（产业经济学专业论文）信息产业发展的国际比较及对我国的启示.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 1k 论文作者签名：生型蓉丝 e t 期：塑6 ：竺：翌 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：妞导师签名：越 f t 期： 竺生! 论文作者签名：乏丛盘冱导师签名：笔盈塑 期： ! ：生1 2 山东尺学确i 。学位论上 摘要 2 0 世纪9 0 年代以来，信息技术革命( i tr e v o l u t i o n ) 的兴起进一步推动 了经济全球化的发展，加速了新国际分工体系的形成，推动了全球经济的新轮 增长。在这种背景下，各国纷纷加强了对信息产业( i n f o r m a t i o ni n d u s t r y ) 发 展的支持，就目前情况来看，发展中国家多受资金以及相关产权制度方面的约束， 处于信息产业的下游，多为劳动或资源密集型信息产业，附加价值较低，发达国 家仍掌握着信息产业的核心技术资源。本文分五部分：第一部分对信息产业发展 对经济增长的影响进行了理论研究和经验分析，主要是从信息产业发展对经济增 长的贡献率，信息产业发展对非信息产业的外溢效应，信息产业发展对劳动生产 率的影响，信息产业发展对国内需求的扩大和消费者福利改善的影响，信息产业 发展对信息产业投资的增长和金融、批发、零售业发展的影响，信息产业发展对 传统产业发展的影响等方面进行了论述。第二、三部分对全球主要信息产业大国 的信息产业发展进行了对比研究，重点对比分析了美、日、韩信息产业的发展情 况和特征，主要从信息产业发展的产业政策、政府在技术进步中的合理定位和与 知识产权相关政策、人力资源培养和引进等方面进行了对比分析。第四、五部分 结合我国信息产业发展实际情况，提出了促进我国信息产业发展的相关政策建 议。主要从制定国家信息化发展规划，提高全民参与程度；增加信息技术研发费 用，加快核心技术研发和创新；加大政策支持力度，鼓励和支持高新企业发展； 加快通讯等规制改革，缓解信息产业发展瓶颈；完善法律体系，鼓励技术研发多 方合作；制定人力资源发展战略，重视高层次科技人才培养等方面提出了促进我 国信息产业发展的相关政策建议。 关键词：信息产业经济发展比较 哆2 产 l l j 表 学颂l 学位避立 a b s t r a c t s i n c et h e1 9 9 0 s ，t h er i s eo fi tr e v o l u t i o nh a sp r o m o t e dt h ed e v e l o p m e n to f e c o n o m i cg l o b a l i z a t i o na n da c c e l e r a t e dt h ef o r m i n go ft h en e wi n t e r n a t i o n a ld i v i s i o n s y s t e m t h ei n f o r m a t i o ni n d u s t r yh a sa l w a y sb e e n ab e l l w e t h e ro fe c o n o m i c d e v e l o p m e n ta n di t sr a p i dd e v e l o p m e n th a sa r o u s e dan e wr o u n do ft h ew o r l d s e c o n o m i cg r o w t h t h o u g hm a n yc o u n t r i e sh a v es t r e n g t h a n e dt h e i rs u p p o r tt ot h e d e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o ni n d u s t r y , i t su n d e n i a b l et h a tt h ed e v e l o p e dc o u n t r i e sa r e m a s t e r i n gt h ec o r et e c h n o l o g y , w h i l et h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e sa r cs t i l lr e s t r a i n e c lb y f u n d ，k n o w l e d g ea n dt h er e l e v a n tp r o p e r t yr i g h t , t h e yr r es t i l ll y i n gi nt h el o w r e a c h e so fi n f o r m a t i o ni n d u s t r ya n dm o s to ft h e i ri n d i l s 仃i o sa r el a b o ro rr e s o u r c e i n t e n