（教育技术学专业论文）项目管理在网络课程建设中的应用.pdf

摘要 “一手抓公共服务体系建设，一手抓高质量的网络课程资源，在教育信息化 资源建设中两手都要硬”，到2 0 0 3 年底，共有近3 0 0 门网络课程通过教育部 高教司组织的验收。随着教育部对网络课程的几批质量验收，网络课程建设的经 验和教训的总结，成为网络课程领域研究比较热门的课题。在这样的网络课程革 新与持续发展交织的背景下，作者参与了华东师范大学网络教育学院的网络课程 建设项目，实践中我们对进度安排上应用了初步的项目管理思想来管理工程建设 过程，取得了不俗的成绩。本文在总结实践经验的基础上，尝试将项目管理的思 想方法应用到该项目的过程管理中，以期获得理论上的进一步提升。本文的主要 研究工作主要有： 首先、本文在分析了网络课程管理领域的研究现状，总结了网络课程存在的 问题的基础上，从质量管理角度论述了项目管理应用到网络课程建设中的必要性 和可行性。 其次、本文探讨了网络课程进度管理中如何识别活动、分配资源，最终制定 最佳的项目计划，引入了w b s ( 工作分解结构) 和项目网络图等方法工具。 第三、在项目运行的沟通管理中，笔者结合网络课程工程建设的实践，分析 了冲突发生的原因，并探讨了消解沟通的方法。 第四、在网络课程质量管理上，笔者尝试引入了持续质量管理和过程管理模 型理论。 最后，笔者尝试构建了基于w 曲的项目管理模型，分析了所需要应用的技 术概况，以期在实践中加速网络课程建设管理的信息流通。 关键词：项目管理网络课程进度管理质量管理 a b s t r a c t n e a r i v3 0 0w e b b a s ec o u r s e sp a s s e dt h ea f f i c i a ia c c e p t a n c eo ft h e m i n i s t r v0 fe d u c a t i o na tt h ee n do f2 0 0 3 1 nt h ef i e i do ft h eb u d i n g o f w e b b a s e dc u r r i c u i u m s 。s u m m a r i z i n gt h ee x p e r i e n c ea n dl e s s o n si sb e c o m i n g t h eh o ts p o t s o m ed s 1 商n c ee d u c a t i o nc o i l e g e s 啪r t n n o v a t o n0 ft h ec u r r e n t b u d i n am o d eo f w e b b a s e d c u r r i c u i u m s t h e y f a c et w o s i g n i f i c a m a s d e c t s ，0 n ei sh o wt om a k et h ew e b b a s e dc u r n c u l u m sb u i i d i n gs u s t a i n a b i e d e v e i o p m e n ta n dt h e0 t h e ri sh o wt om a n a g et h ew o r i ( f i o wm o r e 创f i c i e n t i yl d a r t i c i d a t e dt h ew e b b a s e dc u r r i c u i u mp r o i e c ta 虐t h ed i s t a n c ee d u c a t i d n c o e g er ne a s tc h n an o r m a lu n i v e 俜i t vw ea 廿e m p t e dt ou s ep r o j e c t m a n a g e m e n tm e t h o dt om a n a g et h ew e b - b a s e dc u r r c u l u m sp r o j e c tp r l m a r i | y a n dw ea c h i e v e ds u c c e s s t h ep a p e rt r e st oa p p l vt h ep mm e t h o di nt h e w e b b a s e dc u r r i c u i u m sb u d i n gm a n a g e m e n tb a s e du p o np r a c t i c e ie x p e c tt o m a k ef u r t h e rp r o m o t l o ni nt h e o mm yw o r ka r et h ef o l i o 、i n g f i r s t i y 。i a n a l y s et h e c u r r e n ts j t u a t i o n0 fw 曲。b a s e dc ur r i c u i u m s m a n a g e m e ma n ds u m m a r i z et h ee 硝s t e mp r o b l e m s id i s c u s st h en e c e s s i t y a n df e a s i b 计yi nt h ev i e wo fq u a t yc o n t r o l 。 