（成人教育学专业论文）教师培训者任职资格标准探究.pdf

i 摘 要 强国必先强教，强教必先强师。如今，以实施教师继续教育来提高教师素质，已成 为世界各国教育改革的共识。教师培训者队伍水平高低，则成为制约在职教师培训成败 的瓶颈。为保障教师培训者队伍朝着规范化、专业化的方向持续发展，研究教师培训者 任职资格标准势在必行。 本研究以成人教育、成人学习、教育学的基本理论为理论基础，在对数百名受训教 师进行问卷调查的实证基础上，运用文献法、比较法、分析法等诸种方法，对教师培训 者任职资格标准这一主题进行了探究。本论文主要由四大部分组成： 引言：主要包括选题缘由、选题意义、概念界定、国内外研究现状、研究思路与方 法、研究重点、难点及创新点。 第一部分：构建教师培训者任职资格标准的必要性及可行性。论述了教师培训者任 职资格标准提出的时代背景、学术背景和实践背景，指出研究教师培训者任职资格标准 的必要性和构建教师培训者任职资格标准的可行性。 第二部分：对国内外成人教育教师资格标准的解读与辨析。通过研究美国成人教育 教师资格标准、英国继续教育教师从业标准，以及我国企业培训师国家职业标准，指出 其对构建我国的教师培训者任职资格标准的可鉴之处。 第三部分：构建教师培训者任职资格标准的理念与原则。本部分以标准构建理论、 人本主义教育理念和成人学习理论以及培训理论等为理论支撑，并借鉴国外经验，对比 企业培训师职业标准， 尝试提出构建富有中国特色的教师培训者任职资格标准的开发理 念以及应遵循的原则。 第四部分：我国教师培训者任职资格标准构建初探。本部分回归本土进行思考，分 析提出教师培训者的角色定位以及应具备的专业素养， 作为构建教师培训者资格标准应 具有之核心内涵， 并尝试提出构建我国教师培训者任职资格标准的理论框架及指标体系 的构想。 关键词：教师培训者，任职资格，任职资格标准 iii abstract national strength is closely bound up with the advanced education, and teachers are the implementers of the educational reform. no doubt that the quality of teachers becomes the key factors of the national education. nowadays, implementing the further education of teachers to improve their quality has become the consensus of the world education reform. the success of teachers further education relies on the quality of the teacher trainers. and the uneven level of the faculty of teacher trainers has become the bottleneck of the in-service teachers training. to ensure the teacher trainers team standardization, and move forward to the direction of professionalization of the sustainable development, the establishment of teacher trainers qualification certification system, and the research of teacher trainers qualifications standards are all imperative. the study, in terms of the theoretical basis of the adult education ,adult learning and pedagogy basic theory，taking the questionnaire survey of hundreds of in-service teacher trainees as the empirical basis, using literature, comparative study, analysis and so on the various ways, explores the subject of the teacher trainers qualification standards. this thesis mainly has four major parts: preface: mainly include the selecting source, topic significance, concept definition, research situation, thoughts and methods, research