（交通运输规划与管理专业论文）东莞市中心区停车设施规划若干问题研究.pdf

摘要 停车难是我国大、中城市普遍存在的问题，而作为城市核心地带的中心区， 由于用地和人口非常密集，停车难的现象尤为突出。严重的停车问题造成了动静 态的交通相互干扰，导致道路通行能力的下降，阻碍了城市社会经济活动的正常 进行，影响了中心区的发展活力。本论文以东莞市中心区为研究对象，就停车设 施规划中若干问题进行了理论与方法研究。 本论文主要对停车设施发展策略、停车需求预测、停车设施布局规划、配建 停车位标准等四个问题进行了研究与探讨。停车设施发展策略研究以停车设施现 状分析为基础，回顾了国内外城市停车设施发展策略，探讨了发达城市停车设施 发展策略思路，提出了东莞市中心区的停车设施发展方向及趋势。停车需求预测 研究以对比分析城市停车需求预测模型为前提，对各模型进行综合评价，并提出 发达城市中心区停车需求预测方法，即静态交通发生率模型法及交通量一停车需求 模型做检验分析，结合发达城市中心区用地条件等实际问题，提出城市停车设施 预测修正模型，使结果更具可操行。停车设施布局研究分析了城市中心区停车设 施布局规划影响因素复杂性，研究了城市中心区的发展形态，考虑了多个目标对 区域停车设施泊位分配及建造型式等的影响，建立了中心区停车设施布局规划约 束型模型，实现整体优化。配建停车位标准研究以调查数据为基础，对比分析东 莞市与其他发达城市配建停车场状况，进而对东莞市典型用地配建停车状况进行 分类探讨。 目前我国针对发达城市中心区的停车设施规划的专项研究很少，本论文对国 内外已往规划理论和方法进行有效的整合利用，不仅丰富了城市中心区停车设施 规划理论，而且本论文研究结果为东莞交通规划部门提供了科学的决策参考依据。 关键词：城市中心区；停车设施发展策略；停车需求预测；停车设施布局规划； 建筑物配建停车位标准 a bs t r a c t p a r k i n gd i f f i c u l t yi st h eu n i v e r s a lq u e s t i o ne x i s t i n gi nb i go rm i d d l ec i t i e so fo u r c o u n t r y a st h ec i t yc o r er e g i o n ，t h ep h e n o m e n o no np a r k i n gd i f f i c u l t yo ft h ec e n t r a l a r e ai se a p e c i a l l yo u t s t a n d i n gb e c a u s eo ft h ee x t r e m e l yc r o w d e dl a n da n dp o p u l a t i o n t h es e r i o u s p a r k i n gp r o b l e m h a sc a u s e dm u t u a ld i s t u r b a n c eb e t w e e n d y n a m i c t r a n s p o r t a t i o na n ds t a t i ct r a n s p o r t a t i o n ，i n c l u d i n gt h ed e p r e s s i o no fr o a dc a p a c i t y i n t h i st h e s i s ，t h ec e n t r a la r e ao fd o n g g u a ni st a k e na so b j e c to fs t u d y ，w h i c hi sc a r r i e do i l t h et h e o r ya n dm e t h o dr e s e a r c ho nc e r t a i nq u e s t i o n so f p a r k i n gp l a n t h ep u r p o s eo ft h i st h e s i si sm a i n l ym a d es c i e n t i f i cr e s e a r c h e so nf o u ri s s u e s ， w h i c hc o n t a i np a r k i n gf a c i l i t i e s d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，p a r k i n gf a c i l i t i e sd e m a n d f o r e c a s t ，p a r k i n gf a c i l i t i e sl a y o u tp l a n n i n ga n db u i l d i n g ss p a c ep a r k i n gd e m a n d i nt h e r e s e a r c ho np a r k i n gf a c i l i t i e sd e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，t