（区域经济学专业论文）中国汽车工业作为支柱产业的对策研究.pdf

内容提纲 本文通过分析现阶段我国的汽车工业发展的 现状和把汽车王监作为我国支柱产业之阏存在翡 差距以及凋外汽车工业给我国汽车工业的发展 带来的机遇、挑战和我国汽事工业发展的有剩条 件和面临的不莉因素等提出了我国把+ 汽车工业作 为支挂产业的必罂魁“和发屡方略。 0 了tline t hi 8 p a p e ra n a l y z e s t h e 掰a p b e t w e e nt h es i t u a t i o no ft h e d e v e l o p m e n t i nc h i na _ 8m o t o r i n d u s t r y a n dt h ev i e wo f t a k i n gm o t o r i n d u s t r y 孰sc h i n a s p i l i a rp r o p e r t y 。 d i s c u s s e st h e o p p o r t u n i t y a 髓d c h a n l l e n g e o fc h i n a , 7 8m o t o r i n d u s t r y b e i n g f a c e dw i 谯t h ee x 埝r n a lm o t o r in d u s t r ya n df a c t o r so f a d v a n t a g e s a nd d i s a d v a n t a g e s i n d e v e l o p i 礁g c h in 毡8m o t o r i n d u s t r y 。a tl a s t 。m a k e s a s u g g e s t i o n o ft h en e c e s s i t i e so f t a m n gm o t o ri n d u s t r y孰8c h i n a 8 p i1 】瓶1 i 1 1 d u s t r y 。 中国汽车王韭连向支柱声监的战酷思考 汽毒盖鼗其寿袭舞戆荚璞鬟，蠢箕絮静婕吴蒋囊 太赞雾嚼毋和感应度。是精器县谈的是雩i 要产韭。孛 溪黪汽毒王鼗簸遘鼗专多年魏建设秘受鬃藏磐7 长筵 黪鹫步，基饕蠼碴魏舞翼懿经蒜艘安控芦韭。l9 譬莲冬 嗣家正式颁布的汽率工业产业政策巾明确指出： 靖2 0 i0 年凌游汽车产燕褥贱支柽产照。这茫一硬誊 紫正磕掇冀蓬娶酶战喀决策+ 它蒋套社会遂步、发震 与现代化建设进程酌客观需要。因此，研究、探索中 酲汽车王赡安蠛这夺踌精鳃器拣酶旁法遒鼯。器一个 十务争交羲，意义嚣逮薛课爨。本文试蘧之 衡申凌 汽事工妲爱餍静现虢与寞瑗童较产照哥杯j ：阍龄差 距，研究孛馥汽车王建赛最菇稿酶漭际舔蝇、藩辩紊 羚爱镬。嚣虿蘸产建酶菇礁，避嚣撰箍孛蕊巍j 王照蓑 饕囊露嚣酌捺施。莲攀。黄r ，滠赢事誓t | ；曩蹙纂遂 一夸莲走二艺吝。 一、枣溪汽车工韭发鬟嫂状与实现受挫产韭避挺 之阉的差躐努橱 汽季王、囊是凌鬟羟济赛动瓿，它密黧麓终溶i ，麴 7 芰粒地p f ；数1 隔内替汽事盖畦发熙的奠+ 尊 并骖谬 l 一 汽率；1 2 业是技术密集、资龟密集、劳动密集、关联面 广、经济效益好的产业它的发展既需受依靠能源、 装备、原材料工业和公路建设的支撑又可| ；( 带动治 金、石油、化工、轻纺、机械、电子工业和公路及城 市交通事业的快速增长。汽车工业的发展对曝民经济 的影响席叔大。汽车工业每增长1 个单位产值相关工 业将增加2 6 7 个单位产值。据日本遥产省统计汽车 王业波及捌原材料、能源、建筑、商业金融、交遥运 输等3 4 个行业。一辆现代汽车大约由1 5 2 万个零件 构成。9 0 年代初日本汽季工业消耗国内钢材的i 7 4 ，合成树脂的3 9 s 特殊钢的2 0 5 铝 i 品的 ? 8 、7 平扳玻璃的4 5 2 橡胶的7 4 6 ；美国汽 车工世8 0 牟代来消耗蹰内镏材? 4 铝j7 。铜i 3 ，合成橡胶5 4 。我国目前汽车工业约消耗豳 二j _ f w 材的6 轮胎的4 3 ，钢化玻璃酌4 s j f l | 漆茸7 f j 4 、摩擦科辩磺制品9 78 n 二汽车工业箭诺砖蛹著。移 供巨额税收在发达嗣家汽车产值占制造啦总产 值，汽车相* 锐收占国家总税收均有l0 东彳，；lq 9 6 年日本汽车相差的购买、使用笮税顶印选8 万霉亿日 元1 i - 囝家犍收酌9 5 ：汽车工娩还是一个萤务鞯錾 剥产、| ， 它i r 创建桃的戟曲机会踊纳+ 拙酌。： 9 一 人、技术人坍管理人员，以及相关产业的劳务人员。 据19 9 5 年统计，中国汽车工业职工总数2 3 0 ；8 人加上 相关工业有关联的职工共有2 2 0 0 万人，约占全国城镇 就业人数的i2 。平均每8 人就有1 人从事与汽车产品 相关工作。在日本，约每6 名就业人员中就有一个直接 或阏接从事汽车生产和服夯的人员。正是基于汽车工 业在国民经济中的地位世界发达国家都把汽车工业 作为国民经济的支柱产韭大力扶植发展。 