社区治理复习资料01.doc

名词解释4社区社区是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体5社区问题社区问题是指社会问题在社区层面的表现简答题6.简述社区的定义和基本要素。答：社区是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。社区的有四个基本要素：第一个基本要素是人口，第二个基本要素是地域，第三个基本要素是社会互动，第四个基本要素是共同的依附归属感。7简述社区问题的内容答：社区问题的内容有：第一、群体偏差和越轨类问题。第二、社会排斥和孤立问题。第三、社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。第四、社区环境问题。第五、社会基本道德规范的丢失问题。第六、社会解组问题。论述题8论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点答：当代社会农村社区的特点：第一，经济功能的市场化和行政化。农村作为自然地理的社区，有大量的自然资源可以供村民们开发利用，以满足他们的基本重整旗鼓需求。第二，社会交往和参与功能的向心性。在农村社区中，社会交往和参与活动主要还围绕着本村社区展开。在这种活动中，乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。第三，社会团结和控制功能的情理性。在张村社区，社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的，虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序了规范，但是内在文化道德规范和群体同的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。在传统乡村社区中，社会身份的分化和显现呈现两个特点：一是地位分化不太明显，二是身份显现比较突出。第五，社会互助和保障功能的继续维持。乡村社区的社会互助和保障功能曾经发挥着主要的作用，因为现代社会保障制度的设计主要是针对工业社会的无产阶级群体的生存善的，一般衽的是收关联的社会保险制度，或者是靠财政支持的家庭收维持制度。第六，文化延续和精神寄托功能的连贯性。乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之一，相对于城市社区而言，文化和精神信仰都保留得较好。当代9论述社区的社区问题解决机制答：社区化的社会问题的解决机制是：第一，社区居民的参与和组织。居民参与被子认为是社区发展的灵魂，如果没有居民参与，仅仅靠外部援助和国家计划干预娅提升社区的物质条件的改善，不能带来持久的社区问题的解决。第二，社区内在资源的开发和利用。社区发菜和治理，在20世纪80年代以后不再强调模仿追赶的现代化战略，因为大家发现模仿追赶战略实际上真正受闪烁的是外部资本，他们把发展中国家当做原料供应地和产品倾销地，他们控制着国际市场上商品的定价权，进而剥夺了大量的利润，但是给发展中国家的传统社区环境、资源带来了很大破坏，也导致传统社区信心、技能和文化的丢失。第三，外部政策的扶持和援助。社区发展和治理组织部是种有目的的社区变迁过程，融的话，社区发展构不成一种专业，那只是一种自然状态。作为一种有目的的社区变迁过程，就需要有外部政策的扶持和援助，来促进社区的发展。作业二答案：选择题：C/B/B/B/C/ABCD6社区组织是指社会组织在社区中的表现形式。社氏组织指具有一定工作目标,执行某种社会职能,结构复杂、规范严密的社会组合形式。社区组织就是社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。7社区服务社区服务是改革开放后较早在中国内地浒并得到广泛社会认同的一个概念，它被看做是社会保障体系和社区建设范畴内的一项事业或实际工作。简答题 8简述社区问题的内容。答：社会问题的内容有：第一，群体偏差和越轨类问题。第二，社会排斥和孤立问题。第三，社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。第四，社区环境问题。第五，社会基本道德规范的丢失问题。第六，社会解组问题。 9、在社会学中，关于社区问题的归属有几种理论模式。答：社区问题的归属有以下七种理论模式：第一，社会病态论。第二，社会解组论。第三，价值冲突论。第四，行为偏差论。第五，标签理论。第六，社会构建论。第七，社会冲突论。10、治理与统治的区别点有哪些？答：治理与统治的本质区别在于：第一，治理与统治的主体不尽相同。第二，管理过程中权力运行的向度不同。第三，管理的范围不同。第四，权威的基础和性质不同。论述题11论述社区的社区问题解决机制。答：社区化的社会问题的解决机制是：第一，社区居民的参与和组织。居民参与被子认为是社区发展的灵魂，如果没有居民参与，仅仅靠外部援助和国家计划干预娅提升社区的物质条件的改善，不能带来持久的社区问题的解决。第二，社区内在资源的开发和利用。社区发菜和治理，在20世纪80年代以后不再强调模仿追赶的现代化战略，因为大家发现模仿追赶战略实际上真正受闪烁的是外部资本，他们把发展中国家当做原料供应地和产品倾销地，他们控制着国际市场上商品的定价权，进而剥夺了大量的利润，但是给发展中国家的传统社区环境、资源带来了很大破坏，也导致传统社区信心、技能和文化的丢失。第三，外部政策的扶持和援助。社区发展和治理组织部是种有目的的社区变迁过程，融的话，社区发展构不成一种专业，那只是一种自然状态。作为一种有目的的社区变迁过程，就需要有外部政策的扶持和援助，来促进社区的发展。12论述我国农村社区管理历史的改革过程。答：我国农村社区管理历史改革过程可以分为三个阶段；1958年实行的是乡（行政村）管理体制，1958年1983年实行人民公社管理体制，1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。第一，农村基层政权建设最早是从土地改革开始的。通过土地改革，一方面改变了旧的土地关系；另一方面借机将农民组织起来，普遍建立起“农会”组织。这时的农会组织实际上承担着基层政权的职能，对基层社区事务进行管理。1954年宪法通过后，在原来乡的基础上，开始扩大乡所管辖的范围，并逐步撤销行政村建制，乡成为家村基层政权组织的普遍形式。第二，农村人民公社体制的产生和演变。农村人民公社体制在组织结构方面实行“政社合一”；在生产资料有方面实行集体所有制；在生产经营管理方面实行集体统一经营、统一管理，社员在生产队的统一安排下参加生产劳动；在个人消费品的分配方面，实行按照劳动工分 分配的办法。第三，农村乡村管理体制的重建。对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特点：一是在乡镇成为国家最基层政权的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。二是乡镇政府和村民委员会之间的法定关系办公室为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。作业三答案:名词解释8.社区党建社区党建即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。9.村民委员会居民委员会：按照及各省市自治区实施办法的有关规定社区全体有资格投票居民选举的能代表全体居民利益的拥护党的各项方针政策的群众组织。10社会服务社会服务：是指以社区居民的组织参与为主，以社区资源的开发利用为基础，以外援为辅，以服务社区居民的需求为目的，以居民的互助、互利为手段的向社区提供的各种服务。 简答题11.社区党建组织发挥领导作用的途径是什么？答：社区党建组织发挥领导作用的途径有：一，通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性。二，通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用。