三岔沟煤业矿井雨季三防灾害专项应急预案终稿.doc

应急预案编号：应急01 版本号：2014-01贵州万海隆矿业集团水城县三岔沟煤业有限公司雨季“三防”灾害应急救援预案（专 项）编制单位：水城县三岔沟煤业有限公司编制日期：2013年4月13日雨季“三防”灾害应急救援预案（专 项）矿 长：总 工程 师：安全副矿长：生产副矿长：机电副矿长：编 制人 员：李献书水城县三岔沟煤业有限公司发布日期：2013年4月13日预案编号：201301三岔沟煤业有限公司施工作业技术组织措施会审意见 会审时间会审地点主持人记录人参加部门及人员签名生产矿长安全矿长采矿副总通防副总机电副总调度室机电矿长安全科地测科通防科掘进队长会审意见：总工程师批示：矿长批示：作业规程（措施）贯彻签字表作业规程（措施）名称贯彻人贯彻地点贯彻时间被贯彻人签字：签字签字签字签字签字签字目 录预案编制说明1第一章 引言、概况1第二章 术语3第三章综合预案内容5第一节矿井基本情况5第二节危险目标及其危险特性、对周围的影响7第三节危险目标周围可利用的安全设备、器材及其分布7第四节应急救援组织机构、组成人员和职责划分8第五节报警、通讯联络方式9第六节预防事故的措施9第七节事故发生后应采取的处理措施15第八节人员紧急疏散、撤离15第九节检测、抢险、救援及控制措施16第十节受伤人员现场救护、救治与医院救治18第十一节现场保护与现场处理19第十二节应急救援保障20第十三节预案分级响应条件21第十四节事故应急救援终止程序21第十五节应急培训和演练21第四章 水灾事故应急预案23第一节事故的类型和危害程度分析23第二节事故应急处置基本原则23第三节应急组织机构及职责23第四节水灾事故的预警的方法25第五节信息报告程序26第六节应急处置26第七节应急物资与装备保障27第五章 水灾事故现场处置方28第一节事故应急预案的组织机构及职责分工28第二节应急指挥部职责分工28第三节事故报告及救援处理程序30第四节接到事故报告后应当采取的行动和措施31第五节处理事故的措施31预案编制说明为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范本煤矿生产安全事故应急管理和应急响应程序，提高应对和防范风险与事故的能力，保护职工和公众的生命安全，有效地控制和处理事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响。遵照中华人民共和国安全生产法第十七条的规定：生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案的职责和国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局8号令第十一条规定：“煤矿企业应当制定事故应急救援预案”。根据国家安全生产监督管理总局办公厅文件安监总厅字200543号的要求，水城县三岔沟煤业组织有关部门，编制本矿的雨季“三防”应急救援预案（专项），制定本预案的目的是矿区范围内一旦发生事故，应该采取的紧急措施和应急方法，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展，并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，抢险救援工作应在抢险救援指挥部或抢险救援领导小组的统一指挥、领导下实施抢险救援工作。在没有弄清事故发生的地点、性质、可能波及的范围、有无人员伤亡情况前，不得盲目组织人员进行抢险救援。以防事故扩大和增加人员伤亡。将事故对人员和财产及环境造成的损失降低至最少程度。本应急预案适用于水城县三岔沟煤业发生的雨季“三防”灾害事故。6第一章 引言、概况随着现代化煤矿生产的发展，其规模日趋扩大，生产过程中存在能量巨大的潜在危险源，尤其是它们会引发重大水灾、火灾、瓦斯、煤尘爆炸、顶板垮落等危害极大的事故，通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但达不到绝对的安全。因此，需要制定万一发生事故后所采取的紧急措施和应急方法，迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度。应急预案是针对各种可能发生和事故所需的应急行动而制定的指导性文件，对于如何在事故现场组织开展应急救援工作具有重要的指导意义，它有助于实现应急行动的快速、有序、高效。因此，制定有效完善的应急预案具有重要的现实意义。本预案所引用的规范性文件：安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”安全生产法第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。”根据以上规范性文件的要求，三岔沟煤业煤矿成立了应急预案的编制小组，制订了编制计划，收集了各方面的资料，进行了初始评估、能力资源的评估，以及危险源辩识和风险评价。本预案每年更新一次，特别情况需要及时更新的，由预案编制小组根据具体情况另行决定。