（教育经济与管理专业论文）新课程背景下我国课程领导模式研究.pdf

中文摘要 适应本世纪初开始的课程改革，新的课程领导模式的建立已经成为课程行政 管理的必然。以课程领导代替课程管理是课程发展的必然，课程领导是有别于传 统课程管理的新的课程行政模式，指在课程发展的过程中，对于课程政策、教学 方法、课程设计、课程实施和课程评价等提供支持与引导，以帮助教师有效教学 和提升学生学习效果的活动。在此基础上形成的课程领导模式，是在以人为本的 思想指导下的，适应新课程改革活动的课程行政体制，主要指以分权的课程政策， 有效组织学校层面课程环境；促进社区、家长等社会力量广泛参与；对学生的学 习方法进行合理引导，对学习的过程和结果进行科学评价的一整套活动。课程领 导模式以后现代主义的去中心化的哲学思想作为其理论基础。 新课程领导模式的建立有其必然性，它顺应了国际范围内“两极相向”课程 改革的发展趋势，适应了我国新轮课程改革对课程管理提出的新的要求，对有 效的完成课程改革提出的以学生为本，培养全面发展的高素质任务起着重要的领 导作用。 课程领导模式的本质体现在课程指导思想上的人本精神，强调“以人为本”， 也即“以学生为本”，关注学生的全面发展；在课程内容上，追求开放多元，体 现在课程设置的理念、学生学习的内容等方面都强调多元共生；在课程权力分配 上，课程领导模式强调共同参与的均权化，否认完全集权或完全分权的极端化趋 向。 由于课程领导模式要摒弃以往课程体制中课程管理缺少适应性、行政手段在 课程管理中的作用过分凸现、过分注重程序、单向输出、基层办学自主权不足等 弊端，课程领导模式体现了强调教学目标的综合性和教学内容的灵活性、注重以 人为本、突出学习方式上的合作与探究，更加注重翻队合作等特点。这有利于学 生的全面发展，有助于教师迅速提高自我素质，有助于促进校长改革领导方式， 从而促进基础机遇的发展。 就实践操作而言，课程领导模式的构成主要有以下四个方面，一是国家的课 程政策，即课程权力如何分配，这是构成课程领导模式的基础性要素：二是校长 与教师的作用如何发挥，这是学校层面的课程领导模式的重要组成部分；三是社 区与家长的参与，这是课程领导模式强调分权、均权的侧面体现，也是学生全面 发展的要求；四是学生的学习方式向合作学习、研究性学习的变革以及对学生的 评价方法向过程性、发展性、动态性转变等。以上四个方面相互联系，共同构成 课程领导模式的统一整体，并相互影响和作用。 课程领导模式的构建与发展不是一帆风顺的，受传统课程管理模式形成的惯 性思维与举措的影响，仍然存在一些亟待解决的问题，诸如课程实施的措施不足， 社会资源的参与不够，高等师范教育与中学课程改革脱节、校长与教师的专业能 力不强等，需要对课程领导模式的机制进行强化，切实提高参与者的能力，以改 革促进课程领导模式的完善，使新课程领导模式进一步充实。为高素质人才的培 养奠定坚实基础。 关键词：课程管理课程领导课程领导模式 h a b s t r a c t i th a sb e c o m en e c e s s a r yt oe s t a b l i s ht h ec u r r i c u l u m l e a d e r s h i p m o d e ( c l m ) f o rt h ec u r r i c u l u mm a n a g e m e n tt oa d j u s tt ot h e c u r r i c u l u mr e f o r ms t a r t e di n2 0 0 2 r e p l a c i n gc u r r i c u l u mm a n a g e m e n t w i t hc u r r i c u l u ml e a d e r s h i pi sa ni n e v i t a b l er e q u i r e m e n to fh u m a n i s m i nc u r r i c u l u md e v e l o p m e n t d i f f e r e n tf r o mt h et r a d i t i o n a lm o d eo f c u r r i c u l a rm a n a g e m e n t ，c l mi sak i n do fa d m i n i s t r a t i v em o d et h a t s u p p o r t s a n dg u i d e s t e a c h i n gm e t h o d o l o g i e s ，c u r r i c u l u mp l a n n i n g ， c u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o na n de v a l u a t i o ns oa st oh e l pb e t t e rt e a c h i n g a n dl e a r n i n g c l mc a nb eg e n e r a l i z e di n t ot h ef o l l o w i n ga s p e c t s ：t h e c u r r i c