（人文地理学专业论文）云南私营企业发展中的人力资源问题研究.pdf

ar e s e a r c ho nh u m a nr e s o u r c e sp r o b ie m s ny u n n a np riv a t ee n t e r p ris e s m a j o r ：h u m a ng e o g r a p h y s p e c i a l t y ：r e g i o n a lg e o g r a p h y t u t o r ：p r o f z h 锄gm i n g j uj i a n g f a k u ia u t h o r ：n i uy i n h u a a b s t r a c t y u n n a np r i v a t ee n t e r p r i s e sf a c ean e wh i s t o r i c a lo p p o r t u n i t yw h i l ec h i n a h a sb e c o m eaf o r m a lm e m b e ro fw t o t h ek e yt oc a t c ht h i so p p o r t u n i t yi st of i n d aw a yt ob r e a kt h ef a c t o r st h a th i n d e ri t sd e v e l o p m e n t ，a n dt h eb r e a k t h r o u g h ish u m a nr e s o u r c e s t h i sa r t i c l en o to n l yd i s c u s s e sh u m a nr e s o u r c e sp r o b l e m se n c o u n t e r e db y y u n n a np r i v a t ee n t e r p r i s e sw i t hi t sd e v e l o p m e n t ，b u ta l s op u t s f o r w a r db a s i c m e t h o d st or e s o l v et h o s ep r o b l e m s t h i sa r t i c l ec o n s i s t so ff o u rp a r t s p a r t o n ei l l u s t r a t e st h ei m p o r t a n c eo fh u m a nr e s o u r c e sf o rt h ep r i v a t ee n t e r p r i s e s a st h em o s td e t e r m i n a t i v ea n dm o s ta c t i v er e s o u r c e sa m o n gm o d e r ne n t e r p r i s e s o p e r a t i n gr e s o u r c e s p a r tt w oi st h ek e yp a r to ft h i sa r t i c l e a n di tm a i n l yp o i n t s o u tt h ec h a r a c t e r i s t i c so f y u n n a np r i v a t ee n t e r p r i s e sd e v e l o p m e n t 。t h e n a n a l y z i n gh u m a n r e s o u r c e sp r o b l e m sa c c o r d i n gt ot h es u r v e y ，s u c ha s1 0 w e rq u a l i t y o ft h es t a f f ，l o w e rb a s eo fh u m a nr e s o u r c e s ，i r r a t i o n a ld i s t r i b u t i o no fh u m a n r e s o u r c e s ，m a n a g e m e n t o fh u m a nr e s o u r c e ss t i l lo nt h e s t a g e o f p e r s o n n a l m a n a g e m e n t ，l o w e re f f i c i e n c y o fh u l i l a nr e s o u r c e s u t i l i t y ，i n v a l i d i t y o f i n c e n t i v e s ，o n l yf o c u s i n go nt r a i n i n gb u tn o to nd e v e l o p i n gh u m a nr e s o u r c e s t h ee x i s t i n go ft h e s ep r o b l e m si sm a i n l yb e c a u s et