（工商管理专业论文）c公司咨询业务发展战略研究.pdf

0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰c 公司咨询业务发展战略研究 摘要 战略决定成败，思路决定出路。企业战略是企业生存发展的首要问题，是影响 企业生死存亡的问题。 随着我国经济持续快速稳定发展，不仅给各行各业的发展带来了新的机遇，同 时也带来了新的挑战。面对日益复杂的竞争环境，企业要在市场中获得长久的竞争 力，保持自己持续、健康的发展，必须制定科学的发展战略，来指导企业的经营行 为和方向。 c 公司经多年发展，在咨询服务市场的局部细分市场领域已形成了一定的竞争 优势。针对c 公司的当前竞争环境，制定公司的发展战略，并确定公司应如何实现 其战略目标，对于c 公司今后长期的发展具有重要意义。 本文在总结近年来我国咨询服务行业总体发展情况的基础上，结合c 公司的实 际，运用p e s t 宏观环境分析法和波特五力模型竞争环境分析法对c 公司所处的外 部宏观环境和行业竞争环境进行了分析，运用s w o t 分析法对c 公司的内部优势、 劣势，以及面临的外部机会与危胁进行了分析，进而提出c 公司的战略目标、发展 战略、竞争战略、分阶段实施等战略构想，并对实现公司战略所需的组织结构、人 力资源、企业形象、企业文化转变等问题作了思考。 关键词：咨询服务业s w o t 分析战略管理竞争战略战略保障 0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰 c 公司咨询业务发展战略研究 a b s t r a c t s t r a t e g ym a k e ss u c c e s s ，d e c i s i o nm a k e ss o l u t i o n b u s i n e s ss t r a t e g yi st h e m o s t i m p o r t a n tw o r kt ot h ee n t e r p r i s e ，a n di t s al i f e - a n d - d e a t hr e l a t e dp r o b l e mt ot h e e n t e r p r i s e w i mt h er a p i da n ds t a b l ed e v e l o p m e n to fc h i n a se c o n o m y , g r e a to p p o r t u n i t i e si s b r o u g h tt oa l li n d u s t r i e s ，a n dn e wc h a l l e n g e si sa l s op u tf o r w a r d a tt h es a m et i m e f a c i n g a ni n c r e a s i n g l yc o m p l e xc o m p e t i t i v ee n v i r o n m e n t ，s c i e n t i f i cs t r a t e g ym u s tb ed e v e l o p e d t o g u i d e i t sc o n d u c ta n dd i r e c t i o ni fa l le n t e r p r i s ew a n tt og e tal o n g - t e r m c o m p e t i t i v e n e s sa n dm a i n t a i n i t ss u s t a i n e dd e v e l o p m e n t a f t e ry e a r so fd e v e l o p m e n t ，c o m p a n ych a sg a i n e dc e r t a i nc o m p e t i t i o na d v a n t a g e s i nl o c a lm a r k e ts e g m e n t s t oc o o p e rw i t ht h ec u r r e n tc o m p e t i t i v ee n v i r o n m e n t ，i tw o u l d b eg r e a ts i g n i f i c a n c ef o rc o m p a n yct od e v e l o pt h es t r a t e g ya n dt od e t e r m i n eh o wt o a c h i e v ei t ss t r a t e g i co b j e c t i v e s b a s e do nt h es u m m a r i z a t i o no no v e r a l ld e v e l o p m e n to fc h i n a sc o n s u l t i n gs e r v i c e s i n d u s t r yi nr e c e n ty e a r s ，c o m b i n i n gc o m p a n yc sp r a c t i c e ，t h i sd i s s e r t a t i o na n a l y z e dt