（管理科学与工程专业论文）高校实施精细化管理研究.pdf

摘要 摘要 管理大师彼得德鲁克说过，“管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人 心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见，并已将他们转化为例行作业 了。 可见，管理的最高境界就是在危机出现前就已经被很好地把引发危机的问题化 解掉了。精细化管理就是追求这样结果的一种管理方法，它是社会分工的精细化以 及服务质量的精细化对管理的必然要求，是一种建立在常规管理基础上，并将常规 管理引向深入的全面管理模式和思想。 精细化管理理念是实现效率和效益的辩证统一、效率和效益的综合最优化。在 体力工作者时代，工作成果更多地体现在数量上，提高生产效率，意味着相同时间 内生产出了更多的产品，效益也随之增加，效率和效益呈同方向变化的，即效率的 增加必然促进效益的增长。在知识工作者时代，工作成果更多地体现在质量上，提 高生产效率意味着相同时间内应该生产出更多高质量的产品，但质量的提高一般情 况下会带来成本的增加，造成效益减少，效率和效益呈反方向变化。因此，知识工 作者时代，实现效率和效益的综合最优化就复杂的多。高校作为学术机构，其精细 化管理理念和方法应符合知识工作者精细化管理的理念和方法，同时，高校的公益 性又使高校精细化管理理念具有其自身的特点，即在保持效益不变的情况下，尽可 能地提高高校的效率，也就是提高高校的质量，再具体说，就是提高高校的育人价 值、学术价值和社会服务价值。 对一个组织实施精细化管理，首先要按照精细化管理理念构建与这个组织相应 的评价指标体系，然后运用现代评价技术对组织进行评价，查找出组织存在的问题， 最后针对存在的问题运用具体的精细化管理方法加以改进。本文构建了高校精细化 管理评价指标体系，确立了评价高校价值和成本的各类指标；分析了几种评价方法 的特点，最终选择了符合高校精细化管理特点的评价方法一数据包络分析法 ( d e a ) ；最后，本文结合河北科技大学实际，对河北科技大学实施精细化管理进行 实证分析，评价分析了河北科技大学各学院整体工作、教学工作、科研工作以及行 政管理工作的绩效，查找了河北科技大学管理中存在的问题，并提出了进一步改进 的措施。 关键词精细化；管理；数据包络分析 河北科技人学硕士学位论文 = = = = = = = = = = = 目= = = = e = 目自= 自= 目 j 目口l l 目目自= ；= 目= ；= = = = = = = = = = = 目| 目； a bs t r a c t m a n a g e m e n tm a s t e rp e t e r d r u c k e rs a i d ，”g o o dm a n a g e m e n to fe n t e r p r i s e s a l w a y s m o n o t o n o u sa n dt a s t e l e s s ，t h e r ei sn oc a s ee x c i t i n g i ti sa l lp o s s i b l eb e c a u s eo ft h ec r i s is h a p p e n e dh a sl o n gb e e nf o r e s e e n ，a n dih a v et h e mt u r n e di n t oah o m e w o r kr o u t i n e ” o b v i o u s l y ，t h eh i g h e s ts t a t eo fm a n a g e m e n ti st os o l v et h ep r o b l e m sw h i c hp o s s i b l y t r i g g e rt h ec r i s i sb e f o r et h ec r i s i sh a p p e n s f i n em a n a g e m e n ti sj u s tf o rs u c har e s u l t a s t h ee s s e n t i a lr e q u i r e m e n to fr e f i n e m e n to ft h es o c i a ld i v i s i o no fl a b o ra n dr e f i n e m e n to f s e r v i c eq u a l i t y , f i n em a n a g e m e n ti s c o n v e n t i o n a l m a n a g e m e n tb a s e d ，w h i l eat h o r o u g h m a n a g e m e n tm o d ea n di d e aw h i c h1 c a dc o n v e n t i o n a lm a n a g e m e n tt oah i g h e rl e v e l t h el o g o so ff i n em a n a g e m e n ta r el o c a t e di nt h