h e r ei sn o tas c i e n t i f i cs y s t e m o fh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n ta n ds u b s e q u e n t l yh u m a nr e s o u r c e s m a n a g e m e n ti np r i v a t ee n t e r p r i s e sa p p e a rc h a r a c t e r i s t i c so fn e a r s i g h t e d n e s s ， b 1 i n d n e s sa n dr a n d o m n e s s p a r tt h r e ef o c u s e so ni l l u s t r a t i n gw h yr e s o l v i n go f n h u m a nr e s o u r c e sp r o b l e m si st h er e a l i s t i cw a yo fy u n n a np r i v a t ee n t e r p r i s e st o b r a k em a n yr e s t r i c t i o n sa n dt og e td e v e l o p m e n t p a r tf o u rp o i n t so u tt h a tt h e m a i nw a yt or e s o l v et h ep r o b l e m so fh u m a nr e s o u r c e so fy u n n a np r i v a t ee n t e r p r i s e s i st oe s t a b li s ham o d e r ns y s t e mo fh u m a nr e s o u c e se x p l o r i n ga n dm a n a g i n g t h i s p a r td i s c u s s e sf i v er e l e v a n tr e s p e c t s ：e s t a b l i s h i n ga n dp e r f e c t i n gt h eb a s eo f h u m a nr e s o u r c e s ，w o r k i n gw e l la th u m a nr e s o u r c e sd i s t r i b u t i o ns oa st op r o m o t e t h ed i s t r i b u t i o ne f f i c i e n c y ，a d o p t i n gm b om e t h o d ss o pa st oe x e c u t eo v e r a l l m a n a g e m e n to v e rt h ep e r f o r m a n c e 。r e s t r u c t u r i n gr e w a r ds y s t e mt oe n h a n c et h e e f f e c to fi n c e n t i v e 。s t a b l i n gt h et e a mm e m b e r s ，d e v e l o p i n gd e e p l yt h eh u m a n r e s o u r c e s ，t a p p i n gt h el a t e n tp o w e ro ft h es t a f f ，a n ds o o n k e yw o r d s ：p r i r a t ee n t e r p r i s e s h u m a nr e s o u r c e s y u n n a n i l l 云南私营企业发展中的人力资源问题研究 前言 2 1 世纪是一个复杂多交的世纪。竞争全球化、经济知识化、信息网络化使得本就 被竞争所困扰的中国企业面临着更加严峻的考验。弱小的云南私营企业，在中国加入w t o 以后的今天，如何面对用现代科技、雄厚资金、精英人才、先进管理经验武装起来的 外唇竞争者以及实力远强于自己的国内竞争者，在市场经济的竞争大潮中获得生存与发 展已经成为云南各界关注的焦点之一在与各类私营业主的接触过程中，我也深深地感 受到了他们的焦虑与困惑。特别是他们对人才的渴求、对关键员工的流失、对员工激励 等问题的思考与对答案的寻求，是促使我把私营企业发展中的人力资源问题作为我硕士 论文研究题目的真正动力。 如果说资金问题、政策环境问题、人员素质问题、技术创新能力问题是困扰私营企 业发展的主要制约因素，那么人力资源问题的解决正是解决这些问题的突破口；无论国 家政策环境如何变化，信贷政策如何优惠，竞争环境如何公平，私营企业仍然不可避免 地要面对自己的生存与竞争能力问题。竞争环境越是公平、越是规范化，对企业的要求 也就越高。因为你必须遵循市场竞争规则，否则就会被淘汰出局，这就是w t o 带给我们 的挑战与我国今后的发展趋势。