（世界经济专业论文）中国—东盟自由贸易区发展研究.pdf

内容摘要 在当今世界经济发展中，贸易的集团化是实现共同繁荣和发展的成功之路。欧盟、 北美自由贸易区的经验都己证实了这一点。2 0 0 1 年1 1 月6 日在第五次东盟和中国领导 人会议上，双方领导人达成重要共识：在l o 年内建立中国一东盟自由贸易区。一个拥有 1 7 亿消费者、近2 万亿美元国内生产总值、1 _ 2 万亿美元贸易总量、由发展中国家组成 的最大自由贸易区已初现雏形。中国一东盟自由贸易区的正式启动，不仅使中国和东盟 在亚洲的地位进一步提高，进而改变整个亚洲的经济格局，而且也将对2 1 世纪上半叶的 世界经济与政治产生极其深远的影响。 本文主要对中国东盟自由贸易区成立的背景、几年来自贸区的发展情况及前景、 自贸区的影响、自贸区建设中存在的问题及我们的政策选择等问题进行了初步的探讨。 在第一章里，首先对经济一体化理论进行了输理，包括经济一体化的涵义与形式， 静态效应与动态效应。然后分析了中国一东盟自贸区建立的成因，既有内部的，又有外 部的原因：既有政治的，又有经济的考虑。 第二章介绍了中国与东盟双边经贸关系，分别对双边贸易关系、服务贸易、投资及 经济合作关系等几方面做了介绍。近些年来，中国与东盟相互之间的贸易发展增长比较 快，东盟对中国的贸易依存度逐步增加，显示出双边贸易发展的巨大潜力。 第三章首先介绍了中国与东盟自贸区谈判取得的进展：自贸区货物贸易谈判已经取 得了重大进展，而且“早期收获”计划初见成效，体现在关税减让、非关税措施、原产 地规则等几方面；服务贸易领域的合作也相当密切；自贸区投资框架协议和经济技术合 作的内容也相当丰富。对经济技术合作的有利和不利条件做了一定的分析。并且对自贸 区下一步发展做了初步分析。 第四章第一节分析了自贸区的成立为中国和东盟带来的积极影响：可以改善双边关 系，发展各自的经济，提高国际地位和国际发言权，不仅符合双方的利益，而且对推动 整个东亚区域经济合作，乃至世界经济的发展都将产生重要的影响；第二节分析了自贸 区下一步发展中面临的问题，问题是多方面的，这些问题能否很好的得到解决直接关系 到自贸区下一步的发展是否顺利。在第三节中，首先分析了建立自贸区应处理好的几个 关系，接着对建立中国一东盟自由贸易区进程中我国的政策选择进行了阐述。我们应加 强政府间的信任和支持，自贸区的架构可借鉴东盟自由贸易区业已成形的架构，要注意 区别对待东盟各国之间的经济差异，重视科学发展观在区域合作中的体现。 关键词：中国东盟 自由贸易区 a b s t r a c t i nt o d a y sw o r l de c o n o m y , t h ef o r m i n go ft r a d eb l o ch a sp r o v e nt ob eas u c c e s s f u lr o a d t o w a r dc o m l d o np r o s p e d t ya n dd e v e l o p m e n t ，t h ee ua n dn a f t am o d e la r ea m o n gs o m eo f t h ee x e m p l e si nt h i st r e n ds i m i l a r l y , t h ee m e r g e n c eo fc h i n a - a s e a nf r e et r a d ea g r e e m e n t ( c a f t a ) ，w h i c hc o v e r s m o r et h a n1 7b i l l i o n sc o n s u m e r si sl i k e l yt on o to n l yf u r t h e r s t r e n g t h e nt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nc h i n aa n da s e a n ，b u ta l s oh a v es i g n i f i c a n ti m p a c to n w o r l dp o l i t i c sa n de c o n o m i c s t h i sp a p e ri n t r o d u c e st h eb a c k g r o u n db e h i n dt h ee m e r g e n c eo fc a f t 九d e s c r i b e st h e p r o g r e s si th a da c h i e v e di np a s ty e a r sa n dd i s c u s s e st h ep r o s p e c to fc a f t a a n ds o m eo ft h e p o l i c yo p t i o n sf o rp o l i c ym a k e r s t h ef i r s tc h a p t e ri n t r o d u c e st h e o r yo fe c o n o m i ci n t e g r a t i o n a n da n