乡镇机关财务管理制度.doc

乡镇机关财务管理制度 根据上级有关文件精神，结合我乡机关实际，本着公开、民主、统一、节约的原则，研究制定xx乡机关财务管理制度： （一）收入管理。 1、票据管理，原则上票据由财政所会计统一管理，以便掌握收入情况，出纳员在会计处领取发票使用。 2、收款必须出据正式发票，凡是收款，无论单位和个人，必须出具财政所签章的区上统一的正式收据，杜绝打白条收款。 （二）支出管理。 1、报销的原始发票必须是正式发票，白条一律不得报销。 2、原始发票填写内容齐全，大小写金额一致。 3、原始发票的填写内容必须与经济业务的内容一致。 4、要有经办人签字，并说明用途。票据报销由财政所长、分管财政副乡长、纪委书记和乡长签字审核。 （三）各项专用支出管理。 1、办公物资采购： 凡政府所需的物资，必须报领导同意后，原则上统一由财政所合理购置，各办公室到财政所领取登记使用，未及时付款的业务，事后由出纳员负责及时结算，不得长期挂账。 2、业务接待费管理： 生活费的接待标准，村上接待标准按每人12元，区级领导接待按每人20元标准，市上领导或招商引资按有关规定执行。乡上的接待，原则上要请示领导同意后，由相关接待人按时、按标准及时签字；乡外的接待须经书记同意后，先垫付，回乡上按照党政机关国内公务接待管理规定报账。 （四）资产管理。 1、做好公共财产的爱护、管理、登记，严禁个人处理固定资产。如遇人员调动，要做好资产转换登记。 2、上级部门赠送的资产要到财政所申报入账，做到帐实相符。 乡镇财务管理制度范本 第一章总则 第一条为进一步规范镇属单位的财务行为，加强财务管理，提高财政资金使用效益，从源头上防止不正之风和腐败现象的滋生，参照中华人民共和国会计法、会计基础工作规范以及有关法律、法规，结合本镇实际，制定本制度。 第二条本制度适用于镇机关各部门、镇属事业单位、属镇供养的市直机关基层分局(所)及除中山市三乡镇集体资产资源经营管理有限公司、中山市三乡镇固定资产管理中心、中山市三乡水务有限公司和中山市三乡对外加工装配服务公司外的镇属一般企业。 第二章财会人员管理 第三条财务上实行独立核算的部门都应按镇政府的统一规定配备财会人员作为出纳或报帐员，统一委托镇财政结算中心集中进行会计核算。 第四条财会人员必须坚持原则，廉洁奉公，熟悉国家财经法律、法规、规章和有关政策，掌握会计、电算化专业技术及相关知识，并持有有效的会计从业资格证书。财会人员必须根据关于加强财务管理工作有关事项的通知要求，加强对现金、支标签:tupian票、印鉴的管理，并控制部门现金余额，严格执行定期对帐制度。 第五条部门领导的直系亲属不得担任本部门的财会人员。 第六条财会人员必须相对稳定，财会人员的聘用、辞职及其他工作调动须经镇组织(人事)办研究决定，交接时须办清移交手续。 第三章财政预算决算 第七条部门预算编制的责任主体是各预算单位。预算单位必须对本部门的资金使用情况进行自我绩效检查评价，并对预算的真实性和预算执行中资金是否按批复用途使用负责，年度审计对此反映的问题由各预算单位承担相应责任。镇财政部门的职责是组织编制预算、审核汇总批复预算、监督检查和绩效评价。每年的第四季度，各部门要编制下年度本部门预算报财政部门;财政部门按照“两上两下”的程序经镇人大批准后在30日内批复到各部门;每年的年终，各部门要将本部门财务决算情况报财政部门，由财政部门编制本年度全镇财政决算报镇人大审议。 第八条财政支出预算的编制实行“零基预算”(不含镇属企业)，并坚持“以收定支、量入为出、确保重点、兼顾一般、略有结余”的原则。年终结余资金(除上级部门拨入专项资金、省市镇配套专项资金结余外)全部上缴镇财政。 第四章收入管理 第九条各部门所有收款项目必须使用财政票据或税务发票，不得自行印制或购买收据。 第十条有收入上缴任务的部门，必须按年初财政收入预算积极组织收入。 第十一条严格执行“收支两条线”的管理规定，行政事业性收费由各业务部门负责执收，款项直缴镇财政专户;服务性收费及其他收入由部门执收后按季汇缴镇财政专户。各业务部门要坚持日清月结及时将收费款项缴存银行，不得截留收入或私设小金库，也不得用收入直接办理支出。 第十二条各部门收到财政拨入款项，要严格按财政批复内容进行管理，以保证资金使用与申请拨款用途一致。 第五章支出内容规定 第十三条部门预算支出由基本支出和项目支出构成。基本支出包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出;项目支出包括设备采购支出、基建支出、专项支出。第十四条工资福利支出包括各部门在职人员工资奖金及由单位负担的社会保障缴费。第十五条商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、接待费、专用材料费、劳务费、其他商品服务支出(其中，差旅费是指部门中无交通费补贴人员的出差车船费;其他商品服务支出是指商品服务支出细分项目中未包括的日常公用支出)。 第六章审批权限 第十六条镇级财政性资金拨付按三乡镇财政性资金审批及拨付制度规定的程序执行。 财政拨入各部门的经费实行限额审批制度。1、人员经费支出(含工资、奖金、津补贴、社会保障费及住房公积金)严格按镇组织人事部门核定的标准发放或缴存，由部门负责人审批。对未纳入工资统发的镇属单位部门(含企业)，于每月工资发放后将相关发放资料报镇组织人事部门备案。