（新闻学专业论文）金融报道研究.pdf

内容摘要 n 6 3 9 7 20 金融是现代经济的核心。随着加入w t o ，人们比以往任何时候都 更关注金融现象。亚洲金融危机使中国人对经济全球化和金融在现代 经济运行中的特殊作用有了更深切的认识。与之相关联，金融报道在 经济报道中也处于越来越重要的地位。 近二十多年来，我国金融报道取得了长足的进步，但也存在一些 缺陷和不足之处。本文就将触角伸向这个领域，理论联系实际，总结 - r 金融报道中一些典型的、有规律性的东西，分析了存在的缺陷和问 题，并以前人的研究成果为基础，提出了相关的对策和建议，希望能 为我们今后的金融报道提供一些有益的启示。 关键词：金融报道发展重点改革 a b s t r a c t f i n a n c ei st h ec o r eo fc o n t e m p o r a r ye c o n o m y w i t hc h i n a se n t r y i n t o w t o ，p e o p l e a r e p a y i n g m o r ea n dm o r ea t t e n t i o nt of i n a n c i a l p h e n o m e n o nt h a ne v e r ，t h ea s i a nf i n a n c i a l c r i s i sm a k e st h ec h i n e s e p e o p l eh a v e ab e t t e ru n d e r s t a n d i n go ft h ee c o n o m i cg l o b a l i z a t i o na n dt h e u n i q u e f u n c t i o no ff i n a n c ei nc o n t e m p o r a r ye c o n o m y a c c o r d i n g l y ， f i n a n c i a lr e p o r ti sp l a y i n ga ni n c r e a s i n g l yi m p o r t a n tp a r ti ne c o n o m i c r e p o r t o v e rt h ep a s tt w od e c a d e s ，g r e a ta c h i e v e m e n th a sb e e nm a d ei nt h e f i e l do ff i n a n c i a l r e p o r t ，b u t t h e r es t i l le x i s ts o m es h o r t c o m i n g sa n d d e f a u l t s t h i st h e s i si sap r o b ei n t os u c ha ns i g n i f i c a n t p h e n o m e n o n ， c o m b i n i n gt h e o r y w i t h p r a c t i c e ，s u m m a r i z i n gs o m e t h i n gt y p i c a l a n d r e g u l a r o i lf i n a n c i a l r e p o r t ，a n a l y z i n gp r e s e n t d e f a u l t sa n d p r o b l e m s ， p u t t i n g f o r w a r dr e l e v a n tm e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sb a s e do np r e v i o u s s t u d i e s m ye n d e a v o r i st oo f f e rs o m eu s e f u li m p l i c a t i o n sf o rf i n a n c i a l r e p o r t k e y w o r d s ：f i n a n c i a lr e p o r t ；d e v e l o p m e n t ；e m p h a s e s ；r e f o r m l l 绪论 邓小平同志指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋 活，全盘皆活。”【1 】这段话精辟地说明了金融在现代经济中的重要地位，深刻 揭示了金融在我国国民经济中的重要作用。对于金融的这种地位和作用，人们的 体验已经越来越直接了。从大的方面讲，9 7 年的亚洲余融危机，使人们认识到 在全球经济一体化的今天，金融业对国计民生有举足轻重的影响；从小的方面讲， 在社会的投融资渠道呈现多样化的今天，在人们生活中使用各种各样的“卡”的 今天，金融对老百姓的个人和家庭的影响也日益深刻。 中国加入w t o 后，新闻媒体的受众比以往任何时候都关注经济现象。金融作 为现代经济的核心，也自然会引起关注。