教育质量既 包括受教育者表现出来的各方面的素质，又包括满足社会需要方面的特性。还 有人定义教育质量是满足个体和社会显现的和潜在的教育需要能力的特性。 美国质量教育委员会在1 9 8 3 年的题为：国家处于危险之中，教育改革势在必 行一文中指出：高质量教育以为每个学习者无论在学校或工作岗位应在个人 能力的极限上工作而服务，从而考验本人的极限，并把这种极限推向更高；詹 姆斯在世界教育危机中指出教育质量还包括如何适应在特定环境与前景下 学习者的当前和将来的需要，还涉及教育体系本身及构成教育专业要素的重要 变化。 2 )探求教育质量的三个出发点 如前所述，人们之所以对教育质量概念认识不统一，其原因还在于教育质 量本身的复杂性和多功能性和变化性。教育本身是一个庞大的社会功能系统， 这个系统具有多功能的特征，这就为我们认识教育质量提供了不同的视角和多 种可能性，但是无论教育质量多么复杂，都可以从以下三个方面加以描述： ( 1 ) 从教育自身的追求出发 无论是在教育发展史上还是在现实的社会中，不同的人对教育都寄予了不 同的期望，这个时候，教育质量是指教育产品或教育活动的优劣程度，是对人 类美好的教育理想的逼近。如马克思主义经典作家心目中的“全面发展的入”， 房剑森高等教育发展论【m 】南宁：广西师范大学出版社2 0 0 1 ：1 9 2 1 9 3 同 曾健。芮国强研究生教育质量观：转变与重构【j 】学位与研究生教育，2 0 6 3 ，o l ：1 6 等。如果教育能够实现这些教育理想，那么，这种教育就是有质量的或者是好 的教育，反之亦然。 ( 2 ) 从学校的既定目标出发 学校作为一个特定的社会组织。承担了社会所赋予的特定的社会职能。为 了履行职责，它必须确定各种工作目标和各种产品标准，既学校的人才培养目 标和教育教学管理目标。但是这些目标在实施过程中必然发生程度不同的偏 差，从而导致误差，学校教育者和管理者的任务就是采取措施来纠正这些偏差。 所以，从学校的既定目标出发，教育质量就是教育产品或教育活动与既定标准 之问相符合的程度，就是说，学校既定目标的达成度，达成度越高，教育质量 越好。 ( 3 ) 从社会和受教育者的需要出发 教育总是既为社会服务也为个人的发展服务的。教育质量的好坏最终取决 于社会和受教育者对教育的评价，取决于社会和受教育者个人对教育体系所提 供的教育过程及其结果的满意程度。随着教育的普及和终身教育体制的发展， 教育已经不是少数权贵的专利，而是每个公民的必需品。在这种背景下，教育 质量将以受教育者的满意度和社会的满意度作为根本的尺度。所以，从这种观 点出发，教育质量就是指教育提供者这种能够满足社会及受教育者外显和内隐 的需要的能力之总和。 所以教育质量就是指教育者所生产的产品或提供的服务的优劣水平，是教 育机构和教育系统的目标实现程度，也是教育生产者或教育服务提供者所提供 的教育服务能够满足社会和受教育者个人需要的能力特征的总和，教育质量的 核心是受教育者的质量。 2 、教育质量观的含义 教育质量观，就是对教育质量的看法，是各种有关教育质量观点、概念的 集合。教育质量观在不同的社会政治、经济条件下，各级各类的学校又有着不 同的教育质量观作为指导。具体来说，教育质量观包括教育质量的性质和导向， 教育者所生产的产品或提供的服务的标准和评价标准，以及如何保证一定教育 机构的教育质量的控制体系。 3 、教育质量观的重要意义 1 ) 教育质量观对学生个性发展的意义 一 能否树立一个科学的教育质量观，对学生也是至关重要的。学生的学习主 要是在学校里进行。学生在学校里接受的教育的质量关乎学生终身大事。