工商局创新工作方式服务经济大局经验交流材料.doc

工商局创新工作方式服务经济大局经验交流材料 近年来*市工商局紧紧围绕服务全市经济社会发展这个主题坚持解放思想、健全机制、强化基层、认真履责的工作思路不断优化服务举措强化市场监管加强队伍建设推进机制创新工商职能得到较好发挥有力促进了全市经济社会又好又快发展 一、优化职能服务力促经济社会发展 该局坚持把服务寓于履行职能的全过程以服务新型工业化和新农村建设为重点积极发挥工商职能努力为各类市场主体提供高效率、低成本、零障碍服务促进市场主体的发展壮大 一是优化登记注册服务按照降低门槛、简化程序、提速增效的要求制定并实施了服务全市经济社会又好又快发展的20条措施助推市场主体发展元至5月份全市新发展内资企业37家新增注册资本4890万元同比分别增长2%和59%；新注册外资企业2家注册资本1900万元同比分别增长100%和72%；新发展个体工商户757户同比增长15% 二是深化企业双向联络员服务采取大员上阵、对口联络、跟踪帮扶的办法将新都等22家重点骨干企业确定为双向联络服务的重点企业实行捆绑帮扶为其提供政策咨询、市场准入、打假维权、商标注册、广告策划、合同解忧、动产抵押、信用建设等八个方面的职能服务要求各工商联络员每年为帮扶企业解决实际困难3件以上年底委托企业进行考核受到企业欢迎并被孝感市局推广3月上旬为帮助湖北大观园食品有限公司建立2万亩蔬菜种植基地该局组织专人多次上门建议该公司大力发展订单农业并及时印制瓜果订单合同、蔬菜订购合同等示范合同文本800多份发放给该公司使用目前公司已与农户签订合同300多份确保了蔬菜种植面积的落实今年来该局共走访企业68家召开企业座谈会两次征询帮扶意见95条已帮助企业解决困难76件帮助企业与农户签订农产品购销合同2100多份标的600多万元带动和幅射数千家农户致富 三是细化动产抵押登记服务采取专班负责限时办结跟踪回访的办法及时为银企办理动产抵押登记帮助企业融通资金3月份市恒天药业包装有限公司急需资金购进原材料该局得知后迅速为其办理了动产抵押登记帮助企业融资1300万元保证了企业正常生产今年已办理动产抵押登记8件帮助企业融资4450万元 四是开展消费维权服务举办了消费和谐为主题的315大型纪念活动积极开展12315进社区、进学校、进商场、进医院、进农村、进旅游景区等六进活动坚持12315申投诉电话24小时畅通做到有诉必接、有案必查、有查必果消费维权逐步深入人心今年新建维权联系点63个共受理消费投诉87件其中农村消费投诉21件调处85件调处率达到98%为消费者挽回直接经济损失11万余元2月8日该局成功调处了杨河镇巡检街道晏某因经销商未明示正确的烟花燃放方法而被烟花炸伤眼睛纠纷案件经销商一次性赔偿医疗费和后期护理费4000元 二、开展专项整治维护市场经济秩序 该局以治无照、保安全、反垄断、打欺诈为重点加大市场专项整治力度整顿和规范市场经济秩序优化了发展环境今年以来先后开展了无照经营、节日食品安全、交通运输市场、安全生产、农资市场和商业贿赂等专项整治活动全局共立案209件结案89件同比分别增长39%和51%共捣毁制假窝点8个收缴问题食品价值20多万元查办商业贿赂大案3件查获劣质化肥96吨清理挂靠农资经营户13家、挂靠运输经营户96 家 一是开展无照经营整治行动按照政府主导、工商牵头、部门配合、群众参与、齐抓共管、全力整治的要求和属地管理原则今年在全市开展地毯式清理检查查处无照经营建立健全个体经济户口规范个体监管截止目前已建立个体经济户口9044户备案经营户902户查处无照经营案件84件补办营业执照1667份取缔涉安涉危无前置审批无照经营18户清理不符合优惠条件的个体工商户42户 