emphases, difficulties and innovations. the first part: the necessity and feasibility of constructing teacher trainers qualification standards. the part thoroughly discusses the necessity of studying teacher trainers qualification standards and the feasibility of constructing teacher trainers qualification standards. and it is from three major aspects, such as the background of new era. the academic background and practical basis . the second part: reading and discrimination of the domestic and international adult education teachers qualification standards. this part analyzes instructor competencies and performance indicators by u.s. department of education, the new teachers standard of the vocational qualification certificate education in uk and national professional standards of enterprise trainers, and also points out their enlightenment to china. the third part: the basic concepts and principles of constructing teacher trainers qualification iv standards .this part, which is based on the theory of constructing the standard system, the educational theory in terms of humanism, the theories of adult learning and the theory of training, by using the experience for reference, attempts to put forward the development concepts of constructing teacher trainers qualification standards and the principles which should be followed. the fourth part: primary study on the establishment of national teacher trainers qualification standards. this part regresses native to think, and analyzes teacher trainers role positioning and the professional attainment which they should possess as the core of teacher trainers qualification standards, and attempts to put forward the ideas of theoretical framework and index system of constructing teacher trainers qualification standards. key words: teacher trainer, qualification, qualification standards 引言 1 引 言 （一）选题缘由 1.教师培训者队伍建设亟待规范 强国必先强教，强教必先强师。实施素质教育，全面提高教育质量，取决于教师的 素质。能否造就一支高素质、专业化的教师队伍，是我国教育发展中一项重要而紧迫的 任务。2011 年 1 月 6 日教育部出台了关于大力加强中小学教师培训工作的意见 ，提 出了“高度重视中小学教师培训，全面提高教师队伍素质”的要求，认为“教师培训是 加强教师队伍建设的重要环节，是推进素质教育，促进教育公平，提高教育质量的重要 保证” ， 强调 “大力加强教师培训， 是新时期教育事业科学发展的重要任务和紧迫要求” 。 我国的教师培训在经历了“文革”前的初创期、 “文革”中的停滞期以后，现在已 经进入了全面发展的时期。