本预案资料的收集采用各基层单位提报与小组成员现场实地调查相结合的方式进行。危险源的辩识和风险的评价是根据精选三岔沟煤业煤矿历年灾情的实际情况以及当前煤矿安全的形势进行理论分析和综合评价。本预案的级别为：级(企业级)事故的有害影响局限在煤矿的界区之内，包括井田范围内的所有采掘工作面、巷道网络，以及地面工业广场，机关、各基层单位办公楼。事故可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内，事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。预案编制小组：组长：蔡学勋副组长：李献书、唐新平、陈柏霞、杨月全、曾荣君第二章 术语煤矿“三大规程”：是指煤矿安全规程、煤矿工人技术操作规程、煤矿作业规程的总称。是煤矿生产过程三个最基本性的规范性文件。应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。重大危险源：指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险目标：指因危险性质、数量可能引起各种事故的场所或设施。井巷：为进行采掘工作在煤层或岩层内所开凿的一切空硐。采掘工作面：采煤工作面和掘进工作面的总称。采空区：回采以后不再维护的空间。进风巷：进风风流所经过的巷道。为全矿井或矿井一翼进风用的叫总进风巷；为几个采区进风用的叫主要进风巷；为1个采区进风用的叫采区进风巷，为1个工作面进风用的叫工作面进风巷。回风巷：回风风流所经过的巷道。瓦斯：矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体。有时单独指甲烷。局部通风机：向井下局部地点供风的通风机。瓦斯矿井：瓦斯矿井和高瓦斯矿井的总称。瓦斯浓度：瓦斯在空气中按体积计算占有的比率，以%表示。煤尘爆炸危险性煤层：经煤尘爆炸性试验鉴定证明其煤尘有爆炸性的煤层。雨季“三防”： 雨季“三防”是指雨季防洪、防雷电、防排水。第三章综合预案内容第一节矿井基本情况水城县三岔沟煤业有限公司位于水城县城正东，直距约27km的比德乡。地理坐标为东经105 0806105 1035，北纬26 3405 26 3506。矿区北有S307省道，南有S102省道及株六复线铁路，由S307道的立火至比德乡的县道在矿区西南侧经过。矿井至比德乡约1公里，经立火、滥坝到水城县里程约46公里，到滥坝火车站里程约40公里，交通较为方便。隶属关系：行业管理属水城县煤炭局。矿区所在地属亚热带季风温湿气候，夏无酷暑，冬无严寒，无霜期220天，平均年日照1150小时。根据水城县气象局资料，从1992年至2001年最高气温35.4（1994年8月5日），年最低气温-10.4（2001年1月31日），历年平均气温14。历年平均降水量1018.5mm（1992年2001年），随着年平均气温的升高，年平均降雨量也随之增加，雨季为每年的4-10月，降水量多达858.5mm，占全年的81%，日最大降雨量147.8mm。日最大蒸发量137.5mm（1996年7月1日），月最大蒸发量239.6mm（1992年8月），年蒸发总量为1146.9mm，平均相对湿度82%。大气降雨是地下水的主要补给来源。水文地质简单。根据中国地震参数区划图，本区对应地震基本烈度为度,本区属弱震区。据建筑抗震设计规范GB50011-2001，本井田建设抗震设防烈度为6度。三岔沟煤矿是一个以煤炭生产为主的中小型企业，矿井瓦斯等级属突出瓦斯矿井，矿区主要自然灾害有顶、底板、瓦斯、粉尘、火灾、水害、冰雹、地表崩塌、滑坡、泥石流等。根据贵州省煤炭管理局文件(黔煤生产字20081504号对对六盘水市煤矿2008年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复，三岔沟煤矿2008年矿井绝对瓦斯涌出量0.98m3min，相对瓦斯涌出量9.41 m3t。2008年的鉴定结果为低瓦斯矿井。根据贵州省能源局2009252号(对六盘水市地方煤矿2009年矿井瓦斯等级鉴定报估的批复)，2009年的鉴定结果为突出瓦斯矿井，鉴定合格。其2009年矿井瓦斯绝对涌出量l.12m3min；矿井相对瓦斯涌出最9.83 m3t。根据贵州省能源局2010802号(对六盘水市地方煤矿2010年矿井瓦斯等级鉴定报估的批复)，2010年的鉴定结果为突出瓦斯矿井，鉴定合格。其2010年矿井瓦斯绝对涌出量6.42m3min；矿井相对瓦斯涌出最未列数据。根据贵州省能源局2011833号(对六盘水市地方煤矿2011年矿井瓦斯等级鉴定报估的批复)，2011年的鉴定结果为突出瓦斯矿井，鉴定合格。其2012年矿井瓦斯绝对涌出量7.18m3min；矿井相对瓦斯涌出量未列数据。根据六枝工矿（集团）恒志勘察设计有限公司实验室提供的煤尘爆炸性鉴定报告，K14、K15煤层的煤尘有爆炸性。K16、K17、K29煤层无鉴定资料，建议业主及时对K16、K17、K29煤层的煤尘爆炸性进行鉴定（K13煤层在矿区范围内已采空）。