s i v ei n d u s t r i e s ，w h i c hh a v el o wa d d i t i o n a lv a l u e t h i st e x th a sf i v ep a r t s i nt h ef i r s tp a r t , t h ec u r r e n ts i t u a t i o no f t h ed e v e l o p m e n to f i n f o r m a t i o ni n d u s t r y i si n l r o d u c e d ，i ti sa n a l y z e di nm a n ya s p e c t s ，f r o mt h ei n f l u e n c eo f g r o w t ho f i n f o r m a t i o ni n d u s t r y sp r o p o r t i o no nn a t i o n a le c o n o m yb o t ht h e o f i a l l ya n dp o s i t i v e l y , t h eo v e r f l o w i n ge f f e c tt h a ti n f o r m a t i o ni n d u s t r yd e v e l o p so nt h en o n - i n f o r m a t i o n i n d u s t r y , t h ee f f e c tt h a ti n f o r m a t i o ni n d u s t r yd e v e l o p so nl a b o rp r o d u c t i v i t y ，t h e ，i n f l u e n c eo f i n f o r m a t i o ni n d u s t r yo nt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti se x p l a i n e d w ec a d 1 e a r ni nt h i sp a r tt h a ti n f o r m a t i o ni n d u s t r yi sm a k i n gm o r ea n dm o r ec o n t r i b u t i o nt o t h ee c o n o m i cg r o w t ha n di t sd e v e l o p m e n th a sn o to n l yp r o m o t e dt h ei m p r o v e m e n to f l a b o rp r o d u c t i v i t y , d o m e s t i cd e m a n d , i n v e s t m e n ta n de n u s u m g t t sw e l f a r e ，b u ta l s o a c c e l e r a t e dt h ed e v e l o p m e n to ff i n a n c e ，r e t a i lb u s i n e s sa n ds o m et r a d i t i o n a li n d u s t r i e s i nt h es e c o n da n dt h i r dp a r t ，i nt h es e c o n da n dt h et h i r dp a r t ，t h ea r t i c l ec o m p a r e dt h e d e v e l o p m e n to f i n f o r m a t i o ni n d u s t r yo f s o m ec o u n t r i e sw h i c ha r eg o o da ti n f o r m a t i o n i n d u s t r y , t h ec o m p a r i s o na b o u tt h ed e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o ni n d u s t r ya m o n g v a r i o u sc o u n t r i e si sm a d e t h ed e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o ni n d u s t r yo fa m e r i c a , j a p a na n dt h es o u t hk o r e ai sa n a l y z e da n dc o m p a r e di nm a n yr e s p e c t s s u c ha st h e 5 山4 人学碗i ：学位论文 p o l i c i e sc o r r e l a t i n g w i t hi n f o r m a t i o n i n d u s t r y