u l u mo b j e c t i v e sa n dp l a n n i n g ；t h em a n a g e m e n ta n dd e v e l o p m e n t o ft h ee d u c a t i o n a ls c h e m e ；t h es u p e r v i s i o na n dl e a d e r s h i po ft e a c h i n g r e s u l t s ；t h ed e v e l o p m e n to ft h ep r o f e s s i o n a lc o m p e t e n c eo ft h et e a c h i n g s t a f f ；t h ee v a l u a t i o na n dq u a n t i f i c a t i o no fs t u d e n t s o u t c o m e ；a n dt h e c u r r i c u l u md e v e l o p m e n ta n dc u l t u r es h a p i n g 。 t h es u c c e s si nc u r r i c u l u mr e f o r l ni nj a p a n ，t h eu s ，t h eu ka n d f r a n c ew i l lb e n e f i tu s s u c hd e f i c i e n c i e st h a tt h et r a d i t i o n a lm o d eh a sa s t h ec l u m s i n e s s ，o v e r l a p p i n ga d m i n i s t r a t i o n ，l a c ko fi n d e p e n d e n c ei n e d u c a t i o n a lm a l l a g e m e n to ft h eg r a s s r o o tu n i t sw i l lb ee f f e c t i v e l yd e a l t w i t hb yt h eh u m a n i s m o r i e n t e dc l mv i a ，b r o u g h tb yi t ，r e f o r m so v e r t h em e a s u r e so f c u r r i c u l u ma d m i n i s t r a t i o na n dt h em e t h o d si nt e a c h i n g a n dl e a r n i n g ；a n dt h ee x e r t i o no ft h es t a f f t h em a i nc o n s t i t u e n t s o fc u r r i c u l u m - l e a d e r s h i pm o d eh a v ef o u r a s p e c t s ：t h eq u e s t i o no fc u r r i c u l u mp o l i c y - - - - w h a tk i n do fc u r r i c u l u m s y s t e mc o u n t r ya d o p t i n g ；t h ee s t a b l i s h m e n t o fc u r r i c u l u m l e a d e r s h i p e n v i r o n m e n t - - - - t h ep r i n c i p a l sa n dt e a c h e r sh o wt op l a yt h e i rl e a d i n g r o l eo nc u r r i c u l u m ，a n dt h et e a c h e rt e a mh o wt od i s p l a yt h e i rw h o l e a f f e c t ss oo n ；w h a tk i n do fs t a t u sa n dr o l e st h eg u a r d i a na n dt h e c o m m u n i t yl e a d i n gi n t h et h r e e d i m e n s i o n a l c u r r i c u l u m - l e a d e r s h i p i m o d e ，i n c l u d i n gt h ea d o p t e da p p r a i s a lp a t t e r no fs t u d e n t ss t u d yw a y b u tt h e r ea r es o m e q u e s t i o n s i nt h e d e v e l o p m e n to f c u r r i c u l u m ，l e a d e r s h i pm o d e t h er e a s o n i sw