今天，越来越多的媒体聚焦国际金融和 资本市场的走势，全社会的财经敏感度普遍提升，与此对应，金融报道正成为国 内媒体当前竞争的重要领域之一。专业财经传媒，从面向企业家经理人的管理杂 志到老百姓手中的证券财经类报纸，“财富”、“财经”都成了热门字眼，大众媒 体的财经版、广播电视的财经频道层出不穷。而入世后，中国金融面临结构的调 整、经营理念的改变以及经营手段的提升等挑战。在这种形势下，金融报道如何 不断创新报道手法，强化金融报道的准确性、权威性和亲和力，使金融新闻报道 与金融自身的改革与发展相适应，与经济发展相适应，就成了一个颇具现实意义 的研究课题。 第一章金融报道概述 第一节我国金融报道的起步与发展 我圈的金融报道是伴随着改革j l 。放特别是金融改革的逐步深入而发展起来 的。虽然邓小平同志早在1 9 7 8 年就提出金融改革问题，要求把银行办成真正的 银行，1 9 7 9 年以后，建行、中行、农行、保险公司陆续恢复运营，但当时的金 融| = 【i 革仪仅是修复创伤，金融报道也只能一事一报，显得支离破碎。如1 9 8 4 年 哪银行成寺、人民银行行使央行职能、人民币汇率调整，均在人民只报各 发条短讯，几乎在社会上没有引起什么关注。当i t 寸银行在经济上从属于财政， 充当的是出纳的角色。在新闻报道领域，金融报道也被割裂! ：r | 来，附属于生产和 流通环节。最典型的例子莫过于人民日报的分工：建行主要搞固定资产投资， 划归工业组；农行主要是为农民服务的，属于农村组；中行主要面向外贸，工行 主要是向工商企业提供流动资金、办理储蓄和结算，和人行一起放在财贸组。直 到1 9 8 6 年底，金融才作为一个整体，明确由专人负责联系、报道，但计划经济 的痕迹并没有就此消失。基于以上事实，一般认为，金融报道应以1 9 8 7 年为起 点。【2 】 一、起步阶段( 19 8 7 1 9 9 1 年) 1 9 8 7 年由人行、工行、农行、中行、建行、交行、人保公司、中信公司共 同支撑的金融时报创刊，专业的金融报刊开始出现，金融报道的队伍开始扩 大，有组织的调查、采访活动逐渐活跃，基层通讯员和报社的往来更加密切，金 融报道有了人气。最初，受城市经济改革、企业承包的影响，银行企业化的呼声 甚高，当时专业银行的改革阻力重重、困难甚多，吸引了众多记者的关注，但因 专业性太强，真正深入其中的人微乎其微。由于保险和银行相比专业性较弱，灾 害、意外、经济补偿等看得见、摸得着，理解起来比较容易，因此，在这一时期 有关保险的报道比较活跃。 1 9 8 8 年，企业产成品资金占用有增无减，货币信贷投放超量，通货膨胀已露 端倪。1 9 8 9 年、1 9 9 0 年，各地盲目投资、大搞低水平重复建设终于接出恶果： 产品积压、资金死滞、彼此拖欠、企业亏损、社会资源浪费。1 9 9 1 年下半年， 以搞活大中型企业为突破口的清理三角债工作首先在东北推开，由银行发放启动 资金解连环债，金融报道开始受到重视。人民日报在重要版面、重要位置对 清欠给予了连续报道，在社会上引起较大反响。 然而，有关债券、股票交易的报道则没那么幸运。1 9 8 8 年l o 月，一些媒体 的记者曾去上海采访股票柜台交易，现在的证券市场就是在那罩发源的。本来是 很有意崽的新闻，但当时人们对股票心存疑虑，报纸也没有公开报道。【3 】 二、纷纷加盟( 1 9 9 2 年一1 9 9 6 年) 1 9 9 2 年x l j f l , 平同志南巡讲话之后，全国经济再掀高潮，资金融通的作用更 加【1 j ( 邓小平视察上海时的讲话，邓小平文选第三卷1 9 9 ： 年版3 6 6 页， 北京人民扳社) 显。特别是小平同志关丁特区姓“社”不姓“资”、允许股票 试点的论述，打破了人们的思想禁锢，使得社会上、各报领导对市场经济和金融 的认识有所深化。在这股春风的吹拂下，1 9 9 3 年1 月，以传播股市行情、报道 上市公司动态、宣传国家金融政策为主要内容的上海证券报正式公开发行， 走俏东南各省市。同月，新华社主办的中国证券报问世。同年9 月，证券 时报在深圳试刊，并很快公开发行。由于这类报纸进入市场较早，从一开始就 考虑读者需求，因而对股民和经济界、企业界十分关心的金融形势、政策、法规 给予了大量版面，对于带动全社会金融热潮、普及金融知识发挥了重要作用。同 时，各地金融类报纸如深圳的金融早报、上海的上海金融报、四川的投 资早报等如雨后春笋般涌现，纷纷加盟金融媒体的行列。 在这一时期，国民经济经历了大干快上、盲目投资、重复建设、通货膨胀所 造成的过热，实行了以整顿金融秩序为突破口、以抑制通货膨胀为首要任务的三 年宏观凋控，以及税制改革、汇率并轨、人民币实现经常项目可兑换等重大变革， 股市也遭遇了熊牛相搏的生生死死。这些都为金融报道提供了丰富的新闻素材， 大量有关金融体制改革、汇率、利率等货币政策的报道成为金融记者追逐的重点 和社会上的热门话题。此时，金融报道已成为各类经济报纸的重头戏。 三、渐成气候( 1 9 9 7 年一1 9 9 9 年) 1 9 9 7 年，当中国成功实现宏观调控“软着陆”之后不久，正在庆祝香港回 归之际，7 月2f i = = | ，以泰国货币贬值为导火索的东南亚金融危机迅速蔓延亚洲， 传染到全世界，给中国经济造成了不小压力。进入1 9 9 8 年，中国经济从短缺变 为过剩的迹象日益明显。