a l y s e st h ev a r i o u sp o l i t i c a la n de c o n o m i cc o n s i d e r a t i o n sb e h i n dt h ee s t a b l i s h m e n to f c a f t at h es e c o n dc h a p t e rd e s c r i b e st h ec u r r e n tb i l a t e r a lt r a d ea n di n v e s t m e n tr e l a t i o n b e t w e e nc h i n aa n da s e a ni no r d e rt oi n d i c a t et h eg r e a tp o t e n t i a li nt h ef u t u r ed e v e l o p m e n t o ft h eb i l a t e r a lt r a d er e l a t i o n t h et h i r dc h a p t e rd e s c r i b e st h ep r o g r e s sm a d ei nt h en e g o t i a t i o n a n da n a l y s e ss o m eo f t h ea c c e l e r a t o r sa n di n h i b i t o r si nb i l a t e r a le c o n o m i cc o o p e r a t i o nt h el a s t c h a p t e ra n a l s i z e st h ep o s i t i v ei m p a c tb r o u g h ta b o u tb yt h e e s t a b l i s h m e n to f c h i n a - a s e a nf r e e t r a d ez o n e i na d d i t i o n ，p o t e n t i a lp r o b l e m si nt h ef u t u r ea r ee x a m i n e da n ds o m eo ft h ep o l i c y o p t i o nf r o mt h ep e r s p e c t i v eo fc h i n ai ss u g g e s t e di no r d e rt os p e e du pt h ep r o c e s so fe c o n o m i c i n t e g r a t i o n k e yw o r d s ：c h i n a , a s e a n , f t a 第一章中国一东盟自由贸易区的建立背景 第一节经济一体化的理论基础 2 0 世纪8 0 年代以来，随着信息技术进步，经济全球化浪潮席卷了世界各国，世 界各国和地区之间的经济联系更趋密切。进入9 0 年代，世界经济全球化的进程大大加 快，通过国际贸易、国际投资、金融市场和跨国公司等把各国和各地区的社会经济生 活紧密地联系起来，使不同社会制度，不同发展水平的国家都纳入到统一的全球经济 体系之中。 各国在力图抓住全球化机遇的同时，也都不同程度地感到全球化带来的各种矛盾 和冲突。由于在经济全球化过程中存在不合理的经济秩序和资源占有的不平等，各国 在生产力水平、经济结构等方面存在着很大差异，达到完全的全球经济一体化还需要 较长的发展过程。在此背景下，区域经济一体化方兴未艾。 一、经济一体化的涵义和形式 经济一体化是指两个或两个以上的国家或地区通过某种协定或条约建立起来的经 济合作组织。经济一体化应被理解为一个结果，我们将这种结果称为“经济一体化组 织”。 区域经济一体化是指地理上临近的国家或地区之间通过某种协定或条约建立起来 的国际经济一体化组织。区域经济一体化是国际经济一体化的一种特殊形势，它不同 于各国经济的国际化。 按照经济一体化组织成员国之间经济一体化的紧密程度，或各成员国让渡国家自 主决策权给超国家经济一体化组织的程度，一体化组织分为五种类型，即自由贸易区、 关税同盟、共同市场、经济联盟和完全的经济一体化。 自由贸易区( f r e et r a d ea r e a ) 是指两个或两个以上的国家或行政上独立的经济 体之间通过达成协议，相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措旋而成的经济一 体化组织。自由贸易区有两个重要特征。一是在体化组织成员国之间取消了商品贸 易的障碍，成员经济体内的厂商可以将商品自由的输出和输入，实现了商品的自由贸 l 易，并严格地将这种贸易待遇限制在成员国之间。二是对待非成员国没有共同行动， 没有统一的排他性措施，成员经济体之间没有共同对外关税，各成员经济体之间的自 由贸易并不妨碍各成员经济针对非自由贸易区成员国采取其它的贸易政策。其局限在 于，它会导致商品流向的扭曲和避税。如没有其它补充措施，非成员国很可能将货物 先运进一体化组织中实行低关税和贸易壁垒的成员国，然后荐将货物转运到实行高壁 垒的成员国，从而造成高关税成员国的对外贸易政策失效。