在新的历史条件下，私营企业的生存与成长，变得越来 越依赖于对人才的合理使用与开发。依赖于企业中人力资源对知识的获取能力与应用能 力。因此，研究出一条留住现有人才一开发现有人才一提高经济效益一企业获得发展一 吸引和留住更优秀的人才一企业再次获得发展的良性循环的途径，已经成为云南私营企 业亟待解决的问题。 本项研究的困难之处在于对资料的获取，因为关于人力资源的基本状况通常被企业 认为是重要的商业秘密。除非你能够获取对方的信任。否则是不会轻易向你提供真实情 况的。在调查中，这也是我所面对的最大难题。对私营企业发展中存在的人力资源问题， 似乎是清楚的，但都苦于没有实际数据作支撑，而且也很少有人愿意在这一领域深入研 究。在云南光点管理精英俱乐部的帮助下，我通过对8 1 位私营企业经营者、2 2 6 位企业 员工进行了前后两次问卷调查，又对典型的个案进行了访谈，并走访了云南省计委计划 处、省经济研究所、云南省工商联、云南省人事厅信息规划处、云南省工商行政管理局 等相关部门，获取了与云南私营企业人力资源状况有关的基本数据。在此基础上，在导 师张明举教授的指导下，完成了本文的撰写工作，在此谨向我的导师张明举教授表示深 切的谢意l 本次论文的撰写，一是检阅我经过西南师范大学研究生班学习的收获情况，同时也 是对教学科研工作的一种总结。 本文力求阐述观点深入浅出，通俗易懂但由于作者水平有限，难免会有许多缺点 和错误，在此恳请导师张明举教授和各位答辩委员在审阅中多多指教，学生在此深表感 谢! 在一个全球化、网络化、知识化的时代，企业间的竞争已经不再是资金实力的竞争， 竞争的焦点已经转移到对知识的应用能力与获取能力的竞争，这就意味着谁拥有的知识 性员工最多，谁就拥有了获取竞争优势的利器，因此人力资源问题受到了世界的广泛关 注，同时也引起了我国政府、理论界及企业界的关注。江泽民在党的十五大报告中指出： “我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高与人力资源的开发。” 私营企业作为我国未来经济的主要力量，其人力资源管理状况的研究越来越具有重要的 现实意义。 1 人力资源在企业发展中的意义人力资源是企业经营要素 中具有决定性的、最具活力的资源 1 1 企业经营的基本要素 根据经济学的观点，企业有三个基本生产要素，或者说三个经营要素，即劳动力、 劳动对象、劳动工具；但是，现代企业除了三个简单生产要素外，还应该包括经营秘诀 与经营信息，而经营秘诀就是企业的智力成果，如专利权、商标权、专有技术、商业秘 密、版权等等，如下图所示： 2 员工进行了前后两次问卷调查，又对典型的个案进行了访谈，并走访了云南省计委计划 处、省经济研究所、云南省工商联、云南省人事厅信息规划处、云南省工商行政管理局 等相关部门，获取了与云南私营企业人力资源状况有关的基本数据。在此基础上，在导 师张明举教授的指导下，完成了本文的撰写工作，在此谨向我的导师张明举教授表示深 切的谢意l 本次论文的撰写，一是检阅我经过西南师范大学研究生班学习的收获情况，同时也 是对教学科研工作的一种总结。 本文力求阐述观点深入浅出，通俗易懂但由于作者水平有限，难免会有许多缺点 和错误，在此恳请导师张明举教授和各位答辩委员在审阅中多多指教，学生在此深表感 谢! 在一个全球化、网络化、知识化的时代，企业间的竞争已经不再是资金实力的竞争， 竞争的焦点已经转移到对知识的应用能力与获取能力的竞争，这就意味着谁拥有的知识 性员工最多，谁就拥有了获取竞争优势的利器，因此人力资源问题受到了世界的广泛关 注，同时也引起了我国政府、理论界及企业界的关注。江泽民在党的十五大报告中指出： “我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高与人力资源的开发。” 私营企业作为我国未来经济的主要力量，其人力资源管理状况的研究越来越具有重要的 现实意义。 1 人力资源在企业发展中的意义人力资源是企业经营要素 中具有决定性的、最具活力的资源 1 1 企业经营的基本要素 根据经济学的观点，企业有三个基本生产要素，或者说三个经营要素，即劳动力、 劳动对象、劳动工具；但是，现代企业除了三个简单生产要素外，还应该包括经营秘诀 与经营信息，而经营秘诀就是企业的智力成果，如专利权、商标权、专有技术、商业秘 密、版权等等，如下图所示： 2 员工进行了前后两次问卷调查，又对典型的个案进行了访谈，并走访了云南省计委计划 处、省经济研究所、云南省工商联、云南省人事厅信息规划处、云南省工商行政管理局 等相关部门，获取了与云南私营企业人力资源状况有关的基本数据。在此基础上，在导 师张明举教授的指导下，完成了本文的撰写工作，在此谨向我的导师张明举教授表示深 切的谢意l 本次论文的撰写，一是检阅我经过西南师范大学研究生班学习的收获情况，同时也 是对教学科研工作的一种总结。 本文力求阐述观点深入浅出，通俗易懂但由于作者水平有限，难免会有许多缺点 和错误，在此恳请导师张明举教授和各位答辩委员在审阅中多多指教，学生在此深表感 谢! 在一个全球化、网络化、知识化的时代，企业间的竞争已经不再是资金实力的竞争， 竞争的焦点已经转移到对知识的应用能力与获取能力的竞争，这就意味着谁拥有的知识 性员工最多，谁就拥有了获取竞争优势的利器，因此人力资源问题受到了世界的广泛关 注，同时也引起了我国政府、理论界及企业界的关注。