教师培训的重心随之由学历补偿教育转向了综合素质的提 升，目前已进入全面提升教师能力素质的时期。三十多年来，我国的教师培训已经成为 我国教育事业越来越重要的有机组成部分， 对提升教师队伍的整体素质发挥着越来越重 要的积极作用，从整体上提升了我国教师队伍的学历水平和素质能力。但由于历史和现 实的各种原因，教师培训在具体的推进与实施的过程中仍然存在着很多问题，比如，教 师培训体系缺乏培训标准，缺少制度性的规范；培训过程中的随意性和盲目性现象比比 皆是；教师培训群体结构比例的失调；以及各类教师培训机构资源整合不力等。这些问 题的存在往往使教师培训流于形式，收效甚微。国家耗费了大量的人力物力，受训教师 还怨声嘈嘈，觉得浪费时间。这些问题若不及时解决，将阻碍我国教师培训的可持续发 展步伐。而其中最为关键的一环教师培训者的资质水平，则是制约教师培训成败的 决定因素。为此， 教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见还提出了“完善 培训制度、提升培训能力”的要求，并指出，要建立教师培训机构资质认证制度，制定 教师培训机构资质认证标准。 “加强教师培训师资队伍建设。实行培训项目首席专家制 度。建立教师培训项目专家库。遴选高水平专家和一线优秀教师组成培训团队。聘请理 论功底扎实、实践经验丰富的专家和中小学优秀教师担任兼职教师。完善培训者考核评 教师培训者任职资格标准探究 2 价制度，形成培训者队伍动态管理机制。 ”但截止目前，我国教师培训者素质仍良莠不 齐，教师培训机构对教师培训者的选拔任用缺乏统一明确的标准，随意性较大。这支队 伍正面临着严峻的挑战，亟待得到规范和加强。无数事实证明，教师培训者师资问题已 成为全面推进教师培训工作的瓶颈，必须切实加强这支队伍的建设。 2.教师培训者任职资格标准亟待建立 标准是任何质量认证的核心。从事标准行业的人提出了 21 世纪是标准的世纪，甚 至提出了“21 世纪是生活标准化蓬勃发展的世纪”的观点。 知识经济的时代，教育成为二十一世纪的立国之本，教师的数量和质量是影响一个 国家教育成败与否的关键因素， 世界各国无不把教师的培训工作放在关系国家前途命运 的高度来认识。目前，重视教师的培训工作已成为世界各国教师教育的主导潮流。由于 都认识到教师在职培训的重要性及其与中小学学校改善工作的密切关联， 欧美大多数国 家纷纷制定了教师专业标准、教师教育标准、教师教育者专业标准等，并随着时代的发 展不断修正这些标准，加快教师专业化的步伐，以此提高国民教育质量。 在我国，教师专业化是当前教师教育改革的核心问题， 教师教育标准则是教师 专业发展的方向。如何确保教师职业的专业化进程和质量，国家有关部门开始了教师 教育标准的制定工作。目前，我国有关教师教育标准的标志与实施情况最重要的可以 说是教师资格证制度。 但教师资格证仅仅是教师入职的一个门槛儿或者说是合格教师的 基本标准，况且因为其标准偏低，已远远不能适应我国教师专业化的需要。我国在 2004 年，教育部师范司就提出了“中国教师教育标准研究”的重大课题。2006 年，教育部副 部长陈小娅在 教师教育改革的几点思考 一文中提出了加快建立教师教育标准的要求。 现阶段，我国正在进行“教师教育标准研究”的课题研究，已有阶段性研究成果，但距 离国家教师教育标准的制定还有很大差距，尚需社会各个阶层齐心合力而不懈地努力。 当前，中国教育行业标准的基本状况为：标准少，没有形成体系；标准不受重视，缺少 推广和应用标准的机制。 2008 年，成人教育培训国家标准的制定已经提上了成人教育工作者的工作日程。 2008 年 11 日 30 日，中国成人教育协会举办的“纪念成人教育改革 30 周年，加快中国 成人教育培训标准化建设暨第二届全国成人教育培训机构高层论坛”在北京顺利召开， 吹响了成人教育培训标准化建设的号角。时隔一年，由中国成人教育协会主办的“成人 引言 3 教育培训国家标准与品牌建设高层论坛”在国家会议中心举行。论坛举办期间，相关部 门就社会各类培训机构及广大群众关注的“成人教育培训国家标准的制定与实施问题” 进行了介绍和探讨。进一步推进中国成人教育培训标准化工作进程，着力抓好成人教育 培训国家标准的制订、公示以及宣传、实验、评价的试点准备工作，这是 2010 年我国 成人教育工作的重中之重。成人教育培训标准已经到了呼之欲出的时刻。 在教师教育趋向职前教育、入职教育和职后继续教育一体化的今天，教师培训隶属 于教师教育的范畴，同时教师培训也从属于成人教育培训的范畴，所以在这些标准呼之 欲出之际，教师培训者任职资格标准也理所当然的应该提上相关部门的议事日程。 3.个人经历和兴趣方面的因素 个人从事教育工作的经历和研究兴趣所致。基于笔者以前曾从事小学教师工作多 年，对教师工作有着深厚的感情，并且耳闻目睹、亲身体验到教师培训工作中存在的种 种缺憾：由于教师培训者的选拔随机性，培训者或者是属于学院派，理论高深，但缺乏 实践智慧，使受训教师虽然在教育新理念上受到暂时的冲击波，但是在培训后理论向实 践的转化环节却无所适从；或者是属于实战派，来自一线的教师，教学经验丰富，但理 论素养不高，培训技能也缺乏，对在职教师也难以形成实质性的影响。