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关于加快推进咸丰县体育事业发展的思考体育作为精神文明建设的一个重要内容，它属于大文化的范畴。体育不仅能增强人的体质，提高国民素质，而且能培养人们团结协作、奋勇争先的意识，在进行爱国主义教育、弘扬民族精神、凝聚人心、鼓舞士气等方面，发挥着越来越重要甚至是不替代的作用。体育所体现的“公正、平等、正义”，对推进和谐社会建设具有重要的现实意义。在现代社会，体育事业蓬勃发展与经济、政治、文化的关联度越来越大，已成为蔚为壮观的文明现象。重视体育，发展体育，成为人类文明进步的重要标志。 一、我县体育事业的发展现状 咸丰县地处鄂西南，全县瞎11个乡镇，总人口37万，属典型的贫困山区县。由于地方财力十分薄弱，体育事业发展严重滞后。 1、组织机构建设 成立了县全民健身指导委员会、县文化体育局、县业余体校和11个乡镇文体服务中心。基本形成了全民健身有综合协调机构、体育监管行政主管部门、群众体育有联系纽带、业余训练有指导单位、农村体育有延伸网点的工作格局。 2、群众体育网络建设 全县建立了县老年人体育协会、钓鱼协会、乒乓球俱乐部、健身俱乐部、中国象棋协会、骑游协会等6个体育社团组织，会员1200余人，社团运作比较规范。县城另建有3支健身队。 3、体育活动开展 近年来，全县每年常规性举办一次全民健身登山运动、一次县直职工篮球赛、一次全县老年运动会，县直5个社区、政法、卫生、财政等较大的系统及11个乡镇每年举办一次综合运动会，积极参加上级有关部门组办的各种体育竞赛。4、体育场馆设施建设 全县共建有105个标准体育场地、120个非标准体育场地、5条全民健身路径、3个健身广场。 2001年由于城市规划的修编，县体育场、体育馆被撤出，2007年开始还建体育场，至今未完工；体育馆至今未予还建；全县无一风雨球场、无一综合训练馆（场）。二、“十一五”期间财政投入基础设施建设情况 “十一五”期间，财政共投入体育基础设施建设资金270万元，其中，省级财政投入体育场“雪炭工程”项目资金60万元、农民健身工程专项资金45万元，县级财政投入体育场建设资金150万元、农民健身工程配套资金15万元。 三、存在的主要问题 1、机构设置不利于体育工作的整体推进。现行体育行政管理部门县文化体育担负着管理全县文化、体育、新闻出版行政职能。由于职能过多，各方面工作任务繁重，致使工作难以同时有效推进。 2、体育部门严重缺乏体育管理型专业人才，工作难以为继。县文化体育局内设职能股室体育股，仅为一人。3、活动场地严重缺乏。现有体育活动场地远远不能满足广大群众与日俱增的体育健身需求和体育综合训练、竞赛。 4、农村体育工作推动乏力。体育工作未纳入乡镇党委、政府工作范畴，机构不健全，经费不保障，活动开展少。 5、财政投入严重不足。特别是体育基本建设资金投入偏低，造成县体育馆等必要基础设施建设长期不能兴建。 四、体育事业发展面临的机遇 党和国家高度重视体育事业的发展。国家先后颁布了体育法、全民健身计划纲要、公共文化体育设施条例等体育法律、法规，出台了关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见（中发20028号）和关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发20077号）。党的十六大把“全民族的健康素质明显提高，形成比较完善的全民健身体系”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，并首次把全民健身体系与现代国民教育体系、科技创新体系、文化创新体系和医疗卫生体系并列作为大文化建设的五大体系。这些举措充分体现了党和国家对体育工作的高度重视，大大拓宽了体育事业发展的社会空间。 国家体育扶贫工程的实施将助推贫困地区体育事业的发展。“农民体育健身工程”的逐步推进，将极大缓解农村体育健身活动场地严重不足的现状。五、加快推进我县体育事业的发展对策 我县体育事业要实现跨越式发展，必须采取切实有效的措施。为此，提出以下建议： （一）加大财政投入力度。针对贫困地区体育场馆设施严重不足地方财力严重匮乏的实际，国家及省级财政应出台支持贫困地区体育基础设施建设的财政倾斜政策，确保在“十二五”期间解决县级体育场、馆及乡镇风雨灯光球场建设。 （二）切实抓好“场地、组织、活动”三个环节，努力构建多元化的体育服务体系 “体育场地、体育组织、体育活动”是体育工作坚持以人为本和亲民、便民、利民最形象与最直接的体现，是落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现，也是构建多元化体育服务体系和培育体育市场的基本要素。 1、建好群众健身场地。解决途径有七：一是县财政加大投入。二是国土、规划和建设部门在审批土地与规划建设小区住宅时，严格按国家有关规定，确定一定面积的休闲活动场所。三是积极争取国家和省的项目支持。四是开放学校活动场地，这是现阶段最可利用的体育场地资源。五是充分利用城市园林资源，提倡体育设施与园林结合，既提升城市品位，又使公园成为健身场所。六是开办多种所有制的经营性场所。积极探索场馆建设的多种形式，鼓励支持企事业单位和个人兴办面向大众的体育服务经营实体。七是利用自然环境开发体育资源。根据依山傍水的地理环境和迅猛发展的农家乐，兴建户外活动场所；利用东河流域梯级开发和苍溪航电站、亭子口水利枢纽工程开辟水上体育旅游活动项目。 2、抓好体育健身组织。重点加强县、乡镇两乡全民健身组织机构建设，强化县体育总会职能，健全以县体育总会为纽带的各单项（人群）体育协会的社会化组织体系。加强社会体育指导员队伍建设，使之成为群众体育工作的播种员、指导员和宣传员。 3、抓好全民健身活动。在基本生存资料得到满足和初步达到小康后，人民生活继续改善的方向，是拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化生活需求，提高生活质量。因此