eh a v es o m eh a b i t si n t h i n k i n ga n dd o i n g ，s u c h a st h eh i g hd i f f i c u l t i e so fc o r r e c t i o no n c u r r i c u l u m ，a n dt h e i n s u f f i c i e n c i e so fp r i n c i p a la n dt e a c h e r sa b i l i t ys o o n t h e r e f o r e ，t h ee d u c a t i o n a la d m i n i s t r a t i o nd e p a r t m e n ts h o u l db u i l d t h e l e a d e r s h i ps a f e g u a r dm e c h a n i s m ，e n h a n c ep r i n c i p a la n dt e a c h e r s c o m p r e h e n s i v ea b i l i t i e sl e a d i n gc u r r i c u l u m ，r e f o r m t h et r a d i t i o n a l e x a m i n a t i o ns y s t e m ，a n di m p r o v et h ep a r t i c i p a t i n gp e r c e n t a g eo ft h e g u a r d i a na n dt h ec o m m u n i t yt o t h en e wc u r r i c u l u ms oo n ，w h i c h r e s o l v e st h eq u e s t i o n sm e ti nt h ec u r r i c u l u m l e a d e r s h i pm o d e 。 k e y w o r d s ：c u r r i c u l u mm a n a g e m e n t c u r r i c u l u ml e a d e r s h i p c u r r i c u l u m - l e a d e r s h i pm o d e i v 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经 发表或撰写过的研究成果对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在 文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 学位论文使用授权声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权 将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅。有 权将学位论文的内容躺入有关数据库进行检索有权将学位论文的标题和摘要 汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 学位论文作者签名： 日期： 觚桶 塑三f 量望塑丝 引言 2 0 0 2 年开始的新一轮基础教育课程改革，着眼于为了每一位学生的发展和 中华民族的复兴，对中小学课程的功能、结构、内容、实施方式、评价体系、管 理权力等进行全方位的改革，这是一场回归教育本质、真正实现教育价值的深刻 变革。新课程改革既对教育工作提出了新的挑战，又为教育事业的发展提供了新 的机遇。与之相适应的课程管理模式也必须随之发生变化，以适应社会发展和新 课程改革的要求。特别是随着社会管理领域科学发展观、以人为本、和谐发展、 与时俱进理论的提出与客观实践的展开，对课程领域的改革提出了新的要求，提 供了新的契机。在课程的行政模式方面，原有课程管理的模式已经不能适应社会 发展的需要，新的更加科学的模式逐步诞生，这就是适应新课程发展要求的新课 程背景下的课程领导模式。自2 0 世纪8 0 年代以来，建立新的课程领导模式，已 经成为国际潮流，美国、英国、日本、加拿大等西方发达国家都先后进行了课程 改革，形成了与其本国教育要求与特色相适应的课程领导模式。我国的新课程改 革毫无疑问地要借鉴他们的经验，同时，更要结合我国实际，以期走出一条有中 国特色的课程领导新模式之路。 一、问题的提出 无论从国外课程改革的发展历史，还是从国内课程改革的进展情况看，传统 的课程管理模式都处于嬗变与革新之中，这种变化使得传统的课程管理逐步向课 程领导转变，从而适应了社会发展的新要求。 ( 一) 国外课程管理改革趋势的启示 从国外课程改革的发展看，“走向共同参与的国际课程改革趋势”。日益显著。 2 0 世纪的后5 0 年，特别是最后的2 0 年，是课程改革的重要阶段。美、英、曰 等国家在进行教育改革时，都把课程改革作为了一个重要方面，放在突出位置。 1 9 8 8 年，英国议会通过了政府提交的教育改革法案，公布了1 9 8 8 年教育改 革法，规定在部分地区的公立学校实行5 - 1 6 岁学生统一课程，& p 国家课程。