为解决这一问题，通常采 取“原产地原则”，规定只有成员国的“原产地产品”才享有成员国相互间给与的自由 贸易或免进口税的待遇。原产地产品是指产品价值的5 0 以上是在自由贸易区内各成 员国生产的产品。有的经济一体化组织对某些敏感产品的原产地规定更加严格，要求 产品价值的6 0 ，甚至7 5 以上产自成员国时才符合原产地的规定。原产地原则表明 了自由贸易区对非成员国的某种排他性。 二、经济一体化的静态效应与动态效应 各国参加或参与组织国际经济一体化组织的原因是多方面的，其中经济利益是考 虑最多的问题，主要有静态和动态两方面的利益权衡。 ( 一) 静态效应 1 贸易创造效应。贸易创造是指由于国际经济一体化组织成员国之间相互取消了 关税和与关税具有同等效力的其它措施，造成了他们相互之间贸易规模的扩大和福利 水平的提高。 2 贸易转移效应。贸易转移是指由于经济一体化组织成员国之间相互取消了关税 和与关税具有同等效力的其他措施，扩大了成员国之间的贸易规模，特别是成员国之 间的贸易代替了些成员国与非成员国之间的贸易，产生贸易方向的转变。 一国参加经济一体化组织的主要静态尺度，就是权衡一个一体化组织给他带来的 贸易创造效应大、还是贸易转移效应大，如果前者大于后者，则可以加入。反之，则 不应加入。 ( 二) 动态效应 1 大市场效应。大市场效应指各成员国相互之间取消贸易障碍后，为成员国企业 提供了较大规模或容量的市场。这种大市场效应给企业创造了实现“规模经济，的效 果。 2 竞争效应。在一国的情况下，国内的主要工业部门会形成一定程度的垄断，不 利于国内竞争局面的形成，导致缺乏竞争的压力和技术进步的动力。组建经济一体化 2 组织后。各国的垄断企业在一个较大的市场中，变成竞争企业，为了企业自身的生存， 它必须改进技术，扩大生产规模，占领整个市场。 3 引进外资效应。非成员国企业为抵消一体化组织建立带来的不利影响，愿意将 设立企业的地点转向一体化组织成员国内部，这样就带来了引进外资的效应。 4 扩大和深化效应。当受到外部冲击时，一体化组织首选的对策是扩大成员国， 不断注入新的竞争激励要素，使一体化组织内部处在比较激烈的竞争中。如扩大成员 国有困难，或成员国的扩大对原有成员国的利益构成威胁时，一体化组织将加深成员 国经济一体化的程度，从而进一步清除经济一体化组织内部的竞争障碍。 第二节中国一东盟自由贸易区的成立动因 近年来，世界各主要地区都在采取积极措施，构筑有利于自身发展的地区依托。 欧盟和北美建立了自己的经济区域集团、拉美、美洲也都在大搞自由贸易区。根据世 贸组织统计，到目前为止世界上的区域经济协定已达1 4 0 多个。特别是最近几年，欧 洲经济体化已进入货币统一的高级阶段，美洲已确定要成立世界上最大的自由贸易 区，非洲也建立了以经济融合为目标的非洲联盟。经济区域化已经成为经济全球化在 区域范围内的一种表现形式。 在这一大潮中，已经成为世界经济的重要支柱之一的东亚国家显然远远落在后面。 1 由于诸如制度、种族和文化多元化的原因，亚洲国家特别是东亚国家之间的经济合 作与体化进程却十分缓慢，与其经济发展速度极不相称。唯一初具规模的区域贸易 组织一东盟自由贸易区( a f t a ) ，也因为各种原因举步维艰，直到最近才取得一些实 质性的进展。另外，亚太经合组织成立l o 多年来，由于很多原因也一直停留在“经济 论坛”层面，短期内仍难成为严格意义上的区域合作组织。2 这使得亚洲地区在世界 经济格局中因没有一个实际的区域经济集团作为经济发展的载体，而存在孤独感。 中国与东盟国家地理位置邻近，发展经贸合作具有得天独厚的地缘优势。正是在 这种条件下，在2 0 0 1 年1 1 月6 日在文莱首都斯里巴加湾港召开的第五次东盟和中国 领导人会议上，双方领导人达成重要共识：在1 0 年内建立中国一东盟自由贸易区。2 0 0 2 1 东亚有近2 0 亿人口，占世界总人口的近三分之。1 9 9 9 年东亚国内生产总值近7 万亿美元，占世界总量 的2 2 。1 9 9 9 年东亚对外商品贸易额超过2 6 万亿美元，占世界贸易总额的2 3 左右，东亚还拥有世界半以上 的外汇储各。 2 周溢潢：“东盟一中、日、韩( 1 0 + 3 ) 合作机制”，国研网，2 0 0 1 - 0 4 1 3 。 3 年5 月，中国一东盟自由贸易区谈判正式启动，并于1 1 月签署了中华人民共和国与 东南亚国家联盟全面经济合作框架协议。一个拥有1 7 亿消费者、近2 万亿美元国内 生产总值、1 2 万亿美元贸易总量、由发展中国家组成的最大自由贸易区已初现雏形。 具体来看，中国一东盟自由贸易区的筹建，有多方面动因： 一、中国与东盟贸易投资及经济合作的迅速发展 中国和东盟国家由于彼此国界紧紧相连，尤其是进入2 0 世纪9 0 年代以后，中国 与东盟国家之间经济贸易联系日趋加强。中国同东盟之间的外贸进出口和中国吸收东 盟成员国的外资都有不同程度地增加。从外贸进出口看，2 0 0 1 年中国与东盟双边贸易 额共达4 1 6 1 4 亿美元。在东盟国家中，与中国贸易额最多的国家分别是新加坡、马 来西亚、印尼和泰国，但文莱与中国双边贸易额增长得最快，2 0 0 0 年高达8 0 0 以上。 