（高等教育学专业论文）创新型研究生指导教师考核与评价研究.pdf

摘要在研究生教育中，建设和造就一支创新型的研究生导师队伍，直接关系到高素质、高层次创新型人才的培养。研究生指导教师的有效考核和评价有助于对研究生指导教师履行职责情况和工作效果进行价值判断，一定程度上反映出研究生指导教师工作的优劣、质量高低，能起到鼓励先进、鞭策后进的作用，同时也为建设创新型导师队伍，提高研究生指导教师业务水平，指出了明确的方向和目标。研究生指导教师考核和评价并无专题研究，很多研究是在研究生指导教师队伍建设中提到。本文主要采用文献法进行研究。首先介绍研究生指导教师考核与评价的法律政策依据，并从主体、目的、内容、程序、时间、对象、方法、结果的运用等方面对研究生指导教师的考核与评价现状进行了归纳。分析了研究生指导教师考核与评价存在的问题，探析存在问题的原因是以“x 理论”为考核与评价指导思想；研究生招生规模扩大，对研究生指导教师数量需求增加；考核与评价以及高校办学价值观的功利主义取向；考核与评价中行政权力大于学术权力。最后从坚持发展性和奖惩性相结合；确立多元考核与评价的主体；构建多元考核与评价的标准；坚持定量与定性相结合；重视考核与评价结果的反馈和运用五个方面提出了完善创新型研究生指导教师考核与评价的对策。关键词：创新型研究生指导教师考核与评价a b s t r a c ti ng r a d u a t ee d u c a ti o n ，t oc o n s t r u c ta n dc r e a t ea ni n n o v a t i v eg r a d u a t es u p e r v i s o rt e a mi sd i r e c t l yr e l a t e dt ot h e1o11一一t r a i n i n go fh l g h q u a l1 t y 、n l g n l e v e li n n o v a t i v ep e r s o n n e l w i t ht h ee f f e c t so fe n c o u r a g i n gt h ea d v a n c e da n du r g i n gt h el e s s- - a d v a n c e d ，g r a d u a t es u p e r v i s o r se f f e c ti v ei n s p e c ti o na n da p p r a i s a li sh e l p f u lt oj u d g et h ev a l u eo fs u p e r v i s o r sd u t ya n dw o r k i n gp e r f o r m a n c e，itc a na ls or e f le c tg r a d u a t es u p e r v is o r sw o r k i n gq u a lit yt oc e r t a i ne x t e n ta n dp o i n to u tt h ee x p li c i td i r e c t i o no rg o a l si ni n n o v a t i v eg r a d u a t es u p e r v is o rt e a mc o n s t r u c ti o na n dg r a d u a t es u p e r v is o r sp r o f e s s i o n a le n h a n c e m e n t t h e r ei sn os p e c i a ls t u d yo ng r a d u a t es u p e r v i s o r si n s p e c ti o na n da p p r a i s a l ，i t so n l ym e n t i o n e di ns o m eg r a d u a t es u p e r v i s o r s c o n s t r u c t i o ns t u d y t h i sa r t i c l em a i n l yu s e sd o c u m e n t a r ym e t h o dt or e s e a r c h f i r s ti n t r o d u c e dt h el e g a lp o l i c yb a s i so fg r a d u a t es u p e r v i s o r si n s p e c t i o na n da p p r a i s a l ，t h e nc o n c l u d e di t sc u r r e n ts i t u a t i o nf r o ms u b j e c t ，g o a l ，c o n t e n t ，p r o c e d u r e ，t i m e ，o b j e c t ，m e t h o da n dr e s u l ta s p e c t s s e c o n da n a l y z e dt h ep r o b l e mi ng r a d u a t es u p e r v i s o r si n s p e c t i o na n da p p r a i s a l ，t h er e a s o n sa r ea sf o l l o w s ：g u i d i n gp r i n c i p l eb a s e don“xt h e o r y ：g r a d u a t es u p e r v i s o r sq u a n t i t yd e m a n di n c r e a s i n ga st h eg r a d u a t er e c r u i te x p a n d i n g ；t h eu t i l i t a r i a n i s mo r i e n t a t i o ni ni n s p e c t i o na n da p p r a i s a la sw e l la su n i v e r s i t y v a l u e s ：t h ep h e n o m e n o no fa d m i n i s t r a t i v ea u t h o r i t yi sb i g g e rt h a na c a d e m i ca u t h o r i t yi nt h ei n s p e c t i o na n da p p r a i s a l f i n a l l yp r o p o s e dc o u n t e r m e a s u r et oc o m p l e t ehi ni n n o v a t i v eg r a d u a t es u p e r v i s o r si n s p e c t i o na n da p p r a i s a lf r o mf i v er e s p e c t s ，t h e ya r e ：i n sis ti n gt h eu n i o n o fe x p a n s i b i l i t ya n dr e w a r d ；e s t a b l i s h i n gt h em a i nb o d yo fm u l t i d i m e n s i o n a li n s p e c t i o na n da p p r a i s a l ：c o n s t r u c t i n gm u l t i d i m e n s i o n a l ，i n s p e c t i o na n da p p r a i s a ls t a n d a r d ：i n s i s t i n gt h eu n i o n o ff i x e dq u a n t i t ya n df i x e dn a t u r e ：a t t a c h i n gi m p o r t a n c et ot h ef e e d b a c ka n du t i l i z a t i o no fi n s p e c t i o na n da p p r a i s a lr e s u l t s k e yw o r d s ：i n n o v a ti v eg r a d u a t es u p e r v is o ri n s p e c ti o na n da p p r a i s a li i i湖南师范大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果除文中已经注明引用的内容外，本论文不合任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担学位论文作者签名：葛；扫群纱吕年6 月o 日vf湖南师范大学学位论文版权使用授权书黧- 毖篡嚣砒詈锄摊：彬嗍：妒萨易肌日创新型研究生指导教师考核与评价研究1 1 研究背景第一章绪论高等学校是培养和造就创新性人才的摇篮。研究生教育是国家高等教育体系中的最高层次，在研究生教育过程中，建设一支师德高尚、治学严谨、学术水平高、勇于创新、团结协作的研究生指导教师队伍至关重要，指导教师自身的素质对研究生的培养有着直接的影响甚至可以说是决定研究生质量的关键因素。创新型人才的培养对研究生导师队伍建设提出了更高的要求。近年来，随着我国研究生教育的不断发展，导师队伍的建设也卓有成效。但是，从创新型人才培养的角度看，研究生指导教师队伍建设的任务仍然艰巨。表l 一1 ：1 9 9 7 - - 2 0 0 6 年当年研究生招生人数、在校研究生人数、研究生指导教师人数及研究生指导教师平均指导研究生人数年份当年研究生在校研究生研究生指导研究生指导招生数( 万人)人数( 万人)教师数( 万人)教师平均指导研究生数( 人)1 9 9 76 3 71 7 6 37 1 52 4 71 9 9 87 2 51 9 8 97 4 62 6 71 9 9 99 2 22 3 3 58 0 82 8 92 0 0 01 2 8 43 0 1 28 8 83 3 92 0 0 11 6 5 23 9 3 31 0 1 13 8 92 0 0 22 0 2 65 0 1 01 1 5 44 3 42 0 0 32 6 8 96 5 1 31 2 8 75 0 62 0 0 43 2 6 38 1 9 91 5 0 85 4 42 0 0 53 6 4 89 7 8 61 6 2 76 0 12 0 0 63 9 7 91 1 0 4 61 8 8 85 8 5数据来源：教育统计数据( 1 9 9 7 - - 2 0 0 6 ) h t t p ：w w w m o e e x l u c r d硕七学位论文由于研究生的扩招，致使一些条件不合格的人混入研究生指导教师队伍中，导致研究生指导教师队伍整体水平下降。