江泽民在党的十五大报告中指出： “我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高与人力资源的开发。” 私营企业作为我国未来经济的主要力量，其人力资源管理状况的研究越来越具有重要的 现实意义。 1 人力资源在企业发展中的意义人力资源是企业经营要素 中具有决定性的、最具活力的资源 1 1 企业经营的基本要素 根据经济学的观点，企业有三个基本生产要素，或者说三个经营要素，即劳动力、 劳动对象、劳动工具；但是，现代企业除了三个简单生产要素外，还应该包括经营秘诀 与经营信息，而经营秘诀就是企业的智力成果，如专利权、商标权、专有技术、商业秘 密、版权等等，如下图所示： 2 r 人力资源( m a n ) l i _ 物质资源( m a t e r i a l ) 企业经营要素。l 资金资源( m o n e y ) l l 经营信息资源( m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o n ) l l 经营秘诀资源( m a n a g e m e n tk n o w h o w ) 对现代企业而言，在五种要素中，包含智力的资源起着至关重要的作用，它们是企 业区别于其他企业的主要因素，而其中人力资源又是最具决定性的资源。因为人力资源 不仅能够通过生产经营组织活动将物质资源与其他资源结合起来，同时人力资源还是经 营信息资源的获取者与传递者、经营秘诀的创造者与使用者。其他资源能否发挥作用， 主要是由人力资源的质量、数量以及人力资源与其他资源配置的合理性决定的。因此， 对现代企业而言，人力资源已经成为其核心资源，它在获取知识与应用知识方面的能力 决定着企业今后的发展情况。人力资源对企业发展的重要性我们也可以从人力资源的特 性看出。 1 2 人力资源的特点 要弄清人力资源的特点，首先必须明确什么是人力资源。 1 2 1 什么是人力资源? 从不同的角度，人们对人力资源下了不同的定义：有的认为人力资源是指能够推动 整个经济和社会发展的具有智力劳动能力与体力劳动能力的人的总和回；有的认为“人 力资源是包含在人体内的一种生产能力，它是表现在劳动者身上的、以劳动者的数量和 质量表示的资源”：。有的认为“人力资源是人在劳动中创造某种商品的价值而运用的 体力与智力的总和”o 。在本文中，人力资源是指在企业内外，具有体力与智力的劳动 能力的人的总和。它既强调人力资源的数量，更强调人力资源的质量。人力资源的数 量是指拥有劳动能力的人员数量；人力资源的质量是指最能体现人的体力、脑力状况的 。资料来源：提原丰j e l l ，人才开发论，p 1 6 ，中央编译出版社。2 0 0 1 年 张德：人力资源开发与管理，p l ，清华大学出版社，2 0 0 0 年 赵曙明；中田企业人力资源管理，p 3 南京大学出版社，2 0 0 0 年 石金涛：现代人力资源开发与管理p 1 2 ，上海交通大学出版社，2 0 0 1 年 r 人力资源( m a n ) l i _ 物质资源( m a t e r i a l ) 企业经营要素。l 资金资源( m o n e y ) l l 经营信息资源( m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o n ) l l 经营秘诀资源( m a n a g e m e n tk n o w h o w ) 对现代企业而言，在五种要素中，包含智力的资源起着至关重要的作用，它们是企 业区别于其他企业的主要因素，而其中人力资源又是最具决定性的资源。因为人力资源 不仅能够通过生产经营组织活动将物质资源与其他资源结合起来，同时人力资源还是经 营信息资源的获取者与传递者、经营秘诀的创造者与使用者。其他资源能否发挥作用， 主要是由人力资源的质量、数量以及人力资源与其他资源配置的合理性决定的。因此， 对现代企业而言，人力资源已经成为其核心资源，它在获取知识与应用知识方面的能力 决定着企业今后的发展情况。人力资源对企业发展的重要性我们也可以从人力资源的特 性看出。 1 2 人力资源的特点 要弄清人力资源的特点，首先必须明确什么是人力资源。 1 2 1 什么是人力资源? 从不同的角度，人们对人力资源下了不同的定义：有的认为人力资源是指能够推动 整个经济和社会发展的具有智力劳动能力与体力劳动能力的人的总和回；有的认为“人 力资源是包含在人体内的一种生产能力，它是表现在劳动者身上的、以劳动者的数量和 质量表示的资源”：。有的认为“人力资源是人在劳动中创造某种商品的价值而运用的 体力与智力的总和”o 。在本文中，人力资源是指在企业内外，具有体力与智力的劳动 能力的人的总和。它既强调人力资源的数量，更强调人力资源的质量。人力资源的数 量是指拥有劳动能力的人员数量；人力资源的质量是指最能体现人的体力、脑力状况的 。资料来源：提原丰j e l l ，人才开发论，p 1 6 ，中央编译出版社。2 0 0 1 年 张德：人力资源开发与管理，p l ，清华大学出版社，2 0 0 0 年 赵曙明；中田企业人力资源管理，p 3 南京大学出版社，2 0 0 0 年 石金涛：现代人力资源开发与管理p 1 2 ，上海交通大学出版社，2 0 0 1 年 r 人力资源( m a n ) l i _ 物质资源( m a t e r i a l ) 企业经营要素。