东盟占中国外贸进出口比率虽然不足9 ，但东盟进口所占份额却大大高于其出口所 占份额。 从中国吸引东盟国家的外资看，2 0 0 0 年中国从东盟总共吸引外资达3 0 5 1 亿美 元，其中，中国从新加坡吸引的外资就达2 0 4 亿美元，占同年从东盟吸引外资的6 6 8 。但中国从东盟吸引外资的份额还比较少，2 0 0 0 年中国从东盟吸引的外资仅占a p e c 向中国输出资本的4 2 9 ，随着双方今后经贸交往的逐步扩大，中国从东盟吸收的 外资将会稳步增加。 总之，无论从双边外贸进出口，还是中国从东盟吸收的外资进行考察，中国同东 盟的经济相互依赖在稳步增长。这说明，中国与东盟之间是一种“你中有我，我中有 你”的经济相互依赖关系。 二、中国与东盟进出口商品存在较大互补性 2 0 世纪9 0 年代初期，东盟出口中国的前五类商品是石油和燃料、木材、植物油 脂、计算机、机械和电器设备。这五类产品占东盟对中国出口总额的7 57 。但到1 9 9 9 年下降到6 0 3 ，各类出口商品金额的先后顺序发生改变，东盟对中国出口金额最多 的产品从资源类转向制造业产品，使出口商品多样化。计算机、机械和电气设备额占 东盟对中国出口的比重从1 24 上升到3 8 2 。东盟从中国进口的商品也呈现明显的 多样化。1 9 9 3 年，东盟从中国进口的前五大类商品是电气设备、计算机、机械、燃油、 棉花和烟草，东盟从中国进口总额中所占比重接近4 0 。到1 9 9 9 年，电器设备和计 算机、机械继续位居前列，但它们的比重逐渐在增加，由1 1 1 增加到2 66 。目前， 4 中国对东盟出口的机电产品以通用机械、电器为主：而从东盟进口的机电产品中很大 一部分是电子元器件类产品。 中国与东盟这种进出口商品的互补性为中国、东盟建立自由贸易区提供了巨大的 合作潜力，也会带来很大的利益。 三、东盟内部经济形势迫使其改变对域外经济的过度依赖 ( 一) 东皿金融危机促使东盟各国转变思路 在2 0 世纪末的亚洲金融危机中，东盟各国的经济普遍遭受重大损失，有些国家还 因此引发了国内政局动荡。世界银行( w b ) 和国际货币基金组织( i m f ) 以所谓“华 盛顿共识”( 减少政府干预，促进贸易和金融的自由化) 处理东亚金融危机，遭到以世 界银行前首席经济学家、2 0 0 1 年诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨为首的一些经济学家 的严重质疑。而事实上，世界银行和国际货币基金组织在处理东亚金融危机的迟钝与 失误也证明了东亚经济依靠别人的救援是不现实、不成功的，只有加强自身的合作才 能拯救自己、发展自己。 ( 二) 出口导向型经济增长的失速 一国的经济增长主要是由消费、投资和出口拉动的。而东盟l o 个国家中，新加坡、 泰国、马来西亚等都是长期实行出口导向战略的国家，对外出口成为国家经济发展的 动力。经济发展对外依赖比较高，出口形势旦恶化，整个经济将陷入困境。东盟各 国对外出口的另一个特点是新加坡、马来西亚、台湾、泰国等经济飞速发展的新兴工 业化国家，长期以来都致力于发展区域外市场，亚洲甚至东盟区域内贸易合作的进展 反而缓慢。由于产品结构雷同，东盟内部贸易额仅占全部贸易额的2 5 左右，难以进 一步提高。 2 0 0 0 年下半年以来，美国、日本和欧盟经济相继陷入衰退，电子产业需求疲软， 金融市场呈现不稳趋势。再加上美国“9 1 1 事件”的影响，各主要发达国家均不同程 度地实施了鼓励出口、限制进口的贸易保护主义措施。如：2 0 0 2 年3 月2 0 日美国正 式启动提高进口关税的钢铁2 0 1 法案，对大部分进口钢材征收8 至3 0 的关税，并 对厚钢板实行进口限额；5 月1 3 日，美国总统布什又签署了新的农业法，其主要内容 是大幅度提高政府对农业的补贴。这些法案的通过都是背弃自由贸易精神的。由于这 些国家，尤其是美国是东盟各国最主要的外部市场，东盟的出口贸易严重受挫，经济 增长速度大大放慢。 在美国和日本这两大传统市场出现严重问题的背景下，迫使东盟意识到不能“将 鸡蛋都放到一个篮子里”。东盟把眼光收回到自己的身边，在亚洲地区寻找自救图存的 空间，增加对本地区的出口成为最佳选择。这也是东盟加快推进区域自由贸易一体化 进程的主要原因。 四、中国巨大的市场吸引着东盟国家 中国市场对东盟国家的巨大吸引力可从以下两个方面体现出来： ( ) 东盟对中国的外贸依存度，可以反映出前者对后者市场的依赖程度 就东盟对中国市场的依赖情况而言，仅从2 0 世纪9 0 年代初期和中期的变动中， 便可看出前者对后者的依存度在逐步增加。在此期间，除新加坡外贸对中国市场的依 存度有所下降外，其余东盟国家的外贸对中国市场的依赖情况都有不同程度的增长。 其中，对中国市场依存程度增加最多的是印尼，在此期间，增加了o 8 3 个百分点，增 长幅度最小的是泰国，为o 1 5 个百分点。对中国市场依赖程度的增强，表明东盟国家 愿与中国建立自由贸易区的共识增强。 ( - - ) 越来越多的东盟国家认识到中国市场的巨大潜力，因而希望尽快打人中国 市场 2 0 0 0 年下半年以来，随着美国、日本和欧盟经济相继陷入衰退困境，并且不同程 度地实施了鼓励出口限制进口的贸易保护主义措施，给东盟国家经济以致命的打击。 