（教育学原理专业论文）当代我国学校内部组织变革研究.pdf

中文摘要 社会转型促使学校必须形成清醒的自我发展意识，把外在的需求内化为学校 的目标，认清变革的方向，走主动发展的变革之路。随着我国学校教育改革的逐 步深入，我国学校正处于由“近代型”向“现代型”的转型过程之中。学校根本 性转型意味着学校整体的结构性变化，其中包括学校内部组织诸多独特的内涵和 品质实现质的自我超越性的变化，学校组织变革成为在学校转型时期到来的大背 景下不容回避的重大的实践问题和基本的理论课题。对今天的学校组织来说，变 革不仅仅是为了成功，更是为了在日益复杂的竞争环境中更好地生存。 我国的教育体制是在主流意识形态的指导，依靠政治动员和强力控制推动下 建立起来的，表现出极强的控制性。这种强制性行政管理的思想，也渗透进了学 校内部的组织结构，照搬行政组织模式以严格的行政建制组建，权力逐渐集中， 向上收缩，重心上提。组织形式上置人于被动机械执行的地位，运作机制上仅重 成事而忽视人的主动创造，学校管理者和教师都沦为了活的工具，被动地应付着 各自的上级布置来的任务。社会转型时期学校组织也出现了一些变革，但简单移 植企业模式，效仿企业组织制度和文化，缺乏深层次把握基础上对学校组织变革 核心问题的整体式认识和策划，没有形成学校组织所特有的以主动创造为特征的 自我诊断、更新和完善的变革机制。学校组织的特性是生命性的存在，人是学校 组织关注的中心、服务的中心，变革必须基于育人的立场，让学校管理者和教师 拥有主动创造、自主发展的空间，使组织中的人得以表现出一种主动的生命情态， 积极活泼的生存方式，从而创建新型学校组织，从价值价值、管理重心、组织结 构、实践过程和发展动力几个方面实现学校的当代转型。 “新基础教育”研究在学校的转型性交革方面做了大量的探索，致力于创建 适应2 1 世纪中国社会发展的“现代型”学校，学校的组织变革和制度更新集中 体现了转型性变革的特质，故本研究以“新基础教育”研究为例，深入分析转型 过程中的学校组织变革的组织形态和运作机制。 通过组织结构的扁平化、网络式关系重组和一些非行政性组织的设立实现了 学校组织的形态变革，形态的变革提升了基层组织发展空间，教师自我主动发展 意识和实践创新意识也得以逐步加强，整体上形成了学校管理权重心下移的态 势，权力的流动主要表现为向基层组织分权和向教师放权。分权促进了基层组织 负贲人各种能力得以不断增强，而放权则进一步促进了教师自我主动发展。变革 带来制度不断更新，同时不断生成新的文化，制度与文化的良性互动有效地推进 着变革深化，使变革成为了一种自组织行为。深入到组织变革的内在运作过程， 可以考察到学校组织表现出了清晰的自我意识，变革是一个自我重新认识、自我 修复和自我更新的积极蜕变过程，而支撑着完成这一过程的是形成了以学习、研 究创新为动力、以制度的规范和激励为保障，并形成以多维多层多向互动为特征 的活动参与机制。 如果重新从实践角度来观察，学校组织在各种自主的创造性的变革活动中， 组织自身生命力得以涌现，创生着组织的发展，推进着组织的变革。随着力的强 弱变化，组织表现出不同的活动态势，大致可划分出常态下的维持运作j 动态的 创生、生态的自组织这样几个有明显区分的发展状态。如果从横向层面分析，深 入到组织内部，变革发生时，力的作用受力点则分别在个体、群体和更大的系统 层面发生作用。不同的力量内含了不同的反作用力，变革受诸多力量的博弈牵制， 不仅决定了组织不同的生命状态，还凸显出关注变革过程中发现和化解阻抗因素 的重要性。建基于变革的这些复杂构成的不断明晰，、结合前述变革的实例研究， 可以前瞻性地形成学校组织变革的一些更有效地推进策略，更能针对性地解决一 些根本问题。 关键词；学校转型组织变革结构调整制度更新 a b s t r a c t t h ec o m i n go fs o c i e t yt r a n s f o r m a t i o nm a k ei tn e c e s s a r yf o rs c h o o lt of o r mt h e s e n s i b l es e l f - d e v e l o p m e n tc o n g c i o u s n e s s 。t r a n s f o r mt h ee x t e r n a lr e q u i r e m e n ti n t o i n t e r n a lo b j e c t i v e s r e c o g n i z et h ec h a n g ed i r e c t i o n ，a n dt a k et h ea c t i v ed e v e l o p m e n t s t e p w i t ht h es c h o o le d u c a t i o nr e f o r mg r a d u a l l yd e e p e n i n gi nc h i n a ，t h es c h o o li s i np r o c e s so ft r a n s f o r m a t i o nf r o mi n d u s t r i a l t o m o d e r n t h et a d i c a l