h ea n a l y s i so fp a r k i n gp r o b l e mi s t a k e na sf o u n d a t i o n a n dt h ep a r k i n gs t r a t e g yo fd o m e s t i ca n df o r e i g nc i t i e si sr e v i e w e d i t st h e nd i s c u s s e dt h ep a r k i n gf a c i l i t i e ss t r a t e g ym e n t a l i t yo fd e v e l o p e dc i t i e sa sw e l l a st h ep a r k i n gf a c i l i t i e sd e v e l o p m e n td i r e c t i o na n dt e n d e n c yw h i c ha d a p t st ot h e d o n g g u a nc i t yc e n t e r t h er e s e a r c ho np a r k i n gd e m a n df o r e c a s ti st a k e nc o n t r a s t a n a l y s i so nt h ec i t yp a r k i n gd e m a n df o r e c a s tm o d e l sa sp r e m i s e t h e nt h es y n t h e t i c e v a l u a t i o nt ot h ev a r i o u sm o d e l si sc a r r i e do n ，a n dt h ed e m a n df o r e c a s tm e t h o dw h i c h a d a p t st ot h ed e v e l o p e dc i t yc e n t e ra sw e l l i nt h er e s e a r c ho np a r k i n gl a y o u tp l a n n i n g ， t h ec o m p l e x i t yo np a r k i n gf a c i l i t i e si n f l u e n c ef a c t o r so ft h ed e v e l o p e dc i t yc e n t e ri s a n a l y s e d a f t e r w a r d s ，t h ed e v e l o p m e n tc o n f o r m a t i o no fc i t yc e n t e r i s t h o r o u g h l y s t u d i e d ，i n c l u d i n gm u l t i g o a l s w h i c ha f f e c tt h e r e g i o np a r k i n gf a c i l i t yb e r t h a s s i g n m e n ta n dt h ec o n s t r u c t i o np a t t e r n a tl a s tt h ep a r k i n gl a y o u tp l a n n i n gr e s t r a i n t m o d e l - p l a n n i n gm o d e lo fc i t yc e n t e ri sp r o p o s e d ，s ot h a tt h eo p t i m i z a t i o ni sr e a l i z e d t h er e s e a r c ho nb u i l d i n g sp a r k i n gs p a c ed e m a n di st a k e nt h es u r v e yd a t aa sb a s i s ，t h e n t h eb u i l d i n g sp a r k i n gd e m a n db e t w e e ng o n g g u a na n do t h e rd e v e l o p e dc i t i e si s c o m p a r e d a tl a s tt h et y p i c a ls i t u a t i o na b o u tb u i l d i n g sp a r k i n gf a c i l i t i e so fd o n g g u a n i sa n a l y s e d a tp r e s e n t ，s p e c i a lr e s e a r c h e si nv i e wo ft h ec i t yc e n t e rp a r k i n gf a c i l i t i e sp l a n n i n g