与此相反，由于中国实行了积极稳妥的财政货币政策，在世界三大经济体一美国，日 本和欧盟经济出现衰退时，只有中国的经济还在继续增长。从三大经济体陷入衰退， 中国经济持续增长中，东盟国家看到了其经济复苏的希望：单纯依赖西方经济，其经 济非但难以复苏，反而持续不振，而把希望寄托于中国市场，反倒可以促使东盟经济 出现新的曙光。 与此同时，随着中国加入w t o ，其市场改革的步伐将明显加快，中国市场的内 在巨大潜能自然而然地释放出来。作为世界工厂的庞大的中国市场，不仅对西方国家 具有很大的吸引力，也使急于摆脱经济困境的东盟国家，看到了其光明的未来。东盟 国家正是看到了中国市场巨大潜力，方迫不及待地希望早日与中国建立自由贸易区。 6 第二章中国与东盟的双边经贸关系 第一节中国与东盟的双边贸易关系 中国和东盟国家地理位置邻近，与东盟国家中的老挝、缅甸和越南接壤。2 0 世纪 9 0 年代，中国与东盟国家的政治、经济关系取得了重要发展。至1 9 9 1 年，中国与所 有东盟成员国建交或恢复外交关系，5 年后中国又成为东盟全面对话伙伴国。近些年 来，中国与东盟高层往来频繁，各层次对话活跃，政治互信不断加深。中国与东盟政 治关系的良好势头为双方经贸合作关系的发展提供了必要的条件。截止2 0 0 2 年底，中 国是东盟第6 大贸易伙伴。东盟已成为中国第5 大贸易伙伴。3 双边贸易往来呈现如 下特点： 一、双边货物贸易总额迅速增长 表2 - 1中国与东盟贸易统计 单位：百万美元； 贸易方向中国对东盟的贸易东盟对中国的贸易 年份出口额 进口额 出口额 进口额 1 9 9 47 1 6 6597 1 6 8626 8 8 2267 9 8 32 8 1 9 9 81 1 0 3 4 601 2 6 4 69 0 1 0 5 4 93 2 1 1 9 8 l43 2 0 0 01 4 2 7 75 72 2 1 8 09 91 5 6 8 1371 7 3 0 7 49 2 0 0 11 7 2 5 5 5 5 2 1 0 9 68 21 7 3 8 74 4 2 0 8 7 0 6 0 2 0 0 22 3 5 6 9723 1 1 9 81 0 6 注：2 0 0 1 年的数字中不包括老挝；2 0 0 2 年东盟对中国贸易暂时空缺。 资料来源：i m f 贸易方向统计2 0 0 1 年年鉴、2 0 0 2 年6 月月度报告，中国商务部网站w _ m o f c o t ng o v c n 。 从中国与东盟的关系分析，双边贸易是推动中国与东盟经济发展的重要因素。从 2 0 世纪8 0 年代起，中国与东盟的双边贸易迅速增长，年均增长约2 0 左右。自9 0 年 代初，中国与东盟的贸易额迅猛增长。从表2 1 中可以看出，1 9 9 4 年至2 0 0 1 年，中 靳仪麟：中国与东盟区域经济合作研究经济出版社，2 0 0 2 年7 月。 7 国对东盟的出口额从7 17 亿美元上升为1 7 36 亿美元，从东盟国家的进口从7 1 7 亿美 元增加到2 1 10 亿美元。尽管增长幅度很大，几年问中国对东盟的进出口从1 4 34 亿美 元增加到3 8 45 亿美元年平均递增1 5l ，但所占的比重依然有限。1 9 9 4 年中国对东 盟的进出口贸易额占中国对外贸易进出口总额2 3 6 57 亿美元的6l ；2 0 0 1 年中国进 出口额为5 7 5 3 7 亿美元，与东盟的贸易比重仅增加到6 7 。从东盟的贸易进出口分 析，1 9 9 4 年对中国的进出口额为1 4 8 7 亿美元，占对外贸易总额的5 4 6 4 4 亿美元的 2 7 。2 0 0 1 年对上升3 8 2 6 亿美元，占东盟对外贸易总额7 4 7 7 _ 3 亿美元的5l 。 表2 - 2中国与东盟贸易统计 单位：百万美元； 国家出口进口进出口额 国家 出口进口 进出口额 中国 3 2 5 5 6 502 9 5 2 0 3 16 2 0 7 6 8 11 0 00 马来西驱 4 9 7 459 2 9 601 4 2 7 0523 0 文莱 2 ll2 4 1 82 6 2 ，900 4 菲律宾 2 0 4 2 33 2 1 7 25 2 5 9 50 8 5 缅甸 7 2 4 81 3 6 ，98 6 1701 4 新加坡 6 9 6 577 0 5 2 41 4 0 1 8 12 2 6 柬埔寨 2 5 l62 4 52 7 610 0 4 泰国 2 9 5 8 45 6 0 23 8 5 6 07l3 8 印尼 3 4 2 6 9 4 5 0 1 4 7 9 2 8 31 2 8 越南 2 1 4 8 9 1 1 1 53 3 2 6 420 5 3 老挝 5 43 9 ，7 6 4 0 0 0 l东盟总计2 3 5 6 853 1 1 9 755 4 7 6 6 0 88 2 资料来源：商务部网站：丛业班q 堡q 盟：g 尘望! 地丑i ! 垫姬! ! 兰。 从表2 2 的数据分析，2 0 0 2 年中国对东盟的出口为2 3 57 亿美元，占中国外贸出 口总额的7 2 0 o ，中国从东盟的进口3 1 2 0 亿美元，占中国进口的1 0 6 ，进出口所占 比重为8 8 。其中，中国与东盟新成员的进出口贸易总额为4 47 亿美元，占中国贸 易进出口总额的07 。