有什 么样的教育质量观，就有什么样的教育指导思想，就有什么样的教育理念，这 些理念都会在教师平时的教学和管理过程中反映出来，对学生的发展产生影 响。以应试教育作为教育质量观导向的学校管理者，在教学和管理中自然会去 实践他的理念，教出来的学生的应试能力强，创造力低下，没有创新精神，没 有探索的精神。这在我国的教育中已经是公认的事实。 2 ) 教育质量观对学校的意义 有无适应学校的教育质量观对学校的发展是至关重要的。可以说，能否树 立一个科学的教育质量观，直接影响学校的能否长远发展，影响到教师的发展 和科研投入、教师的教学积极性和学生的发展以及学校在社会中的地位，更重 要的是直接和国家的经济发展息息相关。 比如现在学校倡导素质教育，特别是中小学应该把素质教育作为学校发展 的导向，这样既是对社会负责也是对学生的个性发展和学生的家长负责。但是 有的学校仍然推崇应试教育，这必将影响到学校的长远发展，是国家推行素质 教育的一个绊脚石。高校的教育质量观也是影响到高校发展的一个重要因素。 有的学校管理者对教育质量观不够重视或者理解不全面，片面的以为教育质量 观就是学生的就业率，仅仅提高学生的就业率为目标，而忽视了学校的科研成 果的重要性，这样的高校也是没有持久的生命力的。 3 ) 教育质量观对社会发展的重要意义 “百年大计、教育为本”，说明了教育对社会发展的重要性。在科技是第一 生产力的今天，社会的发展很大程度上取决于是否有高质量的教育。社会的发 展是依靠人才，人才的培养是靠教育，而高质量的教育需要一个科学的教育质 量观来指导。 7 二、硕士研究生教育质量 1 、硕士研究生教育质量的特点 1 ) 硕士研究生教育质量的适应性 适应性是硕士研究生教育的本质的特征。适应性原则是指硕士研究生教育 必须适应和促进社会的发展需要这条规律。我们知道，教育作为从属于社会系 统中的一个子系统，不能独立于社会而存在，其产生、变化、发展都要受到社 会诸因素的影响和制约，这就决定了教育与社会有着密不可分的本质联系。硕 士研究生教育的性质决定了它在整个教育体系中与社会联系的最密切性和为 社会服务的最直接性，因此其受到社会的影响和制约往往也最大。一般的规律 是，某项事业或某个组织，社会对它的依赖性越高，则对它的影响和制约也最 强烈。硕士研究生教育是以知识创新和培养创新知识的人才为己任，这就决定 了在知识经济时代社会对硕士研究生教育的高依赖、高需求性，这自然也就决 定了硕士研究生教育必须接受社会对自己提出的高要求。所以，所谓适应原则， 就是硕士研究生教育必须适应和满足国家和社会发展的需要，即硕士研究生教 育的发展必须与本国的政治、经济、科技、文化的现实基础和发展需要相协凋。 高等学校从来都是以知识生产、传播和应用为己任的专门机构，这决定了 高等学校在知识经济时代将发挥前所未有的作用，并将成为社会发展的中心， 成为国际间国力竞争的焦点，而这种竞争最终又落脚于对掌握了高层次知识、 具有知识创新能力的高层次人才的竞争上。硕士研究生教育作为教育的最高阶 段，其任务就在于以知识创新的教学手段，培养与社会、经济发展有最直接关 系的高层次人才。硕士研究生教育自身的任务和知识经济时代到来的背景，决 定了硕士研究生教育必须遵循适应性原则。适应知识经济社会对高层次人才培 养的数量发展要求。 2 ) 硕士研究生教育质量的多样性 联合国教科文组织在关于研究生教育的变革与发展的政策性文件研究 生教育的趋势中指出：“多样化是当今研究生教育中值得欢迎的趋势，应当 全力支持。”知识经济时代，从事知识生产、传播和应用的人员将达到5 0 以上。产业结构的极大变化，必然要求硕士研究生教育做出与之相适应的调整 和变化以适应这种多样性。 