在当今世界上许多经济发达国家都是汽车生产大 国。日本的汽车工业快速发展始于六十年代。l 9 6 0 年，日本全国汽车总产量农4 8 万辆；蓟l9 7 0 年，全国 年产量这捌5 2 9 万辆。其中，轿车产量刚由16 5 万辆发 展到3 i8 万辆。l 9 9 0 耷，日本汽车工业发展达到顶峥 总产量约为l3 5 0 万辆其中轿车近10 0 0 万辆。美嗣裰 称为是装汽车轮子上的国家。目前，美国的汽孳保素 繁超过? 亿辆，平均每f 9 人拥确一辆桥事。在美阔， 是汽车工业带动了相关工业。弗动了科技迸步领导 了美人生活。美周通用汽车公司中国公司总裁施雷恩 曾说过：“汽车这个东西对于我们来说是一种与生俱来 的东西我们从来没有想过没确汽车菇什么样子。美 国需要人们能够自由地移动，这是我们这个社会存存 一3 的基础，没有汽车筒直没法想象。” 后起之秀韩国也是靠汽车工业起家和发展的。韩 国的汽车工业是从八十年代特别是八十年代后半期 发展起来的年总产量从19 8 0 年的l2 3 万辆发展到 l9 9 0 年的13 2 1 万辆，到l9 9 6 年达到2 8 1 2 万辆。其 中轿车从l9 8 0 年的5 7 万辆发展到l9 9 0 年的9 8 7 万 辆，l9 9 6 年达到2 2 6 5 万辆。19 9 5 年，韩国每7 5 人拥 有一辆桥事。 有这样一句话听起来有些绕口，却道出了汽车工 业的地位和作用：不是因为哪个国家富裕了才有那么 多车。而拾拾是由于有了那么多车这个国家才富裕。 我国也十分蕈视汽车工韭的发展。19 s 3 年中国开 始建设第一汽车甜造厂，l 9 5 7 年生产出中国第一部国 产汽车解放牌卡车标志着中国汽车工业诞生。 中国汽车工业历经4 0 年沧柰，取得显著成就，经历三 个阶段。 第一阶段：建立建设中国自己的汽车工业。l 9 5 3 年_ 7 8 年历时2 5 年体科以计划经济为主，串弛娃 中重型载重车为主。这期厨国家先后j 瓷建设_ 一 汽和二汽解决了哼，圈汽车l 业有没有的问题i 第二阶段：成长壮大期7 8 年一9 3 年、大约1 5 年 i f f 寸闸此阶段计划经济模式被突破建立了包括天 津、沈阳、上海在内的几大汽车工业基地 以及四 川、陕西、二汽三个多事厂慕本解决了“缺重少 轻”矛盾。87 年北戴河会议提出了轿车问题促进轿 车工业长足发展，从8 6 牟年产5 0 0 0 辆发展到9 3 年牟产 ? 3 万辆： 第三阶段：巩固调整期。由9 4 年开始产业政第 颁布是其重要标志。中国汽车产业政策是中国第一 都，也是目前唯一的国家产业政策。这期间我国汽 车产量首次突破百万辆大关。i9 9 6 每汽车总产蕈为 f 4 5 6 万辆是i9 7 8 年i4 9 万辆的近十倍。其中轿车产 鼍从j9 7 8 年的2 6 0 0 辆增加到】9 9 6 年3 8 i 万辆增枝一 了l4 5 倍牟均增长率达3i 9 形成了一汽东凰、 季汽、中汽、上海、天津：、北京七大汽车生产基地。 1 | 幸工业， l99 6 哥总产值( 现行价) 为i9 8 7 4 亿元工 、伊增加值( 现行价) 为4 3 3 亿元约l 当年国民4 - 产总值 曲j 。”八再”期同汽车工势总产值的每均增一k 率 毒3 2 3 趣高于全国工业酌f9 ? i9 91 ；牟汽幸 ，、啦完成工删，总产值煞】9 0 0 亿元1 1 i 全国工业总产值 ；f ? 4 3 。列。八五”期末嗣；汽车心h 到州零个 闱，和地区、句+ 出口额达4 亿菇元 一i 一一 撤然，我园的汽车工业己柏了很大的发展，但离 建成支柱产业的总目标还有很在的差距。汽车工埘，成 为专柱产业的标尺是： 到2 0 j0 年中国汽车年生产建设规模为6 0 0 万 辆其中轿车4 0 0 万辆： 摩托车为l2 0 0 万辆： 汽车工业总产值将达剜10 9 8 0 7 , 元( 按9 0 牟不蛮 价估算) ，增加值达到4 4 4 0 亿元占当年国民牛产总值 的3 左右； 全行业从业人员达到2 s 0 万人相关行业就业人 品, 9 0 0 0 2 5 0 0 万人； 鸯砒口汽辛3 5 4 0 万辆也口摩托牟10 0 万辆， 创汇f 1 6 亿美元 从栽阔汽车d 工_ 业发展的状况+ 与支柱产，的目标相 比较巾不难看出中国汽车工业离奇柱产、咖的要求还 番较大聃差距，t p 国汽车1 二廿萼实现吏柱产业的目标 可谓任重道远，因此娼须未雨绸缪。 二国外汽车工业对中国汽车工业的发展带来的 机遇和挑战 世2 ，t f 清”y - 和走向一体化，跨国公司文禁刚联合 兼芹风，ei 乏涵任伺一个用家和地区的纾济发展都不 - - 6 可能独立闭关发展。q ，闭的经济发展离不开世界世 界也同样离不开；丰f 围。尤苠汽车工盐天然的与世界经 济联系在一起。据机械工业都统计剜“八五”束 中嗣汽车工业引进国外先进技术3 13 项其中整车2 6 项、发动机变速箱器、车身竽主要总成2 5 项、零都件 i5 3 砸、产品及工业咨询、改进计算机应用= 【艺、科 研等专项技术7 6 项。