l 资金资源( m o n e y ) l l 经营信息资源( m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o n ) l l 经营秘诀资源( m a n a g e m e n tk n o w h o w ) 对现代企业而言，在五种要素中，包含智力的资源起着至关重要的作用，它们是企 业区别于其他企业的主要因素，而其中人力资源又是最具决定性的资源。因为人力资源 不仅能够通过生产经营组织活动将物质资源与其他资源结合起来，同时人力资源还是经 营信息资源的获取者与传递者、经营秘诀的创造者与使用者。其他资源能否发挥作用， 主要是由人力资源的质量、数量以及人力资源与其他资源配置的合理性决定的。因此， 对现代企业而言，人力资源已经成为其核心资源，它在获取知识与应用知识方面的能力 决定着企业今后的发展情况。人力资源对企业发展的重要性我们也可以从人力资源的特 性看出。 1 2 人力资源的特点 要弄清人力资源的特点，首先必须明确什么是人力资源。 1 2 1 什么是人力资源? 从不同的角度，人们对人力资源下了不同的定义：有的认为人力资源是指能够推动 整个经济和社会发展的具有智力劳动能力与体力劳动能力的人的总和回；有的认为“人 力资源是包含在人体内的一种生产能力，它是表现在劳动者身上的、以劳动者的数量和 质量表示的资源”：。有的认为“人力资源是人在劳动中创造某种商品的价值而运用的 体力与智力的总和”o 。在本文中，人力资源是指在企业内外，具有体力与智力的劳动 能力的人的总和。它既强调人力资源的数量，更强调人力资源的质量。人力资源的数 量是指拥有劳动能力的人员数量；人力资源的质量是指最能体现人的体力、脑力状况的 。资料来源：提原丰j e l l ，人才开发论，p 1 6 ，中央编译出版社。2 0 0 1 年 张德：人力资源开发与管理，p l ，清华大学出版社，2 0 0 0 年 赵曙明；中田企业人力资源管理，p 3 南京大学出版社，2 0 0 0 年 石金涛：现代人力资源开发与管理p 1 2 ，上海交通大学出版社，2 0 0 1 年 生理素质和科学文化素质，包括人的体力、智力、知识、技能以及思想道德水平人力 资源的质量对企业的发展至关重要，它对人力资源的数量有较大的替代作用，而人力资 源的数量对质量则较难产生替代性。 1 2 2 人力资源的特点 人力资源之所以比其他的生产要素更为重要，其原因就是人力资源与企业的其他资 源( 物质资源和货币资源) 相比，具有以下几个重要特征： 1 2 2 1 人力资源是一种可再生资源 人力资源的再生性表现在两个方面： ( 1 ) 人力资源是以人身作为天然的载体，而作为生物体的人具有天然的再生能力， 使得人口的数量不断增加。 ( 2 ) 人力资源的耗费 、的体力与脑力的耗费不同于其他资源，即人的体力与脑 力在一个阶段耗费的过程中会由于再生而得到补充乃至发展，但前提条件是耗费不能超 过人的生理极限。如果超过人的生理极限，就会破坏人的再生能力，造成对人体的最终 伤害，失去可持续发展的能力。因为体力的耗费，可以通过营养物质的供给和新陈代谢 的过程得到恢复；脑力的耗费，将通过学习、经验的获得与知识的补充更新，甚至在脑 力的耗费过程的同时也能够使人的知识与技能得到发展。另一方面，物质资源的耗费将 物质转换为另一种物质形态，而人力资源的耗费却使人们的劳动凝聚在劳动的产品上， 使之创造出新的价值。因此，人力资源的价值因其再生性而对企业的生产经营活动产生 重要影响。 1 2 2 2 人力资源的能动性 人是有思想有感情的生物，这是人与其他生物具有本质性区别的重要原因。正是人 的思想性与情感性，使人具有主观能动性，人能够根据自己对自身和外部世界的看法， 有意识、有目的地选择自己的行为，去适应或改造外部世界，这是人类世界获得繁荣发 展的原因。人力资源的能动性主要表现在： ( 1 ) 自我强化。即人能够通过有意识地参加各种教育、培训活动，学习掌握各种知 识与技能，达成自我强化、自我超越的目的。 ( 2 ) 选择职业。人具有自我调控能力，这决定了他们在从事经济活动时，总是处在 4 生理素质和科学文化素质，包括人的体力、智力、知识、技能以及思想道德水平人力 资源的质量对企业的发展至关重要，它对人力资源的数量有较大的替代作用，而人力资 源的数量对质量则较难产生替代性。 1 2 2 人力资源的特点 人力资源之所以比其他的生产要素更为重要，其原因就是人力资源与企业的其他资 源( 物质资源和货币资源) 相比，具有以下几个重要特征： 1 2 2 1 人力资源是一种可再生资源 人力资源的再生性表现在两个方面： ( 1 ) 人力资源是以人身作为天然的载体，而作为生物体的人具有天然的再生能力， 使得人口的数量不断增加。 ( 2 ) 人力资源的耗费 、的体力与脑力的耗费不同于其他资源，即人的体力与脑 力在一个阶段耗费的过程中会由于再生而得到补充乃至发展，但前提条件是耗费不能超 过人的生理极限。如果超过人的生理极限，就会破坏人的再生能力，造成对人体的最终 伤害，失去可持续发展的能力。