t r a n s f o r m a t i o no fs c h o o li sm a n i f e s t e da n dh e l db yag o o dm a n yp a r t i c u l a rc o n n o t a t i o n a n dc h a r a c t e ro fs o h o o li n n e ro r g a n i z a t i o nr e a l i z i n gq u a l i t a t i v es e l f t r a n s c e n d i n g c h a n g e s c h o o lo r g a n i z a t i o nc h a n g ei sb e c o m i n gt h ei n e v i t a b l eg r e a tp r a c t i c e q u e s t i o na n dh a s a lt h e o r yp r o b l e mu n d e rt h eb a c k g r o u n do fs c h o o lc h a n g ec o m i n g 。 a sf o rt o d a y ss c h o o lo r g a n i z a t i o n ，c h a n g ei sn o tj u s tf o rs u c c e s s ，f u r t h e r m o r e e x i s t e n c ei nt h ei n c r e a s i n g l yf u r i o u sc o m p e t i t i o n t h ec h i n e s ee d u c a t i o ns y s t e mi sf o u n d e dd e p e n d i n go nt h ed r i v eo ft h ep o l i t i c s m o b i l i z a t i o na n dm i g h t i n e s sc o n t r o lw i t ht h eb o t hf u n c t i o no fm a i ni d e o l o g i c a l d i r e c t i o na n dp l a n n e de c o n o m ys y s t e md e m o n s t r a t i o no fs o v i e tu n i o n 。i ti sb a d l y c o n t r o l l e d t h es c h o o li n n e ro r g a n i z a t i o ns t r u c t u r et h a ta l s oi n f i l t r a t e st h ei d e a o fc o m p u l s i v ea d m i n i s t r a t i o nm a n a g e m e n tc o p i e sa d m i n i s t r a t i o no r g a n i z a t i o nm o d et o o r g a n i z es y s t e m ，g r a d u a l l yc o n c e n t r a t e dt h ep o w e rt ot h et o p 。u p g r a d e dt h ec e n t r e ， t h eo r g a n i z a t i o nm a k e sp e o p l et a k eap a s s i v ea n dm e c h a n i c a le x e c u t i o nr o l ef o r m a l l y a n do n l 7e m p h a s i z e st h i n g sw e l ld o n ew h i l ei g n o r e sp e o p l e sa c t i v ec r e a t i o ni n o p e r a t i o n a lm e c h a n i s m ，a l lo ft h es c h o o ls u p e r v i s o ra n dt e a c h e r sb e c o m e1 i r et o o l ， d e a lw i t ha s s i g n m e n tf r o mr e s p e c t i v es u p e r i o rp a s s i v e l y i nt h ep e r i o do fs o c i e t y t r a n s f o r m a t i o n 。