十多年来，国家先后批准建设q 个 轿车项目其巾s 个为中外合资，3 个为中外技术合 作共引进i1 个轿车车型。涉及日、美、德、法、韩 等世界上汽车工业强嗣。上海桑塔蚋、一汽捷达、高 尔夫东风富康、北京切诺基、广州标忐、天津夏 剩、以及长安、舆拓、云雀轻型牢、微型车凡属高 技术台黾的车犁以及产品都无一不舍葫“洋昧”，捌 jq q 6 年j | i ：，中国汽车行业与2 0 多个国家乖，地区的，务埘， 建立了4 s 5 家三瓷一佘、 ，同时我酮加入世贸组织托螺 是时闸问题因此研究我国汽车工业的发展探摩、 勰决它面临的问翱、百能不把撂世界汽车工啦及霉帮 f 咎产的发展态鹄娃爱绦我国汽车 二业发餍带来酌机 遇和姚战。否卿，闭门造车只熊失败。 卜j j j 界汽j _ i 业的麓壤趋势及冀深刻影珥甸 与前1 f _ 幂汽 _ 1 = 学1 了，番着发展呻，i ：“n 杀与笈趑嗣i ， 两种不同态势将给世界经济特别是汽车工业带来深 刻影响，主露表现在： 1 、发达国家汽车需求增长缓悭生产能力过剩 发展中国蒙汽车需求鞍旺汽峰产最高速增长而我 国汽车工业则处于大发展的前期。 西欧、北美和日本是发达国家最大的汽车市场， 据看关资料预测这三大市场19 9 6 2 0 0 0 年的汽车 销售量的增长是十分有限。北美自由贸易区每年仅有 增长1 1 如果墨西哥的经济不能尽快复苏，北美地 区的增长率将更小。在西欧受汽车市场饱和经济 增长率相当低环保压力用户使用汽车费用增高等 原阑影响今后五年内轿事的销售散髓增长0 4 而 商用车的销铐则1 。乎浸箱娈彳己矗- 2 ) ( ) 0 年之后两殴 汽车需求台加速下降。存疆术iq 9 6 2 0 0 0 年期例轿 车的需求每年可增长0 3 、商用牟酌需求祷平。与此 糨反发谜阔家汽车业皇产能力过剩鞍多，据? 7 。1 , - 幸新闻调杳表明欧洲qj 家轿车装配厂确0 俘 产美国约有8 】! i 的一家停产美周n rf 公司研究指 m 目前舍廿器轿幸和载货事j 产能力利用字曲7 7 ，相当予0 0 个每声，5 万辆膏，善。i ? 工j 一是闲置的 发展： 叫司家剐星力k - 一_ ； 一精水冀需= _ 将h j 跫禹增 h 一 长，汽本工业迅速发展，产匿也不断增加。发展中国 家人口众多汽车保箱最鞍低，经济发展耪快是一 个巨大辞7 汽车潜存市场。i ；l 中国为例i9 q 4 年百人汽 车保雨量为0 7 9 辆不及世器平均水平的】7 。l0 。专家 预测本世纪束汽车需求的高增长率将出现存t j 国、 印度、阿根廷、泰国、马来西皿、韩国和智利。虽然 金融危机给东亚国家经济发菜带来了较大的冲击，但 这种影响是暂时的( 对于亚洲金融危机对全球汽车工业 的影响将在后而列专段阐述) 就长运来看发展中围 家汽辜工业将会高速增长据确关瓷料预测。i9 9 0 # - 一? 0 0 0 年发展中国家的汽车工业将以平均8 7 的速度 增长年产餐将从i9 9 0 年的8 l 2 ? 万辆上升至2 0 0 0 年的 i5i s 8 万辆i 与世界汽车总产鼍的份额将从j6 4 上丹 到? 7 s 。可见、我国汽辛工业正赴右一个犬发展前 期。 2 、基于西欧、北美汽车市场饱和的情况，发达围 家把希絮转向发展中臻家、普遍关施海外战略，这既 蛤发展t 扣国家带来了引进资仓、按术的好时机同时 叉存番由场被发达国家挤。i 酌危险，是机遇与挑战并 存发展与蔷缩同- 在i 嗣际汽率工势向海翻、扩张宁1 1 - 七十年代初就开 0 始了八十年代规模继续扩大九十年代形成商潮 特别是近几年，无论是据有百聋历史酌老资格企世檠 刚还是九十年代出现的汽车世界新秀无一不想力。 设法筹集资金在海外，特别是尚处于发展r f 的新兴t 蝴，圜建生产基地抢占市场。 例如，日本汽车业在八十牟代列北美欧洲投入 数百亿美元，基本完成了生产基地建设九十年代戈 以更多瓷金投入亚洲、拉美和东欧为2l 世纪占据国 际市场辅平了道路。在向海外的扩张t p ，美国可谓后 来居上八十牟代前美国汽车工业对哑洲的投资散及 日本的十分之一他们比l j 本至少晚十牟进入哑洲市 场。但进入八、九十年代后，英阈汽车q f ，对亚洲的域 势透年加强 19 9l jq9 s 牟美围对币洲汽车的将资力 痔接近日本，= f l ；印度的投资已超过f j 本，= 对；扣国的捞 资也葫r 大幅唐的增长。两欧锌汽车厂家也纷纷迸军 、莎洲、东欧、拉美等新兴tj 0 ，闶宝。就菇后起之秀曲 韩阂也雄心勃勃他计划到2 f ) j s 牟汽车产量玄 ；刘4u i j 万 辆其周内市场有限抢一j 赶界市场若他的重馨战略 目标进入九十年代后韩国汽牢界对海外授资年均增 悔热2 7 ，令只本美国雨f | 致洲同行刮 柑看。世界 汽 1 、渺列强竞争海研、已成大潮，姜嗣加州圉际汽车终 一ff 1 一 济研究所9 6 寿黉发表国际汽车业巨头的全球化计 划的调查撮告断占到2l 世纪世界汽车工业将完全 实现无圆界斗产跨国公司的汽车= i = 产和销售将渗透 到壮界的每一个角落汽车市场争夺已自热化。 