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公文思路研究之二：公文常用思路一归纳和演绎 写作是思维的艺术在公文写作过程中观察生活、采集材料是写作的基础和起点构思阶段则是写作的核心和关键从采集材料到写成文章必须靠构思来实现从客观主观客观及从物化意化物化这一认识论、反映论过程的转化和联系而构思的每个环节如确立主旨、选择材料及安排结构都离不开思维思维主宰着构思的整个过程 公文写作构思主要是运用逻辑思维来进行的不同的文种不同的写作意图和出发点会运用不同的逻辑思维方法来构思以形成文章不同的思路而这种思路又常常体现在公文的结构形式上 一、归纳和演绎思路 这是运用归纳和演绎的逻辑思维方法形成的两种思路 （一）归纳 这是从两个以上个别的、特殊的事物或道理的共同属性中推出同一类事物或道理的普遍性结论的推理方法它是从个别到全体从特殊到一般的思维方法公文写作中运用这种思维方法形成了归纳思路如对某类客观事物共同规律的探讨、对先进经验或错误教训的提炼总结等等都可运用这种思路 归纳又可采用以下几种方法 一是完全归纳法即穷究同类事物中所有个别事物推出普遍性结论的方法这种方法不允许漏掉任何一个性质相同的个别事物例如国务院关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶贫工作的通报它概括而重点不同地历数了国家科委等10单位组成扶贫团（组）定点联系帮助贫困地区使贫困地区经济、社会面貌发生了可喜变化；国家民委等27个单位也相继确定了扶贫联系点不定期派干部为贫困户做好事办实事；国家计委等其他中直机关都做了大量工作为贫困地区解决了许多困难和问题然后强调指出：“这些部门艰苦细致、卓有成效的扶贫工作受到了贫困地区广大干部、群众的热烈欢迎得到了社会各界高度赞扬国务院特予通报表彰”如不采用这种完全归纳法文章的效果就不同了 一般说来运用归纳法来认识客观事物时完全归纳法最可靠但实际上只在少数情况下才能做到完全归纳一则因为人们很难在一定时间内完全无遗地穷究同类事物中的所有个别事物特别是较大范围的同类事物二则完全归纳法赖以凭借的个别事物总是发展变化的这个别事物的显著变化极有可能动摇甚至推翻原来归纳出的结论因此在工作、生活中在公文写作中较少用到完全归纳 二是简单枚举法即根据某类事物部分对象的概括推出一般性结论的方法这属不完全归纳法如中共县委员会关于向徐庆文、吴春山同志学习的决定中归纳出的结论是“徐庆文、吴春山同志忠诚地为党和人民的事业奋斗了一生他们的一生是光荣的一生他们不愧是我党的优秀党员”而归纳出这个结论的依据就是选择他们一生中一些典型事迹来介绍而没有罗列出全部事迹（那样写没有必要也因篇幅所限而不可能）不少调查报告、总结、情况报告、表彰或处分的文稿大都运用了这种方法构成思路 简单枚举法运用虽然很方便但它极容易出现轻率归纳以致以偏概全使结论出现片面性、绝对化等错误运用这种归纳方法应注意：第一、不要轻易下结论如果要下结论也不必因个别事物未能归纳而迟疑不决可选择诸如“一般情况下”、“大体上”、“在一定条件下”等类限制词语以表明其相对性留有余地第二、不要仅仅注意同类事物的数量或表面相似处而忽略了同类事物的本质属性使结论偏离事物本质要注意对重要的归纳对象或结论进一步深入分析充分考虑到时空变化后的情况使归纳的结论更正确、更深刻 三是科学归纳法即由某类事物部分对象与某种属性有必然联系推出这类事物都具有这种属性它是以科学实验和科学分析的结果为主要依据从研究同类事物的少数对象与某一属性之间必然的内在联系中从探求现象之间的因果关系中概括出普遍性结论它比简单枚举法可靠但其结论仍要受实践的检验科学归纳法考察的对象要有典型代表性才能使结论正确说理性较强的公文常用此法展开思路例如市经委关于国有大中型企业转换经营机制的调查报告正是通过对该市几个有代表性的国有企业的典型调查、科学分析而得出该市国有企业转换经营机制的几条可行措施的文章就运用了科学归纳法必然性结论令人信服 （二）演绎 这是从普遍性的前提推出特殊个别性结论的思维方法它与归纳的思维方向正好相反是从全体到个别一般到特殊我们根据一般原理（公理、真理、常识或人们认同的共识等）可认识到包含在这一原理中的个别事物或道理由此可形成公文的演绎思路例如市局关于勤政廉政的规定写道：“廉洁奉公是党的优良传统是党的根本宗旨的具体体现是党取信于民的根本保证也是国家公务员应具备的职业道德只有做到高效廉洁党的工作才能得到群众的信任和支持党的事业才能得到群众的关心和拥护党和政府才有可能带领和团结大家同心同德深化改革实现四化全局干部特别是党员领导干部必须从我做起从现在做起以身作则勤政廉政根据我局工作实际特作如下规定”这里采用的就是演绎思路在说理性较强的公文中较多运用演绎法 写作中运用演绎法时要注意到作为根据、前提的一般性结论必须正确无误才能进行直接演绎如果作为前提的一般性结论只是相对正确那推理过程中在肯定其大多数个别事物或道理的同时也要注意到个别事物的特殊性以避免结论的片面性 至于演绎法常用到的推理方法本书就不详细介绍了 （三）归纳和演绎的关系 归纳和演绎既是两种方向完全不同的对立的思维方法又是互相依存的辩证统一体归纳是演绎的基础演绎的前提常常是依靠归纳而获得的可以说归纳的结论就是演绎的前提离开归纳演绎不可能进行而归纳也离不开演绎归纳时对个别事物的选择必须准确、典型得依赖演绎法对这些个别事物进行检验决定弃取即根据尚未确定的、假设的一般去寻找、考察个别才能正确进行归纳；而归纳得出的一般结论也要靠演绎去验证、去推广扩大正如恩格斯所指出的：“归纳和演绎是必然相互联系着的不应当牺牲一个而把另一个