t h es c h e o io r g a n i z a t i o nt h a t a l s ot a k e ss o m ec h a n g e ，b u tm e r e l y r e p l a n t i n gc o r p o r a t i o nm o d es i m p l y ，f o l l o w i n gt h el e a do fc o r p o r a t i o no r g a n i z a t i o n s y s t e ma n dc u l t u r e ，l a c k st h ew h o l ec o g n i t i o na n dp l a no fs c h o o lo r g a n i z a t i o n t r a n s f o r m a t i o nc o r ep r o b l e mi nt h eb a s eo fd e e pg r a s p ，a n dt h ec h a n g em e c h a n is mo f s e l f d i a g n o s e 、s e l f r e n e w a la n ds e l f p e r f e c tt h a ts c h o o lo r g a n i z a t i o nh a ss p e c i a l l y c h a r a c t e r i s t i co fa c t i v ec r e a t i o n i ti sn e c e s s a r yt oa n a l y z et h es p e c i a l t yo fs c h o o l o r g a n i z a t i o ni sak i n do f l i v ee x i s t e n c ef u r t h e r ，p e o p l ea r et h ec e n t e ro fs c h o o l o r g a n i z a t i o nc o n c e r n i n ga n ds e r v i n g ，t h ec h a n g em u s ta i ma te d u c a t i n gp e o p l e ，l e t t h es u p e r v i s o r sa n dt e a c h e r sc r e a t ea c t i v e l ya n dd e v e l o pf r e e l y ，m a k et h e o r g a n i z a t i o n a lp e o p l eb eaa c t i v el i v es t a t e ，ap o s i t i v ee x i s t e n c em o d e ， c o n s e q u e n t l yt oe s t a b l i s hn e ws c h o o lo r g a n i z a t i o n ，r e a l i z es c h o o lc h a n g eo fv a l u e 、 c e n t e r 、s t r u c t u r e 、p r a c t i c ep r o c e s sa n dd e v e l o p m e n tm o t i l i t y t h er e s e a r c ho f “n e wb a s i ce d u c a t i o n h a sb e e ne x p l o r i n gm u c ha b o u ts c h o o l t r a n s f o r m a t i o nc h a n g et oe s t a b l i s h i n o d e r n ”s c h o o la d a p tt oc h i n e s es o c i e t yd e v e l o p m e n t i n2 1 s tc e n t u r y 。t h es c h o o lo r g a n i z a t i o nc h a n g ea n ds y s t e mr e n e w a lc o n c e n t r a t e do nt h e p a r t i c u l a r i t yo ft r a n s f o r m a t i o nc h a n g e 。g ot h i sp a p e r w h i c hm a k e s 啊e wb a s i ce d u c a t i o n ” ae x a m p l e 。a n a l y z e st h eo r g a n i z a t i o nf o r ma n do p e r a t i o nm e c h a n i s mo ft h ee c h 0 0 1 o r g a n i z a t i o nc h a n g eb a s e do nt r a n s f o r m a t i o nc o n t e x t w i t ht h ef l a t 、r e c o m b i n a t i o no fo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r ea n dt h ef o u n d a t i o n o f n o n - a d m i n i s t r a t i o no r g a n i z a t i o n , t