ed i a l e c t i c a lu n i t yb e t w e e ne f f i c i e n c v a n db e n e f i t ，a n di nt h eo p t i m i z a t i o nb e t w e e ne f f i c i e n c ya n db e n e f i t i nt h ea g eo ft h e m a n u a lw o r k e r s ，t h ea c h i e v e m e n tw a sr e f l e c t e d b yn u m b e r t oi n c r e a s ep r o d u c t i v i t y m e a n st op r o d u c em o r ep r o d u c t sd u r i n gas a m ep e r i o d ，t h e r e u p o nt h eb e n e f i ti n c r e a s e s e f f i c i e n c ya n db e n e f i tv a r yi nt h es a m ed i r e c t i o n ，t h a ti s jt h ei n c r e a s eo fe f f i c i e n c vm u s t p r o m o t et h ei n c r e a s eo fb e n e f i t i nt h ea g eo fk n o w l e d g ew o r k e r s ，t h ea c h i e v e m e n ti sm o r e r e f l e c t e db yq u a l i t y t h ei n c r e a s eo fp r o d u c t i v i t ym e a n sm o r eo u t p u to fq u a l i t yp r o d u c t s d u r i n gt h es a m ep e r i o d b u tg e n e r a l l y , t h ei n c r e a s eo fq u a l i t ym a yc a u s et h ei n c r e a s eo f c o s t ，a n dt h ed e c r e a s e db e n e f i t a tt h es a m et i m e ，e f f i c i e n c yv a r i e si nt h eo p p o s i t e d i r e c t i o no fb e n e f i t t h e r e f o r e ，i nt h e a g eo fk n o w l e d g ew o r k e r s ，i tb e c o m e sm o r e c o m p l e xt oa c h i e v et h eo p t i m i z a t i o nb e t w e e ne f f i c i e n c ya n db e n e f i t a sa c a d e m i c i n s t i t u t i o n s ，u n i v e r s i t i e s f i n em a n a g e m e n tl o g o sa n dm e t h o d ss h o u l d c o r r e s p o n dw i t h t h o s eo fk n o w l e d g ew o r k e r s b e s i d e s ，t h ec o m m o n w e a lo ft h eu n i v e r s i t i e sm a k e st h e i r f i n em a n a g e m e n tl o g o sm u c hu n i q u e ，w h i c hm e a n s ，w i t hb e n e f i tu n c h a n g e d ，t h ee f f i c i e n c y o ft h eu n i v e r s i t i e ss h o u l db ee n h a n c e d ，t h a ti st oe n h a n c et h eu n i v e r s i t i e s v a l u e si nt h e f i e l d so ft a l e n tc u l t i v a t i o n ，a c a d e m ya n ds o c i a ls e r v i c e t oc a r r yo u tf i n em a n a g e m e n ti na ni n s t i t u t es h o u l df i r s ts e tu pt h ee v a l u a t i o ni n d e x s y s t e mf i tf o ri t sf i n em a n a g e m e n tl o g o s ，t h e nm a k ea ne v a l