（国际贸易学专业论文）服务离岸外包的动因、影响及中国的对策分析.pdf

摘要 近年来，随着经济全球化和信息技术的发展，服务离岸外包获得了迅猛发展， 成为很多跨国公司提高核心竞争力的战略选择，同时也推动了全球新一轮的产业 转移。本文以服务离岸外包为研究对象，阐述了服务离岸外包近年来蓬勃发展这 一现象背后的动因，以及这一趋势对于整个世界经济、离岸外包的母国及东道因 分别会产生的影响，对服务离岸外包动因与影响的分析可以使我们对在经济全球 化背景下这种新的商务模式有一个更加清晰的认识，进而提出中国应该从战略高 度重视这一世界经济发展趋势，结合自身特点，构建一套承接服务外包的策略体 系，充分利用这一国际趋势增加我国国民的就业机会，提升产业结构，发展国民 经济。因此，针对这一问题的研究具有重要的现实意义。 中图分类号：f l l 4 4 1 关键词：服务离岸外包；动因：影响；对策 i i a b s t r a c t w i t ht h ed e v e i o p m e n to f9 1 0 b a l i z a t i o na n di n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y ，t h e s e r v i c eo f fs h o r i n gh a sb e c o m et h es t r a t e g i co p t i o no fm a n yt r a n s n a t i o n e c o r p o r a t i o n st o in c r e a s ec o r ec o m p e t e n c ei tal s ol e a d st ot h en e ws h jf t o fi n d u s t r i e sa r o u n dt h ew o r l d t h ep u r p o s eo ft h isd i s s e r t a ti o ni st o a n a l y z et h er e a s o nf o rt h er a p i dd e v e l o p m e n to fs e r v i e eo f fs h o r in g ，a n d i t si m p a c to np a r e n tc o u n t r i e s ，h o s tc o u n t r i e sa n dt h ew h o l ew o r l d w e s u g g e s tt h a tc h i n as h o u l da t t a c hg r e a ti m p o r t a n c et os e r v i c eo f f s h o r ir i g ， d r a wa n di m p l e m e n tp r o p e rp o l jc i e st og a i nm o r es h a r e s 】nt h es e r v i e eo f t s h o r i n gm a r k e t ，a si tc o u l db r i n gm a n yb e n e f i t st ot h eh o s tc o u n t r i e s j e lc 1 a s s i f i c a t i o n ：f 2 2 k e y w o r d s ：s e r v i c eo f fs h o r i n g ：r e a s o n ： i m p a c t ：p o l i c y 致谢 本论文的整个撰写过程，得到了对外经济贸易大学许文凯老师的悉心指导和 帮助。许老师渊博的学识、严谨的研究作风和乐观的处世风格，为我树立了榜样， 在此表示忠心的感谢。同时，本文还借鉴了许多著名专家学者的著作，得到了很 多同窗学友的帮助，在此一并表示感谢! 一、刖蟊 近年来，随着经济全球化的发展和科技进步，全球服务离岸外包市场获得了 快速发展。发达国家的跨国公司在经历了大量对外转移制造业后，现在又开始将 其非核心的服务职能向海外特别是新兴市场国家和地区转移。