另一方面，由于受到各种因素的影响，有的研究生指导教师或忙于行政或忙于科研或忙于经商活动，从而疏于对研究生的指导和管理，致使研究生教育质量下滑。据2 0 0 4 年1 月2 2 日文汇报报道，上海市某名牌高校的一位博士生导师被其门下9 名博士生认为“指导无方”而被“炒掉。学生的不满主要是导师让他们长时间为自己的公司做项目，而疏于对学术的指导。因此加强研究生指导教师队伍建设非常迫切。尽管1 9 9 7 年，“研究生导师制首次在上海医科大学被打破，该校日前决定对8 7 名博士、硕士生导师停止或暂停招收研究生 。2 0 0 6 年，又有南京理工大学对硕士研究生指导教师实行认证考核，不管原来是硕导还是博导，都只有通过学校的认证、考核，才可以继续指导2 0 0 7级硕士，结果6 名硕导下了岗。但从整体而言，我国研究生指导教师存在着事实上的终身制。导师“下岗”，带给人们更多的是对加强我国研究生指导教师队伍建设的深思，它提醒人们加速发展研究生教育事业的同时，不能忽视研究生指导教师队伍的建设。邓小平同志早就深刻地指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在于教师。对于研究生教育而言，加强导师队伍建设始终是一项带根本性的战略任务。研究生指导教师的考核与评价作为教师队伍管理和建设的重要方面又长期被忽视。“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。 固从大学的内涵与实质来看，“大学承担着推进社会进步的责任而执著于高层次学术研究、知识创新与人才培养活动，充当引领社会的文化先导。而这种内涵与实质的体现者就是大学教师。黟在研究生教育中，建设和造就一支创新型的研究生导师队伍，直接关系到高素质、高层次创新型人才的培养，对实现科教兴国战略，推动高等教育的发展有重大中国教育报1 9 9 7 年5 月1 4 日邓小平邓小平文选第2 卷【m 】北京：人民出版社，1 9 9 4 ：1 0 8刘述礼、黄延复梅贻琦教育论著选【m 】北京：人民教育出版社，1 9 9 3 ：1 0 5徐辉、季诚均等大学教学概论【m 】杭州：浙江大学出版社，2 0 0 4 ：4 2 - 4 92创新型研究生指导教师考核与评价研究意义。研究生指导教师考核和评价既关系到大学发展又关系到研究生指导教师个体发展，是大学管理研究生指导教师的方式和手段之一。研究生指导教师的有效考核和评价有助于对研究生指导教师履行职责情况和工作效果进行价值判断，一定程度上反映出研究生指导教师工作的优劣、质量高低，能起到鼓励先进、鞭策后进的作用，同时为建设创新型研究生指导队伍、提高研究生指导教师业务水平指出了明确的方向和目标。充满人文关怀的研究生指导教师的考核和评价对营造和谐、宽松和鼓励创新的氛围有建设性作用，有利于调动研究生指导教师工作的积极性和创造性，最终实现研究生指导教师发展的最大化与创新型研究生培养功能的最优化。本课题源于导师张传燧教授主持的湖南省2 0 0 6 年学位与研究生教育教学改革研究重点课题( 创新型研究生指导教师队伍建设的理论研究与实践探索) 子课题。1 2 研究目的和意义通过文本分析、文献检索，对我国研究生指导教师考核和评价的现状、存在的问题进行较为系统的研究，形成对我国创新型研究生指导教师合理的考核与评价，达到加强对研究生指导教师的管理和建设，促进研究生指导教师个人和学校共同发展的作用。本课题试图在阐述我国研究生指导教师考核与评价的现状并分析其存在的问题的基础上，提出较为完善的创新型研究生指导教师考核与评价的对策，进而为我国创新型研究生指导教师考核和评价提供一定的参考依据，同时对加强高校研究生指导教师队伍建设具有较强的实践指导意义。1 3 研究现状和文献综述研究生指导教师考核和评价并无专题研究，大多数文献是在研究生指导教师队伍建设的研究中提到，归纳起来，涉及到以下几方面的内容。硕士学位论文1 3 1 研究生指导教师考核和评价的必要性已有文献指出，研究生指导教师是研究生教育的直接实施者，也是研究生教育活动的主体，建立并保持一支优秀的研究生导师队伍，是确保研究生培养质量，促进我国研究生教育持续、健康发展，扩大我国研究生教育在国际上的影响的重要保证。通过考核与评价形成激励机制，使导师队伍得到优化。叶松等指出，我国研究生培养实行的是导师负责制，因此要提高研究生教育质量，导师是关键。目前大多数博士学位授权单位都建立了博士生导师遴选制度，但一旦成为导师，却缺乏有效的绩效考核制度来规范导师的行为，存在事实上的导师终身制。由于时间精力投入不足；科研环境有待改善；导师自身学术水平下降等原因影响博士生培养质量。杨敏认为，导师的评估考核是高质量导师队伍持续发展的重要保证，通过考核评估可保证导师时间、精力的投入，提高导师学术水平，淡化资格意识，引导导师更好履行职责。1 3 2 研究生指导教师考核和评价的内容现有文献认为，应从导师自身的学术水平和学术业绩、科研支撑条件( 包括科研项目和科研经费) 、指导研究生的投入和业绩三方面进行考核和评价。