2、日常公用经费支出(包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费和其他商品服务支出)由经办人签名，部门负责人审批。3、接待费及专项经费支出3000元(含3000元)以下，由经办人签名，部门负责人审批;3000元以上由经办人签名，部门负责人加具意见，镇分管领导审批。 第十七条由于镇属企业运营情况及资产规模差别较大，将镇属企业分为一般企业和重点企业。镇属一般企业执行上述第十六条相关规定。镇属重点企业(含中山市三乡镇集体资 产资源经营管理有限公司、中山市三乡镇固定资产管理中心、中山市三乡水务有限公司和中山市三乡对外加工装配服务公司)自行编制财务审批制度报镇党委会研究决定，经批准后报镇财政部门及财政结算中心备案。 第十八条单位内部因公借款(如暂借差旅费、暂借因公受伤医药费)，2万元以下由单位负责人审批，2万元以上(含2万元)5万元以下由单位负责人加具意见后报镇分管领导审批;5万元以上(含5万元)由单位负责人及分管领导加具意见后报镇长审批。单位内部因公借款应于借款相关业务结束后3个工作日内凭支出凭据进行核销。除此以外，原则上不得以个人名义申请借款，如确需借款的须经党委会讨论同意并附会议纪要作为依据。各部门、单位、企业、村级借款，须经镇党委书记或镇长审批后方能借出。 第七章支付标准 第十九条各部门的支出必须按镇财政部门批复的预算方案执行，在预算之内据实列支。第二十条各部门干部职工的工资、补贴、奖金、节日慰问等个人待遇，要严格按组织(人事)办核定的项目和标准执行。 第二十一条各部门不得用公款为干部职工个人配置移动电话、住宅电话。移动电话、住宅电话费用不得报销，只准每月按镇政府规定的通讯费标准发放通讯费补贴;单位公用电话的安装必须报经镇分管领导批准，话费必须按单机列明在单位支出预算之内，据实报销;严格控制设置和租用信息专线、连接因特网等收费线路，对确需设置的，由相关部门提出申请，报经镇主要领导批准后设置。经批准同意的使用部门应将详细资料报镇财政部门备案。 第二十二条各部门今后原则上不准购买小汽车及摩托车，因特殊情况需购买的须报镇党委会研究。由镇财政负担的公务车车辆费用实行定额标准，包干下拨到车辆使用部门开支。其中，小汽车每辆每年30000元、摩托车每辆每年5000元。 第二十三条干部职工个人购买用于公私两用的车辆，费用不准报销，只准每月按镇政府规定的标准发放交通费补贴。 第二十四条各部门会议费开支必须按关于会议餐费发放标准的通知(中三党办xx45号,)要求执行。 第二十五条差旅费按国家规定标准实报实销。差旅费包括食宿费、车船飞机费、差旅补助费三项(食宿合开一张单据的，按住宿费统计)。 第八章支付手续 第二十六条基建工程结算必须收齐正式发票、工程合同、结算审核书、验收证明书、招投标证明(工程款在50万元以下的除外)等资料，填写三乡镇财政拨款申请表，按三乡镇财政性资金审批及拨付制度规定的审批流程，由镇财政部门拨付给施工单位。 第二十七条列入政府集中采购的项目由镇政府采购中心实施采购，由镇政府采购中心依据已审批的政府采购申请表和所签订的购销合同，填写三乡镇财政拨款申请表，按三乡镇财政性资金审批及拨付制度规定的审批流程，由镇财政部门拨付给镇政府采购中心后，再拨给供应商。购买其他商品应具备正式发票并有经手人、领导签名手续才能支付;大宗商品还要附有数量和单价明细。 第二十八条部门所有支出的报销都必须执行以下程序：先由经手人、审批人完成签名审批手续，并经镇结算中心审核后才能报销。 机关财务管理制度 为加强局机关财务管理，规范财务审批，节约经费开支，提高资金使用效益，保证机关各项工作正常运转，根据中华人民共和国会计法、党政机关厉行节约反对浪费条例等有关规定，结合实际，制定本制度。 一、财务管理工作制度 1.机关财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度，各项财务收支活动都应纳入财会部门统一管理、统一核算，各项支出均应严格遵守市行政单位经费规定执行，并接受监督。 2.财务人员需做好部门预算、部门决算工作，及时清理债权、债务，准确的编制会计报表。完善内部支出管理，做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。 3.财务人员根据规定的报账程序，对原始票据进行审核、确保每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性，然后予以报销费用。财务人员对一切审批手续不完备的资金使用事项，有权拒绝办理。 二、财务开支审批制度 （一）报批制度 1.职工因公外出开会、培训、必须严格按照国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定执行。借支差旅费的人员，必须由本人填写借款申请单，注明到何地、办何事及计划天数，核定借款金额，返回后一周内按审批程序报销。 2.购买各种固定资产、办公用品及订阅报刊杂志、专业书籍等均应由经办人或部门提出计划，然后履行正常报批手续予以报销。 3.机动车辆实行定点维修，维修前应由司机提出计划，经办公室主任汇总，报销时必须按正常报批程序结算，并附修理费明细表。 （二）审批及结