h e i n d u s t r yc o m p e t i t i o ne n v i r o n m e n tb yu s i n gt h ep e s t m e t h o da n dm i c h a e lp o a e f sf i v e f o r c e sm o d e l ，a n da n a l y z e dt h ei n f l u e n c eo ft h es t r e n g t h s ，w e a k n e s s ，o p p o r t u n i t i e sa n d t h r e a t sb yu t i l i z i n gt h es w o tm e t h o d ，a n dt h e np r e s e n t sa no v e r a l ls t r a t e g i cv i s i o ns u c h a s s t r a t e g i c o b j e c t i v e s ，d e v e l o p m e n ts t r a t e g y , c o m p e t i t i v es t r a t e g y , p h r a s e d i m p l e m e n t a t i o ns t r a t e g y , a n di s s u e st h o u g h ta n ds u g g e s t i o no n t h ef a c tn e e d e dt oa c h i e v e t h es t r a t e g ys u c ha so r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ，h u m a nr e s o u r c e s ，c o r p o r a t ei m a g e ， c o r p o r a t ec u l t u r e k e yw o r d s ：c o n s u l t i n gs e r v i c e si n d u s t r y , s w o ta n a l y s i s ，s t r a t e g ym a n a g e m e n t , c o m p e t i t i v es t r a t e g y , s t r a t e g ys e c u r i t y 2 0 7 2 0 2 5 3 0 2 梁峰c 公司咨询业务发展战略研究 1 引言 1 1 选题背景 c 公司成立于1 9 9 6 年，是本市一家国有股份制公司，专业从事i t 技术服务和 咨询服务。公司注册资金1 0 0 0 万元，正式员工4 7 入，2 0 0 2 年以前，公司主要业 务集中于i t 技术服务领域，2 0 0 2 年起公司开始涉足咨询业务，取得较好的经营成 绩，并逐渐替代i t 技术服务而转变成了公司的核心业务。 随着我国市场经济体制的不断完善，咨询企业间的竞争也在不断加剧。我国加 入世界贸易组织后，越来越多的国外咨询企业也纷纷抢滩中国的咨询市场，使咨询 企业所面对的环境日益复杂、竞争日趋激烈。而c 公司至今并未针对其咨询业务制 定过明确的发展战略，因此造成其咨询业务在战略目标、战略规划、战略实施、战 略保障等一系列问题上定位比较模糊，这在很大程度上影响了c 公司的进一步发展。 为了更好地促进c 公司咨询业务持续、健康的发展，增强企业的竞争力，c 公 司必须尽快针对其咨询业务制定相应的发展战略。 1 2 研究目的和意义 本文的研究目的就是运用所学的知识，理论联系实际、为c 公司的咨询业务制 定出适合的发展战略。 本文的研究意义在于通过对c 公司咨询业务发展战略的研究制定，提高公司的 核心竞争能力，保持当前公司咨询业务的良好发展势头，建立可持续的竞争优势， 为公司咨询业务长期、稳定、健康地发展提供保障。 1 3 研究思路与内容 本论文主要集中研究c 公司咨询业务的发展战略，将结合c 公司咨询业务的发 展现状、公司自身特点、市场资源分析，对c 公司资讯业务的发展战略及实施步骤 做一初步研究，其中将结合p e s t 分析方法、波特的五力模型和s w o t 分析方法。在 分析方法的运用上，自上而下，从宏观到微观，并结合运用相关的数据和对比资料， 得出可供借鉴和参考的发展战略观点。 本文由七个部分组成：第一部分引言，简要介绍论文选题的背景、意义和研究 方法和内容；第二部分对整个咨询行业的发展、c 公司概况进行简要阐述；第三部 分运用p e s t 方法对c 公司所面临的外部宏观环境进行简要分析；第四部分运用波 特五力竞争模型对c 公司面临的外部行业竞争环境进行分析：第五部分通过对c 公 司咨询业务进行s w o t 分析，确定发展战略方向；第六部分从战略目标、发展规划、 竞争策略及实施步骤选择等方面阐述c 公司的咨询业务发展战略；第七部分简要阐 述c 公司咨询业务发展战略所应关注的配套保障措施。 3 0 7 2 0 2 5 3 0 2 梁峰c 公司咨询业务发展战略研究 2 行业特点、现状及c 公司概况 2 1 行业特点 ( 1 ) 咨询的基本概念 咨询这一概念，伴随着不同历史发展阶段，有着极为丰富的外延。咨询，最初 是一种个体行为，主要表现为有某方面知识、经验、技能的人运用自己的能力为统 治者出谋划策。