s e c o n d l y li d i s c u s sh o wt oi d e n t 咐a c t i v m e s ，t od i s t r i b u t er e s o u r s e sa n dt o m a k ep n o j e c ts c h e d u i e su s i n gt h ep mm e t h o d iu s et h ew b st la n dp d m t 0 0 t h i r d i y ； i a n a l y z et h er e a s o n sw h yt h ec o m m u n i c a t i o nc o n f c t sc a n h a p p e na n dt r yt of j n ds 0 i u t i o n st ot h e m f o u r t h l y ，a st ot h eq u a n t yc o m r o lo ft h ew e b b a s e dc u r r i c u l u m s ，t h ep a p e r i sb a s e do nt w oq u l l t yc o n t r o lm o d e l si n c l u d i n gp r o c e s sq u a t ym a n a g e m e n t m o d e ia n dd u 阳t j v eq u a t ym a n a g e m e n tm o d e i a tl a s tt h es y s l e mm o d u i e 讲、舱b - b a s e dp mf o rw e b 七嚣e d “州c u l u m b u d i n gm a n a g e m e n ti sd e s i g n e d i na d i t i o n ，t h em a i nt e c h n o l o g i e sa r e d i s c u s s e dc o m p r e h e n s j v e l ya t h e 5 ee f f o r t sa r ee x p e c t e dt oc o n t n b u t et 0t h e h i g h e re 悄c i e n c yo fi n f o r m a t i o nc o m m u n i c a t i o n k e y w o r d s ：p r o j e dm a n a g e m e n t w e b - b a s e dc d u r s e p i a n n i n gm a n a g e m e n t ，q u a t ym a n a g e m e n t 一4 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发 表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中 作了明确说明并表示谢意。 作者签名觯 - j 日期：迎：兰莎 学位论文使用授权声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保留 学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学 位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅。有权姆学 位论文的内容编入有关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出 版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 学位论文作者签名：蜱导师签名： 日期：渺6 一孑日期笏 婆璺笪堡垒塑垒堡堡垄堡主堕查旦 一 ! ! ! 童一 研究背景 前言 “现代远程教育工程”是面向2 1 世纪教育振兴行动计划中的六大工程 之一。在现代远程教育工程中，网络建设是基础，资源建设是核心，教学应用是 目的。网络课程是网络教学的基本单元，也是远程教育的重要的软资源。因此。 网络课程建设是资源建设工作中的重点，它是核心中的核心， 2 0 0 0 年5 月，高教司下发了关于实施新世纪网络课程建设工程的通知( 高 教司 2 0 0 0 2 9 号) 。“通知”中明确了工程的目标、应遵循的原则、工程的内容 ( 部分硬目) 、工程韵管理等匹令方方嚣。该“通氰”铃下发标志着“耨世纪两 络课程建设工程”的正式启动。并先后分三批批准3 2 1 个网络课程和资源库建设 项目。2 0 0 3 年4 月，教育部开始组织项目的验收，实际建设了3 1 9 个网络课程， 从验收情况来看，同三年前相比，网络课程建设取得了较大成就，其中部分项目 达到国际先进水平。但是专家们在看到成绩的同时，也在反思网络课程建设存在 的问题和不足。不少学校开始总结项目建设过程中的经验和教训，如何让网络课 程持续有效地进行被研究者提上r 程。 