这种新的服务国际 分工的发展前景广阔，对整个世界经济会产生重要影响。在这种大背景下，对于 服务离岸外包的研究无疑具有重要的现实意义。通过对服务外包动因与影响的分 析，可以使我们对于这一当前重要的世界经济发展趋势有一个更加清晰的认识， 进而提出中国的应对策略，使我国可以更好地利用这一发展机遇，发展我国的圈 民经济。 本文主要分五部分，第一部分对服务离岸外包进行总体介绍，第二部分分析 服务离岸外包发展的动因，第三部分分析服务离岸外包的影响，主要包括对世界、 母国及东道国三方面的影响，第四部分提出三点中国的对策，最后第五部分得出 结论。 二、服务离岸外包概述 服务离岸外包，是指跨国公司将本来自身执行的非核心服务生产职能，通过 建立可控制的离岸中心或国外分公司，通过合同方式发包、分包或转包给本企业 之外的服务提供者，以提高自身的资源配置效率。1 它的发展始于2 0 世纪8 0 年 代美国大企业与印度中小企业在it 服务和软件领域的合作，9 0 年代中期以后 获得较快发展。随着网络电信技术、经济全球化的进步进展，服务外包的范围 也逐渐扩展到一系列的管理事务，企业把许多业务流程外包，主要涉及余融、保 险、人力资源、财务、顾客服务、销售及研发等领域。据联合国贸发会议估计， 出于科技发展、追求低成本和高利润等动因，加上未来西方国家普遍面临人口老 龄化和科技人员短缺，服务离岸外包将会获得进一步的发展，未来几年全球外色 市场将以3 0 一4 0 的速度递增，2 0 0 7 年总值将达到1 2 万亿美元。 目前，服务离岸外包市场正在迅速扩大。美国是服务外包的最大客户，约。【， 参见甄炳僖，“经济全球化背景。f 的国际服务外包”，求是，2 0 0 5 年第9 期。 1 全球it 和业务流程外包的7 0 ，欧洲和r 本也有不同程度的服务外包，其中， 据联合国贸发会议统计，欧洲服务外包的9 0 英国、德国、比荷卢三国经济联 盟所占掘，英国的份额最大，占到6 1 ( 见附录图1 ) 。服务离岸外包业务的很大 部分流向了爱尔兰、加拿大等发达国家，但目前，有越来越多的外包业务转向发 展中国家。其中，印度已成为首选地，它目前是全球t t 离岸外包市场的中一h 至少8 0 的i t 外包业务都流向了印度。中国、俄罗斯、巴两、菲律宾、委内瑞 拉等新兴市场国家也正成为日益重要的外包承接园。 三、服务离岸外包发展的动因 服务离岸外包作为企业提升核心竞争力的一种有效手段，它的迅猛发展已经 引起了人们的f 。泛关注。对于推动其发展的背后动因，我认为，主要有以下一个 隽砸： ( ) 经济动因 1 离岸外包可以为企业带来低成本的竞争优势 成本的降低，对于追求利润的企业是个巨大诱惑。为了应对日益激烈的日际 竞争，西方企业纷纷通过服务离岸外包在全球范围内寻求成本最小化与利润最人 化。根据联合园贸发会议和罗兰伯杰战略咨询公司在2 0 0 4 年对欧洲5 0 0 强企、j k 的调查，企业实行服务离岸外包的最主要原因就是成本的降低，降低幅度集中在 2 0 - - 4 0 之间( 见附录图2 ) ，并且实际成本的降低幅度往往超过企业最初的预 期。有7 0 的被调查企业认为服务外包降低了人力成本，5 9 的被调轰企业、为 降低了其它方面的成本。当然，服务离岸外包也会带来一些额外成本，蛔额外的 通信成本、管理成本等，但这些凼服务外包所增加的成本同那些凶此而降低的成 本相比，数量要小得多。麦肯镯咨询公司的调查表明，美国和外国工人工资之闯 的差距可高达8 0 到9 0 ，但由于外包增加了协调和电信费用，因此外包最终竹 省5 0 的成本，但是，这仍然是相当人的成本削减。因此，总体束讲，离岸外包 带来的低成本优势还是非常明显的。 利用互联网，美欧企业经常将资料录入和账目核对等服务项目外包给印度和i 其它国家的远程服务者。因为印度的远程服务收费很低，电脑资料泶八和帐h 榜 其它国家的远程服务者。因为印度的远程服务收费很低，电脑资料录八和账强榜 对等服务收费在印度每小时是2 5 美元，在英国是1 5 美元，在美国是2 5 美元， 印度的收费分别为英国的1 6 和美国的1 1 0 。