面对这种态势有着巨大潜在市场的中国汽车业 既不能闭头自守，守是守不信的更不能倒退退戟 要衰亡，而应当，辣住发达国家向海外扩张的机遇， 把引避先进技术和资金同消化创新自主开发结合起 来跳过发达国家发展过程中的各阶段，加快国产 化尽快缩短差距首先抢t 譬国内市场进而进军海外 市场。具体酌说就是，i ；( 技术引进、合资、合作方式 从巾、高级或较高级阶段起步进而完全掌握汽车开 发和斗产技，隶，井结合本国其际进行消化和创新。韩 嗣实现踌越式、高速发展本国汽车工业的经验值得借 錾二 3 、世界汽车市场对产品萼求现状及发展的大尚替 是、轿车业景具活动力。轻i j j | 年大行其道t _ | = 重型裁 衡幸瘴鞍，日趋摹缩这种惑势，将辛导着世界汽幸 j f i ，遁使我同汽车产品结构尽侠调整。 当前甘并轿4 产量不农l l i 汽车总产甓的7 ) 上 tf q q f l 年实际为74 ) ，轿车制砖廿也是最其活力酌牙 i 一 鼗。蘸l9 9 4 聋嚣始，轿享疹鬣妾撰燕务簧毒增簧。 lq 兮6 牟全球轿事产蓬沌土车增长3 2 ，裔予汽车葱产 羲2 3 鬈爵蜡幅，谢零彝率钱柬议来魏最高篼录。本书宪 謇，- f 璧鳃密，送簿遥丧势头不会菠妾。 在巍耀裁赞毒串。轻毽事市场避羲运返越过孛、 蘸墼誊。舞蔬诗。l9 9 5 - 毒，赣器巍蕉毒黪鬟求憨裁 燕；轻邈载赞车塞8 譬、串鬟诞载赞辜占8 、太客毒 占= l + 莫申l9 9 6 年轻型多熙蜍汽枣在世嚣搭地蹙到用 声键曲音豫，帘渤蘩蒙霭寐跹鬟。产蓬大罐。增长 枣迭垂。2 ，逮遮蠢予浅事总产餐艘增蝠，凄+ 罄髫索 的增幅更商。据预j ；l | 一个时期内，轻溅车将在一姥 蕊索和姥送成涛瓣游静潮漆霸2 8 1 8 毒旃今后+ 多年 海疆跌这粪事掩磁长莲o 。褥中、重零每蔽在耩兴王 照国家有渐增长，但主要集巾在蓬蘩裁衡车。在冀 鬻、翁奉中夔参羲费事镑巷菠鞍产镀下簿。餐箨羲 费李戆蓑鬃趋蛰鬻彝辍型竞、萋羹甓辑美鬟装。羲涟 浅李产熬鳍搀谬謦蛰在必嚣。 莲；浅事姥篷蕊巷鸯多磅辍寇。慧耩将翅寤拳竞 诧。 鹫按家照母活玄炎曲菠变正捷整小璎事翱轻礁卡 毒、酶黧甏冬臻豫运磅宰壤受瀵簧毒麓素艨+ 惠魂器 一l ， 销势头。在今年1 月份的底特律汽车展览会上新型多 用途运动车( 义称侏闲车) 大量涌现，美国三大汽车公 司都压缩了一般轿幸的譬产能力而扩大了休闲车、 轻缈卡车和厢形车的牛产能力。克莱斯勒亮出了道奇 杜兰戈牌汽车：福特汽车公司推出了大型林肯导航 者；本田公司展示了新璎汽车c r 一5 型，这种汽车已在 日本热起来了。同时一掌具璃远；8 l 酌汽车工业设计 家和专家用长远的战略视野相继推出使用天然气、 太阳能、乙醇、电氢等作动力的汽车，使汽车燃料 向多元化方向发展。 5 、亚洲金融危机对日、韩和东南亚诸国带来了 负面影响对欧、姜汽车工业的负作用尚未显露。 iq 9 7 牟发生的亚洲金融危机对全球汽车工删f t 酌发 展产生了较大的影响，这种大的影响主要表现在日、 韩和东南鼯诸同。 晒洲盎融危机延伸剜韩国以后暴露出韩国长期 经济鲒构、j _ = 的缺陷。起旺公司的金融危机使许多零都 件供赢商骼a 嗣境。i o j 时也影响到大宇、现代两公 司。经济危机、债务危机和需求量的急聚下降使韩围 汽车、l | ，加速政期，韩阔政府也放桩了剥外资的管钢 通用公司已经和击j ；就有利害关系曲问题进行了前期 一l 冀一 磋商福特公司也已经和韩国政府、韩国发展银行、 起涯和三犀公司进行了接触。 韩国贷币贬值增强了它的汽车出口竞争能力但 韩国的0 f m 却而临着债务问题而且 i e m 对美的m 口增 长也闲美圈需求不足而遇到障碍。 韩国的金融危机对i9 9 7 年的汽车出口和国内市场 销售有着不同的影响，结果是汽车池口增长了8 8 达i 31 6 万辆；国内市场销售晕下降了7 ，9 1 ；( 站 l52 4 万辆。困此，使全牟的汽车销售量下降了7 9 ，仅达l5 2 4 万辆。因此。使全耷的汽车销售最下降 了0 s ，达到2 8 4 万辆；生产量仅比19 9 6 年28 1 3 万 辆增长o 4 s 万辆达到2 81 8 万辆。 受金融危机的影响泰阑的汽车需求量明箭下 降j9 9 7 年汽车销售蕈仅为3b3 万辆与l 9 9 6 牟相比 下降了3 8 4 尊； ，仅笫4 季廖与e 牟同期相比就丁跌 了7 3 。 泰国l9 9 7 1 年的汽车进口数错。减19 9 6 牟讲口 为5 7 0 0 0 辆而i 日9 7 聋仅为35 3 l j f j 辆碱l ，了4 9 9 。 金融危机已经成为影响旺洲经济的重娶因素、乖 洲各国的汽车市场鼋捌很大的 击作为决定购舅术 搿7 最差键闲索乏一的餍害精心事列严蕈挫伤特别是 l4 印尼马未西亚和豢国。目前各国政府都存采取积 极措施力图使消翳者恢棠信心。 由于亚洲金融危机的影响，日本i9 9 7 年的经济承 受着巨大的压力，亚洲金融危机大大影响了日本的啦 口。同对给财政机构带来了一系歹4 棘手的难题，消薪 者信心明融下降。l9 9 7 年日本轿车市场销售量下降了 3 8 商用车市场销售下降了7 3 ，周内汽车总销 售最较上一年减少5 0 。