物价的持续负增长、货币供应量的持续回落、失业下岗 人员的增多、销售市场的不景气以及出口的低迷，使得我国宏观调控目标、调控 手段和工具发生了重大改变，从压缩过热变为刺激需求，从抑制通货膨胀变为防 止通货紧缩，从控制货币信贷发行变为适当增加货币供应，从倚重货币政策变为 同时实施积极的财政政策。这时，金融作为现代经济核心的地位更加突出，不仅 领导同志强调，老百姓也十分关心。在这种背景下，加强金融报道乃大势所趋， 成为各报面向读者、争取读者、加速新闻改革的重要举措。较有代表性的是人 民日报】_ 1 9 9 8 年起创办了经济周刊，专门开设了财税金融版，并茸次刊臀 了股市k 线| 冬| ，在国内外引起了很大反响。【4 】此时的金融报道，不仪数鼹更多， 内容更加宽泛，而且写作技巧大大提高，培养、涌现了j 丰比优秀的青年记者。 第二节金融报道的分类 关于金融新闻报道的分类，新闻界已有过许多研究和说法。根据金融报道的 特点，可分为三类。 第一类为传达式，主要采用消息和答记者问的形式。这类金融报道的新闻来 源主要是官方，有关报道控制得相对严一些，一般由消息发布部门代拟稿件、审 定通过，内容多是金融政策、金融法规、统计数字、公告等，记者基本是超转述 作用。例如，中国人民银行、中国证监会、中困保监会以通知、指导意见等形式 传达的政策法规信息。如何改进这类报道，使之更符合新闻规律是今后需要探讨 的。传达式金融报道的另一部分来源是行为主体，重在说明发生了什么事，如工 行推出大额耐用品消费贷款、建行住房贷款将达8 0 0 亿等。这类新闻有一个参考 稿，记者可以灵活处理，不过，基本上还是别人提供什么资料，记者就报道什么， 工作性较强。还有一部分消息来源是业内权威、专家名人，新闻主要报道谁说了 什么话，表达了什么意见、观点，解释了什么问题。常见的有某某部门负责人答 记者问，在某次会议上某某强调、指出云云，某学者一席谈等。此类报道除要忠 实讲话者原意外，在新闻写作上也可以灵活一些，尤其是人物专访，如增加一些 人物背景、表情、语气等，以增强报道的柔软度和可读性。 第二类为体验式，与传达式金融报道不同，它要求记者发挥更多的主观能动 性，必须亲临事件发生现场，通过观察、聆听、询问、感受来构思主题，描述事 情经过、发展和人物内心。这类报道的主要新闻体裁为消息、来信、特写、通讯 等。如有关清理三角债的消息东北三省清欠再传捷报、表现保险推销员甘苦 的通讯寻找保，1 ，、介绍银行创新业务的特写感受自助银行。体验式金融报 道中还有一些是提出问题的，新闻本身没有答案，记者重在找出矛盾、提出问题， 引起有关当局和社会的关注。 第三类为分析式，前两类属于事件类新闻，此类属于非事件性新闻，并不拘 泥于某一事件，而侧重于分析议论某一时期的经济金融政策、新出台的经济金融 法规、最新的经济会融动向、未来的经济金融发展趋势等。与前两类会融搬i 丘相 比，分析式金融报道观点鲜明、论述深入，体现记者划事物的独立、新颖的见解， 这是p i 前金融报道的最高层次，也是较难掌握的一。种写法，常用的体裁有述评和 评论。前者采取夹叙央议的手法，深入浅出、山点及面、由面到点，寓道理、观 点于事实之中。写这类报道不可能要求段段都有新意，但必须要有一两个“新”、 “深”之处，爿能令读者产生耳目一新、有所得的感觉。近年来，分析式金融报 道丌始增多，这是一种可喜的趋势，但是切忌生搬硬套、人云亦云，只是追求形 式而不注重内涵。另种分析式金融报道主要是就某一问题说理，即金融评论。 迄今已见报的新闻社论、评论员文章、短评等多是工作性的，一般主题重大、内 容严肃、观点鲜明，反映了有关部门或编辑部的意见或倾向。因为金融报道不常 动用评论，所以报纸涉及金融的社论、评沦员文章并不多见。大量见诸报端的是 一些笔触比较轻松、语调明快、短小精悍的言。论，记者常以此表达自己的观点或 为读者解疑释惑，是金融报道中不可缺少的一种体裁。 第三节我国金融报道的现状 进入2 l 世纪，我国金融业获得迅速发展，金融体系逐步完善，目前已形成 了以人民银行为中央银行、各监管当局分工协作的金融调控监管体系；以国有金 融机构为主体，包括股份制金融机构、外资金融机构、各种非银行机构，功能互 补的金融服务体系；以市场为基础的门类齐全的金融市场体系；以全社会为服务 对象的支付清算体系。【5 】经济金融的变化，使得金融逐渐成为社会各界关注的 核心问题，人们对金融信息的需求不断增长。 在这种背景下，我国金融媒体得到迅速发展，以金融报纸为主体，以电视、 报刊、网络的金融报道为补充的金融报道体系初步形成。经济观察报、中国 经营报、2 1 世纪经济报道等横空出世，被并称为三大经济类报纸；财经 杂志更是以一系列振聋发聩的深度报道树立起自己在财经媒体中权威的地位。这 一阶段，各媒体为了争取更多的市场和读者，纷纷加大了金融报道的版面和分量。 同时，各金融管理当局和和有关金融机构，为适应经济发展需要，不断加强治理 结构改革，强化了信息披露制度和透明度制度，为金融报道的强化创造了条件。 但是，就整体情况看，我国金融报道水平还不高。主要是新闻产品仞级化 和雷同化，许多媒体只是简单报道信息发钿部fj 的政策和信息，缺乏加t 。提炼 的产品以及深度的分析评论：金融信息服务号业化水平一i 高。