东盟新成员中的柬埔寨、老挝、缅甸与中国的进出口贸易额仅 为1 2 ，0 亿美元，占中国进出口总额的o2 。其中中国对三国的出口为1 0 3 亿美元， 占中国出口的比重为o 3 ；中国从三国的进口为1 7 亿美元，占中国进口的o 0 6 。 2 0 0 4 年中国对东盟的出口为4 2 90 亿美元，同比增长3 87 ，占中国外贸出口总额的 7 2 ，中国从东盟的进口6 2 9 8 亿美元，同比增长3 3l ，占中国出口总额的1 12 。 进出口总额1 0 5 8 、7 亿美元，比2 0 0 3 年增长3 5 3 。4 总体分析，中国与东盟相互之间的贸易发展增长比较快，中国与东盟贸易额的增 长显示出双方贸易发展的潜力。截止2 0 0 4 年底，东盟已经成为继美国、欧盟和香港、 日本之后中国的第五大出口市场，是继日本、欧盟、台湾之后中国的第四大进口来源 地，是继欧盟、美国、日本、香港地区之后中国第五大贸易伙伴。与此同时，中国成 为继美国、日本、欧盟、香港和台湾之后东盟的第六大贸易伙伴。 数据来源：商务部计划财务司网站吓w m o f e o m g o v c n 。 8 二、中国一东盟贸易结构的相似性 东盟秘书处的统计显示，在中国与东盟各国之间的进出口贸易中，商品结构存在 一定的相似性。其中，从1 9 9 3 年至2 0 0 1 年，东盟向中图的出口商品中，机械及电子 设备、矿产品、塑料制品、化工和化学制品、纸浆和纸的出口额较大( 表2 - 3 ) a 2 0 0 1 年，这5 类商品的出 2 1 额分别为1 2 2 5 3 亿美元、4 4 6 1 亿美元、2 1 8 1 亿美元、2 0 9 亿 美元和1 0 2 8 亿美元，占同期东盟向中国出口总额的3 8 8 、1 4 1 、6 9 、6 6 和 3 2 。如果按照更为详细的商品分类，2 0 0 1 年，东盟对华出口中位居前五位的商品分 别为电气设备、计算机与机械产品、润滑剂、燃料、石油、塑料制品以及木材，其金 额分别达到95 5 亿美元、57 0 亿美元、4 4 0 亿美元、1 6 1 亿美元和o9 7 亿美元，在 同期出口总额的比重则为3 03 、1 8o 、1 3 ，9 、5 1 和31 。 表2 - 3东盟向中国出口商品类章总值表( h s 分类) 单位：百万美元 类章 部门产品 1 9 9 3 龟1 9 9 5 证1 9 9 7 伍 1 9 9 9 年 2 0 0 1 焦 l 一5 活动物 1 00 2 3 5 7 2 9 61 1 1 5 4 94 0 66 4 32 9 72 6 8 6 一1 4 植物产品 l l2 9 86 4 l8 93 7 2 7 8 82 3 0 2 0 63 9 95 4 9 1 5 动植物油脂3 7 93 5 88 5 3 8 0 78 7 60 5 56 2 7 3 7 56 2 4 1 1 7 1 6 2 4食用原料 4 28 1 7 1 0 44 1 35 3 53 0 24 0 25 1 74 1 32 4 5 2 5 2 7矿产品1 4 6 8 7 9 31 4 3 7 1 6 51 7 1 9 7 5 93 2 8 2 1 0 04 4 6 l5 2 l 2 8 3 8化工、化学制品 1 7 07 5 6 2 9 7 8 2 94 3 10 1 41 5 7 0 2 8 62 0 9 00 1 8 3 9 4 0 塑料制品 1 9 86 8 l 3 4 0 3 6 2 6 6 4 6 4 31 5 9 34 5 5 2 1 8 l9 7 8 4 l 一4 3 皮革及皮革制品 2 7 7 19 3 5 44 1 1 4 28 2 6 6 59 87 9 5 4 4 4 6 木材及木材加工品 1 0 2 5 1 0 39 1 3 0 5 33 8 3 1 3 08 5 2 2 3 49 7 02 5 7 4 7 4 9 植物浆和纸 2 49 1 61 5 1 ) 8 6 83 3 9 6 8 99 0 1 8 6 81 0 2 8 6 6 4 5 0 6 3 纺织品及服装 5 7 0 3 11 1 3 8 7 22 6 8 3 7 97 8 42 2 57 1 1 1 6 2 6 4 6 7鞋 06 4 1 2 7 31 9 7 84 52 2 l6 3 7 3 8 6 8 7 0 石料、水泥和陶器 1 2 1 2 42 0 9 9 04 02 9 6 1 3 1 9 8 41 4 35 0 7 7 l 珠宝 1 0 7 l5 2 5 4 4 5 ，4 6 93 7 40 0 82 4 0 8 2 4 7 2 8 3 金属及金属制品 2 4 10 7 53 7 1 3 7 6 3 4 6 ，0 4 58 0 82 5 3 7 5 78 8 8 8 4 一驺机械及电子设备 5 6 17 9 31 1 2 56 1 9 2 3 2 9 。