到十九世纪中叶，伴随着正式经济组织的出现，咨询逐渐被认为是 帮助他人解决实际问题的企业行为。二十世纪中后期，咨询的外延继续不断扩大， 现代的咨询，已经可以被理解为现代社会中一个必不可少的、独立的、社会化的产 业。 正是由于咨询有着悠久的历史和丰富的外延，因此要给咨询下一个精确的、公 认的定义几乎是不可能的。但考虑到，所有的咨询活动其本质都是为客户提供服务， 那么我们将咨询定义为“有关人员或机构，运用知识、技术、经验、信息和智能， 应用科学的方法和手段，向客户提供创造性的智力服务和信息服务 ，应该是完全 能够被理解的。 ( 2 ) 咨询的基本要素 从咨询的基本概念中，我们不难发现咨询活动必须具备一些基本要素，多数文 献中将其概括为三大要素： 首先，是咨询的服务对象或咨询委托者。这可以是某一个人或某一个组织，包 括政府机构、社会团体、企业和个人。咨询的委托方因在某方面缺乏足够的自信或 技能时，就会产生向他人请教的需求。这时，咨询就表现为社会人际关系的一个层 面。 其次，是受委托者，可以是一个人或一个组织，包括有资格的咨询机构或有关 方面的咨询专家。受托者最主要特征是具有专门的知识或技能，具有为他人提供咨 询的能力。咨询提供的内容若被委托者视为好或正确时，则被听从和采纳，否则只 是提供参考。 最后，是咨询关系，即咨询委托者与受托者的委托与受托、被服务与服务关系， 有时仅表现为普通的人际关系，但当形成正式的经济利益关系时，咨询就发展为一 种有偿的高智能服务。 2 2 行业现状 2 2 1 国外咨询业的发展现状 咨询业最早于十九世纪起源于英国，在西方发达国家有着悠久的发展历史。由 于咨询业在提升企业竞争力、促进国民经济发展、增强国家综合实力方面具有突出 4 0 7 2 0 2 5 3 0 2 梁峰 c 公司咨询业务发展战略研究 的作用，自咨询业诞生以来，很多西方国家都结合各自的特点，在法律保障、财政 扶持、税收优惠、人才培养等方面，大力研究制定扶持政策，积极推动本国咨询业 的发展。 目前西方国家的咨询服务业已经相当发达，在很多国家，咨询业已成为从业人 员规模大，市场需求旺盛、专业化程度高、行业产值高、法律法规健全、市场运作 规范的行业和服务体系，咨询业的服务范围几乎已渗透了社会经济活动的所有领 域。咨询业不仅成为产业发展的重要增值环节和政府公共决策的重要机制，而且在 国民经济中所占的地位日益突显。 据统计，1 9 9 5 年时，全球咨询业的从业人员已经达到约4 0 万人，年收入超过 5 0 0 亿美元，而近几年，世界咨询业的年收入已经高达4 0 0 0 亿美元，咨询业的发展 速度可见一斑。世界各国咨询业的产值平均占其国民生产总值的1 ，而在发达国家， 这一比值可以达到2 - 3 。( 数据引自李靖编著的咨询业在中国以及博纳国际 咨询公司的研究报告) 2 2 2 我国咨询业发展现状 咨询业在我国发展的时间并不如在西方国家那么长。我国咨询业是伴随着我国 社会主义市场经济建设和改革开放而孕育、发展起来的。直到上世纪8 0 年代初， 各类咨询管理公司和咨询服务机构才陆续在我国开始成立。此后，随着改革开放的 不断深化，在经济高速增长和社会日益繁荣的推动下，社会对咨询的需求不断增加， 使我国的咨询业得到了迅猛的发展和壮大，进入二十一世纪后，随着经济全球化时 代的到来，市场竞争的加剧更促进了我国咨询业不断地成长和自我完善，我国的咨 询业正向着专业化、规范化、多元化的方向不断发展，并且在促进我国经济增长和 社会可持续发展等方面日益发挥出越来越重要的作用。从总体上看，国内咨询业在 不断发展壮大的同时，初步体现出了如下一些自身所特有的发展特点：( 以下内容 部分引用于科技部行业统计报告) ( 1 ) 增长势头较快、产业化特征明显： 咨询业在我国的发展虽然只有近3 0 年的时间，但其发展却是比较快的，尤其 是从上世纪九十年代中后期开始，其增长势头更是强劲。据我国第一次全国经济普 查的结果表明，2 0 0 5 年我国具有法人资格的咨询机构有4 5 4 1 8 家，从业人员为 4 2 0 0 1 0 人，咨询行业的整体收入也从1 9 9 6 年的2 1 亿元猛增到2 0 0 5 年的5 1 9 亿元， 年均增长率达到了4 3 之多，远高于同期国内生产总值年均增长水平。 在我国的4 5 4 1 8 家咨询机构中，企业机构数为4 4 5 6 8 家，占咨询机构数的9 8 1 ， 是我国咨询机构的主要存在形式( 数据详见表2 - 1 ) 。企业机构占据我国咨询机构的 绝大多数，这说明我国咨询业的产业化程度已经比较高，我国政府在2 0 世纪8 0 年 代末提出的用产业的形式促进咨询服务的发展目标已经实现。 5 0 7 2 0 2 5 3 0 2 梁峰 c 公司咨询业务发展战略研究 表2 12 0 0 5 年中国咨询机构类型分布表 咨询机构类型数量( 个)比例( ) 企业4 4 5 6 89 8 1 3 事业单位 1 1 20 2 5 社会团体 lo 0 0 民办非企业单位 1 6 4 o 3 6 其它组织机构 5 7 31 2 6 总计 4 5 4 1 81 0 0 ( 2 ) 企业规模偏小、总体利润不高 从数据上看，2 0 0 5 年我国全年营业收入在1 0 0 万元以上的咨询机构已达6 9 9 1 家，可以说我国咨询机构的骨干队伍已经初步形成。