u a t i o no nt h ei n s t i t u t ew i t ht h e m o d e me v a l u a t i o nt e c h n i q u e st of i n do u tt h ep r o b l e m se x i s t i n gi nt h ei n s t i t u t e l a s t l y ，t h e d e t a i l e df i n em a n a g e m e n tm e t h o dw i l lb eb r o u g h ti n t ou s et op r o m o t et h em a n a g e m e n t i n h i sp a p e r , t h ew r i t e rh a ss e tu pt h ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mf o rt h eu n i v e r s i t i e s f i n e m a n a g e m e n t ，a n dh a se s t a b l i s h e da 1 1k i n d so fi n d e x e so ft h ev a l u ea n dc o s to ft h e u n i v e r s i t i e s t h r o u g ha n a l y z i n gt h ef e a t u r e so ft h ed i f f e r e n tk i n d so fe v a l u a t i o nm e t h o d s ， 摘要 t h ew r i t e re v e n t u a l l yc h o o s e st h ed a t ae n v e l o p m e n ta n a l y s i s ( d e a ) ，t h ee v a l u a t i o n m e t h o dc o r r e s p o n d i n gw i t ht h eu n i v e r s i t i e sf i n em a n a g e m e n t a f t e rt h a t ，t h ew r i t e r , a c c o r d i n gt ot h ed e m o n s t r a t i o na n a l y s i so nt h ef i n em a n a g e m e n to fh e b e iu n i v e r s i t yo f s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ( h e b u s t ) ，e v a l u a t e sa n da n a l y s e st h ea c h i e v e m e n t so fo v e r n l w o r k ，t e a c h i n ga f f a i r s ，r e s e a r c hw o r ka n da d m i n i s t r a t i o no fe a c hc o l l e g e so fh e b u s t , f i n d so u tt h em a n a g e m e n tp r o b l e m so fh e b u s t , t h e n ，p u t sf o r w a r dt h ei m p r o v e m e n t m e a s l j r e s k e yw o r d sr e f i n e m e n t f i n e ；m a n a g e m e n t ；d a t ae n v e l o p m e n ta n a l y s i s 河北科技大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发 表或撰写过的作品或成果。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：云i ：) 、暖 2 d d ? 年y 月，o 日 斛挪繇砖眵 叫年n f ，旧 河北科技大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权河北科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 口保密，在一年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 口不保密。 ( 请在以上方框内打“4 ”) 学位论文作者签名：翁t 旋 指导教师签名： 2 c ) o 年苫月f d 日 屠易钾易 r 黾l0b 第1 章绍论 第1 章绪论 1 1研究的目的和意义 进入2 1 世纪，伴随着科学技术的进步和经济全球化的深入，我国社会生产力得 到了普遍发展，市场竞争越来越激烈，企业已进入“微利”时代。著名经济学家吴 敬琏教授考察浙江民营企业后指出，面临全球经济一体化的直接压力，缺乏技术优 势和资金优势的民营企业就必须实现产业专业化、管理专业化、资本专业化，峰持 走“精细化”发展的路子。 