h ef o r mc h a n g eo fs c h o o lo r g a n i z a t i o ni sr e a l i z e d ，t h e f o r mc h a n g ee n l a r g et h ed e v e l o p m e n ts p a c eo fs k e l e t o no r g a n i z a t i o n s ，t h et e a c h e r sa l s o g e t st h eo p p o r t a n i t yo fs e l f - d e v e l o p m n n tc 彻s c i o n s n e s sa n dp r a c t i c e ，t h ec e n t e ro f s c h o o lm a n a g e m e n ts h o w sal o v e rt e n d e n c yo nt h ew h o l e t h ep o w e rm a i n l yf l o wi nt w ow a y s ： d i s t r i b u t i n gi tt ob a s a lo r g a n i z a t i o n ，g i v i n gi tt op r a c t i c et e a c h e r s t h ep o w e r d i s t r i b u t i o ns t r e n g t h e n sb a s a lo r g a n i z a t i o np r i n c i p a l s a b i l i t i e s ，a n dt h ep o w e rg i v i n g a d v a n c e st h et e a c h e r s s e l f - d e v e l o p m e n t c h a n g el e a d st os y s t e mc o n s t a n tr e n e w a l ， c r e a t e sn e wc u l t u r ec o n t i n u a l l y ，t h ei n t e r a c t i o nb e t w e e ns y s t e ma n dc u l t u r ee n h a n c e s t h ec h a n g ed e e p e n i n ge f f i c i e n t l y ，w h i c hm a k e st h ec h a n g eb eak i n d o fs e l f - o r g a n i z a t i o n a l b e h a v i o r d e e p e n i n gi n t ot h ei n n e ro p e r a t i o np r o c e s so fo r g a n i z a t i o nc h a n g e ， w ec a n r e v i e wt h es c h o o lo r g a n i z a t i o n s c l e a rs e l f c o n s c i o u s n e s s ，c h a n g ei saa c t i v e m e t a m o r p h o s i sp r o c e s so fs e l f u n d e r s t a n d i n g 、s e l f i m p r o v e m e n ta n ds e l f r e n o v a t i o n ， w h i c hi sd e p a n d e do nt h ec h a n g em e c h a n i s mm a k i n ga 1 1k i n d so fresourcec e n t r a l i z eb y m e a n so ft h ed y n a m i co fs c h o o le d u c a t i o nr e s e a r c h 、t h eg u a r a n t e eo fs y s t e mr e n e w a la n d t h ei m p r o v i n gi n t e r a c t i o ns y s t e m r e p e a t e df r o mt h ep o i n to fp r a c t i c e ，i e s u r v e y i n gs c h o o lo r g a n i z a t i o ni n a c t i v i 髓e s ，t h ef u n c t i o no fo r g a n i z a t i o nv i t a l i t yc a nb es e e n ，w h i c hc r e a t e st h e o r g a n i z a t i o nd e v e l o p m e n t ，p r o m o t et h eo r g a n i z a t i o nc h a n g e w i t ht h ef o