华东照范大学响应教育部的号召，于2 1 年j 月正式揭牌成立网络教育学 院，承担起高教司的网络课程建设工程的重任。网络教育学院探索用项目管理的 思想方法管理建设过程，取得了很大的成效。，经过3 年多的时间，已经建成了 ( 专升本、高起专) 共计2 1 个专业的学历教育的课程，其中，教育硕士三个专 业，专升本十八个专业，专科三个专业。2 0 0 4 年该单位对网络课程建设进行全 面整顿革新，包括评价体系的变革和管理的改革，进一步加强网络课程建设的过 程管理成为该单位组织需要研究的课题。笔者有幸于2 0 0 4 年8 月份进入华东师 范大学网络教育学院，参与新的网络课程建设一年多的耐问，有视会跟着负责人 老师一起实践网络课程的建设流程管理。 远程教育中，网络课程建设工程被默认为项目形式进行，但却缺少项目管理 的思想和应用这直接关系到网络课程建设的管理效率效益和质量问题。这种形 势已经引起了有关专家的注意，不少学者开始研究项目管理思想在教育资源建设 中的应用。 此外，网络课程建设存在的诸多i 、口j 题也影响了网络课程质量的高低，问题与 管理方法息恩稆关，笔者以总结实践经验为基础，探索了如何运用项目管理珲论 来有效地控制建设流程。 项目管理和网络课程建设中的应用 前言 研究内容 本文共分为五章； 第一章：对网络课程的基本概念进行简述，研究了网络课程建设管理的研究 现状，探讨了网络课程建设的一般管理过程。分析了网络课程建设在远程教育中 的重要意义，及其当前建设中存在的问题。从质量管理角度，论述了将项目管理 思想运用到网络课程建设过程管理中的必要性。 第二章：介绍了项目管理的发展、基本概念( 包括项目，项目的分类，项目 管理，项目管理阶段积项目评价) ，通过分析了项目管理的特点，论述了将项目 管理这一套思想应用到网络课程建设中的可行性。 第三章：将项目管理中的方法进度控制，引入到网络课程管理中。将项 目管理中采用矩阵式组织构架方法，运用到构架网络课程建设项目的人员安排 上。从项目进度最初的定义项目开始到最后的制定基线计划结束，分析了在网络 课程建设中可以运用的理论方法。 第四章：这一章在网络课程建设中引入了项目管理中的沟通管理和质量控制 方法。通过分析引起组织冲突的因素，制定沟通管理计如来消除消极的冲突现象。 同时分析了网络课程建设持续过程可以用到的持续质量管理理论和过程质量管 理模型理论。 第五章：笔者尝试构建了基于w 曲的项目管理模型，分析了所需要应用的 技术概况。 其中第三、四、五章为本论文的重点。 研究意义 本论文是在总结实践的基础上，提出将项目管理的思想方法应用到网络课程 建设中的理论思辨文章，其研究意义在于： 1 _ 将比较成熟的企业中应用较为广泛的项目管理引入到网络课程建设管理 中，改善流程建设，提高网络课程工程建设的质量。 2 本文关注的是网络课程中相关的管理领域，是对匮乏的网络课程的管理研 究现状的 充和扩展，促使更多的专家学者关注过程管理。 3 本论文关注的项目管理在教育中尤其是远程教育中的应用问题的研究，对 于教育中其他方面应用项目管理起到抛砖引玉的作用，借机希望教育领域罩更多 的学者专家研究项月管理思想，提高教育质量。 4 本文以理论为依据构建了基于w 曲的项一管理系统模型可以提高网络课 项玎管理在i 碍络课裎建设中的麻用 前言 程建设项目的管理效率，实现信息快速共享利用。 项目管理在列络课程建设中的应用 第1 章网络课程的管理需求分析 第1 章网络课程的管理需求分析 网络课程是一个经常被提及的词汇，在远程教育中它担当了资源角色，是远 程教育的重要组成部分，其质量高地直接关系到远程教育质量好坏。网络课程存 在的问题，促使人们思考更多的关注建设过程的管理方法。 本章内容主要涉及网络课程的基本概念，建设流程概况，存在的问题。从质 量管理角度论述了网络课程中应用项目管理的必要性。 1 1 网络课程概述 l 。1 1 网络课程的概念 一、网络课程定义 理解网络课程的概念，需要首先了解课程的概念。教育技术专家何克抗教授 在总结国内外各种观点的基础上提出课程和网络课程的概念： 课程是为了达到一定的培养目标所需要的全部教学内容和教学计划。这里的 教学内容是课堂教学、课外学习及自学活动的内容纲要和目标体系。 何教授认为网络课程的教学内容是指教材( 文字舨或者电子教材) 和辊关的 教学资源；教学安排则包括预先为讲课、自学、实验、辅导、答疑、作业和考试 各个教学环节所拟定的具体内容和步骤。 根据教育资源建设规范c e l t s 一4 1 1 ，它是这样被定义的：网络课程是通 过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，它包括两个组成部 分：按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境，它 包括在教育资源内。 二、网络课程特点 网络课程除了具有一般课程的特点外，还具有开放性、交瓦性、共享性、协 作性、自主性等方面的特点。 1 开放性。它不仅可以为学习者展示固有的教学内容和教学资源，还可以将 链接到整个i n t e r n e t 上与课程相关的资源，使学刊者能够最人限度的获取所需 的信息资源，同时教师可以随时更新教学内容和教学信息。 2 交互性。网络课程具有良好的交互功能，学习者通过人机交互柬控制自己 的学习进度范围和获取知识。 