、 精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对管理的必然要求，是 一种建立在常规管理基础上，并将常规管理引向深入的全面管理模式和思想。精细 化管理强调管理工作做精、做细。“精”指高标准、高质量，精益求精，追求完美； “细”指注重细节、细致，注重效率、效益。 精细化管理作为一种注重细节的思想自古就有，几千年前的老子就曾有过“天 下难事，必做于易；天下大事，必做于细”的论述，但精细化管理作为现代工业化 时代的一个管理概念，却源于日本丰田公司在2 0 世纪5 0 年代提出的精益生产的理 念。1 9 5 0 年，有一位名叫丰田英二的日本工程师，赴美国底特律福特公司的罗杰工 厂研究了三个月。丰罔英二学习福特汽车的生产和管理方法，并且努力在此基础上 改进提高，他设法在生产过程中以消除任何无用的动作、避免无用的努力、拒绝无 用的材料，努力建立这样一种企业：消灭不能给产品或服务的最终用户带来好处的 所有活动，同时持续不断地寻找并贯彻改进的方法。随后，日本企业以精益相号召， 切实改进产品质量，推动了日本经济的快速增长。2 0 世纪9 0 年代，精益思想在西方 国家得到了全面推广和应用。目前，精细化管理不仅在企业得到广泛的应用，而且 一些公共服务机构也开始引入精细化管理。 2 0 世纪末以来，我国高等教育进行了“大改革9 99 实现了“大发展”，高等教 育进入了大众化阶段。2 0 0 7 年，高等学校在学人数达2 7 0 0 万人，毛入学率为2 3 ， 全国普通高校招生人数从1 9 9 8 年的1 0 8 万人发展到了2 0 0 7 年的5 5 6 万人。由于规 模扩大太快，高校在发展建设中也出现了一些新问题，如教学质量整体滑坡、高校 贷款风险严重、学术功利化、国家教育投入不足等，这些问题既有国家大环境的影 响，更有高校自身的原因。要解决这些问题，有必要将高校的管理向精细化转变。 ( 1 ) 实施精细化管理是提升学科竞争力的需要高等学校是一个学术共同体， 学科实力是高校办学水平、办学特色、学术地位和社会声誉的重要标志，提升高校 的综合办学实力和整体办学水平，核心是以高水平科研成果为表征的学科竞争力的 河北科技人学硕十学位论文 提升。加强学科建设、提高科研实力，必须进行精细化管理。一方面，随着社会的 发展和科技的进步，学科在高度分化的同时又高度交叉、融合，对学科建设精细化 的要求越来越高；另一方面，我国是穷国办大教育，教育经费不足是不争的事实， 学科建设必须坚持“有所为有所不为”的原则，需要进行精细化管理，提高学科建 设效益。 ( 2 ) 实施精细化管理是提高教育质量的需要质量是生命线，提高教育质量是 高等教育的永恒主题，教育质量的最终标志是人才培养质量。随着我国经济发展和 社会进步，国家和社会对高等教育人才培养质量提出了更高的要求，学生毕业后如 何找到更适合的工作、如何更快的适应工作岗位、如何更好的发挥自身的价值是高 校需要认真思考的问题。但目前，大多数高校还是一种拳h 放型的教育模式，课程设 置优化、教学内容更新、教学方法改进等方面都不能适应知识经济时代的要求。为 此，高校就必须按照精细化管理的思想，结合社会对人才的要求，树立更高的人才 培养标准，建立更精细的教育模式，促进学生的全面发展，满足国家和社会对高素 质人才的需要。 ( 3 ) 实施精细化管理是学校实现可持续发展的需要近年来，为满足高等教育 大众化的要求，高校加大了基础设施的建设力度，大学园区规划、新校区建设使高 校充实了办学资源，改善了办学条件，但同时，也提高了学校的运行、管理成本。 2 0 万平方米校园与7 0 万平方米校园的运行和管理是不一样的，如果不实行精细化管 理，很容易造成大量浪费。另外，由于高校校园基础设施建设资金主要依靠学校自 筹，学校一般都有几个亿的贷款，贷款和贷款利息的压力很大，为此，就更需要把 精细化管理理念应用于高校建设的方方面面。要完善学校各项管理制度，建立科学 的工作流程，培养精益求精的精神，勤俭办学，建设节约型校园，以保证高校的可 持续发展。 1 2 国内外研究及实施现状 尽管精细化管理的思想源于国外精益生产的思想，但目前关于精细化管理的理 论研究主要集中在国内，精细化管理的应用实施主要集中在企业。 1 2 1关于精细化管理概念的提出 根据查阅相关文献资料，“精细化管理”这一表述较早出现在杨希冈、袁文刚在 2 0 0 0 年撰写的精细化管理结硕果一文中，该文指出“精细化管理”是四川希望 集团董事长刘永行结合自身创业的实际情况提出的，“精”就是精心、精明，“细” 就是量化、细化1 2 】。2 0 0 4 年，新华出版社出版了由汪中求所著的细节决定成败， 国内随之掀起了一股“精细化之风”。管理精细化观念提出后，学界对其产生了深厚 的兴趣，一些专家学者和业内人士纷纷投入到精细化管理的研究之中，并就我国企 2 第1 章绪论 业精细化管理问题进行了理论上和实践上的探索。2 0 0 6 年以来，新华出版社又相继 出版了精细化管理i 精细化是未来十年的必经之路、精细化管理i i 执 行力升级计划、精细化管理i i i 操作方法与策略等书。