【6 】上述i u 题， 与金融信息透叫度不高、金融服务的专业化程度低、金融类新闻记者奶l k 素养 不够以及对读者和市场需求研究薄弱等多种因素有关。此外，会融报道理论研 究滞后也是重要原因。 金融报道总体水平与经济金融发展水平有很大关系，研究金融报道的趋向， 必须把握我国金融业的总体发展趋势，研究市场对金融信息需求。同时，伴随着 金融全球化的进程，金融在世界经济中的地位愈加举足轻重。金融报道在国外媒 体新闻报道中的地位也提高到空前的程度。它山之石，可以攻玉，研究国外媒体 金融报道的特点，对于改进我国媒体的金融报道不无裨益。 第四节国外媒体金融报道的特征 国外媒体从事的金融报道，归纳起来大体上可以分为两大类，一类侧重于新 闻服务，一类侧重于行情信息服务。【7 】前者可以说是一般性金融新闻报道，是 为一般受众服务的；后者是专业性信息服务，主要是为投资者服务的。两种报道 的服务对象不同，报道的目的、内容和方式也不同。我们主要探讨国外媒体一般 性金融新闻报道的特征。 一、高度重视金融报道，把金融报道摆到日益突出的地位，是当前国外媒体金融 报道的一个突出特点。 除经济或金融专业报刊外，国外的综合性报纸和广播电视通常都开辟有金融 版或专栏进行日常报道。在国内外金融市场发生重大事件时，金融新闻经常占据 报纸和广播电视新闻节目的头条位置。i t , l l1 9 9 7 年1 0 月，纽约股市暴跌，第二 天出版的纽约时报在头版用整版篇幅和通栏大标题刊出有关报道。当晚电视 新闻几乎全部都是这方面的报道。1 9 9 4 一1 9 9 5 年睾西哥金融危机期间，金融新 闻几乎每天都会出现在各大媒体的头版一l 。在版面安排上，常常压倒包括国内领 导人活动等其他新闻报道。 一个值得注意和借鉴的做法是，各幽媒体不仅对已有定论的事实积极报道， 而且对一些前景尚不明朗的动态也给予相当的重视。比如，1 9 9 4 年1 2 月墨西哥 宵布比索贬值和i 9 9 7 年7 月泰国铢贬值引发盒融危机时，最初几天的形势不太 明朗，还没有引起各国政府和国际金融机构的重视，但两方媒体包括拉美因家的 媒体对这一动向非常敏感，做出了及时反应，迅速加以报道，有的报纸还把这类 消息放在了比较突出的位置。几天后，危机爆发，媒体的相关报道，铺天盖地而 柬。 与此相对照，我国媒体对这两件事没有给。弘足够的关注，反应比较迟钝。绝 大部分媒体当时只有很少量的简短报道，这些媒体的报道重心仍在国内其他事件 上。 二、时效陕、反应迅速，是国外媒体金融报道的显著特征。 在余融市场全球化和计算机网络化的今天，金融报道的时效更为突出。在这 方而，除了网上新闻和各金融机构的专线或专业网页外，通讯社和广播电视报道 的时效最为突出。在正常交易日，各通讯社一般采取分段报道方式，即按开盘、 中盘和收盘三个时段进行报道。一般丌盘和收盘半小时内，各通讯社就发出了快 讯。中盘报道则发布当地时间大约中午点时的交易形势。广播电视也采取类似 形式，跟踪报道市场形势和各方面的反应并做出相关的分析评论。 在市场发生动荡时，媒体则会做特殊处理，一般采取随时跟踪报道方式。无 论通讯社还是广播电视，对较大的波动情况都会随时进行报道，不受时间和次数 限制。1 9 9 5 年2 月墨西哥金融危机期间，比索汇率剧烈动荡，墨西哥通讯社和 驻墨各外幽新闻机构，每天以快讯、详讯、综述和新闻分析等多种形式，连续多 次发出有关比索行情、股市变化的报道以及政府稳定市场的措施和各方面的反 应。 三、报道面日益扩大，出现报道地域全球化和信息综合化的趋势。 所谓全球化，是指9 0 年代初以来，为适应金融全球化趋势的发展和深化， 各国媒体的金融报道走出只报本国或少数几个大市场的i k i 套路，转而面向全球市 场。以墨西哥主要综合性报纸为例，其报道面不仪涉及本国及西方、拉美各主要 市场，而且也注意报道其他地区、尤其是包括中国在内的各新兴市场的形势。从 一些媒体报道的总体米看，其取舍稿件的标准已有较明显变化，不再像过去那样 以是否对本国有直接影响或直接关系为标准，而是注重全球市场的总体宏观观察 和分析，因而报道的视野也随之显著扩大。像在墨西哥至上报这样的综合性 报纸的金融版上，全世界各地市场的形势基本上都可以看到。 所谓信息综合化，是指金融报道的领域已不单纯是市场行情及相关信息，而 是影响金融的各种因素。打jr 报纸会融版或电视金融专题栏目，卅以见到政府会 融政策、年度报告、金融行情、市场趋势、宏观经济形势以及主要企业经营情况 报告、世界各国货币、世界各闺经济情况等等报道，可以说面面俱到。 四、重视分析和评论，提高报道的深度和力度。 与一般报道相比，金融报道的深度似乎更重要而也更难以达到。这主要表现 在金融形势的分析和评论上。一般国外媒体既重视当日动态分析评论，又注重阶 段性总结分析和前瞻性分析。分析的来源主要是专家评说，记者自己的议论相对 较少( 当然一些媒体自己也有金融专家) 。在发布专家的见解时，一般都注明是 某某金融问题专家，以期引起重视，提高报道的分量。相对而言，对前景展望的 前瞻性分析难度较大，经常预测失误会影响媒体的声望，为避免这类失误，国外 媒体大多采用客观报道多种不同观点的办法加以处理，让读者或观众自己去判 断。当然，有些媒体，特别是一些有影响的媒体，自己也以社论或评论、新闻分 析等方式直接发表言论，表明自己的观点。 五、稿件通俗易懂。 