3 共享性。网络课羊芏具有资源共享的特点，通过i n t e r n el 实现全球的资源 堡! 堡墨鱼璺塑堡堡堡墼主塑堕旦 笙! 垦旦塑堡堡堕笪里堕变! ：! l 共享，为学习者提供资源便利。 4 协作性。网络课程具有协作性，学习者通过它不受时空的限制，进行讨论 研究相关主题；借助适当的工具进行实时协作，形成一对一、一对多或者多对多 的信息交流。 5 自主性。网络课程具有自主的特点，学习者按照一定的教学目标和要求， 采取自己合适的学习方法进度，进行网上学习活动。 1 1 2 网络课程管理的研究现状 一、网络课程管理的研究现状 近年来，随着教育部“新世纪网络课程建设工程”项目的启动，高校对网络 课程建设开发的研究不断深入开展，尤其是2 0 0 3 年教育部对网络课程质量的验 收工作，大大促进了网络课程建设。笔者在论文开始的时候对网络课程建设的研 究现状作了统计分析，从而得出在加强网络课程建设管理的必要性。统计资料来 源于“中国期刊全文数据库”，收集了从1 9 9 9 至2 0 0 5 年间教育技术主要杂志刊 登的对网络课程的研究论文。本文取材的教育技术主要期刊杂志如下： 电化教 育研究、中国电化教育、现代教育技术、开放教育研究、 中国远程教 育。 1 内容分析过程 共收集了1 6 6 篇网络课程相关的研究文章，易除与本研究不相关的2 4 篇， 剩下的1 4 2 篇作为研究样本。研究样本的详细情况见下表1 1 ，根据研究的需要 将有关网络课程的文章按照内容进行分为5 类：设计、开发、管理、应用和评价。 在分析统计过程中，笔者发现不少的文章把设计与开发通常一起研究的，为了研 究的科学性，将设计与开发的文章放到一起进行统计。由于笔者主要想研究网络 课程相关的管理领域的研究，故此把管理方面的论文按照3 个方面进行分类：网 络课程的平台管理，网络课程的教学管理和网络课程建设过程管理。 表l l 样本研究详细情况 文章( 篇) 1 9 9 9 2 0 0 5 刊物名称 1 9 9 9砌 2 0 0 l2 0 0 22 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 电化教育研究 l26554 中国电化教育 l33l l61 67 中国远程教育 239966 开放教育研究 1ll21 02 现代教育技术 25562 小计l7 1 1 3 22 74 32 1 合计1 4 2 j 甄目管理在m 络课程建设中的应用第l 章侧络课程的管理需求分析 表卜2 内容分析类目与分析统计结果 1 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 2 2 0 0 32 0 0 42 0 0 5小计 设计网络课程设计的理论基础 3 6 2 7 1 83 11 39 8 网络课程设计的原则与策 ( 6 9 0 ) 开发略 网络课程设计的设计模式 网络课程i 殳计的教学设计 网络课程设计的系统设计 网络课程开发的技术 网络课程开发的平台 网络课程系统的开发 应用 网络课程的应用方式 1331 321 3 网络课程的应用簧略 ( 9 2 ) 网络课程的应用效果 管理网络课程的平台管理 2l2 5 网络课程的教学管理 ( 3 5 ) 网络谍程建设过程管理 评价 网络课程的评价标准 4 226 8 4 2 6 网络课程的评价方法 ( 1 8 3 ) 小计71 13 22 7 4 32 1 1 4 2 通过表卜2 可以看出在网络课程相关研究中，管理类的最少，只有6 篇，占 总样本的3 5 。6 篇管理范畴的文章中研究网络课程教学管理的1 篇；研究其 开发建设的过程管理类4 篇，分别从软件工程、知识管理和成本管理角度进行阐 述，剩余的一篇是提出了管理过程中应该考虑的问题。 2 结论 由近六年的期刊文章可以看出网络课程的研究倾向，对网络课程管理的研究 少，建设过程管理的研究更少，而且不深入，仅仅在理论引入初探阶段。选取的 研本中的4 篇过程管理类文章中，没有将一种管理思想具体应用到网络课程建设 中，故此网络课程建设管理缺乏应用的关注。 1 1 3 网络课程建设开发过程概述 网络瀑程是以网络为媒介传送的某门学科的教学内容及实施的教学活动的 总和。根据网络课程建设丌发的实践经验，可以归纳出课程建设的一般流程。其 过程如图所示： 项目管理在网络课程建设中的麻用第1 章网络课程的管理需求分祈 图1 1 网络课程建设流程 1 项目启动 项目启动阶段包括前期的项目申请，网络课程建设需求分析和可行性分析， 并制定相应的合适的执行计划，与团队签订合约计划等，是后期开发建设顺 利进行的保证。 2 项目实施 在这里申明网络课程建设不仅仅是网络课程资源的开发，同时还包含网络课 程所依赖的管理平台的开发。项目实施包括2 个大的方面，一个是网络课程的丌 发，另一个是学习平台的j l ：发。网络课程开发包括几个阶段，分别为课程体系构 些堕笪望堡堕塑堡堡堡垫! 塑窒旦 笙! 里旦塑堡堡堕竺些童皇坌堑一 架，课程教学设计，网络课程原型的丌发( 也称模板开发) ，脚本的编写和素材 准备之后，网络课程的技术实现。其中一个关键的步骤是网络课程与平台的整合， 即是把网络课程集成到学习管理平台之中，可阻达到对学习者的学习过程进行监 控。最后对系统进行测试和评估，有时候需要修改，则从课程教学设计j f 始。 