这三本书分别从精细 化管理的基本规则和操作思路、精细化管理方法论体系、精细化管理操作支柱等方 面对精细管理理论进行了初步的论述。 1 2 2 关于精细化管理的内涵 目前，精细化管理是比较热门的研究，许多学者和业界人士都有对精细化管理 概念和内涵的论述，其中比较有代表性的有： 汪中求| 3 j 认为，精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和 细化，运用程序化、标准化、数掘化和信息化的手段，使组织管理各单元精确、高 效、协同和持续运行。温德诚【4 】认为，精细化管理是以精细操作为基本特征，通过改 造员工素质，克服惰性、控制企业滴漏，强化链接协作管理，从而提高企业整体效 益的管理方法。吴翔江【5 】认为，精细化管理是以“精确、细致、深入、规范”为特征 的全面管理模式。庞源等人1 6 】认为，精细化管理是源于发达国家的一种管理理念，是 社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，精细化管理就是 要求把每一项工作都抓细、量化，有利于落实到行动中。魏星【_ 7 】认为，精细化管理是 企业在规范化和标准化的基础上，对其生产流程、管理流程进行科学细化和合理优 化的过程，实现“组织结构专业化、工作方式标准化、管理制度化、员工职业化”。 王丽君【8 j 认为，精细化管理是来源于国外发达国家的一种先进管理概念，是指对产品 生产过程中实施精细化设计、精细化制造、精细化物流、精细化销售等一系列规范 化的生产管理方式，通过精细化管理使企业的生产流程和管理流程得以最大程度优 化。蒋颉一j 认为，精细化管理是企业以提高效率、提高产品和服务质量为目的，建立 目标细分、标准细分、任务细分、流程细分，实施精确决策、精确计划、精确控制、 精确考核的一种科学管理模式。迟秀丽【lo 】认为，精细化管理是相对于粗放型管理而 言的一种高效的科学管理，它是以风险可控为前提，以效益最大为目标，以国际规 则和标准为指引，以精细、严密、规范、系统、科学的管理为过程的一种管理方法。 另外，一些研究者还从些特定角度对精细化管理内涵进行了诠释： 从系统工程方面，王育民】认为，精细化管理是从系统的角度出发，抓住那些 既能给客户带来价值、又能给企业带来效益的关键环节；吴永兰【l2 j 认为，精细是系 统中的精细化，因此精细的着眼点还是整体。 从持续改进方面，郑亚文、杨东伟、刘建斌 1 3 1 认为，精细化管理是伴随着企业 自身基础管理工作不断规范并不断深入的基础上提出的一种理念，其本身就是一个 “渐进推行”的过程，因此我们不可能寄希望马上就能取得推行实效；陈启愉、胡 河北科技入学硕一k e - - 位论文 ；= = l = = = = ；= ；= = = = = = = = = 。= i = = = = = 2 = = = = = = = ；= = ： = = = = = = ： ；= = = ：；= = = 继英、张凌等人【1 4 】认为，精细化管理工作是管理工作的一种创新，不可能一步到位， 也不可能一劳永逸，是一项渐进的系统工程。 从适度把握方面，宝贡敏【1 5 】认为，管理精细化的成本曲线是u 型的，即精细化 之初，精细化的成本是递减的，当企业的精细化管理达到一定程度后，精细化的成 本是递增的：郑亚文、杨东伟、刘建斌【1 3 】认为，精细化管理推进要在广度与深度之 间求平衡点。 从以人为本方面，吴志东【1 6 】认为，实现精细化管理最根本的决定因素是人，r 以 人为本”是一切成功管理的源泉。人的主观能动性的激发和精细化管理的深度都是 无止境的。实践证明，当人在“时时受到激励，带着激情工作”时，就会自发地产 生追求完美、追求卓越的精神。因此我们要实现的是以人为本的精细化管理。 对企业而言，以人为本的精细化管理来自于企业所营造的一个以人为本的企业 文化；对员工而言，以人为本的精细化管理出自于员工对企业的热爱，对本职工作 的热爱。 。 1 2 3 关于精细化管理必要性分析 有不少研究者认为，现代管理学将企业管理分为三个层次：第一层次是人治管 理；第二层次是法治管理，丽法治管理又有两个阶段，低阶段和高阶段，低阶段为 岗位责任制，高阶段为精细化管理；第三层次是人本管理，人本管理也有两个阶段， 即低阶段和高阶段，低阶段为文化管理，高阶段为自主管理。因此，精细化管理是 法治管理向人本管理的过渡，是文化管理的前提和基础，文化管理是精细化管理的 “升华”，精细化管理是企业管理发展的必然趋势，是不可逾越的一个阶段。国内企 业已经进入微利时代，企业发展处在人治管理与法治管理相结合的阶段，企业要度 过高原期必须实施精细化管理。 从文化角度，温德诚f 4 认为，中国企业选择精细化管理的原因主要有两点，其中 一点就是中国员工长期受农耕文化影响，整体素质不高。粗放的农耕作业形成了粗 放做事的习惯；长期的个体单干，缺乏集体合作训练的农民，使这不善于合作；重 人情、重关系的传统，极易产生拉关系、徇私情的不正之风；组织公德缺乏，使个 人责任、组织利益被轻视；上有政策、下有对策的隐性规则泛滥，使执行力大打折 扣；不注重精确计量，小而全，自给自足的家庭综合经营，养成了中国人擅长综合 思维、整体思维，而不擅长分析，这种粗放思维，很容易使人做事也粗放，不利于 做精做细。所有这些都影响到员工的素质，使员工表现得不成熟，需要管理层细心 引导，严格管教，这就需要精细化管理。