r c ec h a n g i n g ，t h e o r g a n i z a t i o n ss h o wd i f f e r e n ta c t i v i t yt e n d e n c y ，i tc a nb ed i v i d e di n t ot h e s ed i s t i n c t d e v e l o p m e n t a ls t a t e sa p p r o x i m a t e l y ：m a i n t a i no p e r a t i o nn o r m a l l y 、d y n a m i cc r e a t i o n 、 e c o f y p es e l f o r g a n i z a t i o n a n a l y z e df r o mt h et r a n s v e r s ea s p e c t s w h e nt h ei n n e r o r g a n i z a t i o nt a k e sc h a n g e s 。t h ef u n c t i o np o i n t so ft h ef o r c ew i l le f f e c to ni n d i v i d u a l 、 c o l l e c t i v ea n dm o r eb i g g e rs y s t e mr e s p e c t i v e l y d i f f e r e n tf o r c ec o n t a i n sd i f f e r e n t c o u n t e r f o r c e ，c h a n g ew i l lb ei n v o l v e di nm a n yk i n d so ff o r c e s ，w h i c hn o to n l yd e t e r m i n e s t h ed i f f e r e n tli r es t a t e ，b u te m p h a s i z e st h ei m p o r t a n c eo fc h a n g eo b s t a c l ed i s c o v e r y a c c o r d i n gt ot h ec h a n g ec o m p l e x i t y ，r e f e r e n c i n gt ot h ef o r m e re x a m p l er e s e a r c h ，w ec a n s e es o m em o r ee f f e c t i v ea d v a n c i n gs t r a t e g yf o rs c h o o lo r g a n i z a t i o nc h a n g e ，s o l v es o m e f u n d a m e n t a lp r o b l e m sm o r ep e r t i n e n t l y k e yw o r d s ：s c h o o lt r a n s f o r m a t i o n o r g a n i z a t i o nc h a n g e s t r u c t u r ea d j u s t m e n t s y s t e mr e n e w a l 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文 不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 避魄埠坐 学位论文授权使用声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅。有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在 解密后适用本规定。 学位黻储馘澎哆导师鼢船小江 日期： 掣划 f 一、选题缘由 导言 ( 一) 学校转型提出了学校组织变革的课题 理论界对社会转型与学校变革之间关系的探讨不断深入社会对于学校教育 而言，不仅是生存、发展的条件，它还必然向学校提出需求，成为学校不断变革 自身以适应社会或推动社会进步的重要外动力。而学校自身不得不形成清醒的自 我发展意识，学校必须自觉清晰地认识处身其中的社会不断变化着的需求和发展 趋势，有效地利用社会提供的发展条件和机遇，把外在的需求内化为学校的目标， 认清变革的方向，走主动发展的变革之路。对今天的学校组织来说，变革不仅仅 是为了成功，更是为了在日益激烈的竞争环境中获得生存。有论者认为“我国社 会当前正处在一个向着工业化、信息化、城市化和市场化社会转型的特殊历史时 期。从中外历史看，每一次重大的社会转型都会导致包括教育在内的社会各个领 域各个方面的剧烈的几乎是脱胎换骨式的变化，而在近代以来的教育变革中，其 基本的和归根结底意义上的变革就是学校变革”i 。 长期以来，教育改革或是从宏观层面上把学校作为一个整体组织单元来进 行，或是从微观层面深入课堂教学和课程改革，而对学校内部组织形态和运行机 制却有意无意地予以忽略。