2 0 0 0 年，一个中等规模7 r 发项目 的软件功能点的成本在美国是8 9 5 美元，在德国是11 5 0 美元，而在印度是9 0 美元，在中国是7 4 美元。因此，微软、i b m 、s u n 等公司纷纷在印度和中国开展 软件研发的外包，目的就是减少软件的研发成本。2 2 离岸外包可以提高服务质量，创造更好的业绩 根据联合国贸发会议和罗兰伯杰战略咨询公司在2 0 0 4 年对欧洲5 0 0 强企业的 调查，4 3 的被调查企业认为服务离岸外包可以提高服务质量。例如，菲律宾的 e t e l e c a r e 公司为一系列美国的优质客户提供服务，其中包括一家主要的计算机 生产企业和一家著名的金融服务公司，这两家公司都以世界一+ 流的客户服务著 称。e t e l e c a r e 处理呼入电话的平均时间要比客户自身的呼叫中心节省2 5 ，因 此客户的满意度更高。在为一位客户开展的电话营销活动中，e t e l e c a r e 的销售 业绩仅仅在一周后就超过了客户自己的呼叫中心。到第4 周时，它所产生的每小 时销售收入是客户自身呼叫中心的3 倍，从电话向实际销售的转化率也是客户自 身呼叫中心的3 倍。3 我认为，质量的提高主要有以下两方面的原因。第一，在发达国家，许多被 外包的岗位不受欢迎或不被看重，但这些工作在发展中国家仍然具有很大吸引 力。因此，离岸工人不仅成本低廉，而且更加敬业，表现也更为出色。第二，较 低的工资水平使企业在外包东道国可以采用与母国不同的管理方法。具体来说， 首先，离岸企业可以投入更多资金以雇用优秀人才。例如，菲律宾的e t e l e c a r e 公司雇用了一支由3 0 人组成的招聘队伍，通过一项严格的7 步遴选流程，对所 有应聘者进行筛选过滤( 丽美国的同类呼叫中心可能只聘用4 名招聘专家，而且 往往采用两步流程，即简历审查和简短面试) 。结果，e t e l e c a r e 只向2 1 j 6 的应聘 者发雇用通知，但接受率却商达9 0 ，相比之下美国呼叫中心的雇用通知平均接 受率仅为5 0 。4 另外，东道国较低的工资水平使企业能够雇用更多经理人员。举 例来说，e t e l e c a r e 保持着一名“组长”( 一线经理) 管理8 名客户服务代表的 比例，而在美国，同类企业这一比例为l ：2 0 。在欧美等发达国家，由于工资水 平很高，企业往往倾向于减少中间管理层扩大经理人员的管理职责范围，并要 。参见刘景江，“离岸外包发展的趋势和动因”，中国经济评论，2 0 0 4 年第1 0 删。 1 参见j o h nh a g e ，“离岸外包攻势”，麦旨锡高层管理论丛，2 0 0 4 年第2 期。 1 参见j o h nh a g e l ，“离岸外包攻势”，麦肯锡高层管理论丛，2 0 0 4 年第2 期。 3 求他们同时担任行政和监督角色，以此来降低管理成本。但在许多外包承接国， 较低的工资水平使企业能够雇用更多的经理人员，他们可以投入更多时间来培养 员工的技能和改进流程，提高服务质量。 ( 二) 技术动因 1 信息网络技术的快速发展大幅度降低了市场的交易成本，这使企业业务规 模和市场占有率的扩大更倾向于通过离岸外包这种方式来实现 企业要扩大业务规模和市场占有率，究竟是靠自己搞规模经济，还是实行业 务外包，这在很大程度上取决于企业搞规模经济所增加的组织管理费用是否少于 市场交易成本。当前耆少于后者时，企业就倾向于搞规模经济，企业可将自身规 模一一直扩大到其增加的组织管理费用等于交易成本为止；当企业搞规模经济所增 加的组织管理费用大于市场交易成本时，企业就倾向于实行业务外包。显然，信 息网络技术的快速发展降低了交易成本，它是促使企业实行业务外包的重要条 件。国际数据公司( i d c ) 的统计显示，利用互联网，企业的市场交易成本可以降 低7 0 - - 9 0 ，信息传输成本可以降低6 0 - - 8 0 。 2 互联网的发展扩大了企业的选择范围，使其可以打破地域限制选择理想的 服务提供商 在互联网没有得到普及与发展的过去，企业即使愿意外包，在选择服务提供 商时，地理上的距离也始终是一个不容忽视的因素。