新闻稿件要通俗易懂，经济和金融稿件尤其应注意这一点。金融有许多专业 术语和行话，局外人是很难弄懂的。但国外报t r j + n 通讯社的金融报道很注重考虑 受众的接受能力，一般很少采用行话术语，有一般金融知识的普通读者都可以看 懂。 六、金融报道的炒作、垄断、操纵舆论的问题突出。 与其他报道一样，国外媒体的金融报道同样也存在种种问题。总的来说，其 中最突出的，也是后果最为严重的现象，一是新闻炒作，二是垄断和操纵舆论。 热点炒作是个比较普遍的现象，在所谓新闻自由的社会环境下尤其如此。舆 论和学术界对其不良影响及后果的认识也是共同的，但是如何根本避免，可以说 并无良策。这罩不再赘述。f 面主要谈谈西方媒体垄断和操纵舆论的现象。 近年来，随着传播手段( 广播电视、卫星、英特网等) 不断发展，发达国家 媒体对国际舆论的操纵f = 1 益严重。其做法有：制造假新闻、不负责地传播谣言、 发布对市场有不良影响的推测性分析或所谓内部消息，以达到影响市场的f 1 的。 如，1 9 9 5 年5 月的一天，美国道琼斯新闻社发布消息说，墨西哥可能发生军事 政变，当天墨金融市场大乱，股价和比索汇率暴跌。美固投机家则浑水摸鱼，人 捞了把。墨政府事后提：l ；交涉，道琼斯额闻社竟辩解说：该社有责任发钿任 划金融市场川能产生影响的谣占。这类报道的危害已有定论，些国家也作了相 心的法律规定，但从目前的情况看，仍无根本杜绝的有效方法。 西方媒体还常常利用自己对新闻的垄断地位，在一些重大问题上造成对西方 有利的压倒性舆论，从而达到左右国际舆论的目的。研究下近十几年的金融材 料，不难看出，在金融全球化、开放资本市场、对冲基金、发展中国家的金融开 放、新自由主义经济模式、世界金融走势等一系列问题上，西方媒体基本上控制 或主导了全世界的舆论。其主要做法是发表政府部门、专门研究机构、专家学者 的报告、谈话，发表倾向性非常明显的观点。对支持和反对什么，媒体都有鲜明 的立场。可以说，这些报道都是以维护发达国家及其企业的利益为出发点的。这 种报道的片面性及其误导舆论的后果在墨西哥和亚洲金融危机后已充分暴露了 出来，连包括美国在内的西方媒体也不得不承认这一点。比如1 9 9 9 年，美国纽 约时报发表的关于全球化和对冲基余等问题的反思文章，也从一个侧面反映了 西方新闻舆论界在这方面所起的误导作用。因此，我们在阅读这些稿件时，必须 认真加以分析判断，独立思考，切不可人云亦云。 第二章金融报道的重点 随着中国加入世贸组织，中国会融业将更加开放，随之而来的金融竞争也将 更加激烈，金融的国际化程度也会进一步加深，中国金融业能否在扩大开放和竞 争的同时，继续保持安全和稳定，这将是对我国金融业整体竞争能力、金融监管 能力和金融宏观调控能力的严峻挑战。而要迅速增强我国金融业的竞争能力、监 管能力和宏观调控能力，就必须进行更全面、更深刻的金融制度创新。“十五” 期叫金融工作的主要任务就是：进一步完善现代金融结构体系、市场体系、监管 体系和调控体系。【8 】与之相适应的，金融新闻报道应关注以下重点。 第一节中央银行货币政策实施背景与作用 k 期以来，在中国占据主导地位的是货币政策的双重f 1 标发展经济、稳 j t 物价，但在实际运用过程中，阻上两个目标经常顾此失彼。 9 9 5 年3 月1 8r 钠们的中国人民银行法规定，中国的货币政策目标是“保持币值稳定，并以 此健进经济增长”。之所以放弃以经济增长作为货币政策的h 标，是因为经济的 增长是各种政策协调的结果，除了受货币因素影响下，还与体制因素、经济结构 甚至心理预朔有关，不可能仅仅是货币政策的目标。稳定币值是中国中央银行货 币政策的目标，因为保持币值稳定有助于实现总供给和总需求的平衡，有助于培 育市场体系，并使价格真正成为市场的信号。【9 】 既要防范和化解金融风险，又要加大金融对经济发展的支持力度，这是我国 制定货币政策的基本原则。【1 0 1 从1 9 9 3 年开始，我国实行了适度从紧的货币政 策进行宏观调控，有效地治理了通货膨胀，实现了国民经济“软着陆”。1 9 9 7 年 亚洲金融危机以后，中国出现了通货紧缩的趋势。针对这种状况，中国实行积极 的财政政策，但在货币政策方面，不是提实行积极的货币政策，而是提实行稳健 的货币政策。把货币政策称之为“稳健”，而不称之为“积极”，这是因为：我国 国有企业负债率过高，贷款有效需求不足：商业银行自我约束能力弱，不良贷款 比例过高；影响经济发展的主要原因是经济结构失衡，而不是货币供应不足。在 此情况下，如果实行过分扩张的货币政策，不但无益于防止出现的通货紧缩趋势， 而且还会危害宏观经济健康发展。 稳健的货币政策不是保守消极的政策，更不是收缩货币供应，它包括以下积 极的内容：一是适当增加货币供应量。近几年货币供应量增长幅度，比经济增长 与物价增长之和高出5 个多百分点。二是引导商业银行调整贷款结构。1 9 9 8 年 以来，增加个人住房贷款等消费贷款5 0 0 0 多亿元，共发放固定资产投资贷款1 万多亿元。【1 1 】三是维护人民币汇率稳定。四是疏导货币政策传导机制、取消 贷款规模控制、运用货币政策工具间接调控货币供应量。近几年的实践证明，实 行稳健的货币政策是一项正确的宏观决策。 金融新闻有关中央银行货币政策的报道，不仅要阐述实施稳健的货币政策的 必要性，而且要分析影响货币政策传导机制的问题。