3 项目收尾 项目收尾即可交付成果的验收、投入使用，并对项目过程进行总结，文件归 档的过程，其完成标志着项目的结束。 1 2 网络课程建设呼唤更加有效的管理方式 1 2 1 网络课程建设中的问题 1 定位不够清晰 对于成熟的网络课程来说，它的课程前需1 ，课程体系、结构和难易程度， 能够满足特定的学习者所需，对象的不同势必要求课程的结构和使用不同。但从 使用对象来看，有的课程既能够满足本科层次的教学，也能够满足研究生层次的 教学2 ，针对性不强，无论哪个层次使用，效果都未必最佳。这是课程建设前期 分析过程中对课程定位不够清晰完整造成的。 2 忽视过程管理 i s 0 9 0 0 0 质量管理体系，不仅强调对成品的的检验审查，而且强调对过程的 管理。它认为将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更有效地得到期望的 结果3 ，八大管理原则4 中强调过程管理的就有两项( 过程方法和持续改进) 。教 育信息化技术标准c e l t s 一2 2 1w d 2 o ，暨网络课程评价规范5 ，通篇读不到对网 络课程建设过程的关注，有的只是对成品的检查审核标准。如果最后课程不符合 标准呢? 从头再来是唯一的方法，浪费人力财力。 3 团队人员的积极性不高 网络课程建设中提供内容的教师是参与的主体，他们负责课程的内容编排组 织，设计课程脚本，有些还需要将课程整合到所在网络教育部门的平台上，需要 较好的信息技术技能，组织对他们新技术的培训是必要的，而他们都是学校的骨 干教师，担任较多的授谍和科研工作，网络课程建设的大大增自u 了f 作量。_ 作 1 教育信息化技术标准c e l l s 2 2 1w d 2 0 酬络课程计价觇范 2 阶庚谈1 ：。9 绢课程建设的进展和小足i j 、中罔远程教育2 0 0 40 2 3i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 ，0 2 d 4 砷以颇窖为关注焦点；b ) 领旨作用；c ) 全受参j ：d ) 过程方法；e ) 管垲的系统办法：f ) 持续改进：g ) 长 卜事实的决策方法；h ) i 供方互利的关系。 52 0 0 2 1 1 9 完成确 8 堡! 笪堡垄塑塑堡堡垒堡主堕窒旦 笙! 皇塑垡堡墨塑笪堡至查! ! ! l 量的增加是影响教师积极性的关键因素，另外对新技术的恐惧感也会阻碍他们很 快投入到网络课程建设中的行动。经济收益如果不能抵消工作量和新技术恐惧两 项负面因素的影响，网络教育学院的网络课程建设就会以学校任务分配下放的形 式进行。教师也会以完成任务的形式上交脚本，使得课程质量得不到保证。 4 忽视规范的建设要求 现代远程教育资源建设技术规范( 下面简称规范) 是教育资源建设的标 准，它有助于实现各资源之间的共享、管理和利用。网络课程是现代教育资源的 一种新类型，为保证网络课程的建设质量，提高网络课程的利用效率，我们应 该以规范作为指导网络课程设计与开发的准则。然而在调查中，我们发现规 范仍未引起网络课程的设计与开发人员的高度重视! 由此导致开发出来的网络 课程可用性不强6 。 综上，网络课程建设项目初期的定义不足造成的定位不清晰在质量管理方 面缺乏一套的过程质量控制，以及对于成品检验标准忽视规范的要求，项目 进行中团队主要成员积极性不高几个方面存在较为突出问题。网络课程建设迫切 需要种现代的有效的管理思想和方法来改善自身的建设流程，提高质量。 1 2 2 网络课程在远程教育中地位和作用 一、网络课程质量是远程教育质量保证的重要组成部分 远程教育是网络技术和多媒体技术稆结合的产物，是以现代化信息技术为手 段，以适合远程传输和交互式学习的教育软件为教材，是现代化教育发展的一个 主流方向。它能充分利用我国教育资源，普及与提高全民素质，降低教育成本， 是一个让全民享有受教育权利的重大工程，其核心是远程教育资源建设，主要包 括教育资源描述、组织和管理系统。 现代远程教育资源有广义与狭义之分。从广义上讲包括适合远程教育的所有 教育教学资源、人力资源及物力资源。从狭义上讲主要指教学资源，而教学资源 的建设又被视为现代远程教育工程建设的核心。由于教学资源的复杂性和多样 性，使得人们对它的理解不尽相同，但专家们一般认为它的含义可以分为四个层 次：一是素材类教学资源，主要有题库、素材库、课件库和案例库：二是网络课 程库，按课程的形式组成的学习内容，所有素材建设围绕课程进行组织，统一服 从网络课程建设的要求；三是教育资源管理系统；四是通用远程教学系统支持平 台，即基于因特网和卫星电视教育网的网上教学环境，包括网上学习、讨论、作 业、辅导、答疑、实验、实习、测试等各教学环节。后两个层次属于资源建设的 o p 嵛谢幼蛐m 络课程建砬，盛施问题的州台 i j 究【j 】中远程教育2 0 0 4 9 9 - 项目管理托嘲络课程建设中的应用 镍1 章网络课程的管理需求分析 工具层次7 。 网络课程作为远程教育资源中的一个核心软实体而存在，网络课程即是远程 教育资源的“路”，只有路搭建好了，教育资源在远程教育系统中才能前行顺畅。 它是教学设计整合内容之后有序列的素材，是对第一个层次的有效组织，而教育 管理资源平台和技术支持平台都围绕网络课程进行安排，提供工具服务，其是远 程教育资源的重中之重。