o ri n t e l l e c t u a l p r o p e r t y , t h e g o v e r n m e n t i sr a t i o n a ll o c a l i z a t i o ni nt e c h n o l o g i c a lp r o g r e s s , a n dt h et r a i n i n ga n d i n t r o d u c eo f h u m a nr e s o u r c e s a n di nt h ef o u r t ha n dt h ef i f t hp a r t s ，s o m es u g g e s t i o n s a r ep u tf o r w a r d e da c c o r d i n gt ot h ea c t u a lc o n d i t i o n so fo u rc o u n t r y t od e v d o p i n f o r m a t i o ni n d u s t r yi nc h i n a , w es h o u l dm a k et h ed e v e l o p m e n tp l a no f t h ei n d u s t r y , i n c r e a s et h ee x p e n s e so fr e s e a r c ha n dd e v e l o po ft h ei n d u s t r y , a c e d e r a t et h e i n n o v a t i o no fk e yt e c h n o l o g yo ft h ei n d u s t r y , e n c o u r a g ep e o p l et op a r t i c i p a t ei nt h e i n d u s t r ya n dd e v o t em o r ee f f o r t st om a k i n gp o l i c i e ss u p p o r t i n g t h ei n d u s t r y m e a n w h i l e , w es h o u l da c c e l e r a t et h es t r u c t u r er e f o r m ，p e r f e c tt h el e g a ls y s t e m , a l l e v i a t et h ed e v e l o p m e n tb o t t l e n e c ka n dp r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fn e wh i g h - t e c h e n t e r p r i s e ，s t r e n g t h e nt e c h n o l o g i c a lc o o p e r a t i o ni nm a n yw a y s ，m a k et h ed e v e l o p m e n t s t r a t e g yo fh u m a nr e s o u r c e sa n dp a ym o r ea t t e n t i o nt ot h ep e r s o n n e lt r a i n i n gf o rh i g h l e v e l k e yw o r d s ：i n f o r m a t i o ni n d u s t r y ；e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ；c o m p a r i s o n 6 山东j 、譬蟛! l 学位论文 信息产业发展的国际比较 及对我国的启示 信息产业在国际产业标准分类中并没有专门的定义，其含义范围很广。从各 国目前情况来看，信息技术产业主要包括两大类：一是硬件制造产业。如集成电 路工业、计算机工业、通信设备工业、消费电子、电子元件工业等，以及与硬件 相关的信息服务业；二是软件业。习惯上，各国将计算机、电子产品、软件等统 称为信息技术产业。2 0 世纪9 0 年代以来，信息技术及产业以其特有的高度创新 性、渗透性、倍增性和带动性，已成为当代世界经济和社会发展的主要驱动力， 推动了各国经济快速发展，进一步加快了经济全球化进程，各国纷纷加强了对信 息产业( i n f o r m t i o ni n d u s t r y ) 发展的支持，本文选择了几个有代表性的国家 对其信息产业发展进行了研究，并在此基础上对我国信息产业的发展提出了政策 建议，以期对我国信息产业的进一步发展有所贡献。 一、信息产业发展对经济增长影响的研究 ( 一) 信息产业发展对经济增长影响的理论研究 随着信息产业的迅速发展，信息产业对经济增长的贡献越来越大。一方面， 信息产业自身发展以及高生产率对经济增长产生直接的拉动作用；另一方面，信 息产业相关技术的广泛适用性以对其他产业部门生产效率的提高和发展将产生 强有力的联动作用，也就是“溢出效应”。