抑制通货膨胀的局面，需要 努力保持货币供应的稳定，但宏观货币供应未能实现合意增减的关键原因，还是 - j ：于微观l 的商业银行由于“惜贷”，使贷款没有有效地增长。这一货币供应机 制的梗阻因素，几年来一直困扰着我国的经济发展。在1 9 9 8 年，能否实现g d p 增长珊成为当时工作的重中之重，由于各国有商业银行己丌始实施贷款责任终 身追究制度，在一定程度，k 出现的“潜贷”现象影响了正常信贷投入，致使促进 0 经济发展的金融支持乏力。为此，国务院领导同志特派中央金融1 委有关负责同 志来到金融时报社，向报社部著加大对落实货币政策的宣传报道力度。按照 国务院和中央金融工委领导的指示精神，结合当时金融业内落实货币政策存在的 一些问题，余融时报社记者撰写了金融评论改善金融服务关键在落实，提 出了一些针对性的解决措施。 改善金融服务关键在落实 实现今年经济增长8 的目标是当前2 t - 作的重中之重，要确保这一目标的实现，需要各 部门、各地方、各方面的通力协作、共同奋斗。金融部门要按照宏观经济政策的要求，适当 增加货币供应量，积极改善金融服务，有力促进国民经济增长8 。而改善金融服务工作关 键在于抓好落实，要把中央银行根据党中央、国务院的指示精神为促进国民经济增长而制定 的一系列重大货币信贷政策真正落到实处，不折不扣地落实到基层。 要把货币政采信贷落到实处，首先，就要进一步提高对贯彻这些货币信贷政蓑重要意义 的认识。确保今年经济增长8 是我们必须要实现的目标。这不仅是一个经济发展目标，而 且是一个重大的政治任务。这关系到我们能否实现党的十五大确立的跨世纪宏伟目标，关系 到改革开放能否稳步推进，关系到社会能否稳定。同时要认识到，只有经济不断发展，银行 自身才能得到真正的发展。作为现代经济的核心，金融部门在确保实现这一战略目标的工作 中，负有义不容辞的责任。 要把货币信贷政策真正落到实处，需要金融部门的同志们具有积极主动的服务精神，想 客户所想急客户所急，制定出切实可行的服务措施。基层金融机构要加强自身业务的宣传 工作，使政府、企业和社会公众对当前的货币信贷政策，对金融服务项目有一个全面系统的 了解。当前，我们的主要精力应放在如何充分发挥信贷作用，促进经济发展上来，要放在千 方百计改善金融服务、培育新的经济增长点上来。 要把货币信贷政策真正落到实处，金融部门就要不断改进工作方法和工作作风，努力提 高2 r _ 作效季。近年来，由于集约化经营的需要，各商业银行加大了资金集中调动运用的力度， 实行了一级法人体制，这是必要的。但贷款审批权限的集中不应成为影响为客尸提供方便快 捷服务的围素，工作效率与服务水平是成正比的。要不断提高工作效率和服务水平，在信贷 工作中就，；l - ；女做到集中有度、审批及时， 1 1 改善金融服务，更需正确地 e _ j t 信贷投向。我们要实现的国民经济增长8 的目标，是 一个实实在在、没有水分的目标。这就要求金融部f 1 必须坚持信贷资金的安全性、流动性和 效益性原则，保证贷款质量。金融部门要处理好支持经济发展、提高投资效益与防范信贷风 险、防止重复建设的关系：要注意把新增贷款与优化信贷结构结合起来，避免产生新的不良 贷款。这样，金融部门在促进国民经济持续、快速、健康发展中，才能真正起到应有的作用。 ( 作者王华庆金融时报19 9 8 年9 月17 日) 有关货币政策的新闻报道一般采用述评、评论的形式，要求作者能够准确把 握货币政策的主要内容，高屋建瓴，使受众能够通过报道认清当前经济金融发展 大趋势。 第二节金融监管与防范金融风险 1 9 9 7 年下半年发生的东南亚金融风暴以及近些年来世界上发生的金融危 机，具有普遍的警示意义。自1 9 8 0 年以来，世界上已先后有1 2 0 多个国家发生 过严重的金融风险和危机，这些国家为解决金融问题所直接耗费的资金高达 3 0 0 0 多亿美元，【1 2 1 有的为举债借贷甚至不得不接受苛刻的条件，付出昂贵的 代价。特别是东南亚金融危机，使东南亚有的国家几十年努力奋斗而积累起来的 财富几乎顷刻消解。危机的影响还远远超过经济领域。世人惊愕于金融危机引发 的印尼政权的倾覆，还惊愕于它所引发的泰国、f i 本的政权更迭和俄罗斯的政局 动荡。 各国金融危机已经反复证明，如果一国在防范金融风险问题上认识不足或处 理不当，就会威胁到自身的经济安全乃至国家安全；而一国的金融风险、金融危 机就可能会演变为经济危机、政治危机甚至国家危机。因此，加强金融监管，维 护金融安全，已成为各国余融法的一个基本原则。 