伍建乔1 7 1 认为，中国企业的管理者们大多 是从了解传统历史和文化走上管理工作岗位的，很多人本身都是学 - j 中文、新闻或 者是历史专业的，因此不可避免地受中国文化的影响，而且中国文化强大到无孔不 第1 章绪论 入的地步，所以也必然地借鉴政治管理或者战争思维的模式来驾驭企业。在这种背 景下，管理者和领导者的强大影响力和权谋文化的作用便摆到非常的高度，但是当 企业发展到一定规模的时候，就不能再采取这种方式了。国内企业管理精细化，必 须从当下做起，从现在做起，时刻给自己加压，而不能等到市场局面恶化甚至是产 业崩塌的时候再来做补救工作，到那个时候为时已晚。 从比较研究的角度，陈庆修l l8 j 通过分析世界5 0 0 强企业的成功之路，发现5 0 0 强的管理和经营细致入微，精益求精。我国的5 0 0 强企业与世界5 0 0 强企业存在很 大差距，包括：企业规模、经营收入水平、利润及资金、技术、人才，还有企业文 化和品牌等。如果要找出其中有代表性的基因，细节上的差距最明显。细致量化的 管理是企业成功的基因。 从企业竞争优势的角度，宝贡敏【15 】认为，随着我国市场制度的完善和竞争“四 化”( 知识化、信息化、全球化、动态化竞争) 的强化，“空手道”、“一夜暴富”、“天 上掉馅饼”的机会越来越少，企业对市场机会的挖掘越来越深、越细，仅仅凭方向 正确、“粗放经营”而取得成功的例子越来越少，成功企业与失败企业之j 百j 的差距越 来越小，企业竞争越来越精细化、复杂化，企业之间的优势与劣势差距越来越微小 化，积小优势为大优势越来越成了企业建设自己竞争优势的基本途径，企业成功的 基本道路。 从管理模式、管理技术的成功实施角度，宝贡敏【l5 】认为，在精细化管理时代， 任何一项管理模式的成功，都需要下大功夫，花大力气，把工作做深，做细，做到 位，使管理模式与企业机体精确地融为一体。在实践中，j i t ( j u s t i n t i m e ，及时生 产) 管理流于形式、全面质量管理有名无实、机构精简越简越多、学习型组织越学 越糊涂、满意管理越管越不满意，从本质上讲，都不是模式问题，都是管理“不精、 不细”惹的祸。 1 2 4 关于精细化管理技术的选择 不少研究者都针对精细化管理的特点，提出了实施精细化管理可以运用的一些 先进的管理技术。 流程再造，吴翔江【5 】手旨出，将各个业务环节流程控制作为精细化管理的切入点， 再造业务环节流程。 管理信息系统，郑亚文、杨东伟、刘建斌f 】3 】指出，实施精细化管理必须建立集 中共享的企业资源数据库，动态掌握企业的资源调试作息，做好项目管理过程中规 范的业务数据管理，才能形成真正的企业可利用的知识库，从而达到降低管理成本 的目的。 平衡计分卡和六西格玛，蒋颉【9 】指出，携程企业有一口号，“像制造业那样把服 弼北科技大学硕十学何论文 务当作产品来生产”。2 0 0 0 年，携程引入平衡记分卡、六西格玛管理模式等管理技术。 平衡记分卡是一个计量系，用数据化的指标全面衡量呼叫中心每个人、每个团队的 业绩，它分四个维度：客户、财务、流程与效率、学习和成长，这四个维度就像让 员工和部门坐上翘翘板，四个方向都要使力，不要让哪一头翘的特别高，这样企业 才能平衡有序的发展，同时在不同阶段可以通过调整四个维度各项指标的权重来配 合不同的战略。六西格玛这个术语来自制造业，是统计学名词，指每百万次中出现 少于3 4 次的差错就达到六西格玛标准，六西格玛管理体系的目的就是不断提高产品 的合格率，使次品率降到百万分之几的等级上，六西格玛可按照定义、分析、改进、 控制等步骤实施。 冯刘成l l9 】在企业精细化管理模式探析中分别论述了全面质量管理、深度营 销、现场管理、三权分离、学习型组织管理模式和管理技术在实施精细化管理方面 的应用。 1 2 5 关于精细化管理的应用研究 精细化管理从提出之日起，就意味着它将在中国企业管理实践中产生深远的影 响，各个行业、企业管理活动的各个方面、各个领域都会受到精细化思想的冲击。 信息产业部电信研究院企业管理研究所的研究人员指出，精细化管理最初主要出现 在大规模制造业如汽车、家用电器等，近几年也逐渐引入到服务行业，极大地提高 了企业的综合实力。他们就企业管理中人力资源、财务、服务几个重要的方面如何 实行精细化管理进行了具体的分析和研究。 吕英慧1 2 0 j 针对国家电网公司战略实施从之前的“集团化运作、集约化发展、精 细化管理、标准化建设转变为最近的“集团化运作、集约化发展、精益化管理、 标准化建设，认为这标志着电力系统由“精细化管理向精益化管理转变”。他认为 精细化管理最基本的特征就是重过程、重细节，更加注重每一件事、每一个细节。 而精益化管理核心就是要以最小的投入，取得最大的产出，并用最快的速度设计生 产出来，以最低的成本、合理的价格，以明显的竞争优势，全面、灵活、优质、高 效地为用户提供满意的服务，把最终成果落实到效益上。 何瑛【z l j 提出对电信企业实施精细化管理亟待改进的十个方面，包括注重培养员 工的精细化观念和意识、进一步完善企业管理基础工作、充分运用信息系统支撑精 细化管理、经营分析和预测需更加精细化、从粗放式营销向精细化营销彻底转型、 建立精细化的投资管理体系、完善全面预算管理体系、加强员工培训体系建设、重 视执行成本和强调效率等。 