根据六枝工矿（集团）恒志勘察设计有限公司实验室提供的煤层自燃倾向性鉴定报告，K14煤层为一类容易自燃煤层，K15煤层为三类不易自燃煤层，K16、K17、K29煤层无鉴定资料，建议业主及时对K16、K17、K29煤层的自然性进行鉴定（K13煤层在矿区范围内已采空）。水文地质单元主要依据地形地貌、地层岩性和地质构造条件共同确定，将拥有相对完整的地下水补给、迳流、排泄区，且与相邻区域地下水无直接水力联系的范围确定为一个完整的水文地质单元。经调查，三岔沟煤矿区水文地质单元边界为：北面以北丁向大扁坡山脊为界，东边以凹河为界，南面以下马场、洛水大洞冲沟为排水边界；西端以近南北向断层为界，构成一个较为完整的水文地质单元，面积约为32.0Km2。该区位于贵州省中西部，属云贵高原斜坡地带，区内地势西高东低，地势起伏较大，一般标高1500-170m，相对高差200m左右，最高1923.10m，以中低岩溶地貌为主，下三叠统飞仙组、长兴组灰岩在区内常形成悬崖陡壁，东侧凹河切割较深，为区域最低侵蚀基准面标高1300m。该区溪流属长江水系，乌江支流。溪流从矿区东部流过，多年平均流量为154.5 m3/s，最大洪峰流量4660 m3/s（1968.7.13），最小流量4.84 m3/s（1966.5.12），年水位变幅10-14.55m，多年平均12.45m，为煤矿区最低侵蚀基准面（1300m）。第二节危险目标及其危险特性、对周围的影响一、危险目标三岔沟煤矿主要是以原煤生产为主的生产型企业，属高危行业，其重大危险源主要来源于井下采掘工作面以及机电、通风、运输等系统。参照重大危险源辨识（GB182182000）的规定进行识别。确定的危险目标有：火灾（地面、井下）、水灾（地面、井下）、冒顶、放炮、瓦斯爆炸、机电、运输事故。三岔沟煤矿建矿以来，尚没有发生过直接因水灾害引起的死亡事故。二、危险特性、对周围的影响随着三岔沟煤业开采深度的增加，井下地压逐步增大，采煤工作面和掘进工作面的采空区范围增大，给水害管理带来了很大的难度，三岔沟煤业的局部断裂构造较多，也给水害防治带来了困难，相应的安全状况恶化。雨季水害事故发生的机会有所增加。第三节危险目标周围可利用的安全设备、器材及其分布三岔沟煤业为了控制井上下各种灾害事故的发生，按吨煤35元提取安全投入资金，针对每一危险目标，上齐了各种可利用的安全设备、器材，其分布遍及所有采掘工作面，巷道网络，地面各可控范围内的工业厂点。为了控制水害灾害的发生，地面必须完善、疏通防洪水沟和配齐防雷电设施，定期排查防洪设施和地面塌陷区积水情况。 防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。发现矿井有透水预兆时，应当立即停止受水害威胁区域的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。第四节应急救援组织机构、组成人员和职责划分三岔沟煤业针对重特大事故成立了应急救援组织机构，指挥部设在矿调度室。矿应急救援组织机构的职责：（1）组织制订事故应急救援预案。（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（3）确定现场指挥人员。（4）协调事故现场有关工作。（5）批准本预案的启动与终止。（6）事故状态下各级人员的职责。（7）事故信息的上报。（8）接受政府的指令和调动（9）组织应急预案的演练。（10）负责保护事故现场及相关数据。井区应急救援领导小组的职责：（1）接受矿应急救援机构的指令和调动。（2）积极组织人员参与应急救援工作。（3）发现事故后立即向上级层报。（4）做好职工家属的思想工作。（5）积极配合矿应急救援工作的开展。（6）全力组织恢复事后的生产。矿应急救援组织单位：矿领导、调度室、办公室、保卫科、救护队、生产科、安全科、机电队、通风队、供应科、掘进一队、掘进二队、采煤队。矿应急救援组织机构组长：李 波副组长：蔡学勋组 员：伍登宏、陈柏霞、李献书、杨月全、皮水平、张立坤、张俊伟、 曾 义、雷 鸣、任 雷、曾 炬、唐新平、伍孝才、黄光华、谭 辉、唐东海 曾荣君第五节报警、通讯联络方式矿级领导均有移动电话与外界联系，调度室有固定电话与上级各单位联网，坚持24小时值班不关机。矿生产调度室设一台30门交换机，供各井（区）和主要生产单位互相联系，也可直接通往井口房。井上下共有电话12台，井下各主要机电峒室采掘工作面、井下调度室、主要运转设备硐室、井底车场均有电话，地面各采掘队及辅助生产单位办公室均安装了井下电话，与井下联系、指挥生产、汇报安全生产情况相当便利。调度室还有传真机一台。第六节预防事故的措施三岔沟煤业根据雨季“三防”事故的特点，结合煤矿生产的多年实际经验和本矿井的具体情况，制定以下事故预防措施：“雨季三防”措施 地面防洪措施1. 成立矿防洪领导小组，日常工作地点设在矿调度室。组 长：李波，负责防洪抢险的全面指挥工作和2013年矿井防洪排水工程计划的组织实施工作；副组长：蔡学勋，负责矿井防治水工程计划和措施的编制工作督促，落实人员编制；副组长：张立坤、唐新平，负责矿井防治水专项工程的实施和防排水设施的检修维护工作；成 员：陈柏霞、皮水平、罗光荣、李献书、陈柏霞、伍孝才、刘喜学、谭 辉、曾荣君等2. 