盒融监管能力主要体现在以下七个方面：第一、是否已经建立完善、有效、 透明的金融法律法规体系，依法规范金融监管机构的目标、职责、权力、义务及 行为方式，规范金融机构的市场准入和、i k 务经营，规范金融交易各方之间的经济 j 法律关系；第二：、是否已经建立健全、合理、高效的金融监管组织架构体系， 仉各监管“局之间及每个监管肖局内祁，已建立起科学、清晰的监管责任分1 2 框 架，能允分实现监管信息的共享和在监管政策、制度、标准及行动等方i 斫的协调， 既能避免重复监督，又能避免监管上的真空，从而可以降低监管成本，提高监管 效率；第三、是否已经建立一个科学、高效的持续性金融监管系统，是否已经实 现了从市场准预入、业务经营风险的监测与预警、经营风险的控制与处置，以及 到市场退 h 的全过程、持续性监管，是否已经实现现场监管与非现场监管的紧密 配合，是否己经建立一个完备、高效的金融监管信息系统和金融风险预警系统： 第四、是否已经建立一个完善的、综合并表的审慎风险监管系统，是否已经实现 了刘本外币业务、境内外业务、表内# b ) l k 务以及金融控股集团的综合、并表监管， 实现对金融风险的及时、全面监控；第五、是否已经建立一个规范、有效的信息 披露与市场监督系统，是否已经确立并严格实施了金融机构信息披露的基本标 准、会计依据、审计原则，以及社会中介组织( 审计以及会计师事务所等) 的执 业标准、行为准则等；第六、是否已经建立稳妥、透明的金融机构市场退出机制， 包括存款补偿机制、收购兼并机制、资产保全处置机制、职工再就业机制及责任 人审计追究机制等，以保障那些难以救助的危机金融机构能及时、稳妥地退出市 场，既不会影响社会公众对金融体系的信心和金融的稳定，同时又有利于强化对 金融机构经营管理的市场约束；第七、是否已经建立一支高素质的金融监管队伍， 能够高效履行金融监管职责，及时、准确地识别、判断、评估和预警风险。 从中国金融业的监管能力看，其主要薄弱之处在于：一是金融监管法规比较 杂乱、滞后和笼统，其系统性、配套性、适时性和操作性不强；二是金融监管组 织体系不够合理，层次过多，上下分割，力量分散，资源不能共享，重复监管与 监管真空并存，从而造成监管资源的浪费和监管效率的损失；三是尚未真正实现 连续性和审慎性监管，还不能在严格的审慎会计与审慎监管制度的基础上，实现 对金融风险的准确识别、评价和预警；四是缺乏充分的信息披露和有效的市场约 束，在信息不对称、经营不透明、监督1 i 到位的情况下，必然会助长严重的内部 和外部风险。【1 3 】针对这些问题，金融新闻应探索解决的办法，例如f 文。 “透明经营”提上中国银行业议程 近段时期以来，中国人民银行行长戴相龙在多种场合指出，披露银行信g ，是强化市 场对银行约束的必然要求，也是我国银行业参与国际金融市场的重要条件，因此，今年我国 将尝试建立商业银行信息披露制度，以提高商业银行经营信息的透明度。另据业内人士透露， i3 中国人民银行已经着手制定商业银行信息披露管理方法，对信息披露的内容、标准、程序进 行统一规定，最迟到今年年末，所有的国有独资商业银行和股份制银行都将按照人民银行有 关规定向社会披露其经营信息，这意味着长期以来为各界所关注的银行信息披露制度已经被 监管当局摆上了重要议事日程，并即将孕育而生。 有效的信息披露制度将银行置于市场的监督之下，这有利于促进银行提高管理水平，强 化风险管理机制，提高经营效益。国际社会已经普遍将及时的信息披露制度视为有效实施银 行监管的重要前提和辅助手段， 加入w t o 之后，我国商业银行面临外资银行强有力的挑战，而金融监管同样面临与国际 惯例接轨的考验，因此，虽然巴塞尔协议新框架的内容对于发展中国家而言还具有很大 程度的超前性，但是作为其协议成员之一，我国商业银行最终都必须面对向社会公开披露自 身经营信息的考验。推动我国银行监管体系由单纯的官方监管向由官方监管与市场监督相结 合的科学监管体系转化，这也是金融改革与开放带来的不可逆转的发展趋势。 ( 作者尔冬尘中国经营报2 0 0 2 年3 月2 6 日) 金融新闻报道本身具有“放大”作用。读过小说胡雪岩的读者也许不会 忘记，清末盛极一时的阜康钱庄的倒闭，其信息的放大作用就成为其主因之一。 惊恐的储户在放大了的心理威胁下，纷纷挤提，结果导致阜康的垮台。 一个浅显的道理是：银行不可能将储户的钱都放在保险柜里来等客户兑现， 当它正常运营时，必然会有大量资金放贷在外，此间也有一部分会形成呆帐，但 只要这种呆帐在呵控制的范围内，则一切都可以正常运转，但一旦这种“呆帐” 被“放大”形成客户挤兑，即使是个好好的银行也会垮掉，所以对于传媒的这 种“放大”作用一定要有足够的重视。因此，有关化解金融风险的报道，应注意 树立全局意识，要与中央、国务院的方针政策保持致。对不良贷款的有关数据 披露，要以中央银行公，r 发布的为准，内部材料和理论研讨会上的有关数据要慎 重引用。否则稍有不慎，此等报道一旦出现偏差，小则导致某些金融机构由f 信 用降低而引发挤兑风潮，大则可能引发社会信用危机和金融动荡。 第三节商业银行改革与金融创新 经过2 0 多年的改革开放之后，中困的金融体制、金融制度、金融结构及金 融运行格局，都己发生了重大变化；与社会主义市场经济相适应的金融结构体系、 金融市场体系、金融监管体系和金融宏观调控体系已经基本建立，为促进国民经 济的持续、健康、快速发展发挥了积极的作用。但也不能不承认，由于我国过去 长期实行计划经济体制和选择了“渐进式”改革模式，要解决长期历史积累的矛 盾，需要一定的过程和时间。因此，到目前为止，我国的经济体制和金融体制改 革还没有完全到位，金融制度、金融结构和金融运行机制还不能完全适应市场经 济，金融体系的竞争能力、金融监管能力及金融宏观调控能力还不能完全适应中 国加入w t o 后的金融开放竞争及金融国际化的格局。 从中国金融业的竞争能力看，目前最致命和最紧迫的还不在于资产质量差、 资本实力弱和盈利水平低，而在于治理结构扭曲、经营机制僵化、业务创新滞后、 管理水平低下、专家人才短缺。