这里主要借鉴由菲德( f e d e r ，1 9 8 3 ) 提出的两部门模型柬测度信息产业对经济增长的贡献，将信息产业对经济增长区 分为直接作用和外溢作用。这里将国内部门划分为信息部门和非信息部门，信息 产业对经济增长的作用分为直接作用和外溢作用。这罩假定只有劳动和资本两种 要素投入，社会资源总量为： l = l + l k = k l + l ( - l 和k 分别代表劳动和资本，f 杯i 和n 分别代表信息产业和非信息产业两部 门。 假定信息产业产出水平将影响i 信息产业部门，则信息部l 】和 f 信息邦门各 7 山东j 、节f i ! 卜竽f 寸论_ i 自的生产函数分别为： i = f ( k 。l 。) n = g ( j ( 1 t ，l 。，i ) 社会总产出为： y = i + n 模型假定不同部门要素边际生产力的相互关系为： 五：五：1 + 6 g | gk g ；代表非信息产业部门劳动的边际产出，g 代表非信息产业部门资本的边际 产出；f l 代表信息产业部门劳动的边际产出，代表信息产业部门资本的边际产 出，万为信息产业部门与非信息产业部门之间相对边际生产力差异，这里我们认 为其取值为正，也就是说，信息产业部门的相对边际生产力高于非信息产业部门。 对社会总产出一式的两边求微分得： d y = d n + d l = d g ( k 。，l 。，i ) + d f ( k ，。l i ) = g k d k + g l d l 。+ g 。d l + ( 1 + 8 ) g k d k 。+ ( 1 + 6 ) g l d l i 将总劳动l = l 。+ k 和总投资k = k 。+ l 【- l 代入上式，可得： 胛= g k l + 劭也+ ( 南+ 吕) 刃 即 了d y 叫争( 争州了d m 尹i ，代表了信息产业对经济增长的全部作用，y = 南+ g f ；a 是非信息产业 部门资本的边际产出；芦是非信息产业部门劳动力的弹性系数。r 代表信息产业 部门的外溢作用( g ；) 与两8 1 1 问要素，产力差异( 去) 两种作用之和。对其他国 l + d 家的众多经验分析的网归结果表明备变量之日j 不存在多重共线性，并且结果稳 定，信息产业部门产出增加一个单位，整个经济增加都多于一个单位，信息产业 的外溢效应显著。 一 山东j 、学坝卜挈伊论文 ( 二) 信息产业发展对经济增长影响的经验分析 l 、信息产业有力促进了经济发展 据有关统计数据显示，主要信息大国实际g d p 增长的2 8 一5 7 与生产信息技 术设备和密集使用信息技术设备的部门相关，其中信息产品使用部门对经济增长 的贡献要比信息产品生产部门大。以美国为例，在信息技术集中发展的三个阶段 ( 1 9 7 4 - 1 9 9 0 年；1 9 9 卜1 9 9 5 年；1 9 9 6 - 2 0 0 0 年) 里，新技术对经济增长的贡献 率分别为平均每年0 6 0 、0 7 9 署n1 8 6 ，呈不断增加趋势。从信息产业对实际 g d p 增长的贡献在实际g d p 增长中所占的比重来看，日本实际g d p 增长的5 7 来 源于信息技术及其相关产业，美国为4 4 ，加拿大为3 8 ，丹麦为2 8 9 6 ，芬兰为 4 4 ，法国为3 9 ，德国为4 6 ，意大利为5 0 ，荷兰为4 0 ，英国为4 8 大部 分国家信息产品使用部门对实际g d p 增长的贡献要大于信息产品生产部门。信息 技术对经济增长的贡献主要取决于投资的增加、生产方面的技术进步和使用方面 的技术进步。信息技术对美国经济增长的贡献主要来源于投资的增加，1 9 7 4 - 1 9 9 0 年，1 9 9 1 - 1 9 9 5 年、1 9 9 6 2 0 0 0 年信息产业投资增加对其经济增长的贡献率分别 为0 5 2 9 6 、0 5 5 、1 3 6 。从中国的相关数据来看，中国电子信息产业的快速发 展对6 d p 增长的拉动作用进一步增强，对经济增长的贡献率也在不断地提高， 2 0 0 3 年信息产业完成工业增加值占全国g d p 的比重由2 0 0 2 年的3 上升到4 ， 提高了1 个百分点，对国民经济增长( 9 1 ) 的贡献由2 0 0 2 年的0 3 9 上升到 0 6 4 ，提高了0 2 5 个百分点。一 表i1 9 9 0 - 1 9 9 8 年各国信息技术及其相关产业对实际6 d p 增长的贡献率 ( 5 年) 实际g d p 增长信息技7r 及其相关产业的贡献率 窒 总计信息技术应用信息技术生产 加拿大 2 1o 8o 60 2 丹麦 1 8 0 5o 30 2 芬兰1 60 7o 00 7 法国 1 3 o 5o 20 3 德国 1 1 幸 0 5 聿0 4 $0 1 意大利 1 4o 7o 50 2 同本 1 4 o 8o 50 3 荷兰2 51 o0 70 3 英国 2 1 1 oo 60 4 美国 3 2 1 4o 90 5 为1 9 9 1 年- 1 9 9 7 年数据 资料来源：1 1 4 f w o r l de c o n o m i co u t l o o k 。c h a p t e ri i i t h ei n f o r m a t i o n 9 山彖尺乍。