鲁媛嫒指出，从基本素质( 个人素质、知识素质、创新素质) ；教学与科研能力( 教学能力、科研能力) ；指导能力( 学科环境、培养过程、培养结果) ；已培养研究生水平( 社会评价、工作情况) 等方面对硕士生导师综合素质能力进行评价。 高英认为，考核导师重在考核研究生培养的全过程。从开题报告( 含文献综述) 、中期考核、学位论文及答辩等这全过程，进行全面考核。 李明指出，对导师的考核可以分为两大块：其一是“软件方面的考核，即导师的政治思想和工作态度等，采取印象打分这种虚的办法进行；其二是叶松等博士生导师队伍考核评估机制研究【j 】中国高教研究，2 0 0 5 ( 6 ) ：2 2杨敏关于研究生导师队伍建设的若干思路f j 】成都中医药大学学报( 教育科学版) ，2 0 0 6 ( 2 ) ：8 4鲁媛媛硕士生导师综合素质能力评价指标体系的研究【d 】第一军医大学，2 0 0 5 ( 5 ) ：2 9高英把握研究生导师队伍建设的四个主要环节【j 】辽宁教育研究，2 0 0 6 ( 4 ) ：7 5创新犁研究生指导教师考核与评价研究“硬件 方面的考核，即教师的业务水平和工作成绩等方面，采用平时积累量化考核的办法，实质就是“积分法”。如科研成果、论文、专著、教材等按级别的高低依次加分；指导研究生层次，博士生导师指导一名研究生要比硕士生导师酌情多加分；主持的科研项目，按省部级、国家级依次加分。另外，对工作量、教育教学效果、管理学生等业务能力，在平时积累进行量化。1 3 3 研究生指导教师考核和评价的指标体系叶松等认为可划分为两大类：定量指标和定性指标。定量指标主要包括导师科研项目、导师科研成果，所指导研究生的科研业绩、综合素质等；定性指标主要通过网上研究生问卷调查的形式来反映导师培养研究生的精力投入、指导力度、教学情况、治学态度、师德师风等。陈新平认为( 1 ) 学术影响含学术道德声誉、所做工作对本学科领域的贡献和同行中的知名度；( 2 ) 科学研究含研究方向的稳定性、研究达到的水平、目前承担的科研项目、研究经费、科研成果获奖和发表学术论文、论著；( 3 ) 研究生培养含培养研究生经验、研究生培养质量和协助指导力量。鲁媛媛在提出硕士生导师综合素质能力评价指标体系构建的程序与方法基础上，构建了硕士生导师综合素质能力评价指标体系框架。一级指标是基本素质、教学与科研能力、指导能力、已培养研究生水平；二级指标是个人素质、知识素质、创新素质、教学能力、科研能力、学科环境、培养过程、培养结果、社会评价、工作情况；三级指标是固有素质、学术作风、自主学习、专业知识、相关知识、创新思维、捕捉信息、现代教学方法的运用能力、授课水平、课题经费、论文专著、管理能力、学科氛围、实验室条件、选题与论证、课题开展、发表论文、毕业质量、用人单位、同事( 同行评价) 升学就业、工作成绩。李明新时期我国研究生导师队伍建设的问题及其对策【j 】福州大学学报( 哲学社会科学版) ，2 0 0 6 ( 1 ) ：9 7叶松等博士生导师队伍考核评估机制研究【j 】中国高教研究，2 0 0 5 ( 6 ) ：2 4陈新平博士生指导教师模糊综合评估探讨【j 】中国现代医学杂志，2 0 0 4 ( 8 ) ：1 5 8鲁媛媛硕士生导师综合素质能力评价指标体系的研究【d 】第一军医大学，2 0 0 5 ( 5 ) ：2 95硕士学位论文1 3 4 研究生指导教师考核和评价的方法现有研究生指导教师的考核与评价的方法一般是采用定性和定量相结合的但主要偏向定量方法。对研究生指导教师的学术专著和论文的数量、级别，科研项目和经费，指导研究生的情况( 包括毕业人数、在读人数、获奖情况) 等方面进行统计。杨海君等分析运用层次分析法对研究生指导教师聘期量化考核。指出a h p 法的优点，是较好地实现了研究生指导教师聘期定性与定量考核的结合，使得研究生指导教师聘期考核与评优结果的科学性、合理性更高，由此，a h p法是一种较高层次的考核与评价方法。陈新平提出应用模糊数学的原理和方法设计博士生指导教师模糊综合评估的数学模型。1 3 5 研究生指导教师考核和评价的现状肖霞对博士生导师考核情况进行了调查。大多数博士生导师( 占被调查人数的5 8 6 ) 对目前针对博士生导师的考核评价表示一般，3 2 1 的人表示基本满意，1 0 o 的人表示不满意，在被调查的1 4 0名博导中，没有一个人表示很满意。针对博士生导师的考核存在的问题，有3 3 6 的博士生导师认为考核中缺乏淘汰机制，居问题之首。有6 7 9 的博士生导师认为本校有不合格的博士生导师，但未被淘汰。中国农业大学的张教授说，现行博士生导师队伍管理缺乏对博士生导师严格考核，没有形成公正的评估机制，没有严厉的淘汰机制。2 5 ，2 5 7 ，2 5 的博士生导师分别认为考核中缺乏竞争激励机制、重科研考核，轻教学考核、重博士生培养数量考核，轻培养质量考核，还有6 4 的博士生导师认为考核中存在一些其它问题。1 4 概念界定1 4 1 创新型研究生指导教师杨海君等层次分析法在研究生指导教师聘期量化考核中的应用【j 】湘潭师范学院学报( 社会科学版) ，2 0 0 6 ( 6 ) ：7 3陈新平博士生指导教师模糊综合评估探讨【j 】中国现代医学杂志，2 0 0 4 ( 8 ) ：1 5 7肖霞高等农业院校博士生导师队伍管理创新研究【d 】华中农业大学，2 0 0 5 ( 5 ) ：4 06创新型研究生指导教师考核与评价研究创新型教师何谓创新型教师，目前尚无明确界定。