0 1 31 2 9 7 35 1 11 5 2 5 3 3 3 6 8 6 8 9 汽车 1 8 6 1 5 61 4 6 6 4 71 9 52 0 4 2 2 8 7 8 7 3 6 06 9 8 9 0 9 2 光学设备精密仪器 2 91 1 45 33 3 61 5 38 1 66 1 3 1 1 47 9 8 7 5 7 9 3 武器装备 00 5 500 00 1 40 0 5 602 0 9 9 4 9 6 杂项制成品 8 j 9 9 22 0 7 7 2 3 4 7 3 71 4 99 0 91 1 97 3 6 9 7 9 8 古董及艺术品 9 6 1 7 71 1 34 0 9 1 7 6 、4 4 l 31 5 6 4 3 4 7 2 4 4 7 其他未分类其他商品 000 0 0 1 1 0 1 3 1 68 0 3 0 46 4 0 0 6 2 0 0 0 - 2 0 0 1 年数据包含的东盟国家为：文莱、柬埔寨、印尼、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡和泰国。 1 9 9 9 - 2 0 0 1 年包括了对中国香港地区的出口。 资科来源：根据东盟东盟统计数据整理，h t t p ：呷wa s e a l lo r g ，2 0 0 4 年。 在东盟从中国进口的商品中，机械及电子设备、纺织品和服装、金属及金属制品、 化工和化学制品、矿产品的金额较大( 表2 - 4 ) 。2 0 0 1 年，这5 类商品的进口额分别为 1 21 2 5 亿美元、2 3 3 5 亿美元、l6 0 5 亿美元、1 4 4 1 亿美元和1 1 0 3 亿美元，占同期从 中国进口商品总额的5 09 、97 、67 、6 o 和4 6 。如果按照更为详细的商品分 类，2 0 0 1 年，东盟从中国进口中位居前五位的商品分别为电气设备、计算机与机械产 品、润滑剂燃料石油、光学医疗器械以及塑料制品，其金额分别达到7 2 5 亿美元、 48 7 亿美元、0 9 7 亿美元、05 2 亿美元和o4 5 亿美元，在同期出口总额的比重为3 0 似、 2 04 、40 、21 和19 。 表2 - 4东盟从中国进口商品类章总值表( h s 分类) 单位：百万美元 类章部门产品 1 9 9 3 年1 9 9 5 危 1 9 9 7 伍 1 9 9 9 年2 0 0 1 年 1 5 活动物 2 63 5 84 1 3 3 01 3 0 2 2 l9 2 ，9 6 51 2 6 9 5 4 6 1 4植物产品5 0 4 9 0 55 5 62 5 88 1 4 0 2 l9 9 6 9 1 l6 9 3 1 5 7 1 5 动植物油脂4 5 0 84 5 9 796 9 9 1 0 0 0 7 1 2 4 7 1 1 6 2 4 食用原料 3 3 6 6 9 03 7 7 3 5 84 2 1 1 7 74 5 94 3 44 9 0 2 2 3 2 5 2 7 矿产品 4 5 5 1 4 44 9 l7 5 99 5 2 9 4 85 7 65 4 8u 0 30 1 1 2 8 3 8 化工、化学制品 3 8 i 5 1 35 7 6 6 6 51 0 0 44 3 9l1 3 5 ，2 3 91 4 4 1 4 8 0 3 9 4 0 塑料制品 6 84 0 01 5 38 3 32 2 0 6 6 54 2 15 8 95 8 94 2 5 4 l 4 3皮革及皮革制品1 98 1 32 62 3 75 84 8 31 3 9 1 5 61 8 83 4 8 4 4 4 6 术材及术材加工品 1 70 1 52 7 4 7 88 35 5 85 72 8 45 7 1 9 7 4 7 4 9 植物浆和纸4 8 9 9 6 9 4 9 8 41 2 5 8 5 8 1 9 9 0 5 22 1 74 5 0 5 0 6 3 纺织品及服装 6 2 3 9 8 67 5 4 5 1 09 3 7 6 3 21 9 6 82 0 42 3 3 59 4 5 6 4 6 7 鞋 5 59 0 47 9 7 6 31 3 3 9 8 92 0 55 5 4 2 4 3 7 1 7 6 8 7 0 石料、水泥和陶器 7 1 3 9 31 0 1 1 2 31 5 20 2 l1 5 1 7 1 32 4 08 9 2 7 l 珠宝 49 8 74 46 6 29 10 0 54 2 25 4 74 3 7 4 5 2 7 2 8 3 金属及金属制品 4 5 98 7 51 1 4 08 1 51 8 2 2 ，1 3 6t 0 7 84 6 91 6 0 55 1 0 8 4 8 5 机械及电子设备 9 0 0 9 8 72 0 6 6 6 4 851 4 6 4 6 39 5 7 5 8 9 81 2 1 2 5 3 6 9 8 6 8 9 汽车1 5 l3 2 7 1 9 40 4 7 6 1 7 8 5 95 4 3 3 2 33 9 23 8 4 9 0 一9 2光学设备精密仪器5 8 7 5 61 7 4 4 5 54 0 47 1 56 4 1 8 2 27 7 9 1 1 7 9 3 武器装备 0 5 2 00 5 3 l 1 4 9 6 07 4 84 6 3 4 9 4 9 6 杂项制成品 i i 9 4 1 81 6 36 5 4 2 7 7 9 6 0 4 6 4 6 4 9 5 6 6 6 9 0 9 7 9 8 古董及艺术品 2 5 8 6 05 7 6 2 5 7 6 4 9 1 1 2 37 7 4 1 7 4 6 2 5 其他来分类其他商品 o0 0 l13 8 l 0 0 0 1 1 4 3 1 0 280 1 5 注：1 9 9 3 1 9 9 8 年数据包含的东盟国家为：文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国。 