计生经费投入机制经验总结.doc

计生经费投入机制经验总结 *县位于*之滨鄱湖之畔全县总面积2337.84平方公里总人口为66.53万人其中已婚育龄妇女有134838人由于我县便利的交通、独特的地理位置县域经济发展迅速随着流动人口大量涌入全县的人口与计划生育工作面临着严峻的形势近年来县委、县政府高度重视人口与计划生育工作分析我县人口计生工作与其他县区的差距并根据国家、省市精神各级财政要逐年增加对人口与计划生育经费的投入增加幅度要高于财政收入、增长幅度等要求立足县情认真分析形势正视面临的问题在加大投入、夯实基础、规范管理上积极探索积极做好人口与计划生育“有人干事、有钱办事”的两篇文章着力构建稳定的人口计生经费投入机制从而促进全县人口与计划生育工作健康发展 一、落实三个确保 几年来县委、县政府把增加人口计生经费投入作为落实党政领导人口与计划生育责任制的一件大事来抓召集财政局、人口计生委等有关部门主要负责人召开现场办公会按上级有关要求投入到位人口计生经费投入从人均投入2.3元到实现人均投入7元XX年县财政投入475万元 1、确保村级计生专干工资到位除了用10万元支付全县在职在岗计生专干的每人每月60元岗位津贴之外我县根据关于印发新建县村级计生专干管理办法的通知（新府字XX14号）文件村计生专干享受村副主任待遇由县财政统一在县转移支付中解决每月200元据计算我县每年投入90万元用于村专干工资 2、确保硬件设施和宣传工作经费到位县乡两级财政保证县站乡所村室建设经费的到位XX年投入80万元用于创建“六好”服务站改善环境添置设备投入30万元用于基层网络建设（乡所村室的建设及每个乡镇添置微机、宣传品） 3、确保“两项基金”投入到位我县设立了两项基金使得纯女户老有所养、老有所依及计生特困户生活有着落一是设立“关爱女孩行动”基金县财政每年拨20万元单独设立帐户率先在全市启动了县、乡、村三级“关爱女孩奖励助学”行动主要针对家庭贫困且品学兼优的独生户或二女结扎户的农村女孩实行分级奖励县政府帮扶在读高中女孩每人每学年800元；乡政府帮扶在读初中女孩每人每学年400元；村委会帮扶在读小学女孩每人每学年200元奖励助学金分别从县、乡、村“关爱女孩公益金”中支付实行动态管理根据受资助女孩家庭经济情况变化随时跟踪资助或终止资助二是设立纯女户养老保险基金县财政每年列支50万元对农村二女结扎户100%给予办理养老保险每户保额不低于XX元为了使90年以来遗漏的纯女户享受养老保险县政府专门召开县长办公会拿出120万元用于办理纯女户养老保险目前已到期领取保险金人数120多人每年每月领取纯女户养老金为50元 二、坚持四种监督 为了保证计生经费不得挤占、挪用确保专款专用我县坚持四种监督： 1、直接监督县人口计生委和乡镇政府每月对乡镇计生办的财政投入使用和支出情况进行严格的审查 2、联合监督每季度由县委办、政府办、纪检、监察、人口计生委组成联合监督小组通过查看帐本对全县计生系统的财务情况进行监督 3、群众监督乡镇计生办配合乡镇财政部门定期公开计划生育财务收支情况接受群众监督检查 4、考核监督我县把保证乡级计划生育工作经费投入纳入乡镇政府目标责任制考核内容做到年初有预算年终有决算定期向乡镇人代会报告预算执行情况 三、实现五大转变 目前我县建立了稳定的投入机制形成了比较完整、比较科学、比较切合实际的计生经费投入机制建设体系各项工作已走上稳步发展的轨道几年来我县人口与计划生育工作由重点管理转为达标县再由达标县逐渐进入先进县行列三年实现三大跨越人口计生工作有了明显的变化主要表现在“五个转变”： 1、工作态度由被动变主动人口计生工作是直接与群众打交道的工作所以我县计生系统广泛开展“新时期最可爱的人”活动特别在去年我县开展共产党员先进性教育活动中干部作风有了很大的变化以前被动接受群众的工作态度已转变为主动上门宣传教育和技术服务工作效率有了较大的提高 2 2、工作方法由简单变多样计生工作堪称“天下第一难事”而最难事并不是用最简单的方法来解决的“动不动三分钟再不动龙卷风”的工作方法不见了取而代之的是乡、村两级专干坚持“七不准”原则力求方法多、方法新电话随访有记录上门随访有服务在对待拒不交纳社会抚养费的钉子户上我县以昌邑乡、大塘乡为代表的大部分乡镇联合县法院依法行政效果明显目前完成63例征收社会抚养费由法院强制执行的案件这对计划外生育对象产生了较大的震慑力 3、计生专干队伍素质由低变高我县广泛采取招聘计生专干的方法坚持公开、公平、公正的原则先后4次组织乡镇计生办对村专干工作情况进行考核对不能胜任工作的专干进行了解聘经过招聘全县320个村（居）专干其中女性专干270人占84.7%；年龄在35岁以下235人占73%平均年龄33岁；文化都在初中以上其中具有高中文化62人中专文化18人大专文化7人全县村专干在性别、文化、年龄等方面的结构均较为合理对进入计生专干队伍的人员县乡两级分别对专干进行业务培训专干的业务素质明显提高了乡镇计生办每周召开一次例会通过座谈会、学报刊、学杂志专干的业务素质提高了爱岗敬业、无私奉献的意识增强了 4、硬件设施由落后变先进宣传也由固定形式变为流动形式县服务站被省计生委评为省“六好”服务站望城镇服务所被评为“全国百佳乡级服务所”各乡镇也纷纷不断完善乡所村室的建设大部分村服务室达到“两室一校”的标准宣传工作氛围十分浓厚各乡镇除了竖起大型宣传牌刷写宣传标语等固定形式外还不断的创新思想节假日租用小车在各村组巡回播放并印制宣传单上门发放使宣传工作深入人心家喻户晓 5、群众心理由恐慌变“套近乎”随着我县计划生育利益导向机制的建立和不断完善广大群