在雨季来临之前，组织一次矿井防洪排水设施检查，以后每月组织一次检查（4月9月），重点对地面老窑进行排查，对井下采空区密闭地点的涌水、巷道支护和设备完好情况进行检查，发现问题及时组织处理。3. 地面重点对井口周围可能汇集山洪的洼地、坡地山沟已砌筑的防洪沟进行检查，并安排人员进行清理修砌防洪排水沟。检查矿区周围的老窑井口、地表裂隙情况，发现有打开过的老窑井口、新开的塌陷裂隙，及时安排人员进行充填封闭处理，防止山洪导入井下。4. 安排矿井靠煤层露头区域的采掘工程时，必须合理留设好煤层露头防水煤柱，并进行水害调查分析，确定防水煤柱线、积水线、探水线，采掘工程原则上不得布置进入探水线，煤层露头150米以外起，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则探水掘进，工程施工前必须编制探放水设计和探放水措施。5. 每次降大到暴雨后，必须派人检查矿区及其地面有无裂缝、老窑陷落现象。发现漏水情况必须及时处理。6. 地面材料库必须备有一定数量的镐、铲、土箕、水泥、沙、砖等工具材料，以备在暴发山洪时，随时处理沟渠圩积堵塞的紧急情况。 井下排水措施1. 矿井自流排水管理措施： 在正常情况下，回风斜井及各巷道涌水集中到回风斜井水沟汇集主副平硐水沟自流排出。必须按旱季分月、雨季每星期，由矿长或工程师按时组织一次对井下各条巷道的安全检查，检查人员由：安全员1人、瓦斯检查员1人、机电员1人组成，具体对各巷道的支护、水沟、通风、瓦斯、涌水量等进行全面检查，发现问题及时采取措施处理。 为预防在矿井涌水量急增的紧急情况下，矿井有足够的防排水能力，必须有主抽排水泵外，另安装备用水泵，以确保矿井的排水安全。 井下巷道水沟、支护，必须经常派人清理维修。井下主要巷道的排水沟必须并用混凝土砌筑，水沟净断面尺寸不得小于 深宽=300300（mm）。雨季来临之前，矿机电科必须安排对排水设备的检修维护，实行挂牌管理，确保排水设备完好。2. 机械排水管理措施： 井下排水设备，必须按每月进行一次定期检修维护，及时处理机械、电气故障，确保能随时启动水泵排水。 雨季期间，机电科必须安排专职水泵工24小时值班。水泵司机必须严格现场交按班，作好水泵运转记录，每班至少向矿调度室汇报2次当班的排水情况和设备运转情况。 水泵工必须经常检查水泵情况，发现异常用时通知电工处理。并注意观察矿井井下进入水仓的水量情况，发现涌水量异常增大时，必须立即启动水泵排水，并汇报矿调度室，派人查明原因。对回风斜井井口排水沟、井下各巷道水沟要安排准备班进行清理，防止地表水涌入井下。调度室要有备用的储电池，保证突然停电时的井上下通讯畅通。材料库房要随时保证有500个以上的编织袋做为备用，不足时必须及时通知后勤主任及时补齐。机电队要加强对水泵司机教育，严格现场交接班制度，严禁脱岗。矿调度室必须24小时有人值班，严禁脱岗。当天值班领导不得离开矿区，如因公事必须离开矿区的，必须通知在矿区的其他领导，让其带值班。后勤矿长对雨季三防的物资供应负责，有关雨季三防物资由领导小组提前做计划，后勤矿长张刚按要求及时购进。雨季期间，所有班长以上管理人员手机必须开机，保证通讯畅通，便于应急时好组织员。矿当天值班领导要随时观察天气的变化情况，当暴雨持续时间较长时，要本作以人为本的思想，将井下所有人员撤到地面；现场的跟班领导、各管理人员接到撤人的电话后，要立即组织将各作业地点、各岗位人员，并进行清点，确认无误后有序撤到地面。撤到地面的人员必须到检身房做好登记。如因洪水淹井但未造成伤亡事故的，由矿组织抢险恢复生产工作，如造成伤亡事故的，必须立即向上级有关主管部门汇报，矿组织人力、物力积极参与抢险救援工作。为防止雷电入井造成井下不安全隐患，必须对入井设备设施安装防止雷电入井设施，如轨道必须安装绝缘道夹板；地面各相关场地及建筑必须安设避雷装置，如炸药库安装避雷针等，已经安装了的必须进行检修，确保完好。防止雷电对井上下构成危害。1、办公楼、炸药库房、抽风机房、变电所必须安设避雷接地装置,并对避雷装置经常进行检测,其接地电阻值不超过2；2、由地面直接入井的轨道和管道,必须在井口附近进行不少于两处的良好集中接地,轨道必须在井口安装两组绝缘道夹板；3、通信线路必须在入井处装设熔断器和防雷装置；4、井下电缆应带有保护接地用的足够截面的导体；5、井下电气设备必须有保护接地；6、严禁井下配电变压器中性点直接接地,严禁由地面中性点直接接地的变压器或发电机直接向井下供电； 7、接地网上任一保护接地点的接地电阻值不得超过2,每一移动式和手持式电气设备至局部接地极之间的保护接地用的电缆芯线和接地连接导线的电阻值,不得超过1；8、安设在井下机电硐室以及其他各处的电气设备应装设局部接地极；9、电气设备的外壳与接地母线或局部接地极的连接,应采用截面不小于25mm2的铜线,或厚度不小于4mm,截面不小于50mm2的扁钢；10、所有电气设备的保护接地装置和局部接地装置,应与主接地极连接成1个总接地网。