因为体力的耗费，可以通过营养物质的供给和新陈代谢 的过程得到恢复；脑力的耗费，将通过学习、经验的获得与知识的补充更新，甚至在脑 力的耗费过程的同时也能够使人的知识与技能得到发展。另一方面，物质资源的耗费将 物质转换为另一种物质形态，而人力资源的耗费却使人们的劳动凝聚在劳动的产品上， 使之创造出新的价值。因此，人力资源的价值因其再生性而对企业的生产经营活动产生 重要影响。 1 2 2 2 人力资源的能动性 人是有思想有感情的生物，这是人与其他生物具有本质性区别的重要原因。正是人 的思想性与情感性，使人具有主观能动性，人能够根据自己对自身和外部世界的看法， 有意识、有目的地选择自己的行为，去适应或改造外部世界，这是人类世界获得繁荣发 展的原因。人力资源的能动性主要表现在： ( 1 ) 自我强化。即人能够通过有意识地参加各种教育、培训活动，学习掌握各种知 识与技能，达成自我强化、自我超越的目的。 ( 2 ) 选择职业。人具有自我调控能力，这决定了他们在从事经济活动时，总是处在 4 发起、操纵、控制其他资源的位置上。人力资源能够根据外部的可能性和自身的条件与 愿望，有目的地选择、运用外部资源或主动适应外部资源，这一过程反映了人力资源与 物质资源结合的过程。结合程度的好坏直接关系到企业绩效的高低。 ( 3 ) 创造性劳动。人力资源能够应用知识与技能，通过创造性劳动，改造外部世 界。在这一过程中，各种新知识与新技术被发明，从而极大她提高了人类改变世界的能 力。创造性劳动是人力资源能动性最主要的方面，它是人力资源潜力发挥的决定性因素。 1 2 2 3 高增值性 入力资源通过将自身的知识、经验与技能同物质资源相结合，能够创造出极大的价 值，其投资收益率远远超过其它形态的资本投资所带来的收益。一个经典的例子是：美 国经济学家西奥多舒尔茨通过对美国1 9 2 9 - 1 9 5 7 年间的投资进行测算，发现在这一期 间，美国对物质资源的投资增长4 5 倍，其带来的收益仅增长了3 5 倍；丽对人力资源 的投资仅增长了3 5 倍，但却带来了1 7 5 倍的收益。因此他说：“土地本身并不是使人 贫穷的主要因素，而人的能力和素质却是决定贫富的关键。旨在提高人口质量的投资能 够极大的有助于经济繁荣和增加穷人的福利”。o 同理，云南私营企业要改变目前状况， 首先应该改变人力资源状况。 1 2 2 4 人力资源的时效性。 人力资源的时效性表现在两个方面： ( 1 ) 与人的生命周期相关的时效性。在人的成长过程中，不同阶段对人力资源的生 成与发挥作用有着不同的影响； ( 2 ) 与知识、技能的退化性相关的时效性。知识与技能有最佳效用期，如果超过 定的时限，就有可能老化、过时，从而不再发挥效用，特别是在科学技术迅速发展、 网络技术极大地影响着人类活动的今天，知识的老化速度大大加快。因此，企业不仅要 及时发挥员工知识与技能的作用，同时应注重对员工进行培训，对知识与技能及时更新， 这对保持人力资源的质量非常重要。 】2 2 5 人力资源的社会性 人类的劳动是一种群体性活动，不同的劳动者总是处于不同的群体之中，同时对人 。石金涛现代人力资源开发与管理 ，p 4 3 力资源的开发、配置、使用与管理也是一种社会活动，和一定的环境相联系，因此，人 力资源具有社会性的特征。 从人力资源所具有的上述特性来看，在所有经营要素中，只有人是企业能对自身进 行变革以适应环境变化的唯一动力。因为企业之所以存在的原因，是因为与自给自足相 比，为他人生产，通过交换满足不同需求是有效率的，不管这种效率是由于规模经济、 专业化、还是由于交易费用的节约，它是组织化的结果。因此，企业是一个由特定的要 素以特定的方式结合在一起，从而具有相对效率优势的一个系统。在这个系统中，人力 资源具有其他要素所没有的特性自我变革与自我发展的能力。因此，只有人力资源 才具有对企业的构成要素以及构成要素之间的关系进行调整的能力。当企业与环境之间 的平衡被打破时，企业只能借助于人力资源的力量，通过人力资源对企业经营要素的调 整，才能达到企业与环境之间的重新适配。特别是在当今竞争环境具有高度不确定性的 境况下，人力资源对企业能否适应外部环境的变化具有至关重要的作用。因此，关注人 力资源、提高人力资源的开发与利用效率，对云南私营企业的发展其重要性是不言而喻 的。 2 云南私营企业发展中存在的人力资源问题 在研究云南私营企业人力资源存在的问题时，首先应该对云南私营企业的基本状 况、特点有一个基本认识，才能进一步深入研究其存在的人力资源闯题。 2 1 云南私营企业的特点 2 1 1云南私营企业的发展概况 云南私营企业的恢复与发展是在1 9 7 8 年改革开放以后，国家对个体私营经济的政 策逐步放开，特别是在1 9 8 3 年国家贯彻“松绑”“减压”政策后，个体工商户得到了比 较大的发展。在此基础上，云南私营企业也逐步开始恢复。至1 9 9 1 年年底，私营企业 已达9 8 2 户。云南私营企业增幅最快的对期是1 9 9 2 年以后，在国家对私营企业的政策 越来越宽松的情况下，云南省也相应地出台了一系列促进私营企业发展的政策，促使私 营企业从1 9 9 2 年起至今每年以两位的速度在增长，截至2 0 0 1 年2 月，云南私营企业户 6 力资源的开发、配置、使用与管理也是一种社会活动，和一定的环境相联系，因此，人 力资源具有社会性的特征。 