i nd e v e l o p e dc i t yo fo u rc o u n t r ya r ev e r yf e w i nt h i st h e s i s ，w et a k ea ne f f e c t i v e c o n f o r m i t yu s et op r e v i o u s l yd o m e s t i ca n df o r e i g np l a n n e dt h e o r ya n dm e t h o d ，w h i c h n o to n l ye n r i c h e st h ep a r k i n gp l a nt h e o r yo fc i t yc e n t e r ，b u ta l s op r o v i d e st h es c i e n t i f i c d e c i s i o n - m a k i n gr e f e r e n c ef o rt h et r a n s p o r t a t i o np l a nd e p a r t m e n ti nd o n g g u a nf r o mi t s e x a m p l ef i n d i n g s k e yw o r d s ：c i t yc e n t e ra r e a ；p a r k i n gf a c i l i t i e sd e v e l o p m e n ts t r a t e g y ；p a r k i n g f a c i l i t i e sd e m a n d f o r e c a s t ；p a r k i n g f a c i l i t i e s l a y o u tp l a n n i n g ； b u i l d i n g sp a r k i n gs p a c ed e m a n d n 长沙理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者獬。龟倦弥醐艄年l 棚护 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权长沙理工大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密口。 ( 请在以上相应方框内打“4 ) 作者签名：缸、砗日期剃年，) 月日 导师签名：叼钾叼鸭日期：够年l 月日 1 1研究背景及意义 第一章绪论 近年来，随着我国经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，城市机动车 数量迅速增加，一些大城市的小汽车拥有量年均增长率达n 2 0 以上，其中私家 车数量的增加占很大比重【l 】。尽管我国私家车拥有量持续增长，同发达国家相比还 存在很大的差距，但是，我国的许多城市已经面临机动车带来的道路紧张、交通 堵塞、停车困难、噪音污染、尾气污染等一系列严峻的问题，这对我国的城市道 路交通提出了严峻的挑战。同时，大城市停车设施建设缓慢、停车设施规划不合 理，愈发加重了动态交通的压力。实践证明，搞好城市停车设施的规划和建设、 妥善解决城市的车辆停放问题，是提高城市交通效率、改善城市总体风貌的有效 途径之一。 停车难是我国发达城市普遍存在的问题，而作为城市核心地带的中心区，由 于用地和人口非常密集，停车难的现象尤为突出。严重的停车问题造成了动静念 交通相互干扰，导致道路通行能力的下降，阻碍了城市社会经济活动的j 下常进行， 影响了中心区的发展活力。我国自9 0 年代以后，陆续在一些城市中心城区开展了 停车设施的规划，并针对停车问题进行专项研究，总结出了许多研究成果，但在 停车设施规划、建设中仍存在诸多问题，归纳起来主要有以下几个方面1 2 j ： 1 公共停车泊位建设及供应严重不足 我国城市很长一段时间内没有停车设施规划意识，很多大中城市在9 0 年代以 后逐渐开始在土地开发的同时进行停车设施的建设，然而在这以前停车设施供应 的缺口由于用地紧张、资会短缺等各种原因一直无法弥补，造成城区停车设施严 重缺乏。据调查，国外城市的机动车数量与公共停车泊位之比大都在7 ：1 左右， 停车设施问题解决较好的香港，其比值约为3 6 ：1 ；而国内诸多城市的机动车数 量与公共停车泊位比值普遍在1 0 ：1 以上，与国外、香港等地区相比，在公共停车 泊位建设、供应上有明显的差距。 2 缺乏科学合理的城市停车设施发展策略及规划方法 许多城市从未进行过停车设施专项研究，更没有根据各城市的实际状况制订 相应的中心城区停车设施发展策略，公共停车设施供应规模与发展方向不明确： 同时，在停车设施规划方面，缺乏综合、统一的研究和构思，存在着路内外停车 设施供应比例失调、公共停车设施布局与需求不均衡、位置设置不合理，停车收 费体系落后等一系列较为突出的问题【3 】。 3 城市公共停车设施建设及管理体制落后 在停车设施建设方面，缺乏相应的建立激励机制，政府集所有权、经营权、 法规制定权于一身，公共停车设施建设效率低下、经营亏损；在停车设施管理方 面，停车设施管理部门多，不同程度的存在着职能交叉、越权管理、部分管理部 门权力过于集中等问题，不利于日常停车管理。