但在日元贬值的影响下，日 本汽毒如口的竞争能考增加加之海井需求增长， l9 9 7 - 年日本的汽车出口增长了2 ：= ! 7 ，出i j 鼍达到 4 5 5 3 万辆。闲此i9 9 7 年日本的汽车产量较上年增长 了6 j ，达到f0 97 。s 万辆。但由于国内的汽车销售量 跌幅较大，闵经仍不能弥补，意的损失。 与亚洲各国不同亚j j i i | 金融危机对欧，美的影响 是积i 极酌，其负作尚未是露。 在东南严金融危机的影响下，i9 9 ) 4 欧洲向疆洲 地区( 除日本之外) 共l q j1 i 汽车9 ! i 0 0 0 辆比上一年藏j ， l3 ，而l 9 9 8 年预计将进一步减少l5 特别是轻璎 舒季市场受到的冲击最严重。 参融危机可能使欧= i i | 匈证洲的i9 q 8 每的汽车出口 减一，25 f l f ) 0 辆而发生龟融危机前议为证制是一个新兴 一一ls 隶惩，皴测渤遥测媳兜疆理度逐年蠓如。 由于东街亚畚融危机，许多货币贬俄，阂此可能 在殴满市场土振憨销餐强潲牟蘸滚漆。艇簧爵莆还素 着裂这赫迹象。 iq 9 7 年日本向欧洲曲汽事甫口憾有些恢管，可i j , 看黉癌爵本镱瓣致满酌寤器鬃琶经瑟蒋谈张鼙，l 9 霉8 毒出砖篷不犬可能迸一步增加。但现地生产的产量羲 可有增长5 0 0 0 辆。 韩蕊在欧辩赘有瑰楚垒产厂索这不瑟蚤双遮协 议的约隶，可跌替益予韩走贬值扩犬在欧溅战销甓 繁据0 r i 预测，韩国在敞j j i | 的销售鼍可鼋提高l9 ， 盛者辇加0 0 0 0 辆。 尽管如此+ l9 9 7 牟蕊欧汽车毒场不散没有受到够 j l | 金融危机的影响，镣转最厦而有所增长。特别是意 六裂餐毒毒甥麓鬟毒囊，全每赣每镑尊器蕊2 莲1 1 万 辅较蔓一耷增长3 9 ? ，主要原闲是意犬科政府慕 散了鼓励政策使6 7 万 买了新轿幸。j9 9 7 耷蝣珊g n p 增枣煞捌2 莲燕，运囊轿李镶譬魏增长意莲舞积赣窖箨 动作用。 两跋的冀它国家jq 9 7 每销售蛮饨不大没有 j ；| 餮+ f 黪，在嚣襞l ? 匿； ；。教有二夸满葫冀；p 之一罨 f6 法国) 实际销学堤有所下降。 i9 9 7 牟几乎所有的东欧国家轿车销售奄都歧两 位数字的速度增长，所确国家平均起来j9 9 7 牟- 酌轿车 销售量的增长率为2 0 9 ，达2 3 2 i 万。i9 9 6 - 年波兰的 g np 增长率达到6 i ，i9 9 7 # 达到6 s 工具出1 ：1 增 长8 ：jq q 6 耷轿车销售量达3 7 4 万辆，增长4 0 q 。 i9 9 7 牟土耳冀酌轿车销售蟹迭3 4 5 万辆增长4 3 8 。东欧已经成为比皿洲更加重要的轿车目标市场， 由于亚洲金融危机的影响东欧轿车销售量增加4 0 万 辆借助于东欧汽车审场的帮助西欧的i9 9 7 年轿车 凇口达剜创纪录的水平，这也可以解释为什么j9 9 7 耷 欧洲汽车产镶比预期的耍高。f9 9 7 k - 西欧销营轿幸 f3 4 j 3 万辆咆l9 9 6 牟的l ? 8 ( j 万辆增长了4 8 鳍，东欧 销崔轿车= ：1 3 7l 万辆比l9 9 6 年的iq 2 万辆增长了2 09 跖。由j _ ：可以看寤东欧作为新兴汽车市场! f 蕈翼作 用 i9 9 7 身欧洲的新事臀记萎避l3 4 0 万辆增长4 8 。j 罂是南于一些嗣家采取鼓励政策茸 1 对珐碍 增长li ： ，意大利增长3 9 7 ， 存盼甍一 i f 留易区i 、甍嗣加拿呋托：两哥酌 绎济j 叫j j ：； 都在特续增长存美塌汽每- n 删 轻犁 l 。7 一一 商用车销售量迸一步增长 与l1 ) 9 6 牟相比较。l9 9 7 牟 的销售鼍增长l4 8 ，然刭7 2 3 4 万辆；轿车销售罱特 续下降，jq 9 6 牟为8 5z 6 万辆，而jq 9 7 年只有8 2 7 ? 万 辆，下降了3 。存，息销售簧r ；r 轿车占s 33 f i9 9 f 1 牟占5 4 ) 商用车l 与4 6 7 ( 19 9 6 年l 与4 6 ) 。 l9 q 7 年美国的经济增长了3 8 日前阳碍美嗣经 济增长的最 孽的障碍是通酱膨胀率和利冰增高虽 然失业率并不高但通赞膨胀率仍有可能升高。坞 然日前尚来完全鲒柬的东南娅金融危机也对英嗣酌 经济增长有一定影响。 加拿大，审，攀西哥的汽车市场击势超强这对j & 姜 市场起到了促进作用? 、j9 9 7 年墨西g d p 的增长率基17 4 ，国内啼场汽车销管鼍增长5 3 ，茸，p 轿车销售黾 增 f f ) 3 ；加拿大的汽车销售萤扭陀fq q f ) 年提高i l f i 7 “7 0 7 ，各凳汽牟销售餐谜剜l4 2 ：! 万辆 南美轿幸市场i q q 7 奇的销售茧鞍 一奇增长i ? ? 刮0 0 8 7 万辆：茸， ，巴两轿车锱蔗带增长i ? _ 鞴替t t 增kl jq 。 p 乃 午f q q 7 年的汽车产镶。