必须在地面本矿矿界内设置观察点，以确保在雨季能及时发现滑坡地段，做好防滑准备工作。防止滑坡造成不必要的损失。防治水措施 1、雨季来临以前,“三防”领导小组必须组织人员对全矿的防排水工作进行全面检查；2、电钳工要检查、维护、修理水泵和配套设备，保障水泵正常工作,备用水泵能正常运行； 3、经常清理井下水沟,保证井下水沟水流畅通； 4、经常清理地面排水沟,防止井下排出的水倒流井下； 5、组织人员检查矿区及其地面附近有无裂缝、老窑塌陷和岩溶塌陷等现象.发现漏水情况,必须及时处理； 6、认真检查井下各密闭的疏水口是否导通,防止雨季断层导水,老窑积水增加冲垮密闭而造成突水事故； 7、每次降大到暴雨时和降雨后,应及时观测井下水文变化情况,并向矿调度室汇报； 8、井下必须按照“有掘必探,先探后掘”的防治水方针,坚持做好探放水工作。其它安全措施1、雨季前必须对井下各台水泵、开关及线路等进行全面检修，对不合格以及排水能力达不到要求的必须进行更换。2、雨季前必须配齐备用水泵，并按规定安设到位，排水能力应满足雨季最大涌水量要求。3、雨季前必须对水仓和排水沟进行彻底清理，保证水仓容量，保持水沟畅通。4、雨季前必须对井口周围及工业广场的水沟、边坡挡墙进行维修，对水沟低洼处必须加高加厚沟床，并清出水沟内的杂物，对残缺或强度达不到要求的边坡挡墙必须加固维修。5、雨季前必须备齐各种防洪防汛物质，如备用水泵、备用开关、备用电缆、排水管路、编织袋、料石、河沙、红砖、水泥等。6、雨季前必须查清矿区及其附近地表水流系及渗漏情况，掌握当年最高洪水位置，建立疏水、防水和排水系统。7、雨季前必须对老窑井口，塌陷区域，地面裂隙地带和低洼地点进行充填压实，防止地表水渗入井下。8、严禁将垃圾、杂物、废弃土、炉灰等倾倒在矿区范围内（特别是工业广场附近）的排水沟里，防止造成堵水。9、办公楼和班前会会议室后的房后要砌挡土墙，防止土崖崩塌。10、对矿区范围内有裂缝、塌陷、滑坡的地段，设置明显标志，防止人员误入而造成伤害。11、雨季时，防洪指挥部每天必须派人24小时值班，每天必须组织人员对井下水泵、排水管路、排水沟、涌水量及排水情况以及地面井口工业广场周围的排洪沟、边坡挡墙等进行全面检查，发现险情及时采取措施进行处理。12、各班水泵司机必须认真负责，严格坚守工作岗位，随时检查水泵的运行情况和水流量动态变化情况，发现问题及时汇报矿调度室。13、电工每天必须对井上下供电线路及各台水泵进行检查，发现问题及时处理，确保水泵运转正常。14、每次降大暴雨或降雨后，必须派专人检查矿区极其附近地面有无裂缝，老窑及岩溶塌陷等情况，发现有漏水情况时，必须及时采取充填、堵漏等方法处理。15、防洪防汛期间，本矿任何人员必须服从“三防”领导小组的安排和调动。对不服从安排，不尽职尽责的，本矿将根据情节分别进行教育、罚款和开除处理。16、雷声就是信号，雨声就是命令，“三防”领导小组全体成员在打雷下雨时必须赶到矿调度室集中，做好防洪防汛战斗准备工作。第七节事故发生后应采取的处理措施针对煤矿顶板事故的特点，结合三岔沟煤业井下生产的具体实际情况，对水害灾害发生后应采取如下措施：1、撤出受灾害威胁区域的人员。2、地面防汛：如地面工业广场、房屋建筑周围出现大量积水，水沟排出不及时，指挥部组织防洪抢险队员对水沟、水渠进行清理，用沙袋封堵房屋建筑入口处，并安装水泵、铺设排水管路，将低洼处积水向工业广场外河流、水渠内排放。3、防止发生淹井：当出现危及井口安全的特大洪水时，指挥部必须安排指挥部成员和抢险队员到达各个井口，在各井口周围用沙袋、黄土袋等构筑坚固的防水堤坝，以防止洪水从各井口溃入井下而发生淹井事故。4、在以上措施均实施后，如果中央变电所变电所仍有进水，且水位不断增加，变电所内人员有人身安全威胁时，经指挥部同意，变电所内所有人员撤出井下。人员撤离前，应将所有电器设备切断电源并闭锁。第八节人员紧急疏散、撤离依据可能发生的煤矿事故的场所、设施及周围情况的分析，事故现场人员的清点和撤离工作由现场指挥生产的领导负责执行，出入井人员的清点工作由检身室负责进行，发生事故后，人员应根据事故的性质，由现场指挥生产的人员带领，沿既定的避灾路线进行撤离，非事故现场人员要做好配合现场的撤离工作，紧急疏散人员及疏通交通障碍，具体工作由运输队，保卫科负责执行。抢救人员在撤离前，撤离后，由抢救组的组长向地面应急救援指挥中心汇报现场情况，由中心发出指令进行实施，车队的急救车一天24小时都要做好应急准备工作，常备不懈。第九节检测、抢险、救援及控制措施矿井发生雨季“三防”事故后必须由指挥中心发出指令、调动矿山救护队进行检测、探明灾区情况、抢救指挥部根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力、迅速而慎重地制定具体的方案，确定营救遇险遇难的人员和处理事故的作战计划。一、检测工作的有关规定1、矿山救护队指挥人员应亲自参加组织和参加检测工作，布置检测任务，保证检测小队所需的器材，说明检测任务的具体计划和注意事项，给检测小队以足够的准备工作时间。2、井下设待机小队，并用灾区电话和检测小队保持不断联系，检测小队人数不少于6人。