公共停车设施规划是城市交通规 划的重要组成部分，建设高服务水平的停车设施，对于促进城市中心区的可持续 发展、减少道路交通拥挤、增强可达性以及交通安全均有明显的作用。 1 2国内外停车设施规划研究综述 1 2 1 国外方面 国际对停车设施的研究始于2 0 世纪4 0 年代的美国。美国对停车需求的研究大多 是建立在广泛调查数据的基础上。从2 0 世纪5 0 年代至今，美国曾对不同城市进行 了大规模的停车调查和研究，19 5 6 年针对停车特性与城市规模的关系对6 7 个城市 进行了停车调查，总结出城市停车指南。5 0 年代末6 0 年代初进行了c b d 停车 问题的研究，成果为城市中一1 1 , 停车1 4 j l1 9 7 1 年的停车原则1 5 j ，总结了1 9 6 0 年以后l l1 个城市的停车调查研究成果，并建立了相应的停车需求预测模型。 自八十年代以来，世界各国丌始重视停车管理的作用，重点从事与停车需求管 理相结合的停车设施规划研究工作。美国许多城市已经从尽量满足需求开始转向 了使用停车需求管理策略来缓解同益突出的停车矛盾，强调各城市应停车供应与 停车管理并举；对于城市商业区，考虑到环境问题和资金约束，停车管理应发挥 更大的作用。英国运输部对停车和交通需求进行了一系列的研究，提出了在城市 中心城区使用停车控制策略以减少交通需求的方法，并且开发了用于检验停车控 制和其它交通限制政策对出行需求的效果的交通限制分析模型。 建筑物配建停车泊位指标的确定作为停车设施规划理论的一项重要内容，普遍 受到国外研究者的重视。美国交通工程师协会( i t e ) 定期的更新停车产生率报 告，在其l9 8 7 年第二版【6 】共收集了1 4 5 0 个各种类型样本的独立停车调查数据，包括 了6 4 种用地类型，分析给出了每类用地停车需求的范围、回归公式和曲线图，非 常详尽和细致。在19 8 4 年，l e v i n s o n 比较了美、欧、亚七个国家或城市的配建指标， 分析了其与城市机动化水平( 小汽车拥有率) 的正比关系1 7j 。h a w o r t h 平lh i l t o n 先后研 究了丌发控制区的建筑物附设小汽车停车场标准1 8 1 及其与城市经济发展的关系【9 】。 在停车政策方面的研究，m e y e r 和n o u re l d i n 在1 9 8 1 年探讨了停车政策在埃及丌 罗的总体交通规划中的重要作用，并分析了如何利用在c b d 设立控制停车区域等 停车管理策略来影响交通系统改善的方向1 1 0 l 。英国牛津大学1 9 8 6 年丌发了一个停 车政策分析模型c l a m p 1 1 1 ，通过计算机模拟手段研究停车政策对交通流和车速的 影响，模型可详细描述中心区出行者交通方式和停车地点的选择行为以及停车供 给、特征与出行需求之间的相互作用。f e e n e y 1 2 】从交通方式选择模型、停车地点 选择模型和特定地点的停车行为研究等三方面，对2 0 世纪7 0 年代初到8 0 年代中期 有关停车设施政策措施对停车需求和出行需求的影响方面的研究进行了评述。 1 9 8 9 年英国约克郡采用交通管理模型s a t u r n 和停车地点模型对交通和停车政策 进行了综合研究i l3 1 ，研究表明驾车者对停车政策的反应可以用一系列基于停车地 点的选择来表示。o b r i e n 1 4 】在1 9 9 4 年概述了停车政策问题，提出了它的目标，分 析了它对土地利用的影响，并讨论了停车限制政策及其适用性( 对各种土地利用类 型的不同效果) 。h a w o r t h 和h i l t o n 【1 5 l 研究了不同时段对应的停车需求的弹性价格， 并对如何将其作为停车政策实施的一种工具进行了探讨。j o r r i t s m a 和l e e 1 6 】采用前 后对比法，从停车系统、交通系统、空间和经济系统三个层次分析了荷兰路华敦 市中心实施停车限制措施一年后的影响，发现市中心的停车数、平均步行距离、 平均停放时间及购物停车者人数均明显下降，而上班停车者的平局步行距离、地 下停车场地占用率均明显上升。 在停车设施管理方面，1 9 81 年，t a n a k aj 和m i c h a e ld m e y e r r 7 】以美国的 a l e x a n d r i a 、v i r g i n i a 、b a l t i m o r e 、e v a n s t o n 、i l l i n o i s 、h a r t f o r d 、c o n n e c t i c u t 和s e a t t l e 等城市为例，比较分析了不同城市的静态交通管理机制的结构、可供选择的静态 交通管理策略，不同静态交通政策下的管理策略的效率，以及不同静态交通管理 策略可能产生的制度上和政治上的影响；经研究，认为要在某一城市实现停车政 策的目标，需要建立一个指导所有停车管理机构综合性、系统性的数据库。