受训教师更是盲 目被动，体会不到教师培训的真谛。由此，笔者深刻体会到建立教师培训者任职资格标 准势在必行。 （二）选题意义 1.理论意义 （1）本研究有助于充实我国的教师教育标准理论体系 （1）本研究有助于充实我国的教师教育标准理论体系 教育部正在研究制定的教师教育标准体系包括中小学教师专业标准 、 教师教育 课程标准 、 教师教育机构资质标准 、 教师教育质量评估标准 。教师教育资质类标 准，是对从事教师教育的机构、人员的资格应达到的指标的规定。教师教育资质类标准 至少要包括两个标准，即教师教育机构资质标准和教师资质标准 ； 教师教育机 构资质标准是对教师教育办学与实施机构应达到的资质规定的要求，包括学校教育的 实施以及软、硬件等各方面应达到的指标。 教师教育机构资质标准是衡量一所高等 教师培训者任职资格标准探究 4 学校是否具备从事教师教育办学资质的基本条件的规定。 教师资质标准则应分别对 “教师教育施教者”和“教师教育受教育者”应备的资质予以规定。也就是说，从事教 师教育的现任教师应达到的要求以及教师继续教育与培训应达到的要求； 教师教育专业 毕业生应达到的要求以及欲从事教师职业的人员应达到的要求。 教师资质标准是衡 量现任教师和未来教师是否达到最基本条件的规定。 我国在目前的教师资格条例 与教师资格条例实施办法的基础上制定教师资质标准是十分必要。由此，笔者 在此对教师培训者任职资格标准的探究将有助于丰富教师教育标准体系。 （2）本研究有利于充实我国成人教育培训标准理论体系 （2）本研究有利于充实我国成人教育培训标准理论体系 为了进一步促进成人教育培训健康发展，加强成人教育培训规范化管理，推动其标 准化体系建设，国家教育部决定制订成人教育培训国家标准，其中包括：成人教育培训 服务基本术语；成人教育培训组织服务评价；成人教育培训工作者服务能力评价。从事 教师培训工作的教师是成人教育培训工作者的核心组成部分，所以，对教师培训者任职 资格标准的探究将有利于加快我国成人教育培训标准的研究步伐。 （3）本研究有利于丰富我国教师资格制度理论体系 （3）本研究有利于丰富我国教师资格制度理论体系 中国教师资格制度是我国政府为保障教师具备基本的从业素质而对教师的资格进 行审核许可的制度。 教师资格是国家对专门从事教育教学人员的最基本的要求,是公民获 得教师岗位的法定前提条件。目前，我国的教师资格分为幼儿园、小学、初级中学、高 级中学、中等职业学校及其实习指导教师、高等学校教师资格等七种类型。教师资格认 证标准，是认定教师资格并颁发证书的依据，包括中国公民身份、思想品德条件、学历 条件和教育教学能力的条件四个方面。申请教师资格的人员必须同时符合上述几种条 件，经过法定程序申请才能认定教师资格。不同种类和不同层次的教师资格在学历、教 学素质和能力、教育学和心理学知识方面有不同的要求。教育教学能力的条件又包括身 体条件、普通话水平、选择教育教学内容和方法、设计教学方案、掌握运用教育学心理 学知识的能力、语言表达能力、管理学生的能力、运用现代教育技术的能力以及为提高 教育教学水平而进行科学研究活动的能力等等。不可否认，我国实行教师资格制度时间 不长,但从制度本身来说,已得到了初步发展,从实施的效果来说,对我国教师队伍建设和 教师教育产生了很大的推动作用,教师队伍素质明显提高。但是，也应该看到，我国的教 师资格制度还不是那么完善，比如教师资格分类中就忽略了一个大的群体：继续教育教 何玉海.试论教师教育标准的构成与结构要素j.教师教育研究,2007,(1). 引言 5 师，也即教师培训者的资格。还有教师资格标准的制定目前尚缺乏国家统一标准，致使 有些地区的教师入职门槛过低，严重影响了基础教育的质量。因此，探究教师培训者的 任职资格标准，将有利于丰富我国的教师资格制度理论体系。 2.实践意义 实施教师培训者资格认定制度，制定教师培训者任职资格标准，建立一支专业的教 师培训者队伍，是保证教师培训质量，实现教师继续教育培养目标的有效途径。 首先，本研究有利于规范和提高教师培训者的准入门槛，将有利于教师培训者的规 范化、专业化，能够从根本上改变没有选拔标准、指令性分配任务、教师培训者良莠不 齐的状况，为教师培训者师资队伍的建立和可持续发展奠定坚实的基础。还可以排除那 些不能胜任教师培训工作的培训者， 优化教师培训者队伍， 提高教师培训者的整体素质。 其次，实施教师培训者任职资格标准有利于推动教育人事制度改革，整合一切有利 于教师培训的资源，吸引优秀人才从事中小学教师的培训工作，使有志于从事教师培训 工作的教育科研人员、专家学者、一线的中小学骨干教师通过教师资格认定的途径来获 得教师培训者任职资格，壮大教师培训的师资队伍力量。与此同时，通过教师培训者任 职资格制度，可以促进专、兼结合的教师培训者师资库的建设，可以推动教育系统人员 的合理流动，充分调动一切积极因素从事教师培训事业，从而达到自身价值的实现和教 师培训有效性的双赢的发展目标。 （三）概念界定 1.教师培训者 “教师培训”，又称“教师继续教育”。教育大辞典中对“教师继续教育”的解释 为： “对具有教师资格的在职教师进行知识更新、补缺和提高的教育。有业余、半脱产、 全脱产等多种形式。