法 案还规定了国家课程的大纲、培养目标和内容范围。在实行课程分权的美国，1 9 8 3 年的报告书致美国人的一封公开信国家处于危机中：教育改革势在必行， 对传统的课程提出了质疑，认为“中学课程已经被同质化、稀释与分散了，不再 具有一个核心课程。” 1 9 9 4 年，美国“国家教育标准与改进委员会( n e s i c ) 建立，任务是制定课程内容标准的评判标准，从而防止各州自行其是。1 9 9 6 年， 。钟启泉主编基础教育课程改革纲要试行 m 上海：华东师范大学出版杜2 0 0 1 3 4 8 。刘林扬美国课程改革的发展轨迹 j 教学与臂理2 0 0 4 8 ：3 8 1 美国2 2 个州统一规定了教科书，以保证教师用相对统一的教材对学生进行教学。 2 0 0 2 年初，不让一个孩子落后的教育改革法案要求，从2 0 0 4 - - 2 0 0 5 学年开 始，美国所有- - 至q k 年级学生每年必须接受各州政府的阅读和数学课程统考，各 学区必须对每所学校课程的考试成绩提出报告，进行比较。这项改革作为法律在 全国强制实施，实际上是对美国传统课程体制的某种否定。多年来，美国中小学 教育一直以引导和开发学生的创造力为主，不太重视学生基础知识的攀握和考 核，加上各州有自己的法律和做法，缺乏全国性的统一管理，从而使学生放任有 余，约束不足，新法案有效的改革了这一点。在日本，几乎每l o 年就进行一次 课程改革，自1 9 9 0 年代以来，国际化教育、个性教育越来越受到重视。2 0 0 2 年 施行的新课程，精选了教学内容，留给学生更多自由发展的空间。其教育指导思 想突出了四个方面。“鼓励学生参与社会，提高国际意识：提高学生独立思考和 独立学习的能力：在保证学生掌握基本学习内容的前提下促进学生的个性发展； 鼓励每所学校办出自己的特色和标新立异”u 国外课程的频繁改革，新课程领导模式也逐步形成，“在世界上大多数国家， 单一的国家课程或校本课程开发模式都陆续退出了历史舞台。各个国家都承认， 单一的国家课程开发模式或校本课程开发模式不可能解决学校遇到的所有课程 问题，两种课程对学校教育都有特定的作用。因此，不能认为国家或地方能独立 进行所有的课程决策，国家、地方、学校应共享课程决策权，分担责任。”o 这对 建立我国课程领导模式是有益的启示。 ( 二) 我国新课程改革的背景对课程管理提出的新要求 综观我国传统的课程管理体制，由于课程的决策机构单一，主要是由国家来 确定课程管理模式，地方教育主管部门，特别是学校没有课程设置权，导致了全 国课程一体化，难以反映、体现各地的具体情况，难以加强针对性并适应不同的 需求。因此，从宏观的社会改革发展到微观的课程发展自身郡对新的课程领导模 式提出了要求。 1 宏观的社会改革发展需要新课程领导模式 从广阔的宏观背景看，随着我国政治体制与经济体制改革的不断深入，我国 的教育事业取得了令人瞩晷的成就。以人为本、构建和谐社会、科学发展已经成 为时代潮流，尊重个性已经成为社会共识；社会主义市场经济初步建立，有中国 特色社会主义向小康阶段迈进，作为上层建筑的文化必然要与之相适应。教育和 文化密切关联，作为教育改革重要内容的课程的改革已是历史的必然。“课程改 革既是社会发展的需求，也是每个个体求得自身充分发展的内在需求。课程的重 要作用是要赋予学生为发展潜力、发挥才能、把握命运所需要的思维、判断、想 象和创造的能力，培养学生的创造精神和创新能力，即把课程教学看作是一种与 6 新课程实施过程中培研组新课程的理念与创新 m 北京：北京师范大学出版社2 0 0 1 3 4 。钟启泉主编基础教育课程改革纲要试行解谣( 帕上海：华东师范大学出版杜2 0 0 1 3 4 8 2 学生个性不断成熟的发展阶段相适应的内在历程。课程的效能不能只考虑技术性 标准而忽视其结构的社会化职能。课程改革需要关注社会持续性发展的根本利益 与方向- ”。因此，构建新的与社会发展相适应的课程领导模式是社会发展的必 然要求。 2 狭义的课程管理领域的问题需要新课程领导模式 在课程领域，以往行政手段的过分使用导致课程体制僵化，课程管理的弹性 相对缺乏。在大一统的单一的课程模式下，人们缺少也不必有创新的灵活思维， 只要僵化地机械地执行课程文件就可以了，最终结果是，课程管理不能满足不同 地区和学校的需求。此外，课程管理中有着深刻的官本位思想倾向，课程管理者 不是把课程管理当作一种“领导”式的引导，而是更多地把管理当作一种既定的 权力；不是一种责任，而是种权威。因此，也就遑谈管理者深入到课程的实践 中，扁基层的课程实践者们学习，从而去反思和研究课程的生动实践和内在规律， 使课程适应现实的需要而增加针对性。相反，课程管理者往往浮于课程管理的表 面上，大的原则多，小的可行性少，具体的可操作性更少。 新课程标准颁布后，国家、地方和学校三级课程体制得以确立，新一轮课程 改革已经在逐步实施，但在实旌过程中存在一些共性或个性的问题，诸如校本课 程得不到足够重视，教师作用未能充分发挥，教师不能适应新课程的要求，社区 与家长的作用发挥不够等，都亟待理论研究上给予关注与解答，需要传统的课程 管理体制的创新，特别是需要改革传统的校长与教师的角色，使他们真正成为课 程改革的引导者和实施者，而这正是建立新的课程领导模式所要完成的任务。 ( 三) 现行学校教育管理中闯羼的反思 从学校层面看，在长期计划经济的体制下，学校完全受制于教育上级行政机 关，缺少办学自主性，只是一个执行机关，只能够被动地接受教育行政部门的指 挥，而不能依法自主办学。而不同的地域有不同的特点和需求，不同的学生有不 同的经历和个性，而教育主管行政部门又在执行着上一级教育主管行政部门的意 见与指示，课程的设置必然不能适应受众的需要。经过近十年的课程改革，尤其 是当前的课程改革，学校管理权限逐步下放，政府和学校之间的权力划分开始重 新调整，这是一个有利的契机。但是，长期以来计划经济形成的惯性，严重影响 着课程改革的开展，简单的传达上级培训f 的内容、请有关部门的领导和专家到校 做一般性的讲座、请先进学校的有关领导介绍经验等做法成为时尚。这并不能从 根本上真正有效地推进课程改革，而只是一种治标之举。学校更需要有一批懂得 教育特别是课程设置内在规律的教育工作者。可以说，形成一整套科学先进的课 程领导模式才是治本之举。学校在长期的办学过程中，与社会直接接触很少，发 展至4 极端就是，学校可以无视社会对人才需求数量的涨落和类型的变化，而关门 办学。具体而言，可以从三个层面解析“一是学校对社会课程目标和内容调整 。丁钢创新：新世纪的教育使命 m 北京：教育科学出版杜2 0 0 0 2 3 3 学生个性不断成熟的发展阶段相适应的内在历程。课程的效能不能只考虑技术性 标准而忽视其结构的社会化职能。课程改革需要关注社会持续性发展的根本利益 与方向- ”因此，构建新的与社会发展相适应的课程领导模式是社会发展的必 然要求。 2 狭义的课程管理领域的问题需要新课程领导模式 在课程领域，以往行政手段的过分使用导致课程体制僵化，课程管理的弹性 相对缺乏a 在大一统的单一的课程模式下，人们缺少也不必有创新的灵活思维， 只要僵化地机械地执行课程文件就可以了，最终结果是，课程管理不能满足不同 地区和学校的需求。此外，课程管理中有着深刻的官本位思想倾向，课程管理者 不是把课程管理当作种“领导”式的引导，而是更多地把管理当作一种既定的 权力；不是种责任，而是一种权威。因此，也就逞谈管理者深入到课程的实践 中，向基层的课程实践者们学习，从而去反恩和研究课程的生动实践和内在规雄， 使课程适应现实的需要而增加针对性。相反，课程管理者往往浮于课程管理的表 面上，大的原则多，小的可行性少，具体的可操作性更少。 新课程标准颁布后，国家、地方和学校三级课程体制得以确立，新一轮课程 改革已经在逐步实施，但在实施过程中存在一些共性或个性的问题，诸如校本课 程得不到足够重视，教师作用未能充分发挥，教师不能适应新课程的要求，社区 与家长的作用发挥不够等，都亟待理论研究上给予关注与解答，需要传统的课程 管理体制的宅q 新，特别是需要改革传统的校长与教师的角色，使他们真正成为课 程改革的引导者和实施者，而这正是建立新的课程领导模式所要完成的任务。 ( 三) 现行学校教育管理中问题的反思 从学校层面看，在长期计划经济的体制下，学校完全受制于教育上级行政机 关，缺少办学自主性，只是一个执行机关，只能够被动地接受教育行政部门的指 挥，而不能依法自主办学。而不同的地域有不同的特点和需求，不同的学生有不 同的经历和个性，而教育主管行政部门又在执行着上一级教育主管行政部门的意 见与指示，课程的设置必然不能适应受众的器要。经过近十年的课程改革，尤其 是当前的课程改革，学校管理权限逐步下放政府和学校之间的权力划分开始重 新调整，这是一个有利的契机。但是长期以来计划经济形成的惯性，严重影响 着课程改革的开展，简单的传达上级培训的内容、请有关部门的领导和专家到校 做一般性的讲座、请先进学校的有关领导介绍经验等做法成为时尚。这并不能从 根本上真正有效地推进课程改革，而只是一种治标之举。学校更需要有一批懂得 教育特别是课程设置内在规律的教育工作者。可以说，形成一整套科学先进的课 程领导模式才是治本之举。学校在长期的办学过程中，与社会直接接触很少，发 展到极端就是，学校可以无视社会对人才需求数量的涨落和类型的变化，而关门 办学。具体而言，可以从三个层面解析“一是学校对社会课程目标和内容调整 办学。具体而言，可以从三个层面解析“一是学校对社会课程目标和内容调整 。丁钢创新：新世纪的教育使命啪，北京：教育科学出版杜2 0 0 0 - 2 3 3 的要求反应迟缓，突出地表现在对地方尤其是所在社区社会变化的反映上。 二是地方性和社区性的地域文化，不能及时地吸纳到学校课程中，课程缺少地方 特色。三是培养出的人才没有地域文化个性，不能有效地适应地方社会发展的需 求。总之，学校不能形成开放的组织系统，不能和社会形成良好的吐纳关系。” 目前，我国的中小学课程管理模式已从“中央集权”向“分级管理”过渡， 实现了本质意义上的跨越，但是效果并不象预想的那样显著，特别是地方课程与 校本课程开发的阻力重重。其主要问题有以下几个方面： 1 课程改革的目标与现实的操作之间有差距 必要的目标是改革的方向。由于“这次课程改革政策所体现的愿望是好的， 但过于理想化，难以真正实现，主要适应于天才教育，而且在改革中对学生的基 础知识技能强调得不够，恐怕会带来不良的后果。”。 