【1 4 】当今的竞争主要靠人才、管理、技术、信 息和产品，而最根本的是靠良好的治理结构和充满活力的创新机制，再加上科学、 稳健的风险管理，才能使金融机构占据人才、管理、技术、信息和产品仓u 新的制 高点，才能取得稳定、丰厚的利润，才能积聚更雄厚的资本，才能在激烈的国际 竞争中得以生存和发展。因此，金融新闻报道应分析探讨如何深化商业银行的产 权制度改革，真f 落实和履行所有者的权利和责任，在此基础上，建立良好的公 司治理结构，建立有效的约束与激励机制，例如下文。 五大措施打造规范化商业银行 经过了l5 年的艰辛历程，如今我国已经正式h 口n 了世界贸易组织( w t o ) 按照加入w t o 达成的协议规定，我国将在未来5 年内逐步对外开放金融服务业。5 年后，外资银行将以国 民待遇与中资金融机构在国内展开公平竞争。面对这样一次前所未有的机遇和挑战，我国商 业银行今后将在追求自身安全性、流动性和盈利性有机统一的同时，积极建设规范化商业银 行并构建自己的核q 竞争能力，以便在未来更为激烈的市场竞争中赢得主动。 在我国的金融体制改革进程中，股份帝】商业银行担当了不可替代的重要角色，它直接 t 破了传统的高度集中和国有垄断的银行体系，逐步探索建立了市场化经营管理机制，并在夹 缝中求生存，竞争中求发展，赢得了一定的市场份额。20 0 1 ) 年底全国性股份制商业银行( 包 括两家住房储蓄商业银行，但不包括城市商业银行) 的资产总额已占“银行概览”下总资尸 的l l ，13 。 综上所述，八世前后股份制商业银行都在积极改革和调整，立志打造规范化并富有竞争 力的商业银行，这个发展目标包括规范化和具有竞争力两个核。点。规范化是指积极学习国 外银行的先进经验，主动与国际接轨，逐步实现银行法人治理机制上的规范和经营管理上的 规范，这是我国金融体制改革的必然趋势。具有竞争力是指商业银行应在未来的竞争中取得 主动，赢得属于自己的市场，这是我国银行在竞争中发展的必然要求。 从国内外银行的发展来看，要想成为规范化并富有竞争力的商业银行，必须采取以下五 个方面的措施： ( 1 ) 建立符合现代金融企业制度的银行法人治理机制。建立适应国际金融业发展趋势 并符合现代金融企业制度的银行法人治理机制。 ( 2 ) 建立具有吸引力的人才激励、竞争、培训机制。银行业的竞争首先是人才的竞争， 银行有了优秀的人才，就不愁没有优质的客户。 ( 3 ) 建立科学的目标引导体系扣考核机制。 ( 4 ) 确立准确的市场定位和建立自己的基本客户群。 ( 5 ) 不断提高对市场需求的敏锐反应能力和有效创新能力。 ( 作者刘正民国际金融2 0 0 0 年3 月2 6 日) 金融机构的整体创新水平，即新产品、新业务、新工具、新市场的开拓水平 是衡量商业银行金融创新能力的一个重要的标准。【1 5 】在定意义上说，金融 竞争就是创新能力的竞争。在加入世贸组织之后，怎样加强金融创新，提高自身 的竞争力，是商业银行面临的重要课题，也是金融报道的焦点，金融新闻报道需 要敏锐地捕捉国内外商业银行金融创新业务的最新动向，使受众得到启迪。例如， 私人银行业务在国内商业银行的发展趋势，就是媒体金融报道应关注的热点之 此外，如何循序渐进地推进人民币可兑换进枰，怎样改进农村金融服务以及 6 帮助读者投资理财也是金融新闻报道不可忽视的内容。 由于多年来，我国一直实行的是计划经济，金融在国民经济中的地位爿i 高， 人们的金融意识有待加强，风险意识仍较薄弱。在这种情况下，金融报道尤其需 要准确把握政策界限和可能产：生的实际效果，既要大胆，义要慎重；既要尖锐， 又要让社会能够接受；既要有些超前，义要配合宏观经济金融政策的节拍稳妥推 进。 第三章证券新闻报道和保险新闻报道 除了有关银行业务的报道外，证券新闻报道和保险新闻报道都是金融报道的 重要组成部分。研究金融报道，就不能不提到它们。尤其是前者，在报刊( 广播 电视) 的金融报道版面( 时段) 上占有重要的地位，也是最为广大受众最熟悉的 一种报道形式。因此，本文特辟出一章，对二者作一较系统的论述。 第一节证券新闻报道 证券市场作为中国股份制改革的必然产物，它的发展在一定程度上取决于企 业股份制改造的进程和宏观金融调控模式的转换过程。同时，证券市场的发展和 成熟对股份制改造的顺利进行、股份制企业的规范和健康发展、完善公司治理结 构有着极其重要的意义。成熟的证券市场为产权的流动提供了场所，对优化资源 配置、优化产品和产业结构起到了积极作用，保证了国有资产更大的增值。2 0 0 2 年2 月召开的全国金融工作会议指出，证券市场在经济发展中的作用日益重要， 规范和发展证券市场的方针不会变。【1 6 1 稳定是发展的基础。要继续贯彻“法 制、监管、自律、规范”的方针，强化监管、综合治理、正确引导、循序渐进、 稳步发展，逐步使证券市场规范化，不断提高直接融资比重。要加快培育合格的 市场主体，提高上市公司质量，完善证券公司、基金管理公司法人治理结构和内 控制度。要加强和改进证券监管，提高市场信息的真实性和透明度，依法严厉打 什造假帐、发布虚假信息、操纵市场和内幕交易等违法违觇行为，保护投资者特 别足中小投资者的合法权益，稳步推进征券市场体系建没。 为使投资者和融资者合法权益不受到损害，就必须将f 打场的规则和运行建立 在公开、公、i 、公正