茸次突破? f ( ) 百辆夹 达硎? ( f j 7 万辆比上一牟增长l4 6 j 声jf q 7 每曩两 推魁i 誊嗣奠司的c h ，h 菲面特公司蜘i t t 和编爨 l 8 一 公司k a 等新车犁。 阿根廷的经济复苏正在加速，l9 9 6 年的g d p 增长率 为4 6 ，19 9 7 年达到7 6 据预测l9 9 8 年有可能达 到j2 0 。l9 9 7 年通货膨胀率农为0 7 。阿根廷l 9 9 7 年的各类汽车销售量达到4 2 6 万辆，增长l 3 3 而 轿车占其中的77 7 ，达3 2 9 万辆。i9 9 7 年总共生产 汽车4 4 6 万辆，增长4 3 5 阿撮廷出口增长的9 1 来自于汽车业。阿撮廷的轿车产量占汽车总产嚣的8 2 。l9 9 7 年的产量达9 7 6 万辆，计划l9 9 8 年生产i2 万 辆；菲亚特公司在阿撮廷市场上也占有主导地位 19 9 6 年在市场份额为2 1 ，1 9 9 7 年提高捌2 4 。 从全球汽车工业竞争角度上看，亚洲汽车工业因 金融危机而母挫无疑为中国汽车工业发展带来了一 定的机遇但也将对中国汽车的进口产生不刊的彰 响。 ( )中国加入世贸组织给汽车工业带来的机 遇和挑战。 中国加入世界贸易翱织( w t o ) 只是一个时同问题， 一旦加入“孵t f 】”就意昧着将基本上接蚤它及其前身 荚税渖l 宦易总协定的各项规则，将使我隔汽车t 、啦更加深入含而蟪参与剜汽车工业的国际竞争之 iq 中，这就给我国汽车工业发展带来了新的机遇和挑 战。 1 、既有利于汽车产品和技术的进i ：i 或出i ：i ，同时 丈对民蕨汽车工业造成巨大冲击和压力。 加入w t 0 后，关税和非关税壁垒将夫幅度削减，国 外对包括汽车工业产品在内的中国产品的进口限稍减 少，中国进出口条件得到改善，我国汽车工业发展所 需的软硬技术进口都会增加我国汽车产品进入世界 市场的空同明姥增多无疑有利于我国汽车工业的发 展。与此同时我国汽车市场也将对外开放先迸国 家的高质最、低价格高档次的汽车将对我国汽车工 业造成巨大的冲击和压力如果我们不尽快解决目前 汽车工业“散、小、差、低、慢”的局面质次侨高 的民族汽车工业根本挡不台围j ；卜先进汽车产品冲击 谈何出口? 硌颓充分认识这种挑战的严重特和紧塑 桩。 2 、有利于已有的“乏瓷余曲”增加零部件项日和 资金的引进对提高我围汽车产品的档次和艋鼍伍 进国产名牌的涌现，同时对搬瓷软环境也会产生谯而 影响。 加入w t f 后，阑内市场募加开放裁嗣汽车产品币 一? n 一 场竞争日超加剧，阑外汽车产品的大挺进入。 “避口 替代”式产品或“跨国公司二类装配点”缀的技术不 能适应新的市场青争形势的要求迫使外方增加投 资，提高产品的技术档次和市场竞争力。同时也将迫 使国产名牌不断推出，从而巩固和提高民族汽车工业 的实力和水平。但是取消高壁垒关税后“投资环境 区1 1 ：特定优势”减弱或消失使在原有的高贸易壁垒保 护下较高的投资产出兹益下降，可能造成外商投资主 体抽出或减少资金投入，反而不利于外资的投入。 总之加w t o 后，世界汽车工业将对民族汽车工业 在品种、功能、质量、技术、服务等方面产生全方俺 的影响挑战与机遇是并存的。 三、中国汽车工业发展的国内有利条件和汽车工 业存在的不利因素 中国汽车工业正处于大发展前的结构调整时期， 经济环境日趋有利市场潜在需求巨大。与此同时 也存在辅约莫发展的因素，有些阔题已经成为稍约汽 车工业快速发展的严重障碍。 中国正在进入有利于汽车工、世大发展的新经济时 期。l9 9 7 年中国g d p 约7 2 0 0 0 亿元人均g i ) p 约7 2 3 美 元，从国际经济发展史观察人均g d p 约8 0 0 2 0 0 0 美 一，l 一 元是汽车产业调接发展时期此时期汽事将鼠奢侈 赫转向鼹需菇雨成为久稍爵代步工最。爵箭中醑正葑 舞蟪这一发幕除嚣麓初豢。经过篙死年酶调羹壤 l 弩霉鑫年畿磅较着陆蜃，串嚣经济邑器始辩一蒋鳋漭蝶 长，据较蒇韶冀覆瓣，。走羞”襄熙，；争嚣经蒜增长 枣蒋保持在9 莲驳土，2 0 0 l 冬一2 0 0 5 , 黄8 。烈2 0 0 0 枣孛鞫人均s 8 p 将达剃8 4 5 美走+ 2 0 0 5 年可这达ls 5 0 樊 竞，可她中潮鲤蒋已进入一个薪的经蒋对期，一个汽 车产照商逮发最妁黄仓对期。 中冒是汽车的巨大潜在需求市场。般据有关方颟 曲预测，我国曲汽事需求量：2 0 0 0 牟，汽车、轿车酌 镶隶量分别为2 7 0 、l3 0 3 辆：保看量将为j8 0 0 、6 0 0 万 辆：2 0 1o 聋，汽车、轿牵的需求量分豺为5 5 0 、3 8 0 万 辅保有整为4 4 0 0 、2 2 0 0 万辆。 载赞车需隶置蒋随辫民经济酶穗争螬长而增加 农树将燕载货商藤事静主要市场。2 0 0 8 章载费汽车瓣 产菇咎糟蒋内重藿和轻越髓方赢炭蔟，警车需求鬟箍 计素9 8 l0 8 万辆。 客车需求薰将燕着城乡公璐装嚣黪嚣盏改善、又 很生活和经济活动藏塑的逐步扩大霹适度增长。2 0 0 0 每各类客事嚣求置约为l 2 0 一j 3 0 万糖。 ，一 轿车需求量将进入抉速增长时期。