一般认为创新型教师，就是指那些善于吸收最新研究成果，将其积极运用于教学中，并且有创新见解，能够发现行之有效的新的教学方法的教师。姜瑛俐、李祖超把“创新型教师 解释为“具有创新意识、创新精神和创新能力的教师”。陈雄一认为，创新型教师就是指那些具有创新教育思想与创新素质，善于根据教育的实践情况，创造性地运用先进的教育技术和方法去培养学生的教师。张传燧认为j 应当从知识、能力和个性品质三个维度来构建创新型教师的综合素质结构。在知识方面，不仅需要具有普通文化知识和所教学科专业知识，而且需要具备相关学科知识、新兴学科知识和教育科学知识。在能力方面，除必须掌握教学的基本能力和技能外，还必须具有更新知识、不断充实和完善知识结构的能力，掌握获取新知识尤其是获取信息、处理信息的方法、技术和能力，广泛的社会交往能力，适应社会变革的能力和教育科研的能力。在个性品质方面，除需具备所有人应当具有的思想道德品质和教师职业所需要的意识和素养之外，特别需要具备全新的教育教学观念、勇于探索的精神、不断创新的意识、大胆开展教改和自觉进行科研的意识以及独特的个、性。综合以上观点，创新型教师就是不仅具有普通文化知识和所教学科专业知识，而且具备相关学科知识、新兴学科知识和教育科学知识，具备全新的教育教学观念、勇于探索的精神、不断创新的意识、大胆开展教改和自觉进行科研的意识以及独特的个性，具有更新知识、不断充实和完善知识结构的能力，掌握获取新知识尤其是获取信息、处理信息的方法、技术和能力，广泛的社会交往能力，适应社会变革的能力和教育科研的能力，善于创造性地运用先进的教育技术和方法激发并培养学生创新能力的教师。姜瑛俐、李祖超构建培养创新型教师的课程结构【j 】武汉水利电力大学学报( 社会科学版) ，1 9 9 9 ( 6 ) ：5 1陈雄一论创新型教师及其创新素质的培养【j 】东南亚纵横，2 0 0 2 ( 1 0 ) ：5 5 张传燧教育创新论【j 】邢台职业技术学院学报，2 0 0 0 ( 3 ) ：2 97硕士学位论文创新型研究生指导教师高等教育辞典指出，研究生指导教师，是负责指导研究生进行课程学习、科学研究与学位论文撰写的教师或科研人员。通常由教授、副教授或具有其他高级学术( 技术) 职称的人员担任。创新型研究生指导教师应具备以下素质：( 1 ) 树立创新观念，即推崇创新、追求创新和以创新为己任的意识和观念，它包括创新的价值观和创新的教育观。只有在坚定的创新观念的指引下，研究生指导教师才会产生强烈的创新动机和创新精神，继而才能逐步形成与提高创新能力。所谓创新的价值观就是指研究生指导教师要充分理解和认识创新对整个国家与民族的兴旺以及对学生发展的重要性及深远意义，这是研究生指导教师实施创新教育的持久动力源；而创新的教育观是研究生指导教师在教育实践中所形成的对相关教育现象和教育对象的全新认识以及对自己教学与研究行为的创新取向，它直接影响到研究生指导教师教学与科研的行为模式。，( 2 ) 创新人格。人的创造性与人的主体性和独特性并存于人格结构中，从而形成一种创新性人格，创新型研究生指导教师要具备的创新人格是：有高度的责任感、使命感、事业心，为国家和民族培养创新型人才而努力。有团结合作的共事品质，个人的成功与进步离不开合作，必须具有良好的合作精神。优秀的学术道德、严谨的科学态度。对待学问研究要持严肃谨慎、求真务实的态度，摒弃各种急功近利的行为。要有百折不挠的顽强毅力、锲而不舍的科学精神和健康的心理品质。创立新思想、新学说，不可能一帆风顺，必定出现波折，历尽艰辛，具备顽强的毅力、锲而不舍的科学精神和良好的心理品质，以乐观平静的态度对待创新中的挫折和失败，积极向上，百折不挠，顽强拼搏，才能战胜困难取得成功。( 3 ) 创新才能。善于不断建构新的知识结构的能力。创新型研究生指导教师的知识结构应处于一种动态的状态，不断捕获学科前沿的理论信息，掌握当代最新信息，知识结构适应知识经济时代的要求，实现渊博、宽广、综合、新颖的特性，只有站在学术技术前沿，才能朱九恩、姚启和高等教育辞典【m 】武汉：湖北教育出版社，1 9 9 3 ：2 9 28创新型研究生指导教师考核与评价研究有所发明，有所创造，才能开阔研究生的视野，为研究生指明前进的方向。较强的科研能力。科学研究是创造知识和生产知识的过程，是一种创造性的劳动，是探索创新，而不是简单的重复和模仿。同时科研也是培养研究生指导教师创新能力、提高导师学术水平的途径，具有很强的科研能力，是创新型研究生指导教师的突出特征。创新的教学能力。研究生指导教师在教学中必须培养研究生的发现问题能力和创新能力，从知识传授向引导创新转变。联合国教科文组织在学会生存一教育世界的今天和明天中指出：“教师的职责现在已经越来越少传递知识，而越来越多地激励思考。 研究生的创新意识和创新精神来自于教学互动的学习过程和知识创新的实践过程。1 4 2 教师考核和评价在各种学术著作中，经常能看到“评价”的近义词，甚至当同义词使用的有：评估、考评、考核、评定。在英语中，与“e v a l u a t i o n 相近的，有“a s s e s s m e n t 和“a p p r a i s a l 。我们分别把它们译为“评定与“考评 。目前，在我国教育界对这些概念并没有严格加以区分。在西方，这些术语的用法也并不规范。人事评价在英国等地常称为“考评”，即考核评价。而在北美等国不做这种区分，一般笼统的称作“评价”( e v a l u a t i o n ) 。a s s e s s m e n t 用于对人的评定，一般用来对学生以及学习进展进行评价，也可以评定教师的能力。