随着我国学校教育改革的逐步深入，我国学校正处于 转型过程之中，这种转型是“学校教育的整体形态、内在基质和日常教育实践要 完成由近代型向现代型的转换”2 。学校转型关注的是价值观的转型， 管理中心和教学中心的转换，学校运作的结构形式、思维方式、行为表现和动力 构成的改变。学校的根本性转型意味着学校的整体的结构性变化，其中包括学校 内部组织诸多独特的内涵和品质实现质的自我超越性的变化学校组织变革，成为 在学校转型时期到来的大背景下不容回避的重大的实践问题和基本的理论课题。 而且，由于社会背景变幻复杂，学校组织变革背景表现出强烈的不可预测和 复杂多变的特征，使人类以往的组织经验在现实学校发展中捉襟见肘，人们不得 不谋求组织变革，更重要的是，它又使得以往的教育变革经验往往难以应付新的 形势，变革成为了一种经常性的管理活动和基本的生存方式，这就迫使人们不得 不把眼光投向组织变革本身，查检“变革”本身的问题。随着对变革的反思，对 现时教育背景和教育本身性质变化的深入研究，人们逐渐意识到了为了持久的革 新，教育应该寻求持久革新的动力，这种动力应该是源自学校内部，应该源自“人 1 杨小徽；社会转型与学校变革关系初探，2 0 0 1 年中南地区教育发展研讨会交流论文 2 叶澜。实现转型t 新世纪初中国学校变革的走向 。载探索与争鸣) ，2 0 0 2 7 1 的发展”。而且依靠内生于学校的变革力量展开变革时，应该采取更具情境性的 变革方式，对变革所关涉的具体的个人的感受和反应给与充分的尊重。这些认识 都促成了对学校组织变革研究的反思，为新的变革提供新的实践思路，以积极地 有计划地领导变革，推进变革，使学校组织变革走向成功。 ( 二) 现行学校组织形式和运作机制制约着学校转型的实现 以我国普通中小学为例，我们考察现行一般学校内部组织结构，略去党团工 会等非教学性组织，可以勾勒出学校行政管理系统：学校的最高管理者是校长； 总务处、教务处和政教处等居于其下，负责具体管理工作；教研组和年级组分属 教务处和政教处，负责学校全部教师教学工作和德育工作；学校教师分别担任某 年级某班级某科目的教学工作和学生管理工作。 校长居于顶端，下辖层级式结构，权力的重心上提，形成权力的“虹吸”现 象，上级替代下级思考、谋划，下级被动、机械地执行。每一级职位赋予其承担 者对下属进行合法控制的权力，通过职位建立起了控制与被控制关系，学校组织 内每一职位的业务范围、工作程序、行为标准以及学校系统内各科室的职责、科 室与科室之间的关系，以规章的形式明确下来，强化学校组织管理的合理性和权 威性，整个组织系统以“服从命令，遵守纪律”为最高控制原则，构成学校内部 严格的层级节制系统。组织的运作机制是“上级决策，下级执行；一人指挥，众 人行动；统一任务，逐级演绎；套路相似，结构雷同。”3 人完全被程序化、制 度化、技术化，每个系统内缺乏的是自下而上的主动参与和自主决策行为，作为 学校构成主体的普通教师则处于学校最底层，缺乏知情的可能和参与的机会，毫 无主动性、创造性可言。系统之间也互不沟通联系，各管一摊，导致有的事情多 头负责而有的事情却无人问津，管理的效能因此削弱。 社会转型和教育系统的宏观体制改革为学校变革创造了良好的外部生态环 境，但是学校内部变革必须由校长和教师来承担，拓展每一个学校领导、教师实 现发展和展现智慧、才能的空间，合力创建富有创造力和个性的学校，以成功实 现学校的转型性变革，这是学校主体自身无人可以替代的领域。如何让教师的主 动性和潜力得到开发和提升，让学校焕发出个性和生气：如何让学校教育的创造 活力和师生的创造性得以激发、生长，让现代型学校得以成功实现。这是一个极 为现实的亟待解决的现行学校组织运行的实践问题。 叶谰：r 新基础教育”论关于当代中犀学校变革的探究与认识 ，教育科学出版社，2 0 0 6 年版，第 3 3 4 页 2 ( 三) 对相关研究的反思 “教育改革”的主题在近些年的教育研究当中日益成为一个热点和焦点，研 究文献层出不穷，形形色色的有关教育改革的书籍论文数不胜数，既有国家关于 教育改革的宏观决策和意见，也有各地展开教育改革的具体措施。这些教育改革 涉及到教育的方方面面，涵盖到教育观念的转换、教育体制的革新、办学形式的 发展、教育内容的变革和具体的教育教学措施的翻新但是这些论述往往更多的 是立足于宏观的、整体的、以及抽象观念的层面，而立足于学校本身，从学校内 在的利益需求出发对“学校变革”的研究则寥着晨星。 自2 0 世纪8 0 年代开始，教育学界对学校的探索与思考，主要涉及的主题有： 第一，基本理论问题。包括学校是什么，学校的性质，学校的演进，学校的职能 等等。第二，学校改革及相关理论研究。如劳凯声从学校功能的角度审视学校改 革。第三，学校某个方面的专题研究，如文化研究，生活研究等。这些研究显示 出研究者的重点存在一个从宏观教育系统和微观的课堂逐步向学校层面的转换 过程，注意到了学校变革层面的研究，但是研究正在逐步深入。教育决策集团和 理论研究者集团也开始关注学校层面的变革，但是对学校的批评和革新方案基本 上是围绕学生学业成绩的提高这一主题。虽然这些研究都正处在向学校层面变革 的聚焦过程，但是学校组织层面的变革作为一个独立的主题，明显的还没有引起 足够的重视。