但同时，全年营业收入5 0 万 元以下的咨询机构有3 4 1 9 5 家，占全国咨询机构数的7 5 3 ；全年营业收入在5 0 0 万元以下的咨询机构有4 3 7 9 5 家，占全国咨询机构数的9 6 4 ，年营业额达数千万 元的咨询企业还不足千家( 数据详见表2 2 ) 。就总体而言，我国咨询企业普遍存在 企业规模偏小，竞争力不强，生存状态不佳的问题，也正是因为如此，中小咨询企 业中的大部分只能集中在中低端市场激烈拼杀，赚取微薄的利润，利润水平总体不 高。 表2 22 0 0 5 年中国咨询机构规模分布表 营业收入范围( 万元)咨询机构数量( 个)比例( ) 5 03 4 1 9 57 5 2 9 1 0 1 0 04 2 3 29 3 2 1 0 0 5 0 05 3 6 81 1 8 2 5 0 0 1 0 0 08 4 8i 8 7 10 0 0 5 0 0 06 5 81 4 5 5 0 0 0 , - , l o o o o 6 9o 1 5 10 0 0 0 5 0 0 0 04 5o 1 0 5 0 0 0 - - 1 0 0 0 0 030 0 1 合计 4 5 4 1 81 0 0 ( 3 ) 高端从业人员比例不高 咨询业是高新智力服务业，其行业特性要求从业人员一般应该具备较高的素 质、丰富的经营管理知识和实践管理经验。从统计数据可以看出，我国咨询行业从 业人员学历机构中，大专以上的高学历从业人员占据了全部从业人员的6 6 1 1 ，其 中研究生及以上仅占5 2 8 ( 图2 一1 ) ，整体学历水平与国外发达国家咨询业从业人 员基本由本科以上学历者构成的情况相比还存在一定差距。而且国际上高级咨询人 才一般需要l o 年以上的从业经验，而我国咨询业其本身发展的时间也不长，高端 6 0 7 2 0 2 5 3 0 2 梁峰 c 公司咨询业务发展战略研究 咨询人才匮乏的局面很难在短时间内得到根本性的改观。 1 3 5 5 1 0 人 3 2 2 口研究生以上学历大学本科学历 口大专学历口高中及以下学历 图2 12 0 0 5 年中国咨询业从业人员学历分布图 ( 4 ) 区域发展水平不均衡 从数据看，我国不同区域之间咨询业的发展水平差异较大。从总体上看，咨询 市场的繁荣程度与地区的经济发展水平、城市的现代化程度、人力资源分布情况、 商业化程度等因素密切相关。上海市咨询业的发展水平在国内处于比较领先的地 位，咨询机构的数量、年营业收入、咨询业务收入总量和平均每个咨询机构的咨询 业务收入指标均位于全国之首，如表2 3 所示。 表2 32 0 0 5 年部分省市营业收入、咨询业务收入情况 咨询收入 平均咨询收入 省市机构数( 家)全年营业收入( 万元) ( 万元)( 万元) 北京1 1 7 2 8 1 0 6 5 0 0 81 0 3 0 2 1 38 8 天津 9 4 39 7 9 6 49 7 4 2 61 0 3 辽。r 1 4 5 47 8 1 9 17 6 2 0 45 2 上海 1 2 5 2 42 0 1 9 2 1 41 9 7 7 3 2 51 5 8 江苏2 l8 02 1 2 3 4 22 0 5 2 8 99 4 山东 1 5 1 41 5 4 5 4 01 5 1 2 7 8 1 0 0 河南 6 5 8 3 7 7 2 03 7 0 8 15 6 f 一尔5 2 7 3 7 5 7 7 2 97 2 0 7 7 81 3 7 重庆 4 3 3 4 2 1 7 84 1 8 0 09 7 四川 l0 4 29 9 5 1 19 8 0 0 59 4 云南 3 6 42 9 3 4 9 2 8 9 6 48 0 陕两 3 1 03 2 2 4 6 3 1 6 0 01 0 2 2 3c 公司概况 2 3 1 基本情况 7 0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰 c 公司咨询业务发展战略研究 c 公司是1 9 9 6 年成立于上海，隶属于本市信息技术领域某事业单位，是一家专 业从事i t 技术服务和咨询服务的高新技术企业。公司按国有股份制公司形式投资 组建，注册资本1 0 0 0 万元。 公司成立之初，主要依托于其上级单位与政府部门的密切关联，集中针对各类 政府需求，开展相应的技术与咨询服务业务，并在做好政府服务的基础上，采取渐 进的方式拓展市场化业务，逐步形成公司当前的业务特点，在业务内容方面，以咨 询服务为主，i t 服务为辅的；在客户资源方面，以政府业务和企业业务并重；在业 务优势方面，擅长于政策体制研究、行业发展分析、i t 技术咨询服务等领域。 ( 1 ) 组织结构 公司的最高领导机构为董事会，董事会下设总经理室，总经理负责公司的日常 管理事项，直接管理公司的5 个部门，五个部门各设1 名部门经理，部门经理对总 经理直接负责。公司组织结构如图2 2 所示：各部门的主要职责如下： 行政部：负责公司财务、人力资源等行政管理工作； 市场部：负责公司市场推广、营销、客户关系等工作； 软件部：负责软件产品的研发和维护； 网络部：负责公司互联网络平台的运行管理，和系统集成项目的建设； 信息部( 咨询部) ：负责公司信息咨询服务业务的开发和市场推广。 图2 - 2c 公司现状组织结构图 ( 2 ) 人员结构 c 公司现有员工4 7 人，目前在职员工全部具有大专以上学历，其中硕士以上学 历1 8 人、占3 8 ，本科及大专学历2 9 人、占6 2 ，员工受教育程度普遍较高， 而且公司绝大部分员工年龄在4 0 岁以下，学习和接受新知识和技能的能力比较强， 公司人力资源基础总体较好。 