因为距离的远近不仅关系到 成本的高低，有时甚至影响到服务提供的可行性。而现在，随着互联网的普及与 发展，即使服务提供商远在几万公里之外，实行业务外包的企业通过互联网也能 使服务提供商与自己的业务运作相协调。 ( 三) 其它动因 1 美国严格限制科技移民的政策 美国是全球服务外包的最大客户，因此它的政策对于离岸外包市场的发展有 着举足轻重的影响。进入2 1 世纪，美国的科技移民政策开始严格限制到美翻工 作的外国研究人员数量。美国国家科学委员会的调查发现，2 0 0 1 - - 2 0 0 2 年。科 技移民的签证减少了5 5 ：5 9 1 1 事件之后，美国提高了科技移民政策的门槛， 这就使许多领域的高技术工作得不到足够数量的人员，因而不得不将部分高技术 参抛刘景江“离岸外包发展的趋势和动因”，中国经济评论。2 0 0 4 年蒴1 0 期。 4 工作实行离岸外包。 2 美国教育的相对滞后加剧了高技术工作的离岸外包 美国社会认为，美国的教育缺乏竞争力，征在被其他国家赶超。在其他国家 纷纷加大教育投资力度的同时，美国的情况却恰恰相反。自从2 0 世纪9 0 年代以 来，美国在公立大学的投资增长始终落后于通货膨胀。相反，学费却越来越高。 据b o o k ：in g si n s t i t u t i o n 的调查结果显示，2 0 0 0 年美国对高等教育的投资比例 从1 9 7 7 年的7 3 降至5 3 。1 9 9 5 1 9 9 9 年在中国和欧盟颁发的工科学位分别 增长3 7 和2 2 ，而同期美国的这一数字却下降了4 。这意味着美国的教育不能 培养出足够的有全球竞争优势的科技和产业力量。因此，美国的很多高技术工作 被外包到其他国家。对此，美联储前主席格林蜥潘在谈到美国离岸外包和贸易逆 差问题时曾明确指出，决定美国工人命运的是教育，而不是贸易和业务外包。 3 发展中国家经济与科技的快速发展为服务离岸外包创造了良好条件 以中国、印度为代表的发展中国家的经济和科技近年来迅速发展，基础设施 建设日趋完善，教育水平和条件也有了很大改善，人力素质有了很大提高。同时 人力成本比发达国家要低得多。另外，发展中国家的政府实行了很多鼓励承接离 岸外包的政策。这一切构成了对发达国家企业强大的吸引力，也是促使近年来承 接外包国逐渐从发达国家转移到发展中国家的一大原因。 四、服务离岸外包发展的影响 服务离岸外包作为经济全球化背景下的一种新的商务模式，它的迅猛发展必 然会对整个世界、离岸外包的母国、东道国产生深远影响。 ( 一) 对世界的影响 就总体而言，服务离岸外包有助于全球资源的合理配置，有助于深化国际分 工与合作，扩大国际贸易与投资，提高劳动生产率。另外，由于服务离岸外包会 扩大和深化国家闯的分工与合作，特别是现在有越来越多的发展中国家加入到承 接外包的行列中来，南北之间这种形式的合作对发展中国家是一个极好的发展机 会，可以借此发展国民经济，这在一定程度上有助于缩小南北间的经济差距：对 加强教育和职业培训提高劳动力素质也有积极意义。 不可忽视的是，服务离岸外包在推动世界经济整体和相关国家经济发展的同 时，也会造成一些负面影响。例如，世界h 最不发达同时也是最需要发展的国家 和地区从服务离岸外包中所得很少。根据联合国贸发会议和罗兰伯杰战略咨询公 司对欧洲5 0 0 强企业的调查，在欧洲5 0 0 强企业选择的离岸服务外包承接国中， 亚洲占3 7 ，西欧占2 9 ，东欧占2 2 ，而非洲的份额不足4 ( 见附录图3 ) 。调 查还揭示了企业在选择外包地点时所看重的因素，具体可分为硬件和软件两方 面，硬件因素主要包括成本、技能、时区等四方面，软件因素包括政治形势、东 道国官方的支持度、与东道国以前的合作经验、合作伙伴等六方面。从这些因素 来看，那些最不发达国家无疑有很大劣势。但他们在一些方面也具有优势，例如 低廉的成本和语言的优势，如果这些国家能够保持政局稳定，进一步改善本国投 资环境并对其优势加以充分利用，相信他们在这场服务外包竞赛中会有一席之 地。 ( 二) 对离岸外包东道国的影响 与服务外包相关的外商直接投资目前是很多国家特别是广大发展中国家竞 争的焦点。