最近两年随着新课程改革的推进，以及学习型组织理论兴起，零星 出现了一些对学校内部组织结构的一些批评和反思，也相应提出了一些变革对 策，但是这些研究或是从实践经验层面探讨了一些具体的变革策略，或是抽象讨 论学校内部组织变革的趋势和性质，缺少对学校组织的特殊性，学校组织变革与 学校层面其他方面变革区分度的系统把握。 国外在学校层面的很多研究文献主要集中子对公立学校制度变革的争议。或 是激烈批判现行的公立学校制度，倡导教育市场化，或是肯定公立学校制度，或 是致力于推进学校改革的教育标准和评估运动，或是在反思教育市场化改革的基 础上，要求改革学校科层制学校组织管理等等。聚焦到学校组织的研究同样是屈 指可数，而且集中在理论层面的探讨。美国教育学者博伊德教授5 ( w m i ml o w e b o y d ) 提出了一种思想，他分析到学校发展经历了运用企业管理和工商行政模 式管理的阶段之后，教育界必然会兴起对现有科层制组织结构的变革，新的组织 这类文章主要有：杜育红：论教育的组织及其变革低效的制度根源，北京师范大学学报( 杜科版) 2 0 0 2 1 l 龙君伟t 新课程与学校组织变革) ，教育理论与实践，2 0 0 3 ，l o ；庄西真一 从封闭到开放学校 组织变革的分析。教育理论与实践，2 0 0 3 ，8 i中小学管理2 5 年第7 期集中刊发的一组文章。另 外还有很多研究特地针对学校这种特殊的教育组织形式，重在从学校对教育功能承载角度来探讨学校组织 的特点、功能及其发展如范国睿主编的多元与融合；多维视野中的学校发展( 教育科学出版社，2 0 0 2 年版) 等而不是以学校内部的组织架构为特定的研究对象，故本研究投有再搜集此类研究资料进行综述 5 参见冯大鸣主编i沟通与分享t 中西教育管理领衔学者世纪会谈，。上海教育出版社，2 0 0 2 年版， 3 理想应该是较少的科层化、层级式和机械性的组织，在这样的组织中，领导是一 种共享的组织财富，领导者担当着促进耆、协调者和激励者的角色。遗憾的是， 他也没有具体地展开论述，而作为一种思想的火花，则照耀出学校组织的未来前 景。加拿大教育家迈克富兰( m i c h a e lf u l i 觚) 系统收集分析了世界各国教育改 革资料6 ，对教育改革问题进行了多角度、全方位深刻地反思，尤其对教育变革 的动力、变革过程的复杂性以及变革的内在机制等问题进行了系统的阐述，把学 校组织作为一个对内对外双向开放的机构，探讨组织内部的合作、组织与外部合 作的问题，积极倡导形成一种合作文化。为组织变革提供了一种人性化的价值取 向。而根据已掌握的文献看，国外中小学内部没有与我国相似的制度化、体系化 的教育教学管理和研究组织。近年来，英语国家较为流行关于“教师专业学习社 群( 衄h e r sp r o 龟s s i o n a ll e a r n i n gc o m 鲫m 睁) ”和科组( s u b j e c td e p a r u n 既t ) 硼瞬 究，前者主要在小学，后者主要在中学。在西方国家( 以美国为例) ，小学的教 学体系一般采取教师包班，因此学校中很少会有具体某一科的科组，较为普遍的 是近几年强调的一个观念：学校作为专业学习社群( 共同体) 。研究者一致认为 教师专业( 或学习) 社群是教师的学习共同体和“互动的专业发展”平台，其目 的是促进教学和提高教师的专业能力。它并不是一个规范化的组织，只是以教师 为主的、松散的专业共同体。在中学，科组是在学校普遍存在的一个部分，在有 些中学，科组成为教师专业共同体的重要组成，教师定时讨论自己的教学，分析 学生的表现，探索新的教学方法；而在有些学校，科组只是讨论行政性事务，教 师从不讨论与专业有关的问题。研究者致力于研究如何加强社群或科组的活动效 果，也提出了一些这种组织的领导角色和性质的看法，这都是些改进性的研究而 不关涉整个组织体系的变革。 上述这些研究都没有把学校组织作为一个独特的研究视角，一个独立的问题 域，但是他们对学校变革的思考和探讨，不仅显示了这方面研究的不断深入，也 为本人展开研究提供了思维基础和反思的视角。叶澜教授主持的“新基础教育” 研究到了成型性阶段进行了学校组织变革的尝试，并将其作为新型学校建设不可 分割的一部分，表现出整体的转型性特点，此项研究的过程及形成的理论，成为 了本人重要的研究资源。 二、研究问题的界定：当代我国学校内部组织变革研究 。当代我国”是对本研究特定背景的一种时空描述，“当代”从时间上框指 中国改革开放以来所进入的社会转型时期，“社会转型期”不仅是在描述一个时 【加拿大】迈克富兰著，中央教育科学研究所，加拿大多伦多国际学院译t 变革的力量透视教育改 革，教育科学出版社，2 0 0 0 年版 4 间概念，更重要的是强调当今社会整体状况和研究所关注的特定背景。“我国” 从空间上限定本研究的现实土壤是教育发展到了今天包含历史积淀的我国学校 教育现实，在中国的国情背景中致力于解决我们中国自己的学校发展问题，这也 直接突出地体现了当代中国教育研究内核性的使命。在这样的时代背景下，我们 中国自己的学校内部组织变革的问题，就是本文直接关注的对象。 本文的学校主要集中在基础教育阶段( 下文中所提到的“学校”以及由此界 定的“学校变革”等，主要指基础教育阶段，文中不再说明) 。