赵东生、张海成、袁云1 2 2 】结合河南网通实际工作经验，描述了在维护部门推行 以虚拟利润中心为核心的管理和考核体系，建立了自我约束和自我激励的低成本运 6 第1 章绪论 行的精细化维护管理模式。 贺焱、崔颖【2 3 】将工商企业管理的理念和方法整合到具体税收管理实践中，探讨 了税收精细化管理概念，并提出提高税收征管质量和效率的一系列途径，包括理念 创新、扁平组织结构、流程再造、绩效评估等。 吴翔江【5 j 结合在工商银行实施“全行备付率”实践，详细论述了精细化管理的基 本思路和实施精细化管理的具体措施。李军1 2 4 】结合交通银行推进精细化管理实践， 介绍了他们在“积极探索运用经济资本建立考核体系、全面风险管理、开展流程银 行建设”三个方面工作的探索。 1 2 6 关于高校实施精细化管理的研究 工商企业在促进社会进步中的地位和其自身的特点，决定了迄今为止的管理研 究主要集中于工商管理研究。因此，精细化管理发端于企业，并在企业得到广泛应 运也是很自然的事情。相比之下，高校精细化管理的研究才刚刚开始。 目前，关于对高校实施精细化管理进行研究的主要有：哈尔滨工业大学校长王 树国的以精细化管理加强学校内涵建设【2 5 】、长江大学发展研究院副院长杨显贵 和该校长张昌民的精细化管理与大学管理精细化f 2 6 】、河北科技大学校长李强的 关于地方高校实施精细化管理的几点思考和宿州学院副院长祖明的论高校 管理精细化【2 引，其中精细化管理与大学管理精细化和关于地方高校实施精 细化管理的几点思考两篇文章就高校相对于企业实施精细化管理所独有的特点进 行了初步探讨。杨显贵、张昌民【2 6 】认为，高校与企业工作特点不同、产品特点不同、 性质特点不同是高校引入精细化管理的障碍因素；李强【2 7 】认为，高校实施精细化管 理具有两个特点：一是高校实施精细化管理并不是以盈利为目的；高校实施精细化 管理要处理好“标准化”和“个性化”的关系。 另外，一些研究者还针对高校有关方面的工作对精细化管理进行了探讨。主要 有周春林、梁中的大学教务精细化管理探索 2 9 】，曲昭伟、许琼来的论高校各 级职能部门的精细化管理【3 们，徐国飞的论高校后勤如何实施精细化管理【3 l 】， 益桂贤的论高校固定资产精细化管理【3 2 1 ，邱东旺的论精细化高校财务管理 3 3 】。 1 3 本文研究内容及方法 1 3 1 研究内容 本文主要集中在四个部分进行研究，包括高校精细化管理理念引入、高校精细 化管理评价指标体系构建、高校精细化管理评价方法和河北科技大学精细化管理实 证分析。具体如下： ( 1 ) 高校精细化管理理念引入精细化管理的思想在企业管理中得到了广泛的 河北科技人学硕十学何论文 应用，在高校管理中也应具有强大的生命力。但高校实施精细化管理绝对不是对企 业精细化管理方法的照搬和移植，高校实施精细化管理有其自身的特点。企业是经 济组织，其活动的最终目的是为了盈利，精细化管理最终要体现在经济效益上。但 高校是学术组织，其存在主要体现在育人价值、学术价值和社会服务价值上。尽管 高校需要通过实施精细化管理，全面提高办学效益，但精细化管理的最终目的不是 盈利，而是育人、学术和服务社会。这一部分首先对精细化管理的理论发展源头、 理论理念及方法体系等进行分析和介绍，然后结合高校自身特点，对高校精细化管 理理念进行阐述。 ( 2 ) 高校精细化管理评价指标体系构建高校实施精细化管理，首先要了解高 校在管理方面存在的问题，特别是比照精细化管理标准存在的问题，然后再结合高 校管理方面存在的问题，有针对性地实施改进。因此，根据高校精细化管理理念设 计、构建高校精细化管理评价指标体系是高校实施精细化管理的关键步骤。这一部 分通过专家调查、参考文献、反馈咨询等方法，逐步确定了具体的高校精细化管理 评价指标体系。 ( 3 ) 高校精细化管理评价方法评价方法必须适合高校精细化管理评价指标体 系的特点，符合高校精细化管理的要求。这一部分分别介绍了当前运用比较多的三 种综合评价方法，即层次分析法、模糊综合评判法、数据包络分析法，并对三种分 析方法的特点进行了比较分析，最后选择了数据包络分析法作为高校精细化管理评 价方法。 ( 4 ) 河北科技大学精细化管理实证分析本文选择河北科技大学作为实证研究 对象。河北科技大学是一所地方高校，伴随着高等教育大众化进程，学校得到快速 发展，同时也出现了一些问题，这些问题表象不同，但究其根源主要是管理问题。 这一部分对河北科技大学的管理现状进行了分析，查找了河北科技大学发展过程中 存在的问题，研究了河北科技大学针对新情况存在的管理上的不适应，并依据高校 精细化管理评价指标体系，运用数据包络分析法，对河北科技大学各学院整体工作、 教学工作、科研工作和行政管理工作进行了评价分析，提出了改进方向和改进措施。 1 3 2 研究方法 论文主要采用的是规范式研究方法，具体采用理论借鉴、观点提炼等辩证思维 方法，着重定性分析和理论提升，以管理学、系统工程及相关学科知识作为研究的 底蕴，结合我国高校发展的现状，在此基础上，把高校管理思路和精细化管理思想 作合理的嫁接，使二者融为一体，并尝试从中得出一些具有现实意义的结论。 