许多国家举办此类教育，目的已不单纯是补足学历，补充新知识或 改进目前的教学工作，而是改变教师教学的知识、能力、态度、行为等条件，以提高教 育对社会和新科学技术革命发展的总体适应性。 ” “从我国教师培训的政策实践及其研究来看，教师继续教育或者教师培训，通常是 顾明远.教育大辞典(增订全编本)(上册)z.上海:上海教育出版社,1998. 教师培训者任职资格标准探究 6 指中小学在职教师的培训和学习活动，包括新任教师的上岗培训，教师职务培训和骨干 教师培训等形式。校长的培训不包括在教师培训之中。 ” 结合本文研究，笔者将“教师培训”界定为对已达到国家规定学历的中小学在职教 师进行以提高政治思想素质和教育教学能力为主要目标的有计划有组织的教育实践活 动，是提高教师素质，促进教师专业发展和终身学习的基本途径。在本文所言的“教师 培训”主要指中小学在职教师的培训，并不包含新教师的入职培训。 “教师培训者” ，顾名思义，是指在教师培训机构中对在职教师实施培训的专业技 术人员。既包括教师培训机构的专职教师，也包括被教师培训机构聘请的兼职教师。本 文所指的“教师培训者”，主要指在合格的教师培训机构中承担中小学在职教师培训任 务的教师。 2.任职资格 “资格”，指参加某种工作或活动所应具备的条件或身份。 “任职资格”，是从事某一职种任职角色的人必须具备的知识、经验、技能、素质 与行为之总和。 本文所指“教师培训者的任职资格”是指教师培训者为完成中小学在职教师培训工 作而必须具备的知识、经验、技能、素质等方面的最低要求。 3.标准 所谓“标准”，中国国家标准化委员会的定义是：“标准是指在一定范围内获得的 最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件 经协商一致并经一个公认机构的批准。”这一定义被称为“中国标准定义”。 根据 1991 年 iso 与 iec 联合发布第 2 号指南标准化与相关活动的基本术语及其 定义，我们可以从三个不同的角度对标准进行分类：1.层级分类法；2.对象分类法； 3.性质分类法。层级分类法按照标准化层次和有效的范围，将标准划分为国际标准、区 域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 本文所指的教师培训者任职资 朱益明.教师培训的教育学研究d.上海:华东师范大学,2004. 参见百度百科“任职资格”词条 刘义光.关于教育标准的思考j.中国远程教育,2006,(1). 何玉海.试论教师教育标准的构成与结构要素j.教师教育研究,2007,(1). 引言 7 格标准主要指国家标准。 按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。工作标 准是指对工作的责任、权利、范围、质量、程序、效果及检查方法和考核办法所制定的 标准，一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。本文所指的教师培训者任职资 格标准属于工作标准的范畴。 教师培训者任职资格标准隶属于国家职业标准，国家职业标准属于工作标准。国家 职业标准是在职业分类的基础上，根据职业（工种）的活动内容，对从业人员工作能力 水平的规范性要求。它是从业人员从事职业活动，接受职业教育培训和职业技能鉴定以 及用人单位录用、使用人员的基本依据。国家职业标准由劳动和社会保障部组织制定并 统一颁布。 “教师培训者任职资格标准”是指对从事中小学教师培训的人员所需知识、经验、 素质以及工作能力水平的规范性最低要求，也是教师培训机构录用、使用专业技术人员 的基本依据。 （四）研究现状 1.国内的研究现状 长期以来，中小学教师培训一直是广大教育界人士普遍关心的话题，教师继 续教育培训者队伍的建设问题也一直得到相应的关注。目前，国内的研究主要集 中在以下领域： （1）对继续教育师资队伍建设的研究 （1）对继续教育师资队伍建设的研究 国内学者对继续教育师资队伍建设的研究，主要集中在对继续教育教师师资 建设重要性的认识和如何建设继续教育师资队伍方面。目前，我国大部分学者普 遍意识到继续教育师资建设的重要性，对此领域展开论述的较多，一致认为适应 时代要求，继续教育师资队伍必须与时俱进，提高自身质量，并有学者提出构建 稳定的继续教育教师师资库的构想。例如：沈晓云在继续教育师资队伍建设的 几点建议中提出形成一支相对稳定的专兼结合的继续教育教师队伍；提高教师 培训者素质，改善师资整体水平的建议。 王巨龙、尹德涛在关于继续教育的形 沈晓云.继续教育师资队伍建设的几点建议j.云南教育,2000,(6). 教师培训者任职资格标准探究 8 势与师资队伍建设的思考一文中分析了我国中小学教师继续教育面临的任务与 新情况，指出了继续教育师资队伍建设的紧迫任务，强调了认清形势发展的客观 性和加强自身建设的预见性和自觉性。 谢春芳在关于中小学教师继续教育师资 队伍建设的思考一文中指出建立一支适应继续教育要求的师资队伍，是促进当 今教育事业发展的当务之急。 关于继续教育教师师资队伍的建设上策略上，廖军 和、王怀顺另辟蹊径，在中小学教师继续教育引入培训师理念初探一文中试 图用优秀培训师的标准和发达国家教师教育专业人员从业标准作为参照，指出我 国继续教育教师队伍的自身建设和专业发展还有很长的路需要走。 （2）对继续教育教师评聘、选拔标准的研究 （2）对继续教育教师评聘、选拔标准的研究 目前，我国学者关于此领域的研究较少涉及，尚未见专题研究的文章。对继 续教育教师评聘、选拔标准的研究只是散见于一些文章中，相关研究也比较肤浅， 未见深入探讨。罗建华、韦筱青在加强继续教育师资队伍建设的思路一文中 分析了目前中小学教师继续教育在师资方面所存在的问题,并在培训机构、制度、 方法和课程体系方面提出了完善继续教育师资队伍建设的一些新思路。该文初步 提出了建立培训者评聘制度的构想。 杜海平在教师继续教育师资库建设探新 一文中论述了师资库建设的意义，目前继续教育师资现状、原因及师资库建设的 策略。并初步提出了制定教师继续教育师资库库员的选择标准，以保证师资库质 量的构想。文章从师德、教育教学能力、身体素质和心理素质四个方面提出了继 续教育教师的资格条件，但较为概括和笼统。 （3）对继续教育教师资格认证制度及标准的研究 （3）对继续教育教师资格认证制度及标准的研究 国内学者对此领域的研究寥寥无几。笔者检索近十年的文献资料，仅发现三 两篇相关文章，提出了建立继续教育教师资格认证制度的政策建议。朱永新在关 于我国教师继续教育的几点政策建议一文中明确提出了建立中国教师继续教育 的师资资格认定制度的初步构想。该文认为“在教师继续教育师资资格认定上， 我国应加快步伐，借鉴教师法中教师的资格和任用制度的规定，并广泛吸收 国外的经验，在教师继续教育的师资应达到的水平、教学实践的能力和资格证书 王巨龙,尹德涛.关于继续教育的形势与师资队伍建设的思考j.辽宁教育学院学报,2000,(3). 谢春芳.关于中小学教师继续教育师资队伍建设的思考j.广西教育学院学报,2001,(2). 廖军和,王怀顺.中小学教师继续教育引入培训师理念初探j.继续教育研究,2008,(5). 罗建华,韦筱青.加强继续教育师资队伍建设的思路j.广西高教研究,2001,(5). 杜海平.教师继续教育师资库建设探新j.继续教育研究,2001,(3). 引言 9 的有效时效等方面应作出明确的规定，力争在 35 年内建立起比较完备的教师继 续教育和师资资格认定制度。 ” 樊留兰、孟旭两位学者在实行中小学继续教育 教师资格认证制度之我见一文中也明确提出了实行继续教育教师资格认定制度 的构想。他们指出，应尽早建立独立的继续教育教师资格认证机构，设立科学合 理的继续教育教师资格认定标准建立开放的继续教育教师资格认定机制。但对 于资格认证标准的研究也只是浅尝辄止，停留在理性思考层面，未作深入探究。 （4）国内学者对国外教师培训者相关标准的译介 （4）国内学者对国外教师培训者相关标准的译介 目前，笔者对现有文献进行搜索整理，发现尚无专门文章探讨国外对教师培训者资 格认证标准的直接研究，只能通过相关领域文献的一鳞半爪以窥国外动态。当前研究主 要可以分为以下三类：第一，对发达国家教师教育标准中师资标准的研究。美国对从事 教师教育的教师的标准是非常严格的， 对从事教师培养工作的专业人员有明确的资格要 求，甚至出台了教师教育教师专业标准，可谓是高标准，严要求。荷兰于 2000 年出台 了教师教育教师的专业标准。第二，对英国、德国培训师资选拔标准的关注。第三，对 美国成人教育教师资格和英国继续教育教师从业标准的译介。 综上所述，目前，我国关于教师培训者师资资质认证方面的研究还处于相对薄弱的 状态，虽有提及，但尚未引起学术界的足够重视，未曾掀起研究热潮。毋庸置疑，教师 培训者队伍建设的重要性日益凸显。如何保障教师培训者队伍的规范性，一直以来受到 关注，但并未从根本上得以解决。由此，笔者认为有必要从教师培训者的任职资格标准 上，从源头上规范教师培训者，使之朝着规范化、标准化、专业化的方向发展，对教师 培训者任职资格标准的探究应该是一种有益的探索。 2.国外的研究现状 为了提高基础教育质量及师资队伍水平， 主要发达国家都意识到有机地统合教师的 职前教育和在职进修，进行教师教育改革的重要性，并且在教师教育理论研究及实践方 面积累了许多可供借鉴的经验，但长期以来，对于教师教育者的研究相对处于忽略的状 态。近些年来，西方学者对教师教育者的关注才日益增多。在西方国家， “教师教育者” ， teacher educator,既包括大学的教师教育机构中负责教育、指导准教师的指导教师， 朱永新.关于教师继续教育的政策建议j.教育研究,2003,(4). 樊留兰,孟旭.实行中小学继续教育教师资格认证制度之我见j.教师教育研究,2005,(1). 教师培训者任职资格标准探究 10 又包括中小学中初任教师的实习指导师，还包括为在职教师提供继续教育的在职教师。 西方学者对教师教育者的研究主要集中在三个领域：第一，教师教育者的专业角色；第 二，教师教育者所面临的压力与挑战；第三，教师教育者所需具备的专业知识与能力。 目前，荷兰、美国、澳大利亚、以色列等国都纷纷出台了教师教育者专业标准，并将此 作为教师教育者选聘资格、考察评价的依据。 纵观西方学者的研究， 对教师培训者这一特殊群体的任职标准的直接研究还较为少 见。