原因在于：将来 主导中国社会转型的中坚力量就是现在学校中的青少年，他们现在正处于整个制 度化教育的“基础”阶段，它的质量高低，直接影响到这些青少年的今天与未来， 直接影响着我国民族复兴的伟业。 “学校内部组织”，则是将研究的关注点集中到学校层面，是直接面向学校 本身的一种研究。“组织”是个大概念，从不同层面出发，涵盖着不同的人员构 成，拥有不同的运作机制，并相互构成一定的层级关系。就整个教育系统而畜， 各个学校分别是以一个完整组织的形式出现，各种不同的类型的学校和行政管理 机构共同构成教育组织体系。本文的“学校组织”就是把学校作为一个独立完整 的社会组织单元的意思。深入到一个独立组织形式的学校内部，学校这一级组织 又是由众多不同层级的子组织构成。除去党团工会妇联等纯粹行政管理的组织 外，从主导学校教育教学发展发展的角度分析组织构成，处于顶端的是学校领导 层，中间层面的大致可分为行政性组织和非行政性组织两大类，行政性组织直接 接受学校领导层的领导的各处室部门，包括教务处、政教处和总务处等维系学校 运营的机构，下辖年级组、教研组，教研组里还可分出根据不同年级而设置的备 课组等，非行政性组织指教师因为工作需要而自发组成的某种业余组织，如自发 组建的某个课题组。本研究的“学校内部组织”主要集中指学校内部的这些行政 性和非行政性的子组织，这是本研究的重点关注对象。其他还有诸如党团工会妇 联等行政机构、为了学生或学生自发组建的一些组织则不包含在内。“学校组织” “学校内部组织”的关系是整体与部分的关系，处于各有特性却又相互影响相互 全息的复杂关系状态。 ( 图2 ；学校组织体系构成示意图) 组织是学校人员构成和分工的一种关系形态描述，是人与所处环境进行能量 交换的一种活动机制，学校采用不同的组织形式、机制展开组织运作，体现了学 校对自己所处的现实社会情境的态度，体现了学校对自身成员的主动发展尊重与 否，对人、对生命成长的关注与否，决定了学校能否顺利积极地和外界生存环境 和谐共处，能否顺利实现学校所独有的教育价值。因此学校内部的组织运作是学 校变革不可绕开的重要一环。 “当代我国学校内部组织变革”研究，就是研究在当代中国的现实土壤之 上，面对时代转型，学校自身作何种积极态度来赢取发展，更好地实现学校所独 具的促进人的发展的教育价值。因此本研究有几点是必须加以强调说明的。 1 从价值取向维度看，本研究关注学校组织如何促进人的主动发展 本研究深入学校内部关注学校内涵式发展。学校是生存于现实的社会中的， 它的发展离不了物质支持、制度保障、政策导引等各种外在条件，但是，这些都 不是学校发展的最终动力，无法形成更无法替代学校内部的发展动力。学校的组 织变革就是致力于学校的内涵发展。而对于学校改革和管理来说，最核心、最艰 难的也就是学校的内涵发展。本研究的价值取向就是致力于学校中人的生存方式 的整体转换，致力于学校日常生活的更新，致力于创建一种新的学校生活形态。 因此，这样的组织变革就耍非常关注学校管理者和教师的自我更新，关注学校组 织如何促进人的主动发展。这种自我更新和主动发展是渗透在教师、学校管理者 的日常工作之中，渗透在研究性变革实践之中，并通过反思重建型的日常工作 方式的转变而体现出来的。 也正因为这是最具有实质意义的改变，本研究需要有坚定的“学校”立场、 教育学立场，需要立足在学校发展的基础上，积极开发和利用内部和外界资源， 需要将内外资源转化为变革的资源和内部建设的力量，直接关注学校层面的内部 组织的变革。 但是，在研究者可收集到的已发表的文献中，很少有直接这样限定研究范围 的，已有的成果大都以“学校变革”命名。尽管某种程度上涵盖了“学校内部的 组织”，但这里的“学校变革”是覆盖教学和管理多个领域，纵向上又分为宏观、 中观和微观不同层级。学校组织的特性没有彰显，它对人的影响没有充分揭示， 没有深入追问学校组织变革自身所蕴含的可能性和复杂性。这就很容易忽视学校 组织变革更丰富、更多层的区分。更大的问题是。如果不深入到学校组织层面， 就很难建立一种以学校自我为基础的变革机制，而停留在“组织变革”对外在于 自身的价值观的接受上而随波逐流地施行变革。 2 从思维方式维度看，本研究关注组织中的人的关系形态和活动方式，强 6 调关系思维和情景性思维 以促进人的发展为本的学校组织是人的各种关系的集合体，人的发展是在关 系和活动中得以实现的。本研究扎根于中国的具体国情，具体的学校发展现状和 真实的教育改革背景。是在中国的“语境”中思考入的关系形态：我国学校的组 织变革何以可能? 现实中学校组织变革又呈现出怎样的特点与逻辑7 学校组织在 何种意义上是难以改变的? 其内在机制、现实动力又是怎样的? 组织变革过程作 为一项社会事件，知识、权力、利益是如何参与其中的? 这些问题的出现、思考 和解决都无法脱离中国的现实社会土壤，文化传统背景，只有立足于本土，坚持 中国的立场，才能把握学校组织变革的真实情境和内在机理。 既然考虑到人的关系生存状态，研究就不得不面向学校整体，既考虑学校整 体的生存处境，还要考虑人的活动所处具体条件下的特殊情境。虽然本研究着眼 点在内部组织，但是始终试图以整体的眼光对待学校变革，从某一个具体的领域 或维度展开，全息的洞察学校的整体性深层次的变革背景，并非漠视学校中其他 方面改革的存在和发生的作用。本研究就将主要从学校发展的整体