第2 章高校精细化管理理念引入 第2 章高校精细化管理理念引入 2 1 精细化管理理论 2 1 1 精细化管理理念追溯 精细化管理作为现代工业化时代的一个管理概念，起源于同本丰田公司在2 0 世 纪5 0 年代提出的精益生产的理论，后被我国学者结合中国管理实际对其管理理念进 行挖掘、深化，将原来主要针对工业企业的管理理论扩展到适用于各类组织的管理 理念，并以“精细化管理”来冠名。应该说，目前对精细化管理理论的研究还处于 起步阶段，精细化管理体系还在形成过程中。 对一个正处于发展过程中的管理理论进行研究，首先必须弄清楚其管理理念是 什么，或者说它包涵了什么样的管理思想，这就有必要“追根溯源”，找出这一理论 能够生存和发展的“基因”，这也就不得不提及泰勒和他的“科学管理”。 2 1 1 1 科学管理理论 泰勒被全世界的管理学界尊称为“科学管理之父”，他是第一位认真研究劳动的 人，也是第一位把管理当作一门科学的人。泰勒的代表作是科学管理原理，出版 于1 9 1 1 年，它开启了一个管理新时代的到来。 泰勒的科学管理理论的核心理念是提高劳动者的生产率。具体步骤是：第一步 是深入了解劳动者的任务和分析构成任务的动作：下一步是记录每一个动作、完成 每一个动作需要的体力和时间；然后对记录下来的每一个动作进行研究，剔除多余 的动作，确定必需的动作，并以最简单、最容易、操作人员所能承受的体力和精神 压力最小、耗时最短的方式完成这些动作；随后按逻辑顺序将这些动作合并到一起， 使之成为一项“工作”；最后重新设计完成这些动作所需的工具，使其发挥最佳的效 果【3 4 】。 这一理论听起来非常简单，但实际上并不简单。泰勒通过2 0 年时间的反复试验 才取得这样的成果。之后的1 0 0 年里，许多人尝试着采用各种方法提高劳动者的生 产率，尽管许多人强调他们的方法不同于泰勒的方法，但是即使是效果最小的方法 也是以泰勒的理论为基础的【3 5 】。“劳动扩大法”、“劳动充实法”和“工作轮换法等 方法是这样，都是采用泰勒的方法减轻工人的劳动强度，从而提高工人的生产率。 亨利福特的流水生产线也是一样，在他的生产线中，泰勒的任务分析和工业工程 理论延伸到体力劳动的整个流程当中。日本人提出的“质量圈”、“持续改善”和“及 时生产”等概念更是一样。正如德鲁克所说：“尽管泰勒有许多缺点，但是他的影响 力是其他美国人所无法比拟的，包括亨利福特。科学管理( 及其替代者工业 9 河北科技大学硕十：学侮论文 工程) 成为一种风靡全世界的美国哲学体系，其影响力甚至超过美国宪法和联邦 主义者文集。1 9 世纪惟一能够与泰勒的理论分庭抗礼的世界性哲学体系就是马克思 主义。【3 5 】 2 1 1 2 体力工作者生产率和知识工作者生产率 泰勒的理论之所以受到如此之高的礼遇，主要在于他把“财富最大化只能是生 产率最大化的结果”这一理念变成了现实。根据当代经济学理论，一个国家经济的 发展依靠三个支柱：产出、货币和预期1 3 6 】。其中，产出处于核心地位，大量的产出 而非大量的货币才是一个国家繁荣昌盛的源泉。而产出的增长又有三个来 源：劳动的增长、资本的增长以及使用两种要素效率的增长。劳动的增长就是延长 工人的工作时间或者增加工人的数量，资本的增长就是增设工厂和增添设备以扩大 生产规模，使用两要素效率的增长则是在劳动和资本投入不变的情况下，通过提高 生产率等方式实现产出的增长。如果把依靠劳动和资本增长来增加产出的方法看作 是一种扩张性发展方式话，那么依靠提高使用两种要素效率的方法来增加产出的方 式则是一种集约性发展方式，其对财富的增加、经济的增长以及人类的发展更具深 远意义。在泰勒的研究和倡导下，2 0 世纪制造行业的生产率增加了5 0 倍，如果没有 这个成就，资本主义社会在2 0 世纪创造的经济繁荣是不会出现的。 受经济发展阶段的限制，泰勒的理论主要以当时制造业的体力劳动为研究对象， 其研究目标主要是提高体力工作者的生产率。但随着经济全球化和知识经济时代的 到来，知识工作者越来越成为促进经济社会发展的主要力量。因此，提高知识工作 者生产率将成为2 1 世纪管理理论研究的重点。如果管理在促进经济社会发展中的贡 献还能向2 0 世纪那么大的话，就必须提高知识工作者的生产率，这也就需要结合知 识工作者特点对泰勒的管理理念进行发展精细化管理理论的出现和发展就这样 一个目的。 2 1 2 精细化管理理念 精细化管理的概念源于日本丰田的精益生产，但精细化管理的理念，更准确地 说，却是源于泰勒的科学管理。 精细化管理最初的提出主要基于注重细节的思想，即细节决定成败。随着对精 细化管理理论研究的深入，一些学者相继发表了一些关于精细化管理理念的研究成 果，比较有代表性的是把“精、准、细、严 作为精细化管理的理念。所谓“精”， 就是精益求精，追求最好；“准”就是准确、准时；“细”就是把工作做细，把管理 做细；“严 就是严格控制，严格执行1 4 】。“精、准、细、严”可以称为精细管理的核 心思想，但还不能称为精细化管理的核心理念。因为一个理论的理念应该是这一理 论最根本的东西，即这一理论存在的目的。因此，如果说精细化管理的目的就是为 1 0 第2 章高校精细化管理理念引入 了“精、准、细、严 ，显然是不够准确的。 精细化管理的根本目标是提高组织的绩效，理念是提高组织的效率和效益，实 现组织效率和效益的辩证统一、综合最优化。对此，进行如下分析： 用f m ( f i n em a n a g e