而作为为公司未来重点发展方向的咨询部门，高学历人才更为丰富，硕士以上 人员占5 3 ，本科学历人员占4 7 ，其中大部分员工有着中级以上的专业职称。 在员工的构成上也比较合理，既有着实践工作经验丰富的长期从业人员，又有着基 8 0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰c 公司咨询业务发展战略研究 础知识全面扎实的高学历青年人才。 ( 3 ) 业务结构 c 公司在1 9 9 6 年创建之初主要开展i t 技术服务业务，2 0 0 2 年起开始涉足咨询 服务业务。经过十多年的发展，目前公司的主营业务可分为三大类，分别是咨询业 务、软件业务、互联网服务及i t 系统集成业务。三类业务比重及特点表2 - 4 所示： 表2 - 4c 公司主营业务结构表( 2 0 0 8 年) 营业收入占公司收入 业务板块利润率情况业务量情况 ( 7 1 元) 比重( 呦 主营业务 8 0 9 9 4 咨询业务 4 3 75 l 较高稳步发展 软件业务 3 7 23 1 较高不稳定 互联网服务及 5 4 1 2 较低较稳定 i t 系统集成业务 非主营业务 5 46 较高不稳定 在软件服务和互联网服务方面，c 公司运营着本市数个大型的政府性门户网络 网，是政府、企业上网工程指定建设单位。公司拥有国内领先的计算机网络软硬件 技术服务环境，多年来在i t 领域向各类用户提供i s p 、i c p 专业服务，并着重提供 多种应用系统开发的技术服务。 在咨询服务方面，c 公司拥有广泛的信息采集渠道和较高的信息处理、加工、 分析能力，汇集权威部门及专家对经济动向的分析、判断和预测，多年来公司向社 会提供各类宏观经济和行业经济信息、多种形式管理咨询课题研究服务、项目可行 性研究报告的编制及评审服务等。 2 3 2 咨询业务发展情况 c 公司从2 0 0 2 年起开始涉足咨询业务，由于公司上级单位所具有的政府背景， 并且c 公司长期从事政府技术服务积累了大量的政府性数据资源，因此c 公司的咨 询业务从一开始就主攻政府决策咨询，并逐步拓展到政府下属大中型企事业单位以 及市场化企业的咨询服务，并且在细分领域上着重专注于政策体制研究，行业发展 分析等细分咨询领域。 目前，咨询服务业务已替代i t 技术服务成为c 公司的核心业务，公司的咨询 业务范围基本集中于上海本地市场。公司的咨询业务主要包括三大类，分别为行业 分析类、专题研究类、工程咨询类。上述三类业务在公司2 0 0 8 年所占业务及收入 比重情况如表2 5 所示 9 0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰 c 公司咨询业务发展战略研究 表2 52 0 0 8 年c 公司咨询业务情况对照表 业务类型 业务营业收入( 万元)营业收入所占比重 行业分析类 1 1 32 6 专题研究类 1 8 74 3 工程咨询类 1 3 2 3 1 ( 1 ) 行业分析类 主要是搜集并研究部分产业的政策、市场、技术等方面的数据信息，动态跟踪 分析相关领域的市场变化趋势，在此基础上定期编制形成专题研究分析报告。形成 的分析报告中，大部分以收费形式向社会发布，小部分以内参形式免费供政府部门 参阅。 近年来，c 公司不断努力拓展其各类分析报告在市场上的影响力，以此在市场 上积聚公司的知名度。目前，公司的不少专题分析报告已在各相关领域中积累了一 定的市场美誉度，形成了相当的固有客户群，其中收费类的主要包括上海经济动 态( 月度分析报告) 、上海汽车产业分析( 月度、季度、年度分析报告) 、0 1 - 贸 企业出1 3 贸易形势分析( 月度分析报告) 等，免费类包括上海信息产业经 济( 月度分析报告) 等。 ( 2 ) 专题研究类 主要是受政府或企业的委托，针对特定的需求，开展专门的研究分析工作，并 提出解决方案的建议。该类工作均为有偿服务，主要根据课题的性质和复杂程度， 收取相应的咨询服务费用。 从2 0 0 2 年至今，c 公司已成功地完成的各种主题研究任务超过1 5 0 项，其中受 政府部门委托的研究课题包括资源价格改革思路及对策研究、十大产业调整振 兴规划对上海经济的影响研究、上海汽车交易市场体系研究等，受企业委托的 研究课题包括上海电网投资经济效益研究、b 集团行政配套改革方案研究等。 ( 3 ) 工程咨询类 主要是指受客户委托，针对各不同建设项目的不同阶段，选择相对应研究深度， 开展咨询设计研究工作，编制形成项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告之 类等建设项目设计报告书。 近年来，c 公司累计开展各类工程咨询服务超过3 0 项，其中包括上海w t o 反 倾销预警平台工程、 上海市金融服务办公室业务系统工程等多项工程。 由于建设项目的专业性较强，c 公司目前开展的工程咨询类业务主要集中于i t 技术服务领域。 1 0 0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰 c 公司咨询业务发展战略研究 3 宏观环境研究( p e s t 分析) 宏观环境指的是对所有企业的经营管理活动都会产生影响的各种环境方面因 素。战略管理相比其他管理的一个显著特征就在于注重环境变量对企业生存和发展 的影响。