从人力资源所具有的上述特性来看，在所有经营要素中，只有人是企业能对自身进 行变革以适应环境变化的唯一动力。因为企业之所以存在的原因，是因为与自给自足相 比，为他人生产，通过交换满足不同需求是有效率的，不管这种效率是由于规模经济、 专业化、还是由于交易费用的节约，它是组织化的结果。因此，企业是一个由特定的要 素以特定的方式结合在一起，从而具有相对效率优势的一个系统。在这个系统中，人力 资源具有其他要素所没有的特性自我变革与自我发展的能力。因此，只有人力资源 才具有对企业的构成要素以及构成要素之间的关系进行调整的能力。当企业与环境之间 的平衡被打破时，企业只能借助于人力资源的力量，通过人力资源对企业经营要素的调 整，才能达到企业与环境之间的重新适配。特别是在当今竞争环境具有高度不确定性的 境况下，人力资源对企业能否适应外部环境的变化具有至关重要的作用。因此，关注人 力资源、提高人力资源的开发与利用效率，对云南私营企业的发展其重要性是不言而喻 的。 2 云南私营企业发展中存在的人力资源问题 在研究云南私营企业人力资源存在的问题时，首先应该对云南私营企业的基本状 况、特点有一个基本认识，才能进一步深入研究其存在的人力资源闯题。 2 1 云南私营企业的特点 2 1 1云南私营企业的发展概况 云南私营企业的恢复与发展是在1 9 7 8 年改革开放以后，国家对个体私营经济的政 策逐步放开，特别是在1 9 8 3 年国家贯彻“松绑”“减压”政策后，个体工商户得到了比 较大的发展。在此基础上，云南私营企业也逐步开始恢复。至1 9 9 1 年年底，私营企业 已达9 8 2 户。云南私营企业增幅最快的对期是1 9 9 2 年以后，在国家对私营企业的政策 越来越宽松的情况下，云南省也相应地出台了一系列促进私营企业发展的政策，促使私 营企业从1 9 9 2 年起至今每年以两位的速度在增长，截至2 0 0 1 年2 月，云南私营企业户 6 力资源的开发、配置、使用与管理也是一种社会活动，和一定的环境相联系，因此，人 力资源具有社会性的特征。 从人力资源所具有的上述特性来看，在所有经营要素中，只有人是企业能对自身进 行变革以适应环境变化的唯一动力。因为企业之所以存在的原因，是因为与自给自足相 比，为他人生产，通过交换满足不同需求是有效率的，不管这种效率是由于规模经济、 专业化、还是由于交易费用的节约，它是组织化的结果。因此，企业是一个由特定的要 素以特定的方式结合在一起，从而具有相对效率优势的一个系统。在这个系统中，人力 资源具有其他要素所没有的特性自我变革与自我发展的能力。因此，只有人力资源 才具有对企业的构成要素以及构成要素之间的关系进行调整的能力。当企业与环境之间 的平衡被打破时，企业只能借助于人力资源的力量，通过人力资源对企业经营要素的调 整，才能达到企业与环境之间的重新适配。特别是在当今竞争环境具有高度不确定性的 境况下，人力资源对企业能否适应外部环境的变化具有至关重要的作用。因此，关注人 力资源、提高人力资源的开发与利用效率，对云南私营企业的发展其重要性是不言而喻 的。 2 云南私营企业发展中存在的人力资源问题 在研究云南私营企业人力资源存在的问题时，首先应该对云南私营企业的基本状 况、特点有一个基本认识，才能进一步深入研究其存在的人力资源闯题。 2 1 云南私营企业的特点 2 1 1云南私营企业的发展概况 云南私营企业的恢复与发展是在1 9 7 8 年改革开放以后，国家对个体私营经济的政 策逐步放开，特别是在1 9 8 3 年国家贯彻“松绑”“减压”政策后，个体工商户得到了比 较大的发展。在此基础上，云南私营企业也逐步开始恢复。至1 9 9 1 年年底，私营企业 已达9 8 2 户。云南私营企业增幅最快的对期是1 9 9 2 年以后，在国家对私营企业的政策 越来越宽松的情况下，云南省也相应地出台了一系列促进私营企业发展的政策，促使私 营企业从1 9 9 2 年起至今每年以两位的速度在增长，截至2 0 0 1 年2 月，云南私营企业户 6 数已达1 4 9 4 4 户，从业人1 8 8 1 7 4 人。见图示： 户数 01 9 9 11 9 9 31 9 9 51 9 9 71 9 9 82 0 0 0 正 云南私营企业发展状况回 2 1 2 云南私营企业的特点 经过2 0 年的发展，云南私营企业与全国私营企业总体状况相比，具有以下特征： 2 1 2 1 经济实力不断增强，经济效益与社会效益日益显著 根据云南省工商行政管理局的统计，截止2 0 0 1 年2 月，云南省共有私营企业1 4 8 4 4 户，注册资金百万元以上的共有2 7 4 7 户，五百万元以上的有2 6 8 户，千万以上的有1 6 2 户，经济实力明显增强；雇工人数为1 8 8 1 7 4 人，吸纳下岗职工2 5 0 3 人，同时大量吸纳 了农村剩余劳动力，对扩大城乡就业，加快农村脱贫致富和稳定社会作用显著；从经济 效益来看，私营企业与个体工商户一起，2 0 9 1 年一年就上交税收2 4 5 亿元，比1 9 9 7 年增长1 3 倍，占当年财政收入的1 1 5 ，成为全省财政收入的重要来源之一。 