坝i 学付论文 t e c h n o l o g yr e v o l u t i 0 1 1 o c t o b e r2 0 0 1 1 1 4 2 、信息产业发展促进了生产效率的提高 美国经济咨询委员会( u s c o u n c i lo fe c o n o m i c a d v i s o r s ) 2 0 0 1 年对1 9 9 5 年- 2 0 0 0 年美国劳动生产率的提高及其相关影响因素进行了分析。 表2 美国信息技术对生产率提高的贡献( ) 一劳动生产率的提高 1 6 3 资金深化 o 3 8 与信息技术相关的( i t - r e l a t e d ) o 6 2 其他 o 2 3 全要素生产率( t f p ) 的提高 1 1 9 信息技术产品的生产 o 1 8 其他经济部门1 o o 其他因素 0 0 4 周期性影响 0 0 4 价格测量因素 劳动力素质 o o o 资料来源：u s c o u n c i lo fe c o n o m i ca d v i s e r s ，2 0 0 1 。e c o n o m i cr e p o r t o ft h ep r e s i d e n 毛w a s h i n g t o n ：u s g o v e r n m e n tp r i n t i n go f f i c e 大量的事实表明，信息产品生产部门全要素生产率的提高以及与信息技术相 关的人均资本量( i t - r e l a t e dc a p i t a ld e e p e n i n g ) 的增加，对劳动生产率提高 做出了重要的贡献。以美国为例，在过去五年里，美国的信息技术发展的确促进 了劳动生产率的增长，但是，主要是通过人均资本量的增加来实现( 大多数国家 均如此) 。国际货币基金组织( i m f ) 也通过澳大利亚统计部门的相关数据分析指 出，相关信息技术部门的资金深化和全要素生产率( g e n e r a l i z e dt f p ) 提高在 其劳动生产率提高过程中起到了十分重要的作用。关于信息技术对全要素生产率 加速增长的促进作用以及通过生产重组，非信息部门的全要素生产率是否得以提 高等方面尚存争议。 3 、信息产业发展带动国内需求增长，进而促进了消费者福利改善 与以往以蒸汽机、铁路和电力为代表的技术革命相比，信息技术革命一个重 要特征是信息产品价格下降速度非常快在过去的4 0 年里，半导体芯片 ( s e m i c o n d u c t o rc h i p ) 的容量以平均每1 8 2 4 个月增长l 倍的速度迅速扩大， 半导体性能迅速提高则导致其价格持续大幅下降，尤其是1 9 9 7 年之后价格下降 1 0 山东人学醪- i 学i l 论盘 更为剧烈。半导体价格的迅速下降促进了汁算机、通玳设备以及软件生产的发展 及其价格的相应下降，1 9 9 0 年一2 0 0 0 年期问，荚n i i 算机的实际价格以每年2 0 的速度下降。帽比较而言，通讯设备和软件价格f 降幅度较小 信息技术发展通过高利润、高工资以及低价格使得生产者、所有者以及使用 者都可以从中受益。技术进步促进国内需求增长。信息产品价格大幅下降使得消 费者剩余( c o n s u m e rs u r p l u s ) 增加，使用者获得了新技术带来巨大利益。1 9 9 2 年至1 9 9 9 年期间，信息技术产品价格下降使得发达国家以及亚洲市场经济国家 消费者剩余与g d p 之比增加1 2 5 - 4 ，其中美国增幅最大，约为4 1 其次是新 加坡，接近4 ；英国约为3 6 ；瑞典、韩国为3 3 左右；香港约为3 1 ；芬兰 约为2 8 ；日本约为2 7 ；马来西亚约为2 6 ；德国约为2 2 ；法国约为2 1 1 台湾约为2 ；菲律宾约为1 5 ；泰国约为1 4 。此外，信息技术革命使得对技 术工人的需求迅速增长，进而影响劳动力的收入分配，技术工人( m o r e s k i l l e d w o r k e r s ) t 资上涨要比非技术工人( 1 e s s - s k i l l e dw o r k e r s ) 更快一些。 不过需要注意的是，信息产业需求对收入的弹性较大。在经济繁荣时期，居 民和企业的收入增长较快，对信息产品的需求增长快于收入的增长，而当经济出 现收缩时，居民和企业的收入增长减慢甚至出现下降，对信息产品的需求下降会 快于收入的下降。 4 、信息产业发展促进了信息产业投资的快速增长，带动了金融、批发、零 售业的发展 信息技术革命以及信息产品价格迅速下降加速了对信息产业的超常投资，导 致人均资本量增加，即资本深化( c a p i t a ld e e p e n i n g ) 。在1 9 9 7 年一2 0 0 1 年美 国的信息技术高潮( i tb o o m ) 中，私人部f - j x 寸信息处理设备和软件业的投资持 续增长，相关企业的股票指数持续保持上升态势，1 9 9 0 2 0 0 1 年美国对计算机 及其外部设备、软件以及通讯设备生产的投资增长率都明显高于实际g d p 增长 率。其中。