汉语8 0 0 0 词词典指出，考核( a p p r a i s e ) ，用一定的标准来检查衡量( 行为、活动) 。评价( e v a l u a t e ) ，评定价值高低。本文认为考核是评价的基础，它为评价提供了信息，考核的结果是评价的重要依据，如果不进行评价分析和判定，考核结果就是无意义的东西，评价是对考核结果的解释和分析。教师考核与评价的概念界定各有说法。本文倾向认为，教师考核与评价是指运用一定的手段和方法，收集和整理关于教师的某种属性联合国教科文组织学会生存一一教育世界的今天和明天【m 】北京：教育科学出版社，1 9 9 6 ：1 5 4陈玉琨教育评价学【m 1 北京：人民教育出版社，1 9 9 9 ：2 5北京语言文化大学汉语水平考试中心编汉语8 0 0 0 词词典【m 】北京：北京语言文化大学出版社，2 0 0 3 ：7 1 59硕士学位论文的信息，用一定的客观标准对被评价的对象的功能或属性进行事实判断和价值判断。把事实判断和价值判断的结果反馈至后继的教师教育实践活动，从而优化后继的教育活动方案，获得最大的教育功效的过程。具体到研究生指导教师来说，研究生指导教师的考核和评价是在收集研究生指导教师指导研究生课程学习、科研等行为方式与结果和研究生指导教师本人的道德素质、治学态度、学术水平、科研情况、研究生课程教学等方面工作的信息基础上，依据一定的标准对其做出事实判断和价值判断的活动。把结果反馈给后继的研究生指导教师指导研究生的活动，从而达到研究生指导教师个体发展和培养高质量研究生的目的。1 5 主要研究方法本研究在分析问题、解决问题上遵循辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法，写作过程中采用了多种的研究方法：文献法、归纳法、因果法。在研究过程中，注重理论研究与实践研究相结合、定量分析与定性分析相结合的做法，力求使研究成果更全面、更丰富和更具指导意义。创新型研究生指导教师考核与评价研究第二章研究生指导教师考核与评价现状2 1 研究生指导教师考核与评价的法律政策依据随着教育的发展，国家颁布了一系列法律法规，教育部也出台了一系列的政策和规范性文件，为研究生指导教师的考核与评价提供了法律政策依据。2 1 1 研究生指导教! j 币考核与评价的法律依据法律法规的制定为研究生指导教师考核与评价活动的开展提供了相应的法律依据。中华人民共和国教育法第四章第3 4 条规定：“国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设”。中华人民共和国教师法第五章第2 2 条规定：“学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。”“教育行政部门对教师的考核工作进行指导、监督。第2 3 条：“考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。第2 4 条：“教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。中华人民共和国高等教育法第五章第51 条：“高等学校应当对教师、管理人员和教学辅助人员及其他专业技术人员的思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩进行考核，考核结果作为聘任或者解聘、晋升、奖励或者处分的依据。 从这些法律条文中，可以看出，教师考核是加强教师管理的手段，目的是为了促进教师素质提高，加强教师队伍建设，为了激励教师和奖惩挂钩，更好做出人事决策。法律还对教师考核与评价的内容、主体、结果运用作了相关规定，但是没有详细的说明具体操作。2 1 2 研究生指导教师考核与评价的政策性保障政府政策及规范性文件为高校教师评价提供了政策性保障。1 9 7 9年，教育部颁发了高等学校教师职责及考核的暂行规定指出：对硕士学位论文高等学校教师主要考核政治表现、业务水平、工作成绩三个方面。1 9 8 1年出台中华人民共和国学位条例及其实施办法。1 9 8 4 年在关于在部分全国重点高等院校试办研究生院的几点意见中提到研究生院的职责之一是严格遴选研究生指导教师，加强导师队伍的建设。1 9 8 5 年，国务院学位委员会决定要逐步建立各级学位授予质量检查和评价制度，同年对五个专业进行了检查与评价。1 9 8 6 年高等学校教师职务试行条例指出学校对被聘任或任命职务的教师的业务水平和能力、工作态度和成绩，应进行定期及不定期考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或继续任命的依据。1 9 9 9 年关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见和2 0 0 0 年关于深化高等学校人事制度改革的实施意见中，规定学校自主用人，人员自主择业，引入竞争激励机制、实施教师聘任制，以聘任制为核心带动教师考评、培训、分配等多方面的配套改革。关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见阐明了教师评价和实施聘任制的关系：“强化教师考评制度，完善教师职务聘任制度。要积极探索并制定科学、有效、可行的教师考评办法和指标体系，使教师考评工作制度化、规范化、科学化。