承接外包服务，会给东道国带来巨大的经济和社会利益，包括提升产 业结构、增加出口收入、创造就业等。以在承接服务外包方面表现出色的印度为 例，近年来，承接服务外包成为印度经济的一大亮点。据b b c 的报道，印度高科 技部门现在以每年3 0 的速度增长。2 0 0 3 年，印度的软件外包行业产值约为1 2 0 亿美元，而全世界低成本地区的该行业产值共计2 5 0 亿美元。目前印度约有4 0 0 家外包公司，承接金融、人力资源、管理等多方面服务，已开始形成全面发展的 产业结构。据联合国贸发会议预测，到2 0 0 8 年，与信息技术有关的服务外包将 会在印度产生l l o 万个就业岗位，到2 0 1 5 年，这一数字会提升至2 3 1 万个。6 1 提升产业结构 承接外包服务，可以增大服务业占g d p 的比重，提升产业结构，节省能源消 耗，减少环境污染。随着服务外包的发展，东道国产业升级的范围已经逐步得到 改善。直到2 0 世纪末，发达国家的公司从本土外包到发展中国家的业务一直是 低技术含量和劳动密集型业务，如数据录入和基本编程等低端服务。但是目前情 况f 在发生积极的变化，自2 0 0 1 年以来，越来越多的高技术含量工作被外包到 参见李子慧，李志强，“当前全球服务外包的发展趋势与对策”国际经济合作，2 0 0 4 年 第1 1 期。 6 发展中国家，外包服务的附加值也在逐步提高，这对于提升东道国的产业结构有 很大好处。例如菲律宾的e t e l e c a r e 公司的一个西方金融服务业的客户开始时 只是要求其提供储值卡客户支持，这对于呼叫中心来说是一项技能要求相对较低 的工作。但e t e l e c a r e 的优秀业绩很快说服该客户将旅行支票的呼q 中心业务交 给其管理，从而对呼叫中心的业务代表提出了更高要求：在国外丢失支票的客户 通常精神紧张，而客户代表必须见机行事和主动热情，因为他们可能接到客户打 进来的电话，要求马上电汇5 万美元或要求业务代表配合当地警方启动支票欺诈 批捕程序。这家金融服务业客户现在已将共同基金产品的呼叫中心服务委托给 e t e l e c a r e ，而此项工作要求业务人员具备复杂的金融知识和技能。? 总之，随蔫 发展中国家服务提供者能力的提高和发达国家企业对服务外包潜力的认可，服务 外包的层次将继续提升，东道国的产业结构也将获得更好的提升。 2 增加服务贸易出口收入 承接外包服务，可以扩大东道国的服务出口，增加服务贸易的出口收入。对 于贸易存在逆差的国家来说，则可以减少进出口逆差，改善国际收支。例如，据 印度软件和服务公司协会统计，2 0 0 3 - 2 0 0 4 年度，印度商务流程外包出口在2 0 0 2 - 2 0 0 3 年度2 3 亿美元基础上，增长5 4 左右，达到3 5 亿美元。到2 0 0 8 年，服 务外包将成为价值1 5 0 亿美元的行业。 3 创造就业机会 承接外包服务，可以创造就业机会。世界银行认为，如果远距离承接服务在 技术上是可行的而且可以使商务成本降低3 0 一4 0 ，则g 7 国家的l 一5 的就业岗 位就将转向承接外包服务的国家。近期的一项研究表明，美国潜在的服务外包将 给承接国创造高达1 4 0 0 万个就业岗位；仅在金融服务业，服务外包给东道国创 造的就业机会就将有2 0 0 万个。 g a r t n e r 和f o r r e s t e r 两家研究公司2 0 0 3 年的调研报告显示，美国目前从事 高技术工作的人员有1 0 3 5 万今后1 2 年，美国将有3 3 0 万个高技术 ：作岗位阕 外包而流失到海外，其中美国i t 业从2 0 0 3 年7 月到2 0 0 4 年底，将流失5 0 万个 岗位。金融服务业在今后5 年也将流失5 0 万个岗位。f o r t e sl e r 公司在2 0 0 4 年 预测：到2 0 1 0 年，西欧转向海外的工作岗位将达5 0 万个；到2 0 1 5 年，将上升 到1 2 0 万个。其中，英国占7 6 万个，德国1 4 力个，法国9 8 万个。