任何一个企业都不可能孤立存在，任何企业的生存和发展都要离不开其所 处的环境，都要受到其所在环境的影响和制约，而其中宏观环境影响又起着举足轻 重的作用。因此，要制定科学的发展战略，必须先对企业的宏观环境作系统的分析， 得出科学的研判。 p e s t 分析是战略外部环境分析的基本工具，用于分析企业所处宏观环境对于 战略的影响；主要通过对政治的( p o l i t i c a l ) 、经济的( e c o n o m i c ) 、社会文化的 ( s o c i a l & c u l t u r a l ) 和技术的( t e c h n o l o g i c a l ) 因素进行分析，来确定这些因素的变 化对企业战略管理目标和战略选择的影响。这些因素综合在一起构成了企业的宏观 环境，它们是为企业提供市场机会和造成环境威胁的主要社会力量。 3 1 政治环境( p ) 分析 政治环境因素是指对企业经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和有关的 法律、法规等因素。具体来说，政治环境主要包括国家的政治制度与体制、政局的 稳定性以及政府对外来企业的态度等因素。法律环境主要包括政府制定的对企业经 营具有刚性约束力的法律、法规，如反不正当竞争法、税法、环境保护法以及外贸 法规等因素。这些因素的变化通常都会企业的生产经营造成直接或间接的影响，从 而直接影响着企业战略的选择。 3 1 1 国家政策环境 改革开放以来，我国政府始终高度关注包括咨询服务业在内的智力服务业的发 展，对咨询产业等在内的智力服务业的建设和发展给予大力扶持。 早在1 9 9 2 年，国务院便出台了关于加快发展第三产业的决定，其中明确提 出加快发展第三产业的重点之一是与科技进步相关的新兴行业，主要是咨询业( 包 括科技、法律、会计、审计等咨询业) 、信息业和各类技术服务业，要在工商、税 务、资金、政策等方面给予大力支持。1 9 9 3 年，国务院关于全国第三产业发展规 划思路的通知中，进一步指出要大力发展咨询服务业，其中工程咨询业要形成为 经济建设和各类工程项目决策、建设提供全过程咨询的服务体系：科技咨询要成为 科技成果转化为商品的纽带；管理咨询业要对转换企业经营机制，推进企业管理现 代化发挥更大的作用。 近年来，我国政府以科学发展观统领经济社会发展全局，着力于研究落实各项 转变经济增长方式，促进经济长期健康稳定发展的政策措施。2 0 0 7 年，国务院出台 0 7 2 0 2 5 3 0 2 梁峰 c 公司咨询业务发展战略研究 的关于加快发展服务业的若干意见中，明确提出到2 0 2 0 年，我国要基本实现 经济结构向以服务经济为主转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过5 0 ， 服务业结构显著优化，市场竞争力显著增强，要大力优化服务业发展结构，大力发 展面向生产的服务业，规范发展法律咨询，工程咨询、信用评估、认证认可等商务 服务业。 在区域经济发展上，近年来，我国政府始终坚持充分发挥中国东部地区经济龙 头作用。在服务业发展发面也不例外，关于加快发展服务业的若干意见提出， 在大力发展我国服务业时，要依托比较优势和区域经济发展的实际。城市要充分发 挥人才，物流、信息、资金等相对集中的优势，加快结构调整步伐，提高服务业的 质量和水平，其中有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构，发达 地区特别是长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区要依托工业化进程较快、居民收 入和消费水平较高的优势，大力发展现代服务业，推动经济增长主要由服务业增长 带动。 3 1 2 上海地方政策环境 作为中国经济发展的前沿城市，长期以来上海市政府也一贯高度重视促咨询等 现代服务业的发展。 2 0 0 5 年上海市政府出台的加速发展现代服务业实施纲要提出，上海要力争 到2 0 1 0 年使服务业发展速度保持两位数以上，服务业就业人数占全市总就业人口 比重稳步提高；中心城区服务业增加值占中心城区生产总值的比重达8 0 以上。上 海将把优化发展现代服务业作为推进产业结构升级的首要任务，进一步深化规划和 有关政策，完善发展环境，增强城市综合服务功能，更好地服务长三角、长江流域 乃至全国。 2 0 0 9 年国务院通过的关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国 际金融中心和国际航运中心的意见为上海的长远建设发展描绘出了战略性的蓝 图，提出要加快把上海建设成为国际金融中心和国际航运中心。 为进一步贯彻上海国际金融中心建设的国家战略性决策，上海市出台了( i - 海 市推进国际金融中心建设条例，其中明确指出，上海要大力支持投资咨询、资产 评估、信用评级、会计审计等与金融相关的中介服务机构发展，积极提高中介服务 机构的专业水平和服务能力。 3 1 3 法律环境 我国政府不但对包括咨询产业在内的智力服务型产业发展给于大力政策引导 和扶持，同时还不遗余力地为咨询业的发展营造法律环境。多年来，从中央部委到 各级地方政府，都积极研究制定咨询业方面的法律规范制度。