二是开展食品安全专项整治以农村食品市场、商场、超市集贸市场、批发市场、节日市场整治为重点认真落实六查六看加强食品市场日常巡查严格规范食品经营行为完善食品安全辖区监管责任制建立健全预警、应急处置机制提高了食品安全监管水平和处置突发事件的能力同时深化食品安全示范店创建活动今年全市各乡镇食品安全示范店分别可达1家以上 三是开展打击商业欺诈专项执法行动加强注册商标专用权的保护建立和完善企业联手打假、部门联动打假机制严厉查处假冒和仿冒知名商标名称、包装、装潢对商品作误导性宣传、不正当有奖销售等不正当竞争行为以医疗、保健品、药品、化妆品、美容服务为重点加强虚假广告的专项整治维护了企业和消费者利益 四是加强各类专业市场监管围绕我市打造中国优秀旅游城市的目标该局在旅游景区设立巡查队设置12315消费投诉台和咨询台强化了旅游市场监管加强文化以及运输、建筑、建材、成品油等市场监管依法查处各类扰乱市场经济秩序的违法行为维护了市场经济秩序 三、规范执法行为树立工商良好形象 该局把加强制度建设严格纪律约束作为履行工商职能的基础加强日常监督管理规范行政执法行为树立了工商队伍良好形象 一是规范执收执罚行为以城区和中心集镇为重点推行个体工商户收费额度三堂会审、收费管理定缴查三权分离和收费项目、收费标准和收费结果三个公开为主要内容的阳光收费工程实行民主定费、电脑收费、专班查费采用公示栏、显示屏、明白卡为载体公开收费项目、收费标准和收费结果接受社会监督推进定费民主化、缴费规范化和查费制度化行政执收行为不断规范目前在城区和中心集镇上门缴费、电脑收费达到90%以上 二是规范队伍执法行为制定全市工商系统干部职工违纪违规处罚（暂行）规定重申总局、省局和孝感市局三级禁令成立行政执法督察队加强对工商干部行政执法行为的监察督察及时查纠违规行为同时采取上派锻炼、跟岗学习、岗位练兵、以案说法、以熟带生、以考促学等形式提高干部队伍的履岗能力 三是规范机关政务管理制订*市工商行政管理局政务工作规则（暂行）建立健全行政工作制度、会议制度、审批制度、请示报告、公文管理制度、印章管理制度和作风纪律等各项规章制度加强机关管理提高了服务效能 四、加强队伍建设激发工作活力 一是振奋干部职工精神在全系统深入开展是抢抓机遇抢前争先奋力跳跃摘桃子加快*工商发展还是坐享其成小富即安小脚婆婆走路、是坚持服务监管一起抓两个效益一起要还是相互割裂畸轻畸重的大讨论引导系统干部职工进一步解放思想转变观念切实把干部职工的思想认识统一到一心一意谋发展上来把系统的智慧和力量凝聚到齐心协力促监管上来增强加快发展的责任感 二是推行干部轮岗交流制度为解决系统干部职工能城不能乡、能上不能下的弊端增强队伍活动该局按照以人为本、力量 下沉、公平公开、科学调配的原则积极稳妥地推行上下交流、城乡交流、区域交流等轮岗交流制度加大人事制度改革力度全系统共轮岗交流人员162人占在职人员的70%其中城乡交流32人机关下派基层6人同时按照精简、效能、统一的原则对机关机构进行了整合撤并科室3个机关科室由9个减少到6个精减机关干部11人机关干部由29人减少到18人通过改革机关效率明显提高基层力量明显增强头重脚轻的问题得到了有效解决 三是加强干部管理该局积极探索试行干部管理八制（引咎辞职制、轮岗交流制、双向选择制、竞争上岗制、职级分离制、绩效考核制