仅在两欧的 参见j o h ni t a g e l ，“离岸外包攻势”，壶旨锡高层管理论丛，2 0 0 4 年菊2 期。 7 金融服务业，就有3 5 万多个工作岗位将转到海外。德勤咨询公司在2 0 0 3 年的研 究报告指出，今后5 年内世界最大的1 0 0 家金融公司通过把业务外包到海外可节 省13 8 0 亿美元的支出，但西方国家金融服务业也因此流失掉2 0 0 万个就业机会。 这些从发达国家转移出的就业机会无疑增加了外包承接国的就业机会。” 此外，服务离岸外包也会对东道国的国内经济造成一些不利影响。例如，发 达国家企业在外包非核心业务和科技类项目时，仍然主要是把发展中国家作为其 廉价劳动力的供应基地。联合国贸发会议报告称，虽然印度在服务外包领域的技 术水平有所提升，但基本上仍处于产业价值链条的较低端。另外，外包服务部门 尽管成为一些国家经济的主要增长点，但这些部门的发展过于依赖实行外包的少 数国家，这对国家的经济安全会产生不利影响。例如，印度外包业务的发展严蘑 依赖美国和英国市场，其承接的离岸外包9 0 来自美英。而美国众议院和参议院 就在2 0 0 3 年1 2 月和2 0 0 4 年1 月分别通过法案，禁止美国联邦政府机构将政府 项目外包给非美国公司。2 0 0 4 年3 月，美国参议院通过法案，禁止将联邦政府 出资的项目外包到海外。国会及3 0 多个州议会已通过或提出有关限制美国公司 离岸服务外包的议案。这些无疑使印度的外包经济处于被动境地。9 ( 三) 对离岸外包母国的影响 离岸外包对母国的影响比较复杂，也引起了较大争议。以美国为例，其国内 反对服务外包的声音主要来自劳工组织和政界，论据主要是服务外包对国内就业 不利，导致本国自领工作流失、生活水平下降。这一现象确实存在。据商盛公司 估计，在过去三年，职位外包造成了美国5 0 万人失业。著名的信息技术咨询公 司f o r r e s t e r 也做出预测，到2 0 1 5 年，外包职位将从2 0 0 4 年的约4 0 万增长到 2 0 1 5 年的3 3 0 万。如果这个预测是准确的，那么职位外包一年导致大约2 5 万的 失业人数。2 5 万和美国1 3 7 亿的总就业人数比起来是很小的，它仅仅占每年1 5 0 0 万个被动失业人口不到2 。但是对于已经失业的人和更多担心自己即将失业的 人而言，无论如何，职位向海外转移是造成他们担心的原因。从近期和局部来 看，服务外包对西方国家自领工人的就业确实有一定的影响，但从长远和整体来 参见刘景江，“离岸外包发展的趋势和动因”，中国经济评论，2 0 0 4 年第1 0 期。 1 参见李子慧，李志强，“当前全球服务外包的发展趋势与对策”，国际经济合作，2 0 0 4 年 第1 1 期。 “参见雷布雷纳德罗伯特利顿，“美国服务业外包：利耶? 弊耶? ”，2 0 0 5 年中国金融刚 报。 8 看，服务外包会给其带来很多利益。美国白宫首席经济学家、经济咨询委员会主 席乔治曼昆认为，服务外包作为一种国际贸易新方式，是美国经济转型的积极 组成部分，即便近期带来失业，但从长远看，对美国是有利的。 外包有利于企业竞争，提高效率。美国软件业业内人士认为，企业必须保持 离度的创造性才能在世界市场上竞争，而企业研发经费不足和用户在经济膨胀或 过度投资方面产生的问题，使企业难以创新，所以外包对软件企业和用户都有益。 国际经济研究所研究员曼思认为，i t 外包在过去1 0 年内促进了美国i t 行业生 产率的提高和经济增长，现在i t 软件和服务外包将带来更大幅度的生产率增长。 外包能够节约成本，增加利润。美国企业通过外包来寻求低成本，追逐利润。麦 肯锡环球研究所估计，西方公司每向海外转移l 美元业务，能净降低成本5 8 美 分，同质同量的服务外包可以平均节省费用6 5 7 0 。美国信息技术协会( i t a a ) 调查报告显示，美国公司通过外包省下的钱将从2 0 0 3 年的6 7 亿美元增加到2 0 0 8 年的2 0 9 亿美元。“ 离岸外包可以促进企业的竞争和利润的提升，进而促进整个国民经济的发 展，而经济的发展会导致企业购买新设备、扩大投资，最终增加母国国内的就业 机会。