三，通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用。四，采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。12、简述村民委员会的自治内容方式答：村民委员会的自治内容方式是“四个民主”，即民主选举，民主决策、民主管理、民主监督。 论述题13论述我国城市居民自治组织的性质和职能？答：我国城市居民自治组织的性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。自我管理是指社区居民自己组织起来，自己约束自己，自己鉴定螅怕事务。自我教育就是通过开展社区居民自治活动，使居民受到各种教育。自我服务是指居民群众组织起来，自己开展为自己的各种便民利民的服务活动。我国城市居民自治组织的职能是：第一，宣传教育群众，提高居民文明素质。包括宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育居民履行法律规定的义务，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。第二，实行社区自治，管理社区公共事务。主要包括向阳花社区居民大会或社区或员代表会议负责，并定期汇报工作，努力完成其提出的各项任务。第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作。主要包括协助政府部门在社区开展民事调解、社区治安、劳动就业、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、外来人口管理等工作，协助保护城市生态环境。第四，开展社区服务，发展社区服务业。开展以劳动就业为重点的社会事务服务，组织志愿者服务队伍，面向社区特殊群体提供社区特殊服务。第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意。主要包括组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；而政府部门反映社区居民的意见，要求并提出建议。第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作，组织祥区成员进行自治管理，做好社区卫生、社区环境、社区治安等各项工作，为社区经济实力的壮大和发展服务。14试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。答：两者的相同点：一，两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性。社会福利社会化的初期都表现为依托社区资源和组织，向社会福利对象提供社会福利和服务，都强调国家福利责任的社会外移，建立一种国家、社会、个人和私有企业相结合的多元福利结构，都尝试着在社会福利服务领域建立一种承包制的市场化运行机制。这是中西方社区照顾社会福利政策的发展基础。二，两者的社区支持基础的共同性。在社区照顾中，都强调把社会福利对象留在社区中接受照顾，而照顾提供者都强调要依靠社区中的社会支持网络，包括福利对象的亲属、邻里和朋友等自然关系网络的动员吼包括构建志愿服务网络提供给社会服务对象。三，两者的服务对象的共同性。在中西方的社区照顾中，都把社会福利对象作为核心的服务对象来提供服务和照顾。两者的差异：一，两者的属性的差异性。英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面向一般社区居民的服务，面向一般社区居民的服务是一种商业化的服务，不作为社区照顾的内容。而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利般居民提供的生活服务。二，两者的服务对象的差异性。英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性。三，两者的运行机制的差异性。英国社区照顾虽然也是一种社会化的社会福利服务，但是相关国家政府社会志愿组织和私有机构、社会关系网络等之间的责任、义务比较明确。而中国的社区服务在强调社会福利社会化时，过分强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任，出现了一种泛市场化的趋势。作业四答案名词解释5.社区治安社区治安是指社区治理各行为主体(包括政府非政府部门、机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。6社区工作社区工作以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。 简答题 7.社会环境答：社会环境是指与人的生存和发展有关的所有的外部社会因素的总和。 8、简述社区工作的特点?答；社区工作的特点是：第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务；第二，社区工作彩宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法；第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题；第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社区和社区居民的发展；第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。9.简述当前城市社区治理中存在的问题和对策答：城市社区治理中存在的问题：一，社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重；二，社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重；三，社区治理中工作方法单调落后；四，社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。解决城市社区治理中存问题的相关对策：一，解决城市基导政府职能越位、居委会工作行政化问题的对策；二，解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议；三，实行社区工作方法专业化的建议；四，界定和开展社区经济活动的建设。论述题10试论我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路答：我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路：主要从以下几方面着手：（1）社区治安的综合治理机制。社区治安的工作途径：一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍。二，协助公安机关打击违法犯罪活动。三，实现对失足青少年和刑满释放劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。四，把人民调解工作作为稳定社区的基本五一节。（）社区卫生服务机制建立。一，加快发展社区卫生服务。二，实施促进社区卫生服务发展的政策。三，提高社区卫生服务水平。（）社区环境及物业管理机制的建立一，厘清社区牧业管理的性质。二，业主有权选择适合自己意愿的牧业管理模式。三，理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势。四，探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。（）社区社会保障体制的建立。一，在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会朝着群众性自治组织的方向发展，而不是回归到“政府派出机构的派出机构“的定位上去。二，在居民委员会范围