2 i 2 2出现了一批科技型企业和出口创汇型企业 2 0 0 0 年全省私营科技企业已发展到2 3 7 3 户，从1 9 9 9 年上报国家科技部年度统计 的资料看，7 4 7 家企业的总收入达2 0 5 亿元，实现利润2 1 5 亿元，上缴税金1 1 9 亿元， 出口创汇3 9 6 5 万美元，总收入1 0 0 0 万元以上的企业达2 5 家，显示了强劲的生命力。 另外，2 0 0 1 年全省有1 0 5 户私营企业获得了进出口经营权，共完成进出口总额1 0 8 3 6 万美元，其中出口额9 4 7 4 万美元。 2 1 2 3 数量少、所占比重小，发展速度慢 数据来源：根据熊清华云南个体私营经济跨世纪发展构想) 及云南省计委规划处2 0 0 1 年对云南私营企业的调 查报告资料整理而得 4 0 5 3 3 2 帆 螂 御 惭 惭 粥 数已达1 4 9 4 4 户，从业人1 8 8 1 7 4 人。见图示： 户数 01 9 9 11 9 9 31 9 9 51 9 9 71 9 9 82 0 0 0 正 云南私营企业发展状况回 2 1 2 云南私营企业的特点 经过2 0 年的发展，云南私营企业与全国私营企业总体状况相比，具有以下特征： 2 1 2 1 经济实力不断增强，经济效益与社会效益日益显著 根据云南省工商行政管理局的统计，截止2 0 0 1 年2 月，云南省共有私营企业1 4 8 4 4 户，注册资金百万元以上的共有2 7 4 7 户，五百万元以上的有2 6 8 户，千万以上的有1 6 2 户，经济实力明显增强；雇工人数为1 8 8 1 7 4 人，吸纳下岗职工2 5 0 3 人，同时大量吸纳 了农村剩余劳动力，对扩大城乡就业，加快农村脱贫致富和稳定社会作用显著；从经济 效益来看，私营企业与个体工商户一起，2 0 9 1 年一年就上交税收2 4 5 亿元，比1 9 9 7 年增长1 3 倍，占当年财政收入的1 1 5 ，成为全省财政收入的重要来源之一。 2 i 2 2出现了一批科技型企业和出口创汇型企业 2 0 0 0 年全省私营科技企业已发展到2 3 7 3 户，从1 9 9 9 年上报国家科技部年度统计 的资料看，7 4 7 家企业的总收入达2 0 5 亿元，实现利润2 1 5 亿元，上缴税金1 1 9 亿元， 出口创汇3 9 6 5 万美元，总收入1 0 0 0 万元以上的企业达2 5 家，显示了强劲的生命力。 另外，2 0 0 1 年全省有1 0 5 户私营企业获得了进出口经营权，共完成进出口总额1 0 8 3 6 万美元，其中出口额9 4 7 4 万美元。 2 1 2 3 数量少、所占比重小，发展速度慢 数据来源：根据熊清华云南个体私营经济跨世纪发展构想) 及云南省计委规划处2 0 0 1 年对云南私营企业的调 查报告资料整理而得 4 0 5 3 3 2 帆 螂 御 惭 惭 粥 从1 9 9 8 年的统计数据来看，我们将云南与安徽、浙江甘肃相比，可以看出云南的 发展情况： 云南、浙江、安徽1 9 9 8 年私营企业发展状况比较表。 单位：户、万人、亿元 户数从业人员注册资金产值消费品零售额 地区 户数位次人数位次金额位次金额位次金额位次 云南1 3 9 5 92 52 62 21 1 62 08 71 86 31 4 浙江1 0 0 8 2 031 5 325 5 831 5 4 512 7 33 安徽2 8 6 9 71 44 31 41 2 21 99 21 65 41 6 从资料中可以看出，云南私营企业与全国各省区私营企业发展状况比较，呈现出数 量少的特征，2 0 0 0 年的数量仅相当于浙江1 9 9 8 年的五分之一还不到。另外，2 0 0 1 年个 体私营企业总产值仅占全省国民生产总值的】7 2 ，整个非公经济也仅占2 2 左右。而 据报道，全国非公经济的产值已占g d p 的7 0 左右，说明我省私营企业发展严重不足； 从发展速度来看，云南私营企业的发展也比较缓慢，以安徽为例，1 9 9 0 年该省有私营企 业1 0 8 9 户，比云南仅高出1 2 3 ；而1 9 9 8 年就发展到2 8 6 9 7 户，高出云南1 2 倍。 2 1 2 4 经营管理水平低，效益差从上表的统计数据，我们可以将云南私营企业与 浙江、安徽的私营企业就户均注册资金、户均产值作一比较，见下表： 云南、浙江、安徽私营企业实力与产值比较表 单位：万元 地区 户均注册资金户均产值 云南8 2 9 6 2 3 浙江5 5 3 1 5 3 2 安徽 4 2 5 3 2 0 6 从比较中我们发现，云南私营企业尽管户均注册资金远远高于浙江和安徽，但是， 就户均产值来看，浙江比云南竟高出2 4 倍。这就说明云南私营企业明显存在管理水平 差、经营租放、产出低、效益差。云南的私营企业其总体特点是：设备技术落后、产品 。 资料来薄t 张厚义，中国私营企业发展报告 ，p 4 8 4 9 ，中国科学文献出版社，2 0 0 0 年 8 技术含量少、高附加值产品少、名、特、优等拳头产品少，产品缺乏竞争力。 2 1 2 5 从业人员素质低，满足不了企业发展的要求( 见后面的阐述) 2 1 2 6 地区分布不均，发展极不平衡 云南私营企业主要集中在昆明、玉溪、大理、曲靖四个经济文化较为发达的地区。 见下表： 1 9 9 8 年昆明、曲靖、玉溪、大理私营企业发展情况表o 目 私营企业 翅区户数( 户)从