2 新教材中还存在许多问题 教材中某些知识呈现的形式比较单调，部分教材仍然偏难，选取的素材比较 城市化，农村学校、薄弱学校的学生较难适应。 3 课程评价较难 新课程更加注重过程评价，但过程评价的把握与操作难度很大，容易流于表 面化，“再加上种种因素，评价时往往报喜不报忧，难免出现失真现象。对于过 程评价的信度与效度问题不少人持怀疑态度，而且填写各种各样的评价表增加了 教师的负担。”。 4 教师、家长、学生还有担忧 新课程强调教师、家长、学生和社区等的共同参与，但这些参与主体的心态 并不平静。南方网2 0 0 2 年9 月5 日报道，“小学四、五年级的语文课文后面的练 习基本上都是背诵、讨论、思考的题目，教师表示理解但困惑，考试的时候总不 能让学生讨论、合作解决问题吧? 家长和学生担忧，课改能完成教学任务吗? 使 用新教材，高考能得高分吗? 社会也在等待，实施课改，高考会不会吃亏”。等。 上述问题与分级课程管理体制有待进一步完善有关，但根本的原因在于课程 管理、职能定位失当。分级管理的本意是要分权，而课程管理的职能定位仍然是 要控制，旧的职能依附在新的体制上，致使其功能衰退。 可见，不论是要推进目前停滞不前的校本课程开发，还是要进一步深化课程 体制改革，重新思考我国课程管理职能，创建新的课程领导模式都是十分必要的。 。杨明全革新的课程实践者教师参与课程变革研究c m ，北京：科技教育出版社2 0 0 3 1 7 5 。吴志宏教育政策与教育法规 岫上海：华东师藕大学出版社2 0 0 3 3 2 8 8 吴志宏教育政策与教育法规 蝴上海：华表师范大学出版牡2 0 0 3 ，3 2 8 。“课程改革”：教学相长c j w tq i n g d a o n w s c o m c o n t e n t 2 0 0 2 1 i 0 3 4 二、国内外研究现状及相关概念界定 无论是国外还是国内，课程领导模式研究的历史都是比较短暂的，但是以美 国为代表的西方国家在课程领导模式的研究上取得了一系列的成果，对我们建立 新的课程领导模式有较强的启发意义。 ( 一) 国外研究情况 国外对课程领导的研究开始于1 9 8 0 年代，最近1 0 年，有批较为成熟的成 果。a 1 f a na g l a t t h o r n 所著，单文经等翻译的校长的课程领导一书，介绍 了学校课程领导应该具备的功能：在校长的领导之下，教师领导者应该根据家长 的意见，以学区的核心精熟课程为基础制订各校的课程。教师们应该拟定商品质 的学校课程之标准，确认学校的教育目标，并且以增加课程的方式来补学区所制 定的课程之不足，以便适应学生的特殊需求。校长在拟定各该学校的学习课程以 及编订功课表时，皆应该以增加学生的学习机会为最优先的考虑。教师们还应该 共同商定课程统整作法的性质和程度。他们应该协同合作，以便进行调整课程的 工作，并且定期监看与协助课程实施的情况。 美国学者h o r d h a l l 曾经指出，校长所发挥的强而有力的领导，是决定 课程领导成效的重要关键。他们发现，校长们能够采取主动积极的引导的风格， 是有效课程实施得以保证的重要原因。其中包含的态度与行为有：有清楚的长期 目标：对于学生有高度的期望，也能传达与修正这项期望的作法；试图改变学区 课程与政策方针；能吸纳教师同仁的意见，且能作出明快的决策。 r e i d 指出，课程是一种追求，除了一方面以类推的方法协助我们了解问题 的所在以及解决策略之外，另一方面更是属于一种追求的历程，而这种追求的本 身就是一种热情的奉献与投入，这种热情与投入需要适当的指引才能导向正确的 发现，因此课程需要领导。9 w a s l e y 指出来自校长的行政支援和协调配合，是课程实施有效的影响因素。 倘若校长能采取主动积极的引导，是保证有效课程得意实施的重要因素。 g l a t t o r n 强调应将校长看成为课程领导者，因为校长会影响整体学校校长 的高低，因此，要有效推动校本课程发展，校长所扮演的角色与所发挥的功能相 当重要，在课程领域中必须能够协助成员配合而且弹性实施，才可能有高品质的 oh e r d ，s m h a llg e t h r e ei m a g e s ：w h a tp r i n c i p a l sd o i nc u r r i c u l u m i m p l e m e n t a t i o na u s t i n ：u n i v e r s i t y o ft e x a s ，r e s e a r c ha n dd e v e l o p m e n tc e n t e rf o rt e a c h e r e d u c a t i o n1 9 8 3 ：3 4 5 参见国民小学校长课程领导角色与任务之研究以盛世禹小为倒【j j h t t p ：w w w , t r n t ce d u t w 。参见国民小学校长课程领导角色与任务之研究以盛世国小为例【j 】 h t t p ：w w w t m t ce d u 1 w 成果。 也有专家曾经在对三千多篇有关“学习成就”的研究文献进行分析后指出， 高品质的课程是影响学生学习成就的重要因素之一，因此，假如没有优质的课程 内容，即使拥有再良好的教学方法，到头来还是可能导致一些品质低劣的学习效 果。