对计算机及其外部设备的投资由1 9 9 0 年的负增长迅速提高至1 9 9 1 年 的近4 5 ，1 9 9 5 年达到高峰。投资增长率为6 0 9 6 左右。对软件的投资增幅也较大， 自1 9 9 8 年以后增长速度丌始持续下降。通讯设备的投资增长率在1 9 9 3 年以后一 直高于实际g d p 增长率，2 0 0 0 年达到高峰，增幅为4 5 左右。在许多国家，这种 资本深化促进了生产率的提高，引起了生产方式的雷组，进而又会推动生产率的 山为三人。# 蟛! 学位论史 进一步增长。 据有关统计数掘表明，与信息产品生产部门一样，信息产品使用部门的劳动 生产率也有了显著提高。信息技术在使用部门的运用促进了生产方式的重组，对 生产率提高产生了积极作用。信息技术可以明显地降低产品和服务生产和销售过 程中的相关处理费用( t r a n s a c t i o nc o s t s ) ，尤其是数据密集的医护和金融服务 业，可以使厂商通过改善供应链的管理，更有效地估计消费者的需求，提高内部 效率来降低联络费用( c o m m u n i c a t i o nc o s t s ) 。宏观经济事实表明信息技术通过 完善组织创新极大地提高了商业绩效。总之，信息技术和重组促进了产品成本的 下降和产品质量的改善，使得金融业、零售业和批发业三个信息技术密集部门劳 动生产率明显增长，信息技术的运用使得其商业活动的形式得以改进，通过缩短 信息收集、传递和处理的时滞缩短商业周期，提高商业信息质量，改善存货管理。 2 0 世纪8 0 年代到9 0 年代，澳大利亚、加拿大和美国的存货一销售比率 ( i n v e n t o r i e s t o - s a l e sr a t i o s ) 都有所下降。1 9 8 8 年- 2 0 0 0 年耐用消费品的 存货下降了1 5 ，而信息产品的存货销售比率则由1 9 9 6 左右下降为1 1 左右，下 降了近1 2 。其中，1 9 9 5 年- 1 9 9 9 年信息产品的存货销售比率急剧下降，由1 6 左右降至1 1 以下，2 0 0 0 年略有上升；同期，耐用消费品由1 5 降为1 3 ；非耐 用消费品基本在1 3 左右上下波动。2 0 0 0 年美国的存货销售比率最低，其次是 英国、加拿大、只本，法国、德国和意大利较高一些。因此，信息产业不仅自身 发展快，而且通过企业便利化、无纸办公、削弱信息不对称以及产业关联效应对 其他产业的影响深远。 5 、信息产业发展对传统产业发展起到了带动、促进作用 信息产业的发展可以促进传统产业的改造、融合，重组，加速产业结构的优 化、升级。信息产业的发展、信息技术的广泛应用有利于新技术在传统产业的应 用以及传统产业的改造，促使传统产业走向成熟：信息产业通过与传统产业的融 合促使新的产业得以产生，使产业系统逐渐走向复杂化、多样化；此外，信息 产业的发展还会使一些技术上落后的产业部门受到巨大冲击，逐步走向衰退，被 新兴的产业部门所代替。具体来说，信息产业的发展对传统产业会产生以下几个 主要方面的影响：信息基础设施制造业的发展为传统产业提供了良好的信息设 备，提高了传统产业的q 三产效率和经济效益，从而深层次的促进传统产业升级； 2 山东人学坝i 掌t i 论近 信息技术使企业管理和，七产成本下降，生产效率得以提高，信息不对称问题在一 定程度上得以解决，传统的经营方式、管理方式得以改善，企业的决策向科学化， 合理化发展，决策过程中的失误减少，极大的促进生产力水平的提尚；信息产业 使传统产业管理人员和技术人员的比例加大，生产的自动化程度提高，传统产品 信息技术含量提高，极大的丰富了产品的功能。 二、主要国家信息产业的发展特征 ( 一) 美国信息产业发展的主要特征 2 0 世纪9 0 年代以来，美国经济的增长和信息产业的增长速度远远超过了以 往被认为主体的汽车制造、建筑和化学工业等成为2 0 世纪美国经济发展的主 要推动力之一。事实上，从2 0 世纪8 0 年代开始，信息技术就一直是美国科技推 动经济发展的主动力1 9 9 5 年以来，美国的信息产业出现了罕见的高速发展， 软件和服务平均年增1 7 ，硬件和通信设备平均年增9 9 6 。同时信息产业的产品和 服务价格不断下降使美国通货膨胀的压力也得到缓解。由于新技术的采用，电脑 元器件和通讯设备的成本大大下降，1 9 8 7 年到19 9 4 年平均每年下降1 2 ，19 9 5 年到19 9 7 年平均下降2 6 ，在整个9 0 年代信息产品和通讯设备的零售价格都 是下降的，这也拉动了美国的消费物价指数的下降，从1 9 9 4 年以后平均每年拉 低0 5 个百分点美国的消费物价上涨幅度从2 3 降到1 8 9 6 。1 9 7 2 年、1 9 8 5 年、 1 9 8 7 年、1 9 9 0 年美国信息产业在g n p 中的比重分别为5 0 、6 0 、6 7 、7 5 。 信息产业的劳动生产率在19 9 0 1 9 9 7 年的八年间提高了1 0 4 。美国商务部和 统计委员会2 0 0 1 年6 月公布的数字经济2 0 0 0 的报告中指出：“信息产业在 整个经济产值中比重在2 0 0 0 年只有8 3 。