同年， j a m e ss h e l d o n d e a n 和m i c h a e ld m e y e r 以美国的波士顿城市为例，阐述了静态交通 管理机构的管理有效性对停车管理策略执行的关键作用，停车管理策略执行必须 当地政府配合。 总体而占，国外对停车设施的研究达到了相当的广度和深度。但由于国情( 城 市用地布局、人口密度、经济发展水平、机动化水平和交通特性、交通发展政策 等) 的不同，各种研究成果有其各自的适应性，因此需要我们批判的借鉴、吸收 其中的优秀规划方法、策略。 1 2 2 国内方面 国内对停车设施的研究起步较晚，始于2 0 世纪8 0 年代。在相当长的时间内没有 得到足够的重视，改革开放以来，特别是进入九十年代后，由于国内很多大中城 市的停车矛盾r 益突出，因此对各方面的研究的力度均有所加大。 1 停车需求预测研究方面 9 0 年代初晏克非等人进行了“上海市中心区停车管理及其对策研究1 1 8 1 ，主 要成果是在国内首次对停车需求预侧进行了深入研究，建立了基于土地利用的静 态交通发生率模型和基于车辆出行的线性相关模型，还对中心区停车收费，社会 停车场( 库) 的规划选址、管理体制、经营模型及进社资金筹措等问题进行了广泛 探讨。中国城市规划设计研究院提出的停车需求模型是以停车需求与出行的关系 为基础建立的，模型较好地考虑了停车的交通特性，使得到的结果更为合理。 在1 9 9 6 1 9 9 8 年，中国城市规划设计研究院主持完成了“九五”科技攻关专题 “大城市停车场系统规划技术的研究【l9 1 ，其主要成果是首次在全国开展了十五 个特大或大城市停车场现状与政策等内容的调查，基于交通出行的停车需求分析， 采用产生率法为主，静态交通发生率法为辅，分析了上海各类建筑物的停车泊位 需求，提出了上海市建议指标，对静态交通发生率法的进一步完善，提出了停车 场系统规划程序的框架。 1 9 9 8 - - 2 0 0 0 年，广州市城乡建设委员会组织，广州市中心区交通项目领导小组 办公室主办，广州市交通管理科学研究所主编，哈尔滨工业大学交通工程研究中 心、哈尔滨建筑大学交通学院协编完成了广州市停车管理研究1 2 0 l ，全面分析 了广州市停车设施发展的现状，综合当时国内外的研究成果，对典型的停车需求 分析与预测模型进行了比较分析及适应性评价；制定了广州市停车设施分御控制 性规划，并就广州市停车方面存在的问题提出了管理机制、停车政策和法规的改 善建议，此外还设计丌发了广州市停车管理信息系统。 香港采用出行吸引模型1 2 l j 于1 9 9 5 年、2 0 0 0 年分别完成了香港停车泊位需求研究 ( p a r k i n gd e m a n ds t u d y ) 的最终报告及修正报告，内容涉及了全香港的各种车辆的 停车需求，其停车需求模型由私人汽车( 拥有关系) 停车需求模型、私人汽车( 使用 关系) 停车需求模型、货车白天停车需求模型和货车过夜停车需求模型这四个主要 子模型组成，在研究中最大地利用现有数据及最新的规划数据，并且提出了近期 缓解停车问题的四项措施，即改善泊位设置规划标准、尽量利用现有设施潜力、 需求控制和增建设施。 2 停车设施的选址和规划方面 东南大学的陈峻在土地丌发受到严格限制、停车设施的选址规划只能在有限位 置进行的条件下，设计了约束型多目标规划模型【22 。，运用“运输规划 和“区域 目标规划”相结合的算法进行模型的求解，对于土地使用相对宽松、停车设施规 划不受位置限制的区域，设计了无约束非线性选址规划模型，比较了多种优化算 法的优缺点和适用性，设计了相应的遗传算法进行模型的求解分析。 交通部公路科学研究所崔华芳等提出了渐进优化选址技术【2 ，将停车场规划分 为停车生成小区划分、停车场选址、综合选址三个方面，采用迭代的方式，反复 进行给定停车生成小区边界，寻求各小区内最佳布局场址和给定所有停车生成小 区的布局场址，寻求最佳停车生成小区边界两个步骤，不断重复进行划分一选址一 4 比较一划分的过程，直至得到整个规划小区的系统最优，即最优的停车场布局方案。 南京市交通所在对南京市停车设施规划的研究【2 3 】中提出了注重规划的宏观控 制性与近期规划的可操作性相结合的路外公共停车设施布局规划的思路；并在洛 阳市中心区停车场规划中，结合城市用地规划，选择一些社会停车需求量较大的 区域，根据洛阳市中心区停车需求预测结果，提出建立多目标停车场区位优化模 式方法，在求解上利用多目标决策的对比系数法，通过多方案综合比较，对备择 方案进行优选排序，选出最优方案。 3 停车设施费用研究方面 安实的博士论文【2 4 】与他所发表的我国城市停车收费定价模型研究【2 5 】中对 停车收费进行了研究。针对我国城市对路外停车收费和路内停车收费采取不同管 理制度，从不同的角度研究了路外和路内停车收费定价问题；在分析影响路外停 车收费标准确定的因素的基础上和停车供求均衡假设、不变成本假设、合理布局 假设、政策法规完备假设的前提下，建立了路外停车收费的经济效益分析定价模 型。根据路内停车泊位的公共产品特性，充分考虑路内停车收费的政策性因素， 建立了路内停车收费的次优定价模型。安实还根据广州市具体情况计算了其路外 和路内停车费率，进而分析停车费率对计费时间的弹性【2 们。 