美国信息技术协会( i t a a ) 的研究指出，2 0 0 3 年外包为美国创造了9 万 个净就业岗位，2 0 0 8 年将增加到3 1 7 万个。另外，服务离岸外包会促进服务贸 易的扩大，进口便宜的服务对西方国家的消费者有利。而且，外包承接国工人收 入提高，购买力增强，对商品和服务的需求增大，也将有助于西方国家的出口增 长，其就业机会也会随之增多。 五、中国的对策 ( 一) 进一步改善投资环境 加强政府职能转变，增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率；进一步 精简行政审批事项，减少审批环节，通过贯彻实施行政许可法规范行政行为： 进一步加强法制建设，尤其要加强知识产权方面的保护工作，解决侵权行为屡禁 ”参见李子慧。李志强，“当前全球服务外包的发展趋势与对策”，国际经济台作，2 0 0 4 年 第l l 删。 q 不止的难题，这对完善服务外包市场至关重要；加强诚信建设，培育良好的信用 环境和规范的市场经济秩序。 ( 二) 培养大量能熟练运用英语的服务人才 当前，中国在进入国际服务外包市场，特别是欧美市场方面最大的挑战就是 从业者的英语能力不够。而印度服务外包发展迅速的一个重要原因就是英语方面 的优势。因此，加速培养高校毕业生和广大在职员工的英语应用能力至关重要， 这可以扫除进军欧美服务市场的一大障碍。 ( 三) 对离岸外包建立信息库进行跟踪研究 应对服务离岸外包进行跟踪研究，以便观察其发展动态与变化趋势，为决策 提供定性与定量依据。探寻承接服务外包的有效途径，特别是学习与借鉴爱尔兰、 印度等国家承接服务外包的先进经验，走出一条适合中国情况的承接外包之路。 六、结论 总之，服务离岸外包的迅猛发展对世界各国都会产生深刻影响，从全局和长 期来看，服务离岸外包对整个世界经济以及离岸外包的母国、东道国的影响是积 极的，在短期或局部上存在一些问题。但总体来讲，积极影响要大于负面作用， 因此可以说服务离岸外包发展的趋势是不可逆转的。为了更好地抓住这个发展机 遇，我国应对这一世界经济发展趋势给予充分的重视，进而在各个方面做出调整 与改善，以便更好地融入其中，发展我国的国民经济。 1 0 附录 图l ：欧洲服务离岸外包市场 资料来源：联合国贸易与发展会议网站( w w w u n c t a d o r g ) 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0 啜 _ 刁 圈 3 9 _ _ 耻口_豳_ j 0 一1 9 2 0 一2 9 3 0 一3 9 4 0 4 9 图2 ：实际成本节约 资料来源：联合国贸易与发展会议网站( w w w u n c t a d o r g ) 亚洲 西欧 东欧 拉美 非洲亨产 赣 - 黼巫翳熬1 j i 藤 0 1 0 2 0 3 0 4 0 图3 ：欧洲企业服务离岸外包流向 资料来源：骚台国贸易与发展会议厢站( w ，u n c t a d o r g ) 参考文献 1 刘景江，( 2 0 0 4 ) “离岸外包发展的趋势和动因”，中国经济评论第1 0 期。 2 李子慧，李志强，( 2 0 0 4 ) “当前全球服务外包的发展趋势与对策”，国际经济 合作第1 1 期。 3 詹晓宁，邢厚嫒，( 2 0 0 5 ) “服务外包：发展趋势与承接战略”，国际经济合作 第4 期。 4 甄炳禧( 2 0 0 5 ) “经济全球化背景下的国际服务外包”，求是第9 期。 5 雷布雷纳德罗伯特利顿，( 2 0 0 5 ) “美国服务业外包：利耶? 弊耶? ”，中豳 金融时报。 6 安佳，( 2 0 0 4 ) “离岸外包的经济政治分析”，人民日报2 0 0 4 年0 4 月2 ： 日 第1 4 版。 7 毕小青，彭晓峰，( 2 0 0 0 ) “外包的动机及其实现方式”，南方经济第4 期。 8 李慧中，( 2 0 0 2 ) “为什么发达国家服务价格高于发展中国家? 兼论服务业 的对外直接投资”，国际经济评论第3 期。 9 李仲周，( 2 0 0 4 ) “国际服务业外包：机不可失，失不再来”，w