3、进入灾区检测，必须携带探险绳、氧气呼吸器等必要装备，视线不清时应用探险棍探测前进，队员之间要用联络绳联结。4、检测小队进入灾区时，应规定返回或通讯中断，待机小队应立即进入救援。5、进入灾区前、应考虑到退路被堵后应采取的措施，小队返回应按原路，如果不按原路返回，应经布置检测任务的指挥员同意。6、检测进行中，应在巷道交叉口设明显的路标、防止返回时走错路线。7、进入灾区时，小队长在队列之前，副小队长在队列之后，返回时与此相反，在搜索遇难人员时，小队队形应与巷道中线斜交前进。8、检测小队人员应有明确的分工，分别检查通风，气体含量、温度、顶板等情况，并做好记录，把检测结果标在图纸上。9、在远距离和复杂巷道中检测时，可组织几个小队分区段进行检测、在检测中发现遇险人员要积极进行抢救，并将他们护送到通风巷或井下基地，然后继续完成检测任务。在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好标记。10、检测工作要仔细认真，做到有巷必到，凡走过的巷道要标注留名，并绘出检测线路示意图。11、检测结束后，小队长立即向布置检测任务的指挥员汇报结果，指挥员及时向救援指挥中心汇报，制定下一步检测及救援的方案。二、抢救遇险人员的规定1、在引导及搬运遇险人员通过窒息区时，要给遇险人员佩戴全面罩氧气呼吸器或隔绝式自救器。2、对有外伤、骨折的遇险人员要作包扎、止血、固定等简单的急救处置。3、搬运伤员时要尽量避免震动；防止伤员精神失常时打掉队员的口具和鼻夹而造成中毒。4、在抢救长时间被困在井下的遇险人员时，应有医生配合。5、遇险人员不能一次全部抬运时，应给遇险者佩戴全面罩氧气呼吸器或隔绝式自救器；多名遇险人员待救时，矿山救护队应根据“先活后死，先重后轻、先易后难”的原则进行抢救。三、雨季“三防”事故的救援及控制1、矿井发生水灾后，矿山救护队的主要任务是：（1）配合现场人员一起救助因水害而遇险的人员。（2）如果水害使通风系统遭到破坏，应迅速恢复通风。（3）发生水灾后，当瓦斯和其他有害气体威胁到抢救人员的安全时，救护队应担负起抢救人员和恢复通风的工作。2、在处理水灾事故之前，矿山救护队应向事故附近地区工作的干部和工人了解事故发生的原因、水害地区顶板特性、事故前人员分布位置、瓦斯浓度等，并实地查看周围支架和顶板情况，必要时加固附近支架，保证退路安全畅通。3、抢救人员时，可用呼喊、敲击的方法听取回声，或用声响接收式和无线电波接收式寻人仪等装置，判断遇险人员的位置，与遇险人员保持联系，鼓励他们配合抢救工作。对于被埋被堵的人员，应在支护好顶板的情况下，用掘小巷、绕道通过水灾接近他们。一时无法接近时，应利用一切可能的方法，如用局部通风机和水灾原安装的压风管、水管、刮板输送机等向人员被困地点强行送风，用打钻方法和被困人员提供新鲜空气、饮料和食物等。4、处理水灾事故的过程中，矿山救护队始终要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，发现异常，立即撤出人员。5、清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员；遇有大块矸石、木柱、金属网、铁架、铁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、液压剪刀等工具进行处理，绝不可用镐刨、锤砸等方法扒人或破岩。6、抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速运至安全地点进行创伤检查，在现场开展输氧和人工呼吸、止血、包扎等急救处理，危重伤员要尽快送医院治疗。对长期因在井下的人员，不要用灯光照射眼睛，饮食要由医生决定。第十节受伤人员现场救护、救治与医院救治三岔沟煤业伤员的急救工作，由三级急救组织构成：一级是现场的急救；二级是比得镇医务室的救治；三级是县医院的救治。现场的救治工作由班组长负责进行，急救队员的救治由救护队队长负责进行。医院的救治由医院的院长负责进行。现场救护的主要任务是迅速抢救伤员脱险并进行急救，对危重伤员的转送做好必要的医疗准备工作，根据伤情及条件，在现场可就地进行下列急救工作：1、矿工现场急救当有人受伤后，在急救员赶到之前，由矿工在现场对伤员进行急救，或者是由前往现场处理事故的矿山救护指战员进行急救，主要是进行伤情判断和止血包扎、人工呼吸、伤肢简单固定、搬运伤员等急救处理。2、急救员现场急救急救员接到通知后，应奔赴现场，将伤员搬到安全区，立即进行检查，主要检查全身状态、神智、脉博、呼吸、血压、疼痛部位有无异常、脊柱四肢有无畸形及伤口出血等，同时，还应检查有无呼吸困难或异常呼吸、口鼻内有无异物、胸部有无畸形、或出现血胸、气胸、有无腹痛、腹肌紧张或反跳痛等，以及有无肢体麻木，运动障碍，有无骨摩擦音及异常活动。心脏停跳或停止呼吸者，应立即进行心肺复苏急救，记录伤情并不断观察其变化，如转送应将伤员固定在担架上，若危急不能运送，应转移到安全地带以利挽救。