吴涛、晏克非等人提出了一种实际计算公共停车收费价格的两阶段方法【2 7 1 ，以 经济学原理和收费理论为指导，分析了公共停车收费的必要性、目的，提出了定 价依据和原则。在模型的设计过程中，作者主要考虑了车位成本与停车时段特性， 模型的第一阶段根据平均成本定价理论分析现行公共停车场的建设、运营、维护、 合理报酬等计算车位的平均成本，作为其收费的主要依据；在模型的第二阶段， 作者考虑了停车需求的时间差异，对高峰时段与非高峰时段的停车收费分别进行 了确定。 4 停车设施规划的评价指标研究方面 清华大学的缪立新等进行了城市商业区停车场决策规划系统研究【2 引，建立了停 车场规划的模糊综合评价方法及停车场社会经济效益评价的指标体系，应用随机 服务系统理论对停车场出入口与路上车流的相互影响进行了定量分析，建立了停 车场噪声及废弃污染扩散模型，开发了城市商业区停车场规划咨询与评价系统。 东南大学的陈峻提出了停车设施规划方案的多指标评价方法【2 2 1 ，他从分析城市 停车设施评价指标出发，深入研究各评价指标的内容及计算方法，在此基础上提 出决策矩阵的标准化以及综合的多指标决策评价方法，不仅可用于评价城市现状 停车设施总体状况，而且为决策人员进行规划年停车方案的比选提供良好的辅助 工具，最后将该算法应用于上海市浦东新区停车场的规划与评价中。 综观国外停车研究，国内停车研究由于起步较晚，与国外研究的相比，还存在 着一定的差距。但是国外对于停车供需的基础理论研究的并不多，而且由于国情 ( 城市用地、人口、经济发展水平、机动化水平和交通特性等) 的不同，国外停车 设施研究的着眼点和成果对国内停车设施研究往往缺乏指导和借鉴意义。 1 。3停车设施规划涉及的概念 广义的理解，停车场是指供各种车辆包括机动车和非机动车停放的场所。但从 狭义角度，在国内外，停车场和停车库是不同的概念。在国外，停车场和停车库 的英文名字基本混用，但一般情况下，根据“停车场法 规划设置的用来停放车 辆的场地称为停车场，而根据“建筑法规划设置的用来停放车辆的设施成为停 车库。在我国，将用来停放车辆的空旷场地叫做停车场，用来停放车辆的建筑物 叫做停车库。本论文中的停车场泛指所有供各种车辆停放的场所。城市停车场可 以从不同角度分类，不同分类方法将从不同侧面反映了城市停车场的结构和作用。 1 按停车场的服务对象 可分为专用停车场、配建停车场和公共停车场三种。 专用停车场是指专业运输部门或企事业单位所属建设的停车场，仅供有关单位 内部自有的车辆停放；配建停车场是大型公用设施或建筑物配套建设的停车场， 主要为与该设施业务活动相关的出行者提供停车服务；公共停车场是为从事各种 活动的出行者提供公共停车服务的停车场所，服务范围最大，通常设置在城市商 业活动中心、城市出入口以及公共交通换乘枢纽附近。 2 按车辆停放的位置 可分为路内和路外停车场两种。 路内停车场又包括路上停车场和路边停车场。路内停车指道路用地控制线红线 内划定的供车辆停放的场地。路上停车场是指在城市道路行车带的两侧或一侧划 出若干段带状路面供车辆停放的场所；路边停车场是指在道路行车带的两边或一 边的路缘外侧包括在路肩、绿化带、人行道、高架桥及立交桥底所布置的一些带 状停放车辆的场所。通常情况，将路内停车统称为路边停车。 路外停车场位于城市道路用地的控制线以外专门开辟兴建的停车场、停车库、 停车楼等，通常由专用的通道与城市道路系统相联系。 3 按停车场的建造类型 可分为地面停车场、地下停车库、地上停车楼三种。 地面停车场又称平面停车场，主要由出入口通道、停车坪和其他附属设施组成， 具有布局灵活、停车方便、管理简单和成本低廉等特点，是最为常见的停车场型 式。 地下停车库指建在地下的具有一层或多层的停车场，结合城市规划和人防工程 设施，在不同地区的公园、绿地、道路、广场及建筑物下面修建，它能缓解城市 6 用地紧张的矛盾，提高土地的使用价值，但需要照明、空调、排水等系统维护费 用，成本费用较高。 地上停车楼是指专门为停车车辆而修建的固定建筑物或利用大型建筑屋顶作 为车辆停放的场所。停车楼又可以分为坡道式和机械式两类坡道式停车楼是驾驶 员驾驶车辆通过坡道进出停车楼，车辆出入便利迅速机械式停车楼是利用升降机 及其传送带等机械将车辆运送到停放位置，占地面积少，空间利用率非常高。 1 4本论文的主要工作 本论文规划年限为近期2 0 0 8 2 0 1 0 年，中远期2 0 1 0 2 0 2 0 年。通过分析东莞市中 心区停车特性，探讨停车问题症结；评价城市停车需求预测模型，提出适合发达 城市中心区的停车设施预测模型；建立停车设施选址模型进行城市中心区的布局 规划；对比分析东莞市与国内发达城市配建停车位标准体系，并对典型用地停车 位配建状况进行探讨。本论文所做的主要工作总结如下： 1 设计并实施了在东莞市内较大规模的停车调查工作，包括东莞市中心区三 环线内现状停车泊位数的调查和用地性质不同建筑物的停车特性调查。应用数理 统计原理，对调查获得的大量数据进行了分层次分类别的处理统计，同时对数据 反映出的规律进行了分析。 2 针对东莞市的停车特征进行了全面分析，寻求东莞现状停车问题并进行原 因剖析。通过借鉴国内外停车设施建设、管理经验，以现状问题为依据，提出了 适合于东莞市中心区的停车设施发展策略。 