圆 s m i t h 与a n d r e w s 认为课程领导者应以课程与教学为最优先地位，有效运用 资源以达成学校目标。由对教师、学生、家长及社区的关心创造高期望的学校 气氛：持续追踪学生的血液进步情形，并提供教职员或其他团体参与学校决策的 机会。有效运用教材及时间等各项资源，以达成学校的教育目标。 ( 二) 国内研究现状 我国大陆的学者基本上是自本世纪初开始关注课程领导问题，华东师范大学 的研究专家较早的使用并推广了课程领导的概念。一般认为，课程领导应是课程 实践的一种方式，是指引、统领课程改革、课程开发、课程实验、课程评价活动 的总称；课程领导应该是课程与领导两个范畴的结合，并且与管理有着十分紧密 的关系。课程领导的基本职能与主要任务首先是铺设好行政领导的工作平台，包 括组织的重组，组织气氛的和谐，人际关系的融洽等：然后建立日常运行的一般 步骤。课程领导应该兼顾一般行政领导和课程领域的专业学术领导两方面的要 求，而其重点应该放在课程目标上，所有的措施都应该致力于课程目标的实现。 我国大陆的学者还认为，课程领导是一种持续变化、充满活力的互动过程， 也是课程领导者和教师在校内围绕课程问题的互动过程，其间既关注教师和课程 领导者的专业参与、决策和发展，也关注现象的情景因素对于教师参与课程领导 的影响。因此，课程领导不再是校长、学校行政人员的专利，教师同样有机会参 与课程领导。 我国台湾的学者分析了课程领导的任务，他们认为，课程领导的终极任务， 是旨在达成课程发展与改革的目标。但不同的课程领导组织、团体或个人在不同 的时空环境，其所担负的任务仍然可能有所不同。他们归纳的课程领导的常见而 普遍的任务是提供课程改革与发展的相关资讯；建立组织以及协助营造有利合作 共事的氛围；协助课程发展与改革运作的原则：协助订立相关工作标准；计划并 创始行动；进行评鉴事宜等。 台湾学者邱惜玄先生在谈到校长的课程领导理念时，认为“校长为提升学校 整体课程、教学与学习情景，根据其课程哲学、课程知识及教育理念，结合学校 。参见国民小学校长课程领导角色与任务之研究| ；上盛世国小为例f j h l t p ：w w wt m t c e d u ，t w 。参见国民小学校长课程领导角色与任务之研究以癌世国小为例【j 】 h t t p ：l l w w w t m t c c d ut w 。参见国民小学校长谭程领导角色与任务之研究以盛世国小为例【j h t t p ：i w w w t m t c e d u 1 w 相关人员r 通过愿景的形成，团队的组织，课程的规划、实旄、评价等，发挥实 际的影响力，鼓励教师主动参与各项课程决定，直接或间接主导、影响、参与或 授权教师从事与学校课程相关的各项改进措施，从而协助教师专业成长，提供给 学生完整的学习计划，以增进学生学习成效、达成学校教育目标的历程”。他实 际提出了校长在课程领导中的如下任务： ( 1 ) 提升学校整体课程、教学与学习情景； ( 2 ) 形成一致的愿景； ( 3 ) 组织课程开发的团队； ( 4 ) 以实际影响力直接或间接的参与谋程改革； ( 5 ) 协助教师成长； ( 6 ) 促进学生学习的成效。 有学者指出，狭义上的教学领导是指校长所从事与教师教学或与学生学习有 直接关系的行为或活动：而所谓广义的教学领导则是包括所有能协助教师教学与 学生学习的相关活动。因而当以狭义的定义来论教学领导时，其范围主要涵盖教 师的教学行为活动的动态历程，而一般不涉及课程的规划。圆 有人认为，课程领导内涵主要为校长基于课程专业知识，协助教师改善课程 品质，提升学生学习效果课程任务，包括课程愿景、课程发展、决定、规划、设 计、实施、评鉴等。而教学领导内涵主要可归纳为依其教育理念与学校成员共塑 教学目标与愿景，确保课程与教学品质，活络学校学习气氛、树立教师专业进修 的组织文化及建构支持性的教学环境。o 龚索丹建构的校长课程领导行为标准和鲍世青建构的校长教学领导行为标 准，在具体行为中都有以下共同的部分；学校成员共塑愿景、建立具体可行目的、 观察教室教学、鼓励教师进修、进行行动研究、组织专业成长团体、，争取设资源 并获家长及社区认同等。 游家政指出，尤其在当前的教育改革倡导学校本位课程发展之际，学校的领 导者就更不能画地自限在狭隘的“课程行政”和“教学领导”，而必须扩大为“课 程领导”。 ( 三) 相关概念界定 本文研究新课程背景下的课程领导模式，包括对传统课程管理模式的分析， 对新课程领导模式的建构等，其核心概念主要有课程管理、课程领导、领导模式 。邱惜玄校长课程领导之实践历程 j ，h t t p ：w w w t m t c e d u t w 。杨振升，教学领导理念之探讨学校教育革新专辑 蝴台北：圉立台湾师范大学，1 9 9 7 2 3 5 - 2 6 3 o 参见徐超圣，李明芸课程领导与教学领导关系之研究 j 教育研究与发展期刊2 0 0 5 ，1 ( 1 ) ： 1 2 9 一1 5 4 。参见龚素丹台北县国民小学校长课程领导行为及困难之调查研究【d 圈立台北师范学院课程与教 学研究所硕士论文，2 0 0 2 ，未出版鲍世青圈民小学校长与教师对“校长教学领导”行为知觉度之研究【d 国立新竹师范学院学校行政硕士班硬士论文2 0 0 1 未出版 。