1 9 9 9 年数据包含的东盟国家为；文莱、印尼、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡和泰国。 2 0 0 0 2 0 0 1 年数据包含的东盟国家为：文莱、柬埔寨、印尼、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡和泰国， 1 9 9 9 - 2 0 0 1 年包括了对中国香港地区的出口。 资料来源：根据东盟东盟统计数据整理，h t c p ：w - h ，o s f l a i l o r g 2 0 0 4 年。 1 0 三、东盟对中国的外贸依存度逐步增加 从东盟的统计分析，东盟对中国外贸进出口比率不断增加。1 9 9 4 年东盟对中国的 出口占出口总额的2 6 ，到2 0 0 1 年增加到44 。东盟进口所占份额比起出口增加的 更快些，同期从2 8 增加到6o ( 见表2 - 5 ) 。 从东盟具体国家而言，缅甸、越南、柬埔寨、老挝尽管对中国的贸易额比较小， 但依存度却比较高。例如，缅甸从中国的进口依存度2 0 0 0 年达到2 21 ，越南为1 1 o 。 表2 - 5中国与东盟贸易依存度统计 单位： 国 中文 柬 印 老 马 菲新 家国莱 埔 来缅 加 泰 越 寨 尼挝西甸 律 国南 宾 坡 亚 中国 拌 撑 16#1 70l0723l40 5 文莱 16 1 1 60 牟 0l1 54 l l1鞋 柬埔寨 49#2 50l23样 0 1 45 8840 印尼 50毒拌 320 11 01 0 82 207 老挝 3 ，8 0 20 2 3 04 2 72 ll 马来西亚 350l0l22撑群211 653705 缅甸 1 51 2l 73031 3 3 群0 1 菲律宾 2o掉#l3抖 3 6 掉75 2 903 新加坡 460 3 02 拌1 760 22 543l l 泰国 370 4( ) 32 00 45l牟 l79 8l0 越南 91撑0 4240 9 3 3 撑 0 81 094 4 1 、各国的横行数字表示对竖列国家贸易进出口的依存度。 2 、“”表明原资料中无数据。 3 、“# ”表明比重不足以达到01 。 资料来源：依据国际货币基金组织贸易方向统计2 0 0 1 年年鉴数据整理。 第二节中国与东盟的投资及经济合作关系 一、东盟对中国的直接投资 将东盟作为一个整体来看，总体上对华投资增长比较快。1 9 8 7 年，东盟五国对华 投资为中国吸收外资总额的16 0 ，1 9 9 4 年达到5 5 4 ，而1 9 9 8 年则增长到9 2 3 。 这一比例超过了台湾和韩国，与美国、日本和欧洲对华投资相当。金融危机以后，东 盟对华投资不断下滑，1 9 9 9 年和2 0 0 0 年分别下降到为3 2 9 亿和2 8 4 亿美元，2 0 0 1 年为2 9 8 亿美元，不到1 9 9 5 年的3 0 ，其中，2 0 0 0 年东盟五国对华投资总额占中国 吸引外国直接投资总额的6 9 7 。5 即使由于金融危机，东盟在中国的外资来源中所占 的比例有所下降，但是在总体水平上仍然超过了台湾和韩国，并接近日本对华投资的 水平。 表2 - 6东盟对中国直接投资 单位：万美元 国家 1 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 1 新加坡 3 4 0 3 9 72 6 4 2 4 92 1 7 2 2 02 1 4 3 5 5 泰国 2 0 5 3 81 4 8 3 22 0 3 5 71 9 4 2 1 马来西亚 3 4 0 4 92 3 7 7 l2 0 2 8 82 6 2 9 8 。印尼 6 8 9 71 2 9 1 71 4 6 9 41 5 9 6 4 菲律宾 1 7 9 2 71 1 7 2 8l l l l 22 0 9 3 9 越南 1 4 1 41 35 61 4 8 柬埔寨 2 9 0 2 4 8】9 4 9 3 0 缅甸 5 l ll o i l 2 3 02 2 6 文莱 1 8 31 8n a1 0 老挝 1 1 2n a3 0 71 0 4 东盟合计 4 2 2 3 1 83 2 8 7 8 72 8 4 4 5 82 9 8 3 9 5 吸收外资总额 4 5 4 6 2 7 54 0 3 1 8 7 l4 0 7 1 4 8 l4 6 8 7 7 5 9 资料来源：根据东盟各国有关统计数据整理。 具体来看，东盟各国对中国投资的变化情况各有不同。其中，2 0 0 2 年印尼对华投 资合同9 4 个，合同外资金额1 9 7 0 8 万美元，同比增长2 47 ，实际投资额为1 2 1 6 4 万 美元。马来西亚对华投资合同外资金额为7 9 2 8 4 万美元，增长6 8 ，实际利用外资金 额3 6 7 8 6 万美元，增长3 9 9 ；2 0 0 3 年l 一5 月，合同外资额为4 5 2