首先在培养目标上，硕士研究生教育不仅要继续培养从事科学研究和教学 工作的学术型人才，还应积极培养能直接为经济建设服务的复合型应用型人 才。前者是硕士研究生教育负有发展、创造、传播高深学问这一不能放弃的传 统使命的结果，而后者则是知识经济社会要求知识向经济转化所使然。我们正 处在一个多样化发展的社会中，多样化发展的社会需要多样化的高层次人才， 国际社会早已注意到社会对高层次人才的这样一种需求变化，从而对硕士研究 生教育的培养目标进行了适时的调整。譬如美国的硕士研究生教育，较早时期 就注意为工商业界积极培养各类高层次人才，专业硕士研究生教育亦应运而 生，设置了如工程硕士( m e ) 、工程管理硕士( m e a ) 、工商管理硕士( m b a ) 等 各种各类的专业学位。我国应社会发展的需要，近年来也没置了以培养应用型 高层次人才为目标的专业学位，如工程硕士、1 编床医学硕士、工商管理硕士、 建筑学硕士、法学硕士、教育硕士等。据预测，这类专业硕士的社会需要将达 到对整个硕士研究生教育需要的7 0 。总之，在知识经济时代，我们的硕士研 究生教育要培养两类人刊。：一类是能够获耿知识产权的创新人才，一类是能够 把已有的科技知识成果应用于实际，促进传统产业由拥放型向集约型转变的创 业型人才。 其次在培养模式上应当走向多样化。培养模式是为实现培养目标服务的。 硕士研究生教育的培养目标随着经济、社会发展的需要已经走向多样化，从而 也就决定了为实现培养目标而服务的培养模式的多样化。培养模式的多样化， 则要求办学体制、招生制度、课程体系、教学方式等诸多方面都应本着适应社 会需要的原则，进行较大幅度的调整和改革。据华中理工大学近几年的调查， 社会对工程硕士需求量特别大，而我们培养的硕士研究生又由于各种因素很少 进入生产第一线。由于高层次人才的极其匮乏，在一定程度上影响了企业的技 术改造及新产品、新工艺、新技术、新材料的研究开发，也影响了企业的工程 质量和管理水平的整体提高。事实上，高层次专业人才严重不足的现象在其它 龚放高等教育多样化与质量观的重构【j 中国高等教育，2 0 0 1 ，2 2 ：1 2 9 行业也不同程度地存在，我们还应增设更多的专业学位。同时，专业学位仅有 硕士层次还远远不够，必须还有专业博士学位的层次，如教育博士、工程博士 等。 3 ) 硕士研究生教育质量的发展性 我国的学位割度与硕士研究生教育是为适应社会、经济、科技和教育的需 要而发展起来的，适应性是硕士研究生教育质量的本质特征；以适应性为本质， 硕士研究生教育自然要体现其质量的发展性基本特征，而多样化目前已成为显 而易见的趋势，是硕士研究生教育质量提高的基本途径。但是，没有硕士研究 生的发展性作为支撑，而谈硕士研究生的适应性、多样性，就若同纸上谈兵。 有关资料表明：在工业经济时代的后期，知识产业在国民生产总值中的比 例约占1 0 。而在知识经济时代，知识产业占了5 0 以上。这就是说，在知识 经济时代，知识产业已替代工业经济成为主导产业。这种产业的根本性变化， 使得硕士研究生教育成为经济社会发展必须依靠的主要力量。对于硕士研究生 教育，由于其具有更直接为科学技术进步和知识产业发展服务的特点，自然成 为知识经济时代教育发展的“重中之重”。我国从近几年高校毕业生就业情况 来看，毕业的硕士研究生供不应求，本科生供需大致平衡，专科毕业生则供大 于求。这说明，到9 0 年代中后期，我国的经济增长方式已经向知识、科技型 转变，从而使对高层次人才的需求矛盾突出。客观的说，我国的教育格局主要 集中于本专科教育，硕士研究生教育还远跟不上社会的要求，具有硕士研究生 学历的专门人才所占比例远低于发达国家。1 9 9 7 年我国普通高等学校招收的 硕士研究生与本科生之比