教师考评的重点是师德和实绩。实行师德一票否决制，考评结果要作为教师聘任、晋升、奖惩的依据自1 9 9 5 年，研究生指导教师的审核权下放给学校后，各学校在积累一定经验的基础相继出台关于硕士研究生指导教师遴选办法、博士研究生指导教师遴选规定、关于研究生指导教师考核办法等学校文件，逐步开展研究生指导教师任职条件的审核和任职后的考核与评价。关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见第三条明确表示“尽快制定与完善教师法配套法规。近年内颁布教师职务条例、( 教师资格条例) 实施办法、高等学校教师聘任办法、高等学校编制管理规程以及教师考评规定等法规与规章。 从这些政策及规范性文件中，可见对教师考核与评价越来越重视，尤其重视对教师职业道德的考评。但教师考核与评价仍是作为人事决策的依据，尚无科学、有效的考评指标体系。同时，反映出教育部要创新型研究生指导教师考核与评价研究极力推行教师评价制度改革，另一方面，也反映出单独针对研究生指导教师的考核与评价的还只是各学校根据国家相关法律、法规和本校的实际情况制定的遴选与考核办法的校发文件，缺乏专门的法律、法规和政策及规范性文件。目前，缺乏对研究生生导师严格考核，没有形成公正的评估机制，没有严厉的淘汰机制，如何加强研究生导师考核和评价制度建设，激发研究生导师工作的积极性，是研究生导师队伍管理和研究生导师队伍建设中急需重视的问题。2 2 研究生指导教师考核与评价现状分析通过对一些高校教师的考核与评价政策文本进行分析，以及对文献资料进行整理，发现目前高校教师考核与评价主要有年度考核、职称评审、聘期考核三种。年度考核，在每年年末进行，重点对本年度教师的工作业绩进行评价，年度考核的结果与本年津贴、奖金发放挂钩。对于职称评审，各高校都是依据教育部颁发的高校教师职称评审条例，制定本校评聘办法。聘期考核，一般高校以三年为一聘期高校人事制度实行聘任制后，高校教师定级定岗，聘期考核时，对教师工作的表现严格以岗位职责的规定为依据评价。这三种考核是研究生指导教师作为高校教师队伍中的一员需要参与的考核。除此之外还有专门针对研究生指导教师的考核与评价。研究生指导教师作为高校中一个重要的工作岗位，基本上每个学校对其都有单独的考核与评价。随着研究生指导教师的审核由国家统一组织审核向学位授予单位自行审核转变后，对研究生指导教师的遴选、考核等都是各个学校研究生院( 处) 根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国教师法、中华人民共和国高等教育法、中华人民共和国学位条例及其实施办法、国家教育部和国务院学位委员会对遴选研究生指导教师的有关规定及培养研究生的有关要求，结合每个学校的实际情况制订的学校研究生指导教师遴选办法、研究生指导教师遴选与考核办法研究生指导教师岗位职责等文件组织进行的，很多学校还有专门针对博士研究生硕七学位论文指导教师的考核规定。对搜集到的各学校关于研究生指导教师考核与评价的文件进行分析可以看出，目前对研究生指导教师的考核与评价状况可以从主体、目的、内容、程序、时间、对象、方法、结果的运用等方面进行归纳。2 2 1 研究生指导教师考核与评价的主体考核与评价的主体一般有研究生指导教师本人、各院( 系、所)学位评定分委员会、学校学位评定委员会、研究生院( 处) 、科技处、人事处等。研究生指导教师的聘期考核与评价，部分学校规定学校学位委员会负责全校研究生指导教师考核结果的审查认定，研究生院( 处、部) 审核指导研究生情况和教学情况，科技处审核科研项目和科研成果。部分学校规定学校学位委员会组织，各院系学术分委员会负责研究生导师的具体考核工作。部分学校是由研究生院( 处) 组织考核与评价，学院学位评定分委员会初审后报研究生院( 处) 审核。研究生指导教师的年度考核与评价，部分学校是在学校人事处年未进行职务考核期间，对研究生指导教师履行岗位职责进行考核与评价。部分学校是各院( 系、所) 在每年制订研究生招生计划前对研究生指导教师执行职责情况检查一次。或是各院( 系、所) 在每年年末对研究生指导教师的岗位工作情况进行考核。当然不管是年度考核与评价还是聘期考核与评价都包括研究生指导教师的自评。2 2 2 研究生指导教师考核与评价的目的考核与评价的目的大致分为三类，是不断完善研究生指导教师的遴选、聘任和评估制度。打破导师终身制，实施动态管理，定期对研究生指导教师考核评估。对认真履行导师职责，培养研究生工作成果显著的研究生指导教师给予一定形式的表扬和鼓励。如有些学校设立导师教书育人先进个人奖，对在教书育人方面做出突出成绩者给予奖励，并推荐申报省部级或国家级教书育人奖励。有些学校对认真履行导师职责，取得显著成果的研究生指导教师在评定教学工作优秀成创新型研究生指导教师考核与评价研究果，先进工作者等校、市、省、国家各级奖励方面，优先推荐。对于连续两次获校内教学成果优秀奖或市、国家级优秀奖励的研究生指导教师，在晋级、评定专业技术职务等方面，予以优先考虑。有些学校对表现优秀的研究生指导教师给予物质奖励或是多分配招生名额。并对其中不能履行导师职责，在培养过程中，对研究生要求不高、管理不严的研究生指导教师，视其情节、影响程度和认识态度给予批评教育及相应的处罚，包括黄牌警示、暂停招生、直至取消研究生指导教师资格等。