（产业经济学专业论文）烟台市文化产业发展战略研究.pdf

ab s t r a c t ab s t r a c t a s a r i s 吨 i n d u s t r y , c u lt u r a l i n d u s t r y i s t h e i m p o r t a n t c o m p o n