人民生活水平 的提商，使轿车、特别是家用轿车的需求量大幅度增 加轿车在汽车总量中的比重也迅速上升。2 0 0 0 牟轿 车保有量约6 0 0 7 0 0 万辆，当年需求为1 2 0 一i 3 0 万 辆。 由此可l 艾看 乜，中国对汽车的需求，无论是近期 的现实需求还是未来的潜在需求；无论是需求的数 量还是需求的品种，都是巨大的。多种多样的，面 且中国不可能靠大量进口汽车来满足日益增长的需 求而不去发展自己的汽车工业。因此，中国大力发 展汽车工业是社会、经济发展的客观要求。必然趋 势。 中国汽车工业发展曲稍约酮素 在我国汽车工业发展的同时也产生了割约其发 展的因素。经过四十多年的积累有些阀题已经成为 钢约汽车工业快速发展的严重障碍。 i 、产业组织结构和产业分布不合理 中国是世界汽车工业最分散的国家。生产厂家众 多，批量小没有规模经济效应。全国现有汽车企业 27 0 0 多家，其中箍车生产企业就迭12 5 家，教量凡平等 于美、日、欧所有汽车厂家的总和但产量却不及这 一3 一 些国家的一个企业的产量最大也只有十几万辆，这 远远这不到汽车产业所需求的经济规模。此外，汽车 零部件自剿率高专业化程度低也是制约我国汽车工 业发展的一个重要问题。 2 、自主开发能力弱，技术水平低 汽车研钶开发能力弱，生产加工技术水平低是我 国汽车生产企业面妊的最大问题。我国汽车工业基本 是通过合资引进国外的成熟技术熊后并国产化来实 现产品的更新换代。蘑体上看。我国汽车主导产品比 美国等国要落后1 5 年以上，汽车零配件差距更大。 3 、瓷垒是制约汽车工业发展的重要因素 汽车工业是一个资舍密集型的行业。根据国际上 一般经验，按照轿车最低经济规模的要求建设一个 轿车厂所需的确效资金为l2 0 e 元。从l q 5 3 19 8 5 年， 国家和地方累计投资才l5 亿元，平均每家汽车企业的 累计投资还不到1 个亿。目前尽管国家加大投资力度 但对每家酌平均投资也只有几个亿。远远达不到汽车 工业经济规模所需的投瓷要求。 4 、汽车市场不规范 我国汽车工业的快速发展在很大程废上取决于轿 车工业的快竦增长，而私人购事戈是轿车需求，p 最有 - - 2 一 活力、成长最迅速的一只生力军。目前我国各地方白 行稍定各种士政策，在汽车销售环节上各种税目繁 多，增加了汽车购置费用，在消费及售后廉务的有关 环节中，消费者的利益也得不到有关法律的保护，这 些都大大眼朝了私人汽车市场的发屡。 四、中国汽车工业向支柱产业目标发展的方略 综合上述对中国汽车工业发展的状况国际上的 挑战和机遇，国内有稠条件和不利因素的分析、研 究我认为中国汽车工业向支柱产业目标发展的方略 寿： i 、进行行业结构的战略牲调整，实现中国汽车工 业的集约化、大集团化。 人类社会自从发明了汽车迄今已经走过了一百 多年。汽车工业作为成熟工业对于后来者根本不存在 “摸着石头过河”的问题，而是如何消化掌握前人的 成功作法。这众多成功作法中一条重要的经验就是： 优化存嚣、联合重组、走集约化、大集团化发展的道 路。 先以韩国为例19 8 0 年，当我国汽车工业的产量 达鳓2 2 2 万辆时，韩国的产鬟只有12 3 万辆相当于 我嗣的一半略多。但是到l9 9 5 年，i5 年过去，我国牟 一，5 一 产i4 s 万辆，比lo o o # - 增长6 倍多而韩国已达2 5 o 万 辆。增长近21 倍，农次于美、日、德、法，位居世界 第五超出我国10 0 多万辆。 人们常以韩国为倒，攘问为什么我国汽车工业的 发展，改领先韩国起步，十几年间。反而被韩国大大 超前了。 这个问题可能要傲凡个方面的分析和研究，但 是我认为，其中非常重要的一点。就是韩国在7 0 车代 初( 19 7 2 年1 月2 0 日) 就颁布了众小汽车装配厂废i 措 施令，并且坚决有效地贯彻了这一法令，将那一时 期3 0 多家汽车厂关、停、并、转，以至于7 0 年代、8 0 年代、进入9 0 年代，韩国汽车集团只有4 家集中发展了 这4 家。这被证明是很有战略远见的措施它使韩国汽 车工业得以集中存置优化增量，更重要的是集中本 国十矜有限的人才资源，才获得了后来的成功。硬值 得我们深思的是韩国汽车工业2 0 0 0 # 的生产目标是年 产7 0 0 万辆，而他们本国的市场只有ls 0 万辆。 男一发入深恩的例子是与韩国同列为四小龙之一 的台湾10 8 0 耷，台湾的汽车产鼍为l3 2 万辆比韩 国的产量还略大一点但是剜l9 9 5 年，农达到每产 4 0 6 万辆落后干韩国2 0 0 多万辆。l0 0 6 年，台湾又新 一夕 一 增加了一个整车厂台湾五十铃，而产量叉下跌8 农为3 6 6 万辆，已有若干厂家陷入困境之中。其原因 也可以多方面分析，但十分重要的一点是十几个主 机厂互不联合，互不相让，存量分散，增量也分散 有限的人才资源分散。在一个狭小的市场里挤来挤 去，十几索主机厂总共4 0 多万辆，很难有哪一家有望 在国际市场上i i 有一席之地。台湾汽车工业的发展 是一个不成功的例子。 美国的汽车工业去年刚雕走过10 0 周年，发表了大 量的历史回顾和总结的文章。