力求通过法律环境的 1 2 0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰c 公司咨询业务发展战略研究 建设，规范咨询业的管理，更好地为咨询业发展服务。 咨询服务所涉及服务领域比较广泛，几乎涵盖了公共决策、经济管理、工业生 产、工程建设、社会服务等社会经济生活的全部领域，而由于不同领域的管理职权 分属于国务院各部委，因此相关领域的法律法规主要是由各部委和各级地方政府以 政府规章的形式发挥作用。 近年来，中央各部委和各级地方政府都高度重视咨询业的发展，全力推进相关 法律法规的制定工作，陆续出台了各类相关的管理法规，如：国家发展改革委制定 了工程咨询业管理暂行办法，建设部制定了工程造价咨询企业管理办法，证 监委制定了证券、期货投资咨询管理暂行办法，上海市政府制定了上海市科 技咨询管理办法等。此外，近年来各部委还积极推动咨询行业协会建设，加强行 业规范自律，努力发挥各行业咨询协会对相关咨询企业的规范管理作用。 目前，相关法律法规体系虽然还不够完备、不够系统，但咨询业发展所需的法 律环境已初步营造了起来，并在规范咨询业现状，呵护咨询市场建设成果，推动咨 询业长期健康有序发展方面，日益发挥出巨大的保障作用。 3 2 经济环境( e ) 分析 经济环境是指一个国家或地区的经济制度j 经济结构、物质资源状况、经济发 展水平、消费水平与消费结构以及未来的发展趋势等状况。企业经济环境是一个多 元动态系统，主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制和宏观经济政策等多 个要素构成。 3 2 1 国家宏观经济环境 中国经济经过多年的发展，已经成为世界经济发展最快的地区之一，至2 0 0 8 年底经济总量已经位居世界第三。总体而言，呈现出经济持续增长，市场繁荣稳定， 企业蓬勃发展，结构不断优化等特点。 据国家统计局公布的统计数据，最近五年我国的国内生产总值始终保持着较快 的增长速度，第三产业同样保持着较快的增长，总体增速高于国内生产总值的增速， 如图3 - 1 所示。2 0 0 8 年我国生产总值3 0 0 6 7 0 亿元，比上年增长9 ，第三产业增 加值1 2 0 4 8 7 亿元，增长9 5 。 从总体上看，我国经济增长的态势比较稳定，而第三产业的增长也与经济总量 增长高度相关。因此，一方面未来我国的经济仍有希望继续保持长期稳定的增长势 头，另一方面第三产业也有望继续受益于总体经济的增长，在未来取得较大的发展 空间。 1 3 0 7 2 0 2 5 3 0 2 梁峰c 公司咨询业务发展战略研究 展仍为全球所看好，因此将对外来投资产生旺盛的吸引力，使得国际国内大企业地 区总部不断增多，新的资金、技术、人才仍将源源不断的涌入。这必将有力地带动 上海咨询服务业的需求，从而推动上海咨询服务业的蓬勃发展。 上海的产业结构仍处于不断优化的过程中，未来较长时期内，上海将结合国际 金融中心和国际航运中心建设需要，积极淘汰劣势产业，大力发展先进制造业，努 力突破资源环境承载力逐渐下降的制约，增强城市经济可持续发展的能力。而在提 高产业发展水平的过程中，包括企业流程再造、优化生产管理、提升企业效率等很 多环节都离不开咨询服务的参与，因此对上海咨询业未来的发展而言，将带来较大 的潜在需求空间。 上海的城市建设，在未来较长时期内还将继续推进。这一方面是2 0 1 0 年世博 会等重大国际活动的需要，另一方面也是上海城市化进程不断发展的需要。2 0 0 8 年， 上海市完成基础设施建设投资达1 7 3 3 亿元，未来上海仍将加强枢纽型、功能性、 网络化重大城市基础设施体系建设，建设投资仍将保持在较高的规模。大量城市基 础设施和公共服务设施的建设和交付使用，将使得上海在公共决策、工程建设、公 共事业管理等领域的咨询需求大大提升，这也为上海咨询业的未来的持续发展带来 了希望。 3 3 社会环境( s ) 分析 社会文化环境因素是企业业务涉及地区的社会性质、民族特征、文化传统、价 值观、生活方式、人口状况、教育水平、社会结构、宗教信仰和风俗习惯等情况。 这些因素是人们在长期的生产生活过程中积淀下来的，因此常常具有高度的持续性 和相当的稳定性，总是在人们的日常生活中自觉或不自觉地影响人们的行为，从而 对市场或产品表现出不同的特点，从而影响企业的发展。 3 3 1 人口及就业状况 国家统计局的统计数据反映，近年来我国的人口总量及就业人数均保持连续的 增长，如表3 - 1 所示。2 0 0 8 年底全国总人口为l3 2 8 0 2 万人，净增加6 7 3 万人。2 0 0 8 年末全国就业人员7 7 4 8 0 万人，比上年末增加4 9 0 万人。其中城镇就业人员3 0 2 1 0 万人，净增加8 6 0 万人，新增加1 1 1 3 万人。 从一般意义上讲，当政治、经济等环境比较稳定时，人口数量的逐年增长将会 土地资源、能源、住房、公用基础设施、日常消费品等方面不断产生新的社会需求， 进而不断带动社会生产规模的增加，从而给全社会带来更多的业务机会，将有利于 咨询服务业的发展。 1 5 0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰c 公司咨询业务发展战略研究 表3 12 0 0 4 2 0 0 8 年全国人口及就业状况对照表 2 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 8 人口总数 1 2 9 9 8 81 3 0 7 5 61 3 1 4 4 81 3 2 1 2 91 3 2 8 0 2 就业人数 7 5 2 0 07 5 8 2 57 6 4 0 07 6 9 9 07 7 4 8 0 除此之外，社会整体就业人数的增长将会增加就业的竞争压力，从而促使就业 者积极提高自身的素质，因此有利于推动全社会劳动力素质的提高。