但国外学者对于教师教育者的相关研究，丰富了我们对于教师培训者的认识，例如 教师培训者的多重角色理论、 教师培训者所需的专业知识和能力等为我们研究教师培训 者的任职资格标准提供了有益的理论借鉴。 从国际教师教育发展趋势来看， 发达国家教师教育标准的出台为教师教育提供了质 量保障。而在教师职前培养、职后培训一体化的今天，教师培训者的资格标准也隐含在 教师教育师资标准中。从教育发展的国际趋势看，随着美国成人教育教师资格标准的出 台，英国继续教育教师从业标准的出台，西方发达国家教师教育者专业标准的实施，担 负着教师培训重任的教师培训者的遴选必将日益受到重视， 教师培训者的任职资格标准 制定也将提上议事日程，教师培训者资格认证制度的实施将是必然。 （五）研究的思路与方法 1.研究思路 本论文首先论述了教师培训者任职资格标准提出的时代背景、学术背景和实践背 景， 指出研究教师培训者任职资格标准的必要性和构建教师培训者任职资格标准的可行 性；然后通过研究发达国家成人教育教师资格标准、继续教育教师资格标准，以及我国 企业培训师国家职业标准，对以上标准进行解读及辨析，指出其对构建我国的教师培训 者任职资格标准的可鉴之处；其次，以标准构建理论、人本主义教育理念和成人学习理 论以及培训理论等为理论支撑，并借鉴国外经验，对比培训师职业标准，尝试提出构建 富有中国特色的教师培训者任职资格标准的开发理念以及应遵循的原则； 最后回归本土 进行思考，分析提出教师培训者的角色定位以及应具备的专业素养，作为构建教师培训 者资格标准应具有之核心内涵， 并尝试提出初步构建我国教师培训者任职资格标准的理 论框架及指标体系的构想，以期对我国教师中小学教师培训者的选拔和任用提供借鉴。 引言 11 2.研究方法 本论文的主要研究方法有：文献研究法、比较法、分析法。文献法是本文采用的主 要方法，主要是通过查阅图书资料和电子资源，搜集与本研究有关的文献，在占有文献 资料的基础上鉴别、整理文献，并通过对文献的分析研究，形成对教师培训者任职资格 标准的认识。比较法和分析法也是贯穿于全文的研究方法，通过研究分析国外教师教育 师资标准、美国成人教育教师资格标准、英国继续教育教师从业标准以及企业培训师国 家职业标准，结合我国的教师培训者现状，为我国的教师培训者任职资格标准的制定提 供有益的借鉴。另外通过对标准理论、教育学理论、教师专业化理论、教师教育理论、 成人教育理论、 培训理论、 教育心理学理论以及相关哲学理论进行分析糅合， 融会贯通， 从而提出构建教师培训者任职资格标准的理念和原则，通过教师培训者的工作目标，角 色定位，剖析出教师培训者应具备的专业素养作为标准的核心内涵，并力图建立起教师 培训者任职资格标准的理论框架。行文中力图做到论述与分析的结合。 （六）研究的重点、难点和创新点 1.研究重点 本论文的研究重点在于解读并借鉴发达国家成人教育教师资格标准、 继续教育教师 资格标准和企业培训师国家职业标准， 探求构建我国教师培训者任职资格标准应具有的 核心内涵和理论框架。 2.研究难点 本研究的难点在于： （1）国内对本论题已有的研究文献较少，即使有，也论述较浅， 因此可资借鉴的资料有限；再加上自己对外文资料的搜集整理能力和时间有限，相关研 究资料欠缺，对此问题难以捕捉准确； （2）本人研究能力有限，很难高屋建瓴地、全面 地把握构建我国教师培训者任职资格标准的准确性和适用程度。 3.研究创新点 本论文在我国的教师教育标准、成人培训标准尚未出台、相关研究刚刚起步阶段， 教师培训者任职资格标准探究 12 试图对我国的教师培训者任职资格标准进行初步的理论探索，对本人来说无疑是个挑 战， 但它将丰富我国的教师资格标准体系、 教师教育标准体系、 成人教育培训标准理论， 引发人们对教师培训者任职资格标准的思考，为国家决策部门提供了一定的研究思路。 一、构建教师培训者任职资格标准的必要性及可行性 13 一、构建教师培训者任职资格标准的必要性及可行性 （一）构建教师培训者任职资格标准的必要性 1.时代的呼唤：亟待建立教师培训者任职资格标准 （1）基础教育教师队伍整体素质急需提高 （1）基础教育教师队伍整体素质急需提高 新华网 2010 年 6 月 27 日刊发了一则令人震惊的消息，题为教育部拟出台教师教 育标准 多数老师或不合格 。该文指出，目前教育部正在酝酿出台教师教育标准 ， 对教师的入职标准有所提高。起草标准的专家称，按照新标准，现在多数老师不合格。 “多数老师或不合格”这样平淡的语句却有着触目惊心的震撼力，拷问着无数中小学教 师的素质底线，引发教育界对中小学教师令人堪忧的现状的深思：一方面，源头上也即 新教师的培养方面，毋庸置疑，教师教育需要大刀阔斧地进行改革，使其培养出的新教 师符合教师教育标准，以适应教师入职标准提高的新形势；另一方面，对于在职的千千 万万的中小学教师中的大多数，不合格向合格的过渡如何实现？只有通过进一步的学 习，持续不断地接受继续教育，成为终身学习者，才有可能摆脱不合格的尴尬局面，从 而走向合格、称职乃至优秀。 当今世界，综合国力的竞争越来越表现为科技和人才的竞争。因此，新世纪的教育 将发挥以往任何时代都无可比拟的基础性作用。教育要完成其肩负的历史使命，关键在 于教师。