而远程教育资源的质量直接关系到远程教育质量的关 键。远程教育的质量控制需求网络课程质量的严格把关。 二、网络课程建设推动了高校远程教育的信息化 大规模地组织高校开发网络课程，充分调动了高校的积极性，掀起了远程教 育中的资源建设高潮，使资源的规模和水平都得到了一个较大的提升，缩小了与 先进国家的远程教育差距。该项目同时促进了教学改革和新教学模式的探索，对 高等学校教师转变教学思想观念起到了推进作用。这些项目的建设还培养和锻炼 了一批入，为高等学校今后推广现代化教学手段奠定了入彳。基础。“新世纪网络 课程建设工程”部分成果已经被开展现代远程教育试点的高校网络教育学院采 用，对提高远程教育资源质量，支持试点工作和促进优秀教育资源共享发挥重要 作用。 1 2 3 网络课程质量在远程教育质量控制体系中的意义 网络课程作为远程教育资源的核心内容，是决定网络教育质量的个关键要 素8 。远程教育质量管理要素分别是确定管理职责、资源选取、学习实现和评估 改进9 ，其中资源选取涉及学习资源的有效获取。所以在远程教育质量保证体系 内，它必须提供给学习者优质的学习资源，才能从根本上保证学习者的学习质量。 成熟的网络课程不仅为学习者提供学习资源，而且应当帮助学习者识别资源的选 取，取得“顾客”的满意。优秀的网络课程更以“脚手架”的作用帮助学习者成 长，吸引学习者持续不断的进步，从而提高教育质量。在远程教育质量控制体系 中，网络课程的质量作为一项重要的权重比值、质量控制的一个环节，虽然不能 说其决定远程质量，但是它的质量没了，远程教育必然跟着倒塌。 7 李，r ，张小口郭慧珍现代远程教育资源专家甜淡资源建设篇 j j 中固远程教育2 0 0 0 1 2 8 教育韶教育信包化技术标准委见会发布教育信息化技术标准c e l t s 2 2 1w d 2 0 削络课程计价规 范2 0 0 2 1 1 9 教育部教育信息化技术标准委员会发布1 叫络教育技术规范( c e l t s ) 之终身学爿质量管删埘范 ( c e l t s 一1 5 1 ，w d lo 卜一 舀息幔j 型 项目管理n 网绍课程建设中的应用 第1 章网绍课程的管理需求分析 1 2 4 远程教育质量控制体系特点与项目质量管理存在共性 远程教育质量体系与项目的质量管理是不同的个体，有各自不同的特点，但 是他们在原则上存在共性。下面是他们都必须遵循的原则： 1 质量管理的全面性。远程教育中首先要把质量职能分解到学院的各个部 门，各个教学站点，教师和课件制作组等实体，并加强部门之间、学院和教学站 点之间等各实体之间的协调。同时，各部门、各教学站点等实体都应有明确的质 量管理的活动目标和内容，它们执行着各自的质量职能，并实现各自的管理目标， 从而保证一个学院发展总目标的实现。 而项目质量的目标是具体的、可测量。项目经理的一个重要职能就是在项目 内部的相应职能和层次上建立质量目标，并将目标分配到各个活动层次上，分配 到各个人员，确保具体实现。 2 质量管理的全程性。远程教育强调过程的重要性，注重对学习过程的跟踪 和服务管理。整个管理贯穿学员从入学、注册学习、考试一直到毕业的一系列环 节，注重每一个环节的服务性， 即所关注的不只是终结性评价，而更应关注和 重视形成性评价。 同时项目质量定义强调质量是一个持续改进的过程，它是一个持续改进得系 统过程，贯彻项目的启动至首尾。 3 质量管理的全员性。远程教育质量是一个学院各个活动环节和各个部门、 教学站点、教师等实体所有工作的综合反映，其中任何一个环节、任何一个实体、 任何一个人的工作质量，都会不同程度地直接或间接地影响质量。因此，充分调 动全体人员的积极性和创造性，上至学院最高管理者，下至教学站点的每一位员 工，裁成为必需和至关重要的因素，以此形成一种人人关心质量，入入做好本职 工作，共同努力，全员参与质量管理的局面。参与式管理是网络教育保持活力的 有力保证。 项目质量管理也强调质量管理的全员性。它强调“质量管理是每个人的责任， 而不仅仅是质量保证人员或质量控制人员的责任”“。 网络课程作为远程教育质量的一个权重单位，以及远程教育与项目管理质量 控制的相似性，所以项目管理在网络课程建设中的应用是可行的。 1 0 刘名电从质量管理的角度探l j 现代远程敦肓曾删系统的建设i j l 中同i u 化教育2 0 0 5 5 “章铍武编并项目管j 坐职位t 作丁肼【m 】北京：人民邮l 乜版柑2 0 0 5 ，1 1 - 项目管理在网络课程建、坡中的j 避用 第2 市项目管型垄旦塑堡壁堡堡! 堕望壁坌塑 第2 章项目管理在网络课程建设中的功能 分析 教育部的网络课程的质量水平认证活动，极大地推进了网络课程的建设。然 而网络课程的总体质量水平不太好，上一章我们已经分析了网络课程存在的问 题，这势必影响远程教学的质量。因此进一步加强和完善网络课程建设，保证和 提高远程教学质量有着十分重要的意义。项目管理作为一种有效的成熟的管理思 想方法，可以用在网络课程建设过程管理中，提高工程建设质量。 本章介绍了项目管理的基本概念，总结的项目管理的特点，分析了项目管理 在网络课程建设中应用的可行性。 2 1 项目管理的基本概念 2 1 1 项目 项目是一些列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确目 标或者目的并且必须在特定的时间、预算内、依据规范完成”。