咨询服务业属 于知识密集型的行业，本身需要高素质的劳动力参与，因此全社会劳动力素质的提 高，有利于咨询服务行业整体服务水平的提高。 3 3 2 文化观念影响 尽管近年来咨询业在我国获得了较大的发展，但是咨询业在我国的发展时间毕 竟不长，咨询业对整个社会经济发展的重要性还远谈不上已经深深地扎根于每个国 民的思想观念中。因此，咨询业的重要性能否为我国社会文化的认同，将直接影响 未来咨询业在我国的发展前景。 我国是个历史悠久的文化古国，从古至今，“以和为贵 的理念在我国的哲学 思想中一直占有重要地位。另外我国人口众多，民族多样，地区差异较大，自古以 来，不同民族，不同文化，不同地区的人们长期友好共存，共谋发展，“求同存异 的思想早已深入人心。因此，从文化角度讲，社会对于新生事物和新兴产业，并不 存在强烈的排外和敌意。 尽管对新生事物不存在排斥，但在改革开放之前，社会民众的思想却普遍比较 保守，对新生事物的接受能力并不强。改革开放后，随着我国国际交往的增加，国 际上先进的思想及管理理念不断地被引进国门并逐渐被国人所接受，国民的整体素 质得到了很大的提高，全社会的思想观念也发生着巨大的转变，“与时俱进，只争 朝夕一成了社会思想文化中不可缺少的组成部分，这一切都使得全社会对于新事物 的学习和接受能力不断增强，从而为咨询这一在中国发展时间不长的新兴产业的进 一步发展提供了思想和文化的沃土。 作为c 公司所在地的上海，本身就是中国外商投资最为集中的城市之一，也是 国际化程度较高的城市之。“海纳百川、兼容并济”的城市文化就是在倡导更好 地融入世界，更好地应用外部资源，解决自身发展中的不足。咨询服务本身就属于 应用外部智力资源，提高自身竞争力的行为，完全符合上海城市文化精神的特征。 因此从城市文化角度看，咨询业不仅可以得到发展，而且未来应该得到发展。 3 3 3 教育状况 近5 年来，我国高等教育不断加大人才培养力度，我国每年研究生教育毕业生 人数已由2 0 0 4 年的1 5 1 万人提高到2 0 0 8 年的3 4 5 万人，每年普通高等教育毕业 1 6 0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰 c 公司咨询业务发展战略研究 生人数已由2 0 0 4 年的2 3 9 1 万人提高到2 0 0 8 年的5 1 2 万人。高等教育毕业生的人 数逐年持续增长，并且远高于同期总人口的增长速度。 从行业本身的内在要求看，咨询业主要向客户提供的是智力服务，其服务成果 从本质上说就是人才智慧的结晶，而高素质从业人员是高质量服务成果的重要保 障，因此咨询行业对从业人员具有较高的整体素质要求。 从外部环境看，咨询业在我国的起步比较晚，发展时间不长，我国的咨询业要 取得较快发展，以应对全球咨询市场的挑战，更需要加快人才队伍的建设，对高端 人才将产生旺盛的需求。 因此，近年来我国受教育人数的增加，特别是接受高等教育人数的不断增加， 对于我国咨询业未来的长期发展是十分有利的。 3 4 技术环境( t ) 分析 技术环境是指企业所处的社会环境中的科技要素及与该要素直接相关的各种 社会现象的集合，包括社会科技水平与力量、国家科技体制、国家科技政策和科技 立法等多方面的基本要素。科学技术是最引人注目的宏观环境因素，直接影响着社 会经济的各个方面，因此会对企业的生产、经营和管理活动等多方面产生影响。 3 4 1 科技政策支持 近年来，我国大力推进各行业的技术能力建设，努力缩小与国际先进的思想技 术水平的差距。一方面，相继出台了科学技术进步法、促进科技成果转化法、 科技进步奖励条例等法律法规，鼓励激励科学技术人员的自主研发和创新。另 一方面，积极开展国际交流与合作，认真学习国际上的前沿科技，努力消化吸收国 外先进的科学技术成果。 在咨询业方面，早在上世纪九十年代，我国政府就积极开展与世界银行、亚洲 开发银行等国际组织的合作，组织实施了一系列旨在推动中国咨询业发展的技术援 助项目，包括“中国咨询业发展概况调研 、“中国政府资助项目选聘咨询机构( 顾 问) 规则指南”等，为制订我国的咨询政策、推动我国的咨询产业发展、促进我国 咨询产业与国际接轨等方面汲取了丰富的国际经验。 此外，近年来我国政府还积极组织世界各国的咨询协会和咨询机构开展了大量 的工作交流，如2 0 0 3 年在上海举行的国际工程咨询协会( f i d i c ) 年会等，为我们 学习和了解国际先进的咨询业管理思想、理论、技术和经验创造了条件，提供了交 流的平台，为咨询业在我国的长期发展奠定了良好的基础。 3 4 2 技术手段影响 随着信息时代的到来，给社会生产和生活带来了革命性的变化。近年来，我国 1 7 0 7 2 0 2 5 3 0 2 粱峰 c 公司咨询业务发展战略研究 的计算机和互联网技术普及程度也越来越高，已日益渗透并影响到各行各业的发 展，咨询业的发展也不例外。 一方面，信息采集是咨询分析的基础，而互联网技术的普及，极大地提高了信 息采集交换工作的效率，从而有效提高了咨询服务的效率。另一方面，信息分析