为适应现代社会出现的信息化、数字化、软件化、国际化、全球化，作为将来 人类生存必须的基础教育正在趋向综合化、个性化、多样化、优质化或超前化。谁迟缓 一步，就会拉大差距，造成终身悔恨。当今教师正面临着各种各样的挑战：全球化知识 经济时代的来临，要求教师的知识时时更新；现代社会信息化浪潮对教师的教育技术提 出了严峻的挑战；新课程改革直接影响着教师的常规教学，对于已经适应了应试教育体 系运作的教师，挑战尤其严峻；在市场经济的冲击下， “安贫乐道”的传统美德难以抵 御金钱的诱惑，拷问着教师的师德进入新世纪，教师不可能再是“传道、授业、解 惑”的先师圣人、智慧化身和权威象征，无所不知的百科全书式的知识传授者似乎难以 诞生，教师的职能将由知识传授者变成导引者和点拨者。面向未来的教育应有与高速发 展的信息时代相适应的教育观念和教学内容，将信息技术作为现代化教学手段势在必 教师培训者任职资格标准探究 14 行，教师知识结构必须重新组合。社会发展要求学校教育“面向现代化，面向世界，面 向未来” ，而当今教师往往是“心有余而力不足” 。我国中小学教师的学历水平和素质能 力不高，优化师资队伍势在必行。 （2）教师继续教育的重要性日益凸显 （2）教师继续教育的重要性日益凸显 当今世界各国为解决现代学校教育的各种问题， 都把师资队伍建设视为至关重要的 突破口。为了提高基础教育质量以及师资队伍水平，主要发达国家（美国、英国、法国、 德国、俄罗斯、日本等）都清醒地认识到，必须使教师的培养、任用、进修各个阶段有 连贯性，即从终身学习的理念出发，有机地统合教师的职前教育和在职进修，使两者得 以融合，使“教师教育”水准得以升华，这是当今世界各国教师教育改革的主要目标， 也是进入 21 世纪教师教育发展的显著特征。 如今， 以实施继续教育来提高教师素质， 已成为世界各国教育改革的共识。 美国 2000 年教育发展战略目标之一就是重视教师的继续教育及其专业性技能开发， 要求所有教师 接受培训以更好地教育学生。在英国，詹姆斯关于改革师资训练的报告认为最重要的是 必须增加在职教育与在职训练。法国是世界上第一个为在职教师培训立法的国家。日本 远在 1949 年制定的教育公务员特例法中就设专章规定教师进修制度，实施继续教 育，要求“教育公务员为了履行自己的职责，必须不断的努力进修” 。文部省又于 1997 年进一步改善了教师进修制度，分别对不同水平和职务的教师加以培训。德国历来重视 教师的继续教育，每次重大的教育改革都把在职教师教育的改善与革新作为重要的课 题。 知识经济的兴起， 学习化社会的到来， 国际竞争的日趋激烈， 教育改革的逐步深入， 科学技术的日新月异，这是当今时代的主要特征。我国是发展中大国，教育事业比较落 后，教师学历层次不高，综合素质较低。要想在 21 世纪里完成现代化建设，实现中华 民族的伟大复兴， 提高 1000 多万中小学教师的素质以提升我国的教育水平是基础工程。 因此，无论从当今时代特征来看，还是国内现实情况来看，开展中小学教师继续教育意 义深远，进一步推进中小学教师继续教育迫在眉睫。 陈永明.当代教师读本m,北京:中国人民大学出版社,2008. 乐传永,张夫伟.国外中小学教师继续教育的特点及启示j.湖北大学成人教育学院学报,2001,(2). 一、构建教师培训者任职资格标准的必要性及可行性 15 （3）教师培训者选聘标准的缺失 （3）教师培训者选聘标准的缺失 教育大计，教师为本；教师大计，教师教育为本；教师教育大计，教师之师为本。 目前，承担教师培训的机构主要是一些综合性大学、本科师范院校、当地的教育学院、 师专或者县一级的教师进修学校。充当教师培训者的师资主要是师范院校、教育学院、 教师进修学校的老师，还有一些兼职的中小学优秀教师，他们基本上都已取得高等教育 教师资格或中小学教师资格。 但是培训组织机构在遴选教师培训者的过程中并没有具体 的选聘条件，也未经过严格的考核，因而随意性较大，致使参与教师培训的师资水平也 参差不齐，缺少严格的资格标准。 中小学教师继续教育，是指对在职中小学教师进行的以扩充知识、提高教育教学水 平，满足不断变化的工作需要和个人发展需要的教育活动，是一种不同于高等教育和中 小学教育等一般学生教育教学的一种特殊的教育形式。一方面，它面对的对象是一个特 殊的群体，不是一般的大中小学生，也不是没有工作经验的未来的教师，而是有了一定 的工作经验，有一定的理论水平，但在工作中出现困惑，理念上需要更新，专业素质需 要提高的在职教师； 另一方面， 受训教师参加培训的目的不是为了应试， 获得一纸文凭， 而是为了从根本上提高自己的专业素养，需要获得先进的教育理念、现代的教育理论和 教育实践能力及其教育智慧。但从近些年的教师在职培训看，培训缺乏实效，培训质量 不高是长期存在的不容回避的事实。培训者素质不高，或缺乏先进的教育理念，或缺乏 基层实践经验，往往教非所用，或使理论成为空中楼阁，或使优秀的教学经验流于模式 化，引起盲目的模仿、跟风。这些都不能适应当代教师继续教育的需求。教师继续教育 的特点应突出“新”字：新理念、新理论、新知识、新技术、新方法。这些特点必然要 求实施继续教育的师资是一支高层次的、掌握前沿学科动态的、具有前瞻性和创新性且 有