它满足以下几个 特点： 首先，项目包含许多必须按特定顺序或者序列完成的活动组成。 其次，项目中的“活动”必须是“独特的”，项目在此之前从没有发生过， 而且将来也不会在同样的条件下再发生。 每个项目必须有一个目标，即最终的任务。同时项目有着完成期限，最后期 限项目团队中的任何人都无法控制，期限之后，无论项目完成与否都将终止。 项目还有着“有限资源”，如，人力资源的数量限制，资金或者可见设备的 限定等。 项目最终是可交付的成果，有一定水平的功能和质量，因此是有标准的，但 标准不是一成不变的，在项目进行过程中，系统规范会经常发生变更。 项目的5 个约束条件，也成为项目的参数：范围、质量、成本、时| 、日j 、资源。 这些限制是一个互相关联的集合，构成项目的各个方面。 1 2 r o b e “k ，、y s o c k ib e c kj ra n dd a v 词bc r a n c ：e m c t j v ep r o j c c tm a n a g c m e n t ( 2 “e d i t i o n ) 2 0 0 0j 0 h w i l e y s o n s 1 n c ，1 2 项目管理在髑络课程建设中的应用 颦2 章项日管理在州络课! 呈堡堕生塑些堕! 竺堑 2 1 2 项目的分类 按照项目的规模可将项目分为：小型、中型、大型甚至超大型项目。国际上 通常也会有小项目、大型项目和工作包之分。大型项目一般是指那些复杂的，需 要相当多人员参与和较长时间才能完成的项目。这些项目可以分解为一些列项 目，项目又可以分解为由多个工作单元组成的工作包”。 按照项目的特征对项目特征( 风险、商务价值、时间跨度、复杂性和成本) 进行分类，可将项目分为a 类、b 类、c 类和d 类 a 类项目。此类型项目是具有极高的商业价值著切实非常复杂的项目，这对 组织来说是极具有挑战性的。其使用最新的技术，它的高复杂性导致了高风险性。 b 类项目。此类型项目是短期但是对组织有着重要意义的项目。它常具有好 的商业价值并具有一定的技术挑战。 c 类项目。此类型项目是组织中最常见的项目，相对而苦，其时间跨度较小， 并使用成熟的技术。 d 类项目。d 类项目刚刚满足项目的定义，并且需要个范围说明和一些进 度计划信息就可以。 2 1 3 项目管理 项目管理就是为了满足甚至超越项目，涉及人员对项目的需求和期望而将理 论知识、技能、工具和技巧应用到项目的活动中去。要想满足或超越项目涉及人 员的需求和期望，我们是需要在下面这些相互间有冲突的要求中寻求平衡： ( 1 ) 范围、时间、成本和质量 ( 2 ) 有不同需求和期望的项目涉及人员 ( 3 ) 明确表示出来的要求( 需求) 和未明确表达的要求( 期望) ”项目管理”有时被描述为对连续性操作进行管理的组织方法。这种方法，更 准确地应该被称为”由项目实施的管理“，这是将连续性操作的许多方面作为项日 来对待，以便对其可以采用项目管理的方法。虽然，对于一个通过项目实施管理 的组织而言，对项目管理的认识显然是非常重要的，但是如何由项日实旋管理这 不在本文讨论的范围之内。 i s 0 9 0 0 0 对项目管理的定义是：项目管理是对项目的所有方面进行策划、组 织、监视、控制和报告。并激发所有参与项目的人员实现项目目标“。 通俗的讲，项目管理是指在满足规定的时问、费用和资源等约束条件的范围 ”l 卅i 珠试论n ：远程敦育中运用项h 管理的里论和方法 1 中困远程教育2 0 0 5 2 1 4 l s 0 1 ( ) ( ) 0 6 2 0 0 3 ，3 6 一t 3 项目管理自t m 绵课程建设中酌应用第2 章项日管理在网络谋程建设中的功能分析 内，对那些相互依赖的且需要进行协调的活动进行系统的策划，并按照策划的结 果给予实施。同时，在实施过程中，不断地进行监控和测量并及时采取控制措施， 以最终实现项目目标。 2 1 4 项目管理的阶段 项目管理周期有5 个阶段，每个阶段包含5 个步骤。 ( 1 ) 定义项目范围 一 陈述问题机会： - 确定项目目的： - 定义项目目标； - 识别成功的标准： - 列出假设、风险、障碍。 ( 2 ) 制定项目计划 - 定义项目活动； - 估计活动工期； - 确定资源需求； - 构造分析项目网络图； - 准备项目建议书。 ( 3 ) 启动项目 - 招募、组织项目团队； - 确立团队运作规则； 平衡项目资源； - 制定工作进度； 工作包的文档化。 ( 4 ) 监控项目进展 - 确立项目汇报系统； 安装变更控制工具过程： - 定义问题上报过程； - 对照计划监控项目进展； - 修订项目计划。 ( 5 ) 项目首尾 - 获得用户的接收支持； - 安装项目的_ u 丁交付成果： 完成项目文档； 项h 管理托网络课程建设中的惠用第2 章1 畦旦笪里垄堕鱼堡塑堡堡主塑塑墼! ：塑 - 完成实施后审计； 一 发布最终项目报告。 2 1 5 项目的评价 传统的项目评价习惯于一下三条标准进行，包括： l _ 时间，项目是否按时完成? 2 成本：下项目完成时是否超出了预算成本? 3 范围：项目是否达到了预期的范围或目标? 但是现在人们更多地在这些标准的基础上，重视一下的因素： 1 质量：顾客是否满意? 2 资源：团队人际关系是否和协? 