4、第二级医疗急救组织由矿医疗队医务人员组成，主要任务是接受第一级急救后转送来的伤员，伤员如有严重出血、呼吸道损伤、开放性胸腹部损伤、休克或开放性颅脑损伤等，需立即手术抢救时，如无继续救治条件，应做好转送县医院或其他高级医院的医疗救护准备。5、第三级医疗组织由县院医务人员组成，抢救组由外科、内科、五官科、眼科、放射科、麻醉师、化验技师及护理人员组成，必要时心电图和脑电图医师随时应诊或作监护，抢救组长由业务院长或外科主任担任，专门负责重伤员的抢救工作。第十一节现场保护与现场处理一、事故现场的保护措施1、事故发生后，任何人不得随意破坏事故现场，就近人员应自主保护现场。2、发现事故的人员立即向指挥中心汇报。3、没有指挥中心的指令，任何人不得擅自进入现场。4、经指挥中心的指令，安排有关人员对现场有关的数据进行勘验、记录、保存。5、保卫部门要做好禁止人员进入事故现场的警戒工作。二、现场的处理1、事故现场的数据勘验、记录、保存完毕后，经指挥中心的同意后，方可进行现场的处理。2、由指挥中心安排有关的单位及人员对现场进行处理。3、处理现场由外向里进行，进行现场处理的人员要互相协调，指定人员现场进行监督，保证处理现场人员的安全。4、负责处理现场的人员，要对现场的处理工作进展情况及时向矿救灾指挥中心汇报。第十二节应急救援保障一、内部保障三岔沟煤业成立抢险救灾小分队三个：第一小分队由安全科及通风科人员组成；第二小分队由车队及保卫科人员组成；第三小分队由采掘队人员组成。同时，为保证应急救援工作的有序进行，制定了各岗位的责任制度、值班制度、培训演练制度。其主要任务：（1）做好矿井事故的预防工作，控制和处理矿井初期事故。（2）引导和救助遇险人员脱离灾区，积极抢救遇险遇难人员。（3）参加需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作。（4）协助矿山救护队完成矿井事故的处理工作。（5）搞好矿井职工自救与互救的宣传教育工作。二、外部保障三岔沟煤业与水城能安矿山救护有限公司签定有矿井联合救灾的协议。相邻可依靠力量为其他煤矿救护队。1、矿山救护队最低技术装备标准类别装备名称要求单位数量备注车辆矿山救护车100km/h辆1通讯程控电话部1灾区电话部1移动电话部每人一部仪器4h呼吸器92h呼吸器9自动苏生器6氧气呼吸器校验仪6装备氧气充填泵2高倍泡沫灭火机BGP400型台1戓BGP200弄防爆工具套5液压起重器台5工业冰箱台1配合AHY-6型使用2，矿山救护队员个人最低技术装备标准符合要求。第十三节预案分级响应条件依据事故的类别、危害程度对预案的起动条件：1、有本预案所规定的重、特事故发生的事实。2、经矿应急救援组织机构研究决定。3、企业主要负责人批准。第十四节事故应急救援终止程序1、确定事故救援工作已经结束。2、经矿应急救援组织机构研究决定，上级有关部门批准。3、企业主要负责人批准。第十五节应急培训和演练为了提高应急救援人员的技术水平与应急救援队伍的整体能力，以便在事故的应急救援行动中，达到快速、有序、有效的效果，经常性地开展应急救援培训或演习是应急救援队伍的一项重要的日常工作。应急救援培训与演习的任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。 三岔沟煤业应急培训的范围：1、职工全员的培训。2、专业应急救援队伍的培训。三岔沟煤业应急培训的内容：1、报警。2、疏散。3、各类灾害的应急培训。4、不同水平应急者的培训。演习的基本内容：1、基础训练：是确保完成各种应急救援任务的基础。主要包括队列、体能、防护装备和通讯设备的使用。2、专业训练：是顺利执行应急救援任务的关键，主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消以及现场急救。3、战术训练：是救援队伍的综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是提高救援队伍实战能力的必要措施。三岔沟煤业具体的培训工作由职教科负责编制计划，在职工年度培训计划中单独列明，训练和学习演习工作由救护队组织进行。第四章 水灾事故应急预案第一节 事故的类型和危害程度分析1危险源评估三岔沟煤业主、副斜井地面标高为+1608m；风井锁口标高为+1801m；现各井口锁口标高均高于历年最高洪水水位，符合设计要求。2事故类型根据历年气象资料记载，该地区实测最高洪水水位标高为+1500m，根据邻区历年来的生产经验，地表洪水一般情况下不会对矿井形成威胁。3危险程度分析（1）地面积水溃入井口造成淹井事故，可能造成人员受困井下或人员伤亡。（2）可能造成井筒或井底重要设施、设备遭受破坏，造成矿井生产中断。第二节、 事故应急处置基本原则 应急处置基本原则（1）坚持与气象部门沟通及坚持雨季巡视的原则。（2）坚持灾害性天气影响到安全生产立即停产撤人的原则。第三节 应急组织机构及职责1应急组织体系水城县三岔沟煤业成立矿井水灾事故应急救援指挥部，指挥部成员如下：组长：李 波副组长：伍登宏组 员：蔡学勋、陈柏霞、李献书、罗光荣、杨月全、皮水平、张立坤、张俊伟、曾 义、雷 鸣、任 雷、曾 炬、唐新平、伍孝才、黄光华、谭 辉、唐东海、黄光华、曾荣君指挥部下设抢险救援小组、技术处理小组、医疗救护小组、后勤保障小组、事故调查小组。