但在l9 9 5 19 9 9 年间对美国经济 实际增长做出了几乎1 3 的贡献。l9 9 8 年，信息产业在研究和丌发方面的投 资总额为4 4 8 亿美元，几乎是全国公司研究丌发投资的l 3 。信息技术革命推 动了产业结构的优化和升级，增强了经济自身的稳定性，大大增强了美国经济增 长的后劲，使美国经济得以持续发展。”尽管g o r d o n ( 1 9 9 9 ) 和j o r g e n s o n 、 s t i r o h ( 1 9 9 9 ) 等人指出：美国的经验表明。至少在上世纪9 0 年代，信息技术( i t ， i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y ) 发展并没有对全要素生产力( t f p ，t o t a lf a c t o r p r o d u c t i v i t y ) 提高作出贡献，但足，美国每年3 的增长率似乎与信息技术的 山东人学碗i 学伽论文 发展有必然联系。美国信息产业发展的主要特征包括： 1 、信息产业因其巨大的市场需求成为美国的主导产业之一 美国始终在信息产业核心技术领域中保持了其领先地位，逐渐形成了一种全 面发展、整体推进的模式美国不仅占据了信息产品制造业的技术且不断开拓信 息产业的新业务领域，技术优势与市场优势相互促进。美国信息产业的迅速发展 在很大程度上是来自信息产品普及率的迅速提高，通过普及信息产品，鼓励使用 信息产品实现了产品成本的大幅度下降，增强了全球新技术市场的竞争力美国 牢牢控制着核心技术研发的主动权，促进了电子信息向服务业延伸据统计，从 1 9 9 6 年开始，美国信息产业中服务业的产值占了全部产值的一半以上。全面推 动通信业务的多样化发展，把通信业务应用广泛地结合起来，极大地拓宽了信息 产业。美国是目前电子商务开展得最成功的国家。硅谷的英特尔和网景公司就是 采用了很大程度上已经存在的现有技术来满足市场需求，创造了新的市场空间。 美国f o r r e s t e rk e s e a r c h 公布的调查数据显示：消费热情高涨和经济繁荣在 过去5 年间，电子信息消费年均增长率达到了9 7 。 表3 美国信息产业发展轨迹 序号 1 9 7 7 1 9 9 7 1汽车制造半导体 2 汽牛= 弩郁仟制药业 3 高炉轻型卡车与专用车 4石油冶炼 塑料制品 5 塑料制品报纸出版业 6 工业有机化学 石油冶炼 7无线电与电视设备 商业印刷 ， 8 报纸汽车工业 9 制药业电子计算机 l o 飞机制造 钢铁业 注：以增加值来测定美国最大的l o 个产业。 资料来源：p a u lr h o d e ，t h ee v o l u t i o no fc a l i f o r n i am a n u f a c t u r i n g ， p u b l i cp o l i c yi n s t i t u t eo fc a l i f o r n i a ，2 0 0 2p 3 1 与1 9 7 7 年相比，1 9 9 7 年半导体和计算机两大信息产业成为美国最大的产业 之一，这说明过去2 0 多年州美国这两个信息产业在国内需求的支持下转变为主 1 4 山身= 人学蛳i 孕他论上 导产业。其实，荚困硅符最早受益p l f t l ：q p 向计钎机rq k 转移和计剪机喇络化向 且联州转化的过程。在未柬的数年内，n 谷n 勺技术领先优势将幽尢线技术取l 敛# 消费产品的普及得到加强。 2 、企业兼并重组成为信息产业的普遍趋势 为了增强实力，通过企业并购实现优势联合也成为一种趋势。美国企业的兼 并、重组力度是非常大的。兼并重组使得i b m 、i n t e l 、微软等公司具备了庞大 的规模和实力。1 9 9 7 年硅谷公司中有5 家被兼并。2 0 0 0 年世界最大的i s p 线( a o l ) 并购了世界最大的媒体公司时代华纳，交易额达1 8 4 0 亿美元。2 0 0 1 年惠普公司 收购康柏个人电脑从而成为行业的领导者。i n t e l 公司控制了计算机的核心部件 c p u 。占领了8 0 的芯片市场；微软控制了操作系统软件占领了9 0 以上的软 件市场。 3 、政府在推动信息产业发展中起到了重要作用 有许多研究指出，在存在互补性( c o m p l e m e n t a r i t i e s ) 或外部性 ( e x t e r n 8 l i t i e s ) 的条件下，协调阔题( c o o r d i n a t i o n ) 和多种均衡都会出现， 政府的传统技术、产业政策是否有效将受到检验。政府不介入的情况下，经济会 出现一种低福利水平的均衡，政府介入则需要掌握大量技术信息和相关企业能力 的信息，因此是非常困难的。现在，尤其是信息产业变化非常快，大量刚起步的 小企业占了主要地位，因此传统的政府制定目标、研发、企业实施的方式很难达 到预期效果。美国政府政府的作用主要限制在必要的基础创新方面，收到了较好 的效果。 美国是世界上制定国家信息产业发展战略最早、颁布国家信息产业政策最多 的i 虱家。美国的政府主要通过以下途径协调促进其信息产业发展：制定宏观政 策为信息产业的发展提供相对宽松的国内外市场环境和法制环境。