这不仅反欧了硬目管理理论和方法的进步，也体现了以人为本的管理理念。 通常称为衡量项目成功的5 条标准。在项目管理过程中，时间、成本、范围和质 量、资源等五个方面可能是变化的，如项目的范围变化了，要求时间和成本不能 增加的话，不是需要增加项目投入的资源，就是需要降低项目的质量标准。 2 2 项目管理的特点 美国财富曾杂志预言，项目管理将成为二十一世纪的最佳职业。我国专 家也做过相似的预言，即是“二十一世纪将是项目管理的时代”。项目管理成为 近年来发展最快的管理领域之一。项目管理之所以越来越受人们的欢迎，是因为 它有独特的优势。 l _ 严格的成本效益控制 项目管理对项目的成本有严格的控制，它要求在不影响进度的前提下，最大 限度的利用有效资源，尽可能的实现项目的目标。它借助外部资源提供跨职能部 门的解决方案，借助外部资源，以有效降低成本。它将成本估计预算与项目进度 结合起来，有着完善的成本控制方法。 2 统一的质量控制体系 质量控制是项目管理的重要方面之一，建立和执行适当的质量衡量标准是进 行项目质量管理的关键。质量控制贯穿了项目管理的全过程，在项目管理中对质 量进行动态管理，它不仅仅是对开发成果的质量要求控制，还包含了对丌发j ：作 流程、丌发方式、财务成本以及玎发风险等更方面的控制管理过程。 3 ，弹性的结构组织 在项目管理模式中，采用的组织机构是一种与职能式组织结构截然捌反的， 项目管理廿：列络课程建设中的应用第2 章项目管理在列络课燮中的望能j 塑 以项目为中心的组织结构，是现代管理倍加推崇的一种效率化管理组织形式。项 目管理是建立在以项目为中心的基础上，根据已经承接咨询项目的要求，根据不 同的专业和项目持续时间、进度安排等要素配备专业人员组成项目组，设立项目 经理，实行项目经理负责制，从而进行统一的资源调配和分级项目管理。在这种 模式下，每个项目就如同一个微型公司那样运作，每个项目团队严格致力于项目 的完成，有可能迅速、有效地对项目目标和客户需要做出反应。项目完成之后， 组织解散之后，成员又归属于各自的职能部门。项目的组织结构即可充分调动资 源，又考虑了职员的归属心理。 4 灵活的协调功能 项目管理使不同的阶段、环节、部门、层次之自j 通过统一指挥形成目标明确、 步调一致的局面；同时通过协调使一些看似矛盾的工期、质量和资源之间的关系， 以及时间、空间和资源利用之间的关系，使他们在实现目标上达到充分统一。利 用项目管理特有的冲突管理和风险管理，准备可替代方案，以应付各种突发情况， 而不似传统的管理遇到复杂情况疲于应付。 2 3 项目管理应用于网络课菝建设的可行性分析 在我国，项目管理首先应用于建设工程行业，有比较成长的历史，逐渐成熟 起来。随后i t 行业也开始使用项目管理理论规范项目，并在其他行业逐渐拓展 开来。虽然网络课程建设不同于这些行业，先前也未有较多的研究，但研究表明， 项目管理也适合于网络课程开发工程： 一、网络课程建设中存在着明显的项目特征的任务集合。 为了说明问题的方便，本文的网络课程建设是指高校远程教育部门的整体工 程，而非单门网络课程的建设问题，一般要在几年内完成，还要持续改进的。高 校的远程教育部门一般称网络教育学院之类，其在设立学科专业、开发教材、脚 本制作，平台开发，技术设计以及培训等都可以是大大小小的项目。笔者所在的 实习单位，会把它作为一个个项目执行，利用项目管理思想和工具，技能和知识， 组织各方面的有限时间内，调配有限资源，完成工程的一批批建设。 二、远程教育资源建设中项目管理的研究已经出现 检索中国期刊网( 截至2 0 0 6 年4 月份) ，资源建设工程中已有项目管理方 法的论文，一篇为北京广播电视大学教师撰写的引入项目管理促进电大教学资 源建设，一篇为广州广播电视大学教师撰写的项目管理方法在网络资源建设 中的应用，还有一篇为项目管理：让教育资源流动起- 束。在远程教育其他 领域中也有项目管理方法应用的文章，一篇中央电教馆的关于在远程教育中心用 项目管理_ ：例络课程建设中的m 用第2 章项h 管理在网络课程建设中的功能分析 项目管理思想方法的文章，其他的是在“校校通”工程和网站建设方面引入项目 管理方法的论文。在教育领域中有更多的专家学者认识到项目管理的的优势，并 致力于将其引入到远程教育资源建设中来。我们可以展望在接下去的几年中，项 目管理应用于资源建设中的研究将会越来越热。 三、项目管理的优势可以很好地解决网络课程建设存在的问题 正如中央电教馆的王珠珠所说的“项目”在远程教育中是一个被经常提及的 词汇，“工程项目”也是在网络课程建设中被默认的词汇，但是项目管理的思想 方法技能却缺乏关注。正如本文前言内已经阐述过的网络课程存在的问题，以及 本章所讨论的项目管理优势所在，读者不难发现，项目管理思想方法从理论上是 可以解决当丽网络课程建设存在的问题。 项目管理中严格的质量控制可以弥补网络课程评价标准只注重结果评价的 缺陷，其弹性的组织结构人性化的管理能够协调每个参与者担当的角色，充分调 动人员的积极性；而且其对项目目标的动态管理可以弥补网络课程定位不准的问 题。当然项目管理不是万能的，对它的研究还处在起步阶段，但我们可以将其优 秀的、合理的拿来在网络课程建设中的应用，做好远程教育的资源建设工程。下 面几章笔者会具体讨论这些问题。 项目管理在聃络课程建设中的应用第3 章网络课程建设的进度控制中应用项目管理分析 第3