其网络机构图如下： 水灾事故应急指挥系统图总指挥副总指挥技术处理组抢险救灾组后勤保障组医疗救护组事故调查组根据险情等级决定是否向上级单位救援2指挥机构及职责（1）、总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险，并按国家法律法规和有关规定进行事故报告。（2）、副总指挥：协助总指挥工作，负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行总指挥的命令。（3）、抢险救援小组：具体负责实施事故应急抢险救援工作。（4）、技术处理小组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（5）、医疗救护小组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。（6）、后勤保障小组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。（7）、事故调查小组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。第四节、水灾事故的预警的方法1、监控方式、方法（1）对矿区范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。（2）调度台密切关注气象台的天气预报信息，发现异常信息，及时汇报矿领导。2、预防措施（1）“雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，必须对防治水工作进行全面检查，技术部门要编制“雨季矿井防治水措施”，矿成立“雨季三防”办公室，地点设在矿调度室。为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。（2）雨季到来之前，在各井口附近指定地点备足防洪物资，包括编织袋、黄土、黄沙等。（3）对井口附近的排水沟、水渠等排水设施，必须在雨季到来之前进行整修、清挖和加固，确保水沟、水渠具有排、泄水效果。（4）各井口必须在雨季到来之前，专门建立储存防洪物资、排水设备等物料库，并指定专人看管。（5）雨季到来之前，矿必须对各井口以上地点及物资储备情况、水沟水渠的排水效果、水泵的完好性等进行专门检查，并向矿领导通报检查情况，确保防洪物资到位。（6）加强与气象台的联系，密切注意天气情况，当预报将发生危及井口安全的特大洪涝时，矿提前组织抢险队伍，矿属各单位配合相关工作，准备随时对各井口进行抢险。（7）水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。3、预警行动（1）矿调度室接到可能威胁矿井安全的水情报告后，必须立即通知值班矿领导，由值班矿领导汇报矿长，矿长负责救援工作的全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。（2）3h降雨量达到100mm以上，或者已达100mm以上，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。调度室必须立即通知矿长、总工程师、生产副矿长、安检科科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织人员立即按计划进行撤人。第五节、信息报告程序（1）雨季三防巡视人员发现可能威胁矿井安全的汛情时，必须及时汇报调度室，汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。（2）矿调度室接到“雨季三防”巡视人员的报告或气象部门关于汛情的预报后，要立即向当天值班矿领导或矿长以及副值班人员汇报。（3）预案启动后，应立即向万海隆矿业集团有限公司和水城县安监局“雨季三防”办公室汇报。第六节、应急处置1、响应分级如果矿区出现多年不遇的大到暴雨，3h降雨量达到100mm以上，或者已达100mm以上且降雨可能持续的情况下，威胁矿井安全时，启动红色预案；3h降雨量达到50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续的情况下，启动橙色预案；6h降雨量达到50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续的情况下，启动黄色预案。2、响应程序（1）接到汛情的报告后，调度室要立即向当天值班矿领导，由当天值班矿领导汇报给矿长，由矿长根据汛情决定是否启动本预案。（2）雨季“三防”急救援预案启动后，调度室按矿井防汛及防淹井事故发生后立即召集的人员名单按顺序尽快通知指挥部成员到调度室。调度室、机电科、技术科、安检科、通风科、运输队等单位密切配合，全力以赴地投入应急救援工作。3、应急处理措施 撤出受灾害威胁区域的人员。4、地面防汛如地面工业广场、