游家敢国民中学的课程领导 j 课程与教学季刊2 0 0 2 5 7 等。 1 课程管理的定义 课程管理的概念来自于对管理概念的限定，在我国，课程管理是一个历史较 为悠久的概念，一般而言，课程管理被当作是教育行政的一个子范畴，研究者把 课程设置、执行、评鉴等纳入到课程管理的范畴。 ( 1 ) 管理的概念 现代汉语词典对管理的定义是：“负责某项工作使顺利进行”；“保管 或料理”；“照管并约束( 人和动物) ”毋，这概念的核心在动词上，即“负责、 保管、照料、约束”等；较为系统地阐述管理概念与内涵的是周三多先生，他认 为，管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。其 中包含了五个方面的观点：管理的目的是为了实现预期的目标；管理的本质 是协调；协调必定产生在社会组织之中；协调的中心是人：协调的方法是 多样的，需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术。管理的职能被分为5 个方面，即：决策、组织、领导、控制、创新等。这概念与前述概念的最大不 同是指出了管理与协调的必然联系，管理中人的核心性地位。 综上所述，管理就是根据依法获得的权力，带有某种强制性的进行决策、组 织、引导、问题解决，并作出相应评价的过程。这一概念强调四个关键点：一是 强制力的实施；二是要以人为核心进行决策：三是要引导问题的解决：四是要进 行相应的评价。 ( 2 ) 课程管理的内涵 课程管理是教育行政的个组成部分，“教育行政对课程政策、课程方案、 课程制度做出规定就是课程管理的主要内容。课程管理又是学校管理的一个重要 组成部分。因为课程计划、课程标准( 教学大纲) 、教科书等课程文件的具体实 施都要落实到学校，落实到课堂、落实到教师，因而，对课程实施及其实施结果 评价的管理是学校管理中最基本的、具有最重要意义的内容”；“现代课程管理 是在一定社会条件下，课程管理者对一定课程系统的人、财、物、课程信息等进 行决策、计划、组织、协调和控制，以有效到实现课程系统预期目标的活动。”。 传统意义上的课程管理侧重于对课程方面的安排与执行，侧重于自上而下的“监 管”和“监控”，较多地考虑管理中的技术因素，是一种分层组织式的管理模式。 罗伯特g 欧文斯认为，课程管理具有如下特征： 是坚持等级式的管理和对低层人员的监管； 二是确定和保持适当的垂直交流； 三是制定明确的书面规章和程序，以确定标准和指导行为： 四是颁布明确的计划和日程，以供参与人员遵守； 。商务印书馆现代汉语词典 帕北京1 9 9 6 4 6 6 。廖哲勋田慧生课程新论 m 北京：教育科学出版杜2 0 0 3 4 4 7 8 五是在组织等级体系下增加监管人员和行政人员，因为有必要这样来解决组 织在不断变化的条件下所面临的问题。 从管理的理论依据看，课程管理是以泰勒( f w t a y l o r ) 的科学管理理论、 法约尔( h f a y 0 1 ) 的行政管理理论以及韦伯( m e b e r ) 的科层组织理论等古典管 理学派为依据的。 2 课程领导 课程领导概念的产生是最近2 0 年来的事情。随着社会政治、经济的发展， 领导的概念逐步从管理中分化出来，具有不同与管理的一些独立特征。 ( 1 ) 领导的概念 研究者从一开始，就关注到领导是一种程序性的东西，是一种影响力。“领 导与赤裸裸的行使权力者的不同之处在于，前者是与追随者的需要和目的紧密相 联的”。美国的丹尼尔a 雷恩从领导的过程出发，对领导进行了宽泛的界定，“领 导就是使用权威与决定”；“领导是对一个组织起来的集体树立目标实现目标韵活 动旌加影响的过程“：“领导是一项程序，是在目标的选择和达成问题上接受指 挥、指导和影响”：“领导是一种说服别人热诚的追求已经确定目标的能力”o 。 这其中包含了领导的几个要素，如组织、选择、指挥、说服等，也把核心性的“人” 作为了概念的重点。领导对追随者需要和目的的满足主要是依靠自己的影响力， 比如通过人际关系，借助某一种或者几种力量来对他人行使影响，并使被影响者 的行为和态度发生变化，以达到组织或团体的特定目标。 领导的本质是一种影响力，即领导通过其影响力来影响追随者的行为以达到 组织目标。影响力是一种追随、是一种自觉、是一种认同、是非制度化的。领导 的主要内容是引导、指挥、组织、控制、协调、教育、用人；从领导的任务看， 领导主要是进行统御和引导的活动过程，进行统一的组织、协调、指挥和控制， 为顺利的达致最终目标奠定基础。 ( 2 ) 课程领导的内涵 课程领导是一个新生的概念，特别是对中国的研究者而言。在美国等西方国 家这一概念应用比较普遍。我国的台湾地区在课程改革中使用这个概念也比较早 台湾学者张嘉育认为，课程领导是“指引、统领课程发展与改革活动的行为， 其旨在影响课程发展与改革的过程与成果，主动回应课程发展与改革的挑战，完 成课程发展与改革的目标”。 课程领导是指在课程发展的过程中，对于课程设计、课程实施和课程评价提 供支持与引导，以帮助教师有效教学和提升学生学习效果的活动。它的主要内涵 可以归纳为以下几个方面：课程目标与计划的设定；学校教育方案的管理与发展： 教学进展状况的监督与指导；教师专业能力的发展，学生学习结果的评价与量化； 。 美 詹姆斯麦格雷伯恩斯领袖论 帕