在“硅谷”大 发展时期，政府采购一鸯是高新技术产业发展的主要动力之一，促进了“硅谷” 和波士顿1 2 8 号高速公路产业带的崛起。在c a d 、集成电路、半导体等领域，政 府采购所起的拉动作用比政府直接资助大得多。除了以本国政府采购市场扶持信 息产业的发展外，还通过各种方式扶助本国中小企业厅拓外国政府采购市场； 运用财政政策、税收政策、价格歧策、产业政策等杠f f ，引导和帮助民问企业对 国家信息基础设旋进行投资，尉信息技术进行应用和丌发；制定信息技术研发 计划，并不断增加技术研发投入。2 0 虹纪9 0 年代，美幽政府在以往的基础t 确定了5 个基本目标及相应的政策体制、多种经济政策增强企业研发投入，制定 二系列加强政府与企业f b j 技术合作的计划，企业共担费用和风险的方式，帮助企 业开发有竞争的技术。加速政府技术成果的转化。 4 、大力引进与培养人才，保证信息产业发展 美国经济学家舒尔兹在1 9 6 1 年出版的人力资本的投资中指出，人的知 识、能力，健康等人力资本的提高对经济增长的作用和贡献远比实物资本、劳动 力数量的增长重要得多。2 0 世纪8 0 年代，以罗默和卢卡斯为代表的一批经济学 家进一步提出了以技术进步内生化为核心的经济增长理论指出人力资本积累， 技术进步等是经济体系的内生变量认为经济不需依赖外生力量( 如人口增长) 就能实现增长，增长的源泉是人力资本积累。随着理论的发展，美国越来越重视 人才的引进和人力资源的开发。一是采用选择性移民政策引进人才，2 0 世纪7 0 年代以来，美国所接纳的合法移民，比全世界其他国家的全部合法移民的总和还 多。目前在美国的大学中，计算机专业博士学位的5 0 、自然科学和工程专业博 士学位的2 3 是由外国留学生获得的。而在加州硅谷的科技人员中，2 3 来自 国外，丰富的人力资源有效地促进了美国信息产业的发展。二是通过建立合理的 激励框架和对合法收益的保护构建了有效的人才引进与培养机制。物质方面，实 行以强烈物质刺激为基础的工资制度。尽量为员工提供优越的工作和生活环境， 通过高薪或者激励性、动态化的股票期权，即除薪资外，对高技术人才每年额外 配给股份，并规定一定时间内不准转卖，使得研发人员的知识产权得到保护并且 有效地激励了员工的工作积极性。企业在制定政策时重点考虑的是员工对企业经 营效率所做出的贡献，基本目标是激励员工的工作积极性。精神方面，在工作目 标明确的i j i 提下赋予每个人充分空问束发挥个人的主动创造力。三是加大教育改 革和教育投入。美国州政府税收有4 0 左右用于教育，美国年教育投入达3 5 0 0 亿美元，成为世界j ：教育绛费支出最多的四家。并且相继出台了“2 0 0 0 年目标 计划”、“国民服务； 划”、“贷款改草计划”、“终身学习计划”、“再培i ) l i 汁划”等 多项政策促进人力资源的培养。 ( - - ) 日本信息产业发展的主要特征 日本以引进、消化、吸收和创新为动力，大力发展技术密集型产业，成功地 山东人学修i 擘仲论文 实现了经济的赶超型发展。近年来尽管f 本经济呈现衰退趋势，但其信息产业规 摸仍然高居世界第二位，成为| | 本经济发展最乇要的产业支柱。2 0 世纪7 0 年代 至8 0 年代，月本成功地把美国研发的电子信息技术转化为民用产品，在家用电 器和汽车电子产业等方面占据了优势8 0 年代初期，r 本总体科技水平已超过 欧洲，接近美国，成为与美欧并驾齐驱的信息产业大国。8 0 年代中期，闩本半 导体产业占据了5 0 的国际市场，家用电器在世界市场上占据了重要位置，信 息产业的发展有效地支持了日本经济的发展。日本信息产业发展主要有以下特 征： l 、政府在促进信息产业发展中作用突出 ， 目本从2 0 世纪8 0 年代开始实施“科技兴国”战略，确立了科技体制改革的 三项原则：充分发挥政府的主导作用；由市场竞争来推动高新技术的开发；遵循 市场经济的发展规律。集中力量发展信息技术等重点领域。日本政府认为技术进 步主要取决于在研发方面( r d ，r e s e a r c ha n dd e v e l o p m e n t ) 的投入，日本政 府在技术进步中的合理定位对信息产业的发展起到了至关重要的作用。日本在 1 9 9 5 年出台了科技法( s c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya c to f1 9 9 5 ) 并在此基础上 产生了基础科技计划( 1 9 9 6b a s i cs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp l a n ) ，大量增加 了用于研究的财政基金计划，1 9 9 5 年日本的研发投入为7 0 亿美元，为g d p 的3 ， 其总额和与g d p 的比例分别仅次于美国和瑞典，均位居第二，在政府主导下进行 的技术进步项目在过去2 0 多年里取得了很大成效。日本政府在财政预算中也加 大了对信息技术的投资，投资额度年年增长，由1 9 9 6 年度的1 3 万亿日元到2 0 0 0 年度增至到1 7 万亿日元，4 年问增加了约3 0 。日本政府还通过税收信