3 在分析国内外停车需求研究成果的基础上，评价停车设施预测模型方法并 提出停车设施泊位需求修正模型，使预测结果更具可操性。在此基础上提出了适 合发达城市中心区停车需求预测的方法体系。分析多个目标对区域停车设施泊位 分配及建造型式等影响，并提出中心区公共停车设施布局规划约束型模型，实现 整体优化。 4 以东莞市停车位配建调查结果为依据，与国内发达城市配建停车位标准进 行对比。针对典型用地停车配建状况进行探讨并提出建议。 本论文旨在通过对东莞市中心区停车设施规划问题的分析与研究，找到一条适 合于解决我国发达城市中心区停车问题的新思路新途径，为缓解同益严峻的停车 交通局面给予一定的建议与帮助。 1 5研究的技术路线 本论文主要研究以下四方面的内容：现状特征分析，收集有关基础资料，分析 现状停车泊位利用率、停车时问分布特征等，通过系统的分析，找出目前存在的 主要问题，保证规划方案的合理性：停车设施发展策略，结合城市动态交通发展 战略，提出管理政策和策略。并作为公共停车场布点规划的依据之一；停车场布 局规划，以停车设施发展策略为基础，以分小区停车需求预测值为依据，提出东 莞市中心区停车场规划方案；停车位配建标准。对现有配建标准进行探讨及对比 分析。这四个部分是相互联系的有机整体。离开任何一点，盲目地确定近期停车 场的布点，其规划依据都不够充分合理。本论文的技术路线如下图。 1 停车供廊情况 2 路边停车调奄 3 停车特性调杏 4 停车管珲现状 1 社会经济发展 2 城市十地利h j 规划 3 交通发展规妞 4 国家汽车l ：业 政策 ，1 停乍调杏ii 资料收集与擎理 1 区域十地利川及停车特征分析 2 现状问题识别及原冈分析 f 停车需求预洲分析 公共停午设施发展战略 ( 定性) 1 十地利h j 2 路网规划 3 相关规划研究成果 3 区域经济、人口 4 机动车拥有情况 其他城市以及区域 纤! 冷参考和比较 公足停车没施规划目标及原建筑物配建停下场r 阵) 标准探讨 公共停乍场f 痒) 布局规划 图1 1技术路线图 ? 城f j 建筑物配建 停1 i 场( 库) 泊位没 置圭h ! 范与标准 第二章东莞市中心区停车特征分析及现状问题剖析 2 1东莞市中心区的范围及界定 2 1 1 城市中心区的概念 城市中心区由来己久，由于不同的历史时期和不同特色的城市，城市中心区 有不同的职能和构成，因此，城市中心区没有特定的地域界定。城市中心区作为 城市结构中的一个特定的区域，是城市地理学的概念， 目前国内外对之还没有明确的定义。各专业的研究人员在讨论城市中心区时 都侧重于自身的角度，导致城市中心区概念上的多义性和模糊性。从城市整体功 能结构演变过程看，城市中心区是一个综合的概念，是城市结构的核心地区和城 市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第三产业的集中地，为城市及城市所 在地区域集中提供经济、政治、文化、社会等活动设施和服务空间，并在空间特 征上有别于城市其他地区。它可能包括城市的主要零售中心、商务中心、文化中 心、行政中心、信息中心等，集中体现城市的社会经济发展水平和发展形态，承 担经济运作和管理功能。 2 1 2 城市中心区范围的界定方法 理论上城市中心区职能设施在地域上的覆盖范围即为城市中心区的用地范 围，由于中心区职能设施的变异和动态发展，往往难以准确地划定中心区与非中 心区的界线。由此，人们曾探讨用不同的方式来进行城市中心区的范围界定。城 市地理界在进行中心区的研究中，曾提出确定中心区范围的办法。在以功能分布 为基础的分析方法中，有居住人口分析法和就业模式分析法等；在以交通流量为 基础的分析方法中，有车流量、步行人流量分析法和车、人流量相对指数分析法； 在以地价、租金为基础的分析方法中，有单位街面地价法和地价相对指数法。而 影响最大，应用最广泛的则是墨菲指数法1 2 引。 墨菲指数法是从中心区建筑容量的角度出发，提出两个量化指标：中央商务高 度指数c b h i ( c e n t r a lb u s i n e s sh e i g hi n d e x ) 和中央商务密度指数c b i i ( c e n t r a l b u s i n e s si n t e n s i t yi n d e x ) ，分别定义为： 朋：型型骐粤黧氅掣1 0 0 ( 2 1 ) 叫刚2 而矮葡丽湎丽一 。z 1 9 c b h i ：型掣翼堂篓尝挈1 0 0 ( 2 2 ) = 一x l ，z ：， 被调查用地的总建筑面积 一 一7 在中心区早期的研究中，墨菲提出了c b h i i ，c b i i 5 0 作为界定中心区范围 的量化指标，但随后的研究表明，这一界定指标在不同的国家或不同地区的不一 致性。由于现代城市中心区的建筑密度和容积率变化幅度太大，这两项指标己失 去了量化意义。 目前，城市规划专业在界定中心区时常采用“输配环”的概念，这是根据现 代中心区具有高度专业化、信息化、智能化的特征在交通模式呈现出日益显著的 特点，中心区常常有一个闭合的环状交通系统( 骨干道路、公交站场等) 所环绕， 把这个环状交通系统称之为“输配环”，城市规划上倾向于以此来控制用地的性 质，防范中心区的蔓延，因此也就使交通“输配环”具有了“界定 的意义。