在英国汽车工业剐刚开 始的年月也曾一度出现过1 4 0 多个主机厂的局面剜 了本世纪3 0 年代经过4 0 多年的发展只剩下l2 个大厂 家。到了6 0 年代叉经过一次较大的联合重组，只剩下 了5 家8 0 6 代在美国克莱斯勒公司兼并了美国吉普车 公司后，便只剩下了三大集团一宣到今天。 日本在5 0 年代曾有2 0 0 多家摩托车厂，但在后来经 过竞争、兼并、联合重组仅剩下4 大家摩托车集团。 日本的汽车厂家一度也多达三十凡家，日本通产 省也花了不小的气力去敦促联合重组，日本今天仍 有i1 个汽车主机厂但早已不是1l 家主机厂并行前 进日野和大发己隶属于丰田集团，日产紫和富士重 一，7 一 工则隶属于日产集团，在激烈的凰际毙争中，五十铃 已被美国通用接殷，马自迭已被美陶福特控殷现任 的马自达社长已经是由一位地道的美滚人担任，在广 岛马自这总帮主祷全面工作。实际上今天代表茸本 汽车工监酌，主要是事留、日产、本掰、三萋秘六汽 车巢醒。 德淘薛汽事王娃也主嚣是三大集黧，犬众、奔雏 秘尝马。毫不键棼罐经历了籀嗣鹭过鬈。魄如，窦建 曲海蠡蒡毅参簿，实际土多冬藜由嚣家工厂联合嚣 贱。德强大众一童是生产枣搀量、抵徐格醵奎轿辜 的，甲巍虫是窀的代交住，后寒激烈购壹争中，竞争 对手实力不断加强，产品系捌更全，适应市场变化的 能力更囊，使稼大众也不得不改变原来的方针要生 产中挡和高档轿车拓宽产品系列。但它不是从头开 始评发辩去镛新摊予，而是一下子兼并了奥迪形 成了一个更强犬的大众集团。 上邃工照讫目索的汽车发展历建已经证畴汽车 工娩燕一个英獬酶窳摸经济藏益递螬酌高度垄断的行 建产盈象袭需要高度集中。 甭孛溪汽辜釜虽然整体按赛毡其一定蓑模至 “a 茬”拳累计按瓷慧鞭己迭势8 6 0 铯嚣。其l = f 9 5 3 车 2 8 一l9 8 5 年l0 t 亿元国家投资5l 亿元、地方投资s o 亿 元) ，i 9 8 6 19 9 0 年l6 8 亿元，“八五”期阿汽车工业 固定瓷产投资5 8 8 亿元。但是出于投资严重分散结果 捕了12 0 多家整车生产厂，其教量堪称世界第一，汽车 工业竣有整体优势，造成了极大的疆簧。 近年来我国汽车工业面对日益激烈的市场竞 争，积极进行结构调整生产集中度明显提高。 据对国家目录中的汽车企业进行的统计截至 l9 9 6 年产量在万辆以上的企业有l 6 家，产量l2 9 7 万 辆。已占全国总产量1 4 7 s 万辆的8 8 ；年产量不足千 辆的企业有5 5 家，其产量占总量的1 2 。企业结构迅 速向两头分化，其中一汽、上海大众、东风、天津4 个企业集团年产量均起15 万辆4 家产量i 譬全国汽车总 产量的5 2 15 比t9 9 i 年提高了3 7 4 个百分点。近几 年全国12 3 家罄车厂中前13 家产量一直占全行业总产 量的8 0 左右，今年，一季度前】3 家产量已占全都产 量的9 0 。 十凡家骨干企业集团的形成，给我国汽车工业形 成了新的实力但也在新酌形势下带来了新的问题。 从根本上讲，这些骨干集团都是在地方或不同的部 门专持下形成的，集团本身比较习惯于条块分割的体 一夕q 一 村看到了联合的难度，认为不联合，眼下也对得 去强大的国际竞争还没有到来。于是抱着一种等着 瞧的态度等中央的决策，等4 c 环境酌改革。由于经 济利益和就业压力等，地方和部门开始在零部件配套 体系上搐封闭，i ：i 上讲配套面向全国，搞中华牌，实 际上搐“小而全”。当前到处可以听到指责别人搞 “小而全”配套体系的声音，拖怨之后的结论是，既 然别人搞“小而奎”。我别无选择，也只好自已建零 部件厂，给自已配套。建立一个统一的、大规模的零 都件工业，是一个国家汽车工业能发展上去的最根本 的基础，因为零都择通常要占一个车的7 0 的比重， 零部件只有按百万辆份的瓶模生产，成本才能下来。 质量才能上去，全国罄车的成本才能的竞争力，质量 才有保证。打碎统一的、大规模生产的零部件工业体 系，代之以“小而全”、散乱差便挖掉了我国汽车 工业的基础。眼下的现实是，不把十几家骨干企业集 团联合一重组为三四家大集团，零部件工业将难以饲止 走向“小而全”。由于杂块玢割，难以联合十几家 集团相互竞争， b 现了眼制竞争对手销售的地方保护 主义把全国统一的大市场分割用种种不合理的规 定甚至是政令限捌其它厂家生产的车的行驶和销售。 一3 f 1 一。 这是十分落后的观惫，簧市场经济体制下的一种大倒 退，在眠 j 别人的同时是在保护自己的落后，事实 上也在开始限稍自己搪乱了市场人人都要受损。 但这种势头还在发展。 为了汽车工业长远发展和国际竞争的需要，中国 的汽车工业必须加速进行行业结构的重大调整，实现 “强强联合”，把一些大而全、小而全的企业优化妇 合成几个具有实力的精干实体。随着簧关临近，此项 工作更是追在眉睫。 从战略的观点着，像一汽、二汽这样的产品类 同、实力相当、性质一样的企业集团，在目内属庞然 大物在国外剜无足轻重，很有必要联合成一个实 体，在国家的重点帮助下，形成强大的卡车、轿车生 产基地和开发、研究、试验基地