二是为了加强导师队伍管理，提高研究生的培养质量；促进导师队伍建设，形成合理的导师梯队；通过考核，为创建课程教学和科学研究有机结合的培养模式奠定基础，为创造良好的科研环境和学术氛围提供动力；对促进学科建设，起到以点带面的作用。三是在每年遴选研究生指导教师的时候对现有研究生指导教师进行复查和审核，以确定下一学年度拟上岗招生的研究生指导教师的名单。绝大部分学校考核与评价的目的是第一类，少部分学校结合了第一、二类。第三类考核与评价的目的一般是与研究生指导教师的遴选结合在一起的。2 2 3 研究生指导教师考核与评价的依据考核与评价的依据大致分为三类：一是学校制定的导师工作职责，个别学校还包括学院( 系、所、中心) 制定的导师工作实施细则与规则。虽然每个学校制定的导师职责有差异，但大致包括如下几个方面的内容：研究生指导教师应认真学习党和国家的方针、政策，热爱教育事业，熟悉并执行学位条例及学校培养研究生的各项规定，对培养研究生应有高度的责任感，不断地提高自己的思想和业务水平。研究生指导教师应在指导研究生业务学习的同时，努力做好研究生的思想政治教育工作。要对研究生严格要求，加强管理。定期与研究生谈话，了解情况，及时给予帮助，促使其德智体诸方面健康成长，做到教书育人。导师应以身作则，为人师表。根据本专业的培硕士学位论文养方案，指导研究生制订培养计划，要重视教学实践、社会实践、学术活动及专题试验等有关培养环节，定期检查执行情况。帮助研究生端正学习态度，树立严谨、勤奋、求实、创新的良好学风，培养艰苦朴素、勤俭节约的作风。研究生指导教师要注意发现和培养优秀人才，对各方面表现优秀的研究生要提出给予鼓励和更好发挥其才能的意见；对不宜继续培养的研究生，要及时向主管部门反映情况，提出处理意见。在研究生入学一年后，导师应对其课程学习和论文准备情况进行审查，并协同有关部门对研究生德智体的实际表现进行中期考核，区别情况提出意见。指导研究生根据国家需要和实际条件选择好研究课题、制订论文工作计划，审查选题报告，并负责论文的指导工作。要处理好完成课题任务与研究生全面培养之间的关系，加强对研究生独立从事科研工作等方面能力的培养。严格审定研究生的学位论文，注重学术水平和实际意义，提出实事求是的评价，指导研究生申请相应学位。研究生指导教师因公或因事出差、出国应遵守学校的有关审批规定，必须认真安排落实其离校期间对研究生的指导工作。凡经校系批准离校两周以上三个月以内者，应把落实的指导办法报院、系主管研究生工作部门备案；离校半年或半年以上者，应提前三个月向校系申报计划，一般应更换导师，并暂停招生。二是依据学校制定的研究生指导教师任职条件，又分为博士生和硕士生指导教师的任职条件，不同的学校有差异。大致博士生指导教师的任职条件为：遵守国家宪法与法律，治学严谨，作风正派，能为人师表，教书育人。为本学科学术造诣较深的学者，能坚持正常工作，担负起实际指导博士生的责任。近五年来科研成绩显著，有高水平、创新性的专著、论文，学术水平在国内应居于本学科的前列；或有较高水平的重要技术成果、发明创造，获得省部级以上奖励，产生了明显的经济效益或社会效益。目前所从事的研究方向特色突出，优势明显，有重要的理论意义和实际应用价值。正在从事教学、科研、医疗或工程技术工作，承担有国家或省部级重点科研项目或其他有重要价值的科研项目，有必要的科研经费培养博士生。有培养研究生的经验，至少已完整培养过一届硕士生或在国内外协助指导过创新犁研究生指导教师考核与评价研究博士生，且培养质量较好。还应有课程教学经历，承担过或正在承担一定工作量的本科生或硕士生课程。新审批的博士生导师，年龄要求一般为6 0 岁以下；根据教育部有关规定，1 9 5 2 年1 2 月3 1 日以后出生的申请人一般应具有博士学位。具有教授或相应专业技术职称；或具有五年以上在重点高等学校或重要科研单位教学、科研工作经历且具有博士学位的副教授或相应专业技术职称者( 医学临床学科申请人不在此列) 。硕士生指导教师的基本任职条件：遵守中华人民共和国宪法和法律，热爱研究生教育事业；能教书育人，为人师表，具有高尚的科学道德和严谨的治学态度。身体健康，能担负起实际指导研究生的责任，每年至少有一半的时间在国内指导研究生的工作；年龄要求一般为5 6 岁以下；1 9 5 2 年1 2 月3 1 日以后出生的申请者一般应具有硕士学位。应具有副教授( 相当职称) 及以上的专业技术职称，或是具有三年以上教学科研经验的博士学位获得者，校内人员必须是专任教师、科研人员。有明确而较稳定的研究方向，目前主持科研项目并获得一定的科研经费，能补充和支持研究生的研究工作。为鼓励发挥科研团队联合攻关的作用，对于获得重点科研课题资助的课题组成员视为满足科研项目及经费的条件要求。有较高的学术造诣和较丰富的科研工作经验，熟悉本领域研究工作的前沿情况。近五年在国内外学术刊物上发表过至少五篇属于申请专业范围的研究性论文( 其中第一作者的不少于3 篇，国内刊物必须是核心期刊) 其他形式的成果由学位评议组视具体情况综合考虑。有较丰富的教学经验和协助指导研究生的经历，并能开设一门以上的研究生课程。三是学校专门制定的关于研究生指导教师的考核规定或是考核与评价办法，一般是从考核目的、考核内容、考核组织、考核程序和时间、考核方法和考核结果等几个方面规定相关内容。基本上每个学校都单独针对博士研究生指导教师有考核与评价。2 2 4 研究生指导教师考核与评价的内容考核与评价的内容，大致为三种情况。一是主要考核研究生指导硕士学位论文教师在聘期德、能、勤、绩等方面的工作情况，重点考核工作实绩。德：主要考核指导