测 定中心区的最简捷有效的方法己从测定其量化指标转化为识别和规划交通“输配 环 系统。 城市中心区作为一个外延很广泛的概念，它的范围的界定比中心区有更大的 难度，这是由城市中心区的特征决定的。首先，虽然城市中心区功能罩集中状态 而存在，但由于城市中心区功能比较复杂，影响其分布的因素较多，建立定量模 型时难以兼顾准确性和全面性。其次，城市中心区只是城市中规模最大、功能最 全、历史最长的中心区域，并不是将城市所有商务功能比较集中的地区都划入其 中，如当今城市发展过程中出现的一部分副中心就不属于城市中心区的范围之内。 第三，城市中心区是一个功能复合地区，虽然存在着专业化分区的倾向，但在不 同的城市中这种分离程度往往和基础设施、整体的城市结构有关，这种分离的不 平衡性造成了城市中心区边界的淡化。第四，信息产业的发展使城市中心区的功 能扩散成为可能，交通、通讯、办公自动化和网络化是基础设施。虽然我国城市 中心区发展的外围扩散倾向尚不明显，但仍给城市中心区的定量界定带来了困难。 人们常常能直觉地指出一个城市中心区的大致范围，城市中心区在功能和行 为特征上给人们以较强的识别性。国外的一些城市中心区研究常常以行政管理区 划分或天然界限划分，如纽约曼哈顿岛中心区，东京的中央、千代田和港区组成 的中心区等。目前国内外许多城市都采用以一些道路和其他天然界限来确定中心 区的范围。综上所述，由于城市之间存在的差异，不可能给出明确的统一标准来 界定中心区的范围。 在界定东莞市中心区的范围时，可借鉴界定中心区的交通“输配环”方法， 在综合考虑东莞城市结构的发展历史、用地强度、功能分布等多种因素的条件下， 采用一些主要道路、场站和其他天然界限来研究确定。 2 1 3 东莞市中心区的界定 1 0 东莞市市区总面积约8 0 k m 2 。其中，三环路以内区域为本论文的重点范围t 用 地面积约2 2 k m 2 ，如图2 1 所示。三环路以外的外围城区规划深度适当降低。现状数 据采集主要包括停车场类别界定、停车泊位供应状况、停车特性调查、停车场建 设、停车收费、路内停车管理等。在中心城区实行人工点算，组织规划设计人员， 现场踏勘，并分对象发放咨询表，收集驾车出行的市民对“停车难”的意见建议。 外围城区则采用条块结合的方式，依靠政府职能部门，按行政区划分区上报的数 据为依据，结合人工踏勘测复核。另外，在中心区内对停车场作布局规划。外固 区着重进行停车供需关系分析，以制定策略指导为主，不进行布局规划。 圈2l末莞市中心区和外围区的地域区期 2 2 停车特征指标分析 停车特性是停车系统( 包括停车者、停车设施、停放车辆以及三者组成的环境) 运行状况的反映，体现的是停车系统运行的内在规律。停车特性依据城市区域的 不同而表现出根大的差异，掌握和分析一个地区的停车特性是进行该区域停车设 施规划和管理的基础。 停车特性有一系列的评价指标，这些评价指标的取得要依靠基础性的停车调 查数据，本章的研究主要是建立在东莞市停车调查数据的基础上，并采纳了国内 部分城市的调查数据。为深入了解东莞市区车辆停放的规律和特性，对中心区相 关区域进行了车辆停放调查。调查范围包括东莞市三环以内的中心城区2 2 平方公 里范围，共选择了2 1 个典型调查点，其中8 个点进行典型建筑物配建停车调查，1 3 个点进行典型停车场车辆停放调查。将停车调查对象按照停车场类型的不同分为 两大部分进行研究，一是中心城区路内停车场，二是中心城区路外及建筑物配建 停车场。 本节运用数学方法，从停车时间分布特征、停车泊位周转率、步行距离、停 车目的、决定选择停车场的因素等方面入手，论述东莞市的停车特征，找出目前 停车存在的主要问题，调查情况见下表。 表2 2 东莞市中心区2 0 0 7 年抽样调查停车场停车特性统计表 泊位数平均高峰小时平均平均步行平均停放 编号停车场位置 ( 个)周转率使用率使川率距离( m )时间( m i n ) 1 银丰路 2 0 01 1 40 9 80 5 86 3 95 2 7 5 非划线 2 建设路海关等待报关车辆临时停靠 停车带 3 花同路路边停车带 2 2 0o 8 31 11 0 8 l6 9 8 7 2 2 3 4 南门广场地下停车库 1 3 50 3 40 9 10 8 6l l1 81 7 6 3 市桥路、西止路路边停 56 02 3 7 1 6 31 0 85 5 32 5 3 6 乍带 6 家乐福路边停车带 6 00 9 32 11 3 66 9 26 4 5 7 万寿路路边停车带 5 02 3 72 2 51 5 75 5 32 5 3 6 8 花园商贸地卜停车库 2 6 51 0 40 8 20 5 31 0 0 85 7 7 9 华侨人酒店停车库1 0 10 5 20 9 90 4 16 0 6l1 6 5 1 0 人民医院留医部 1 8 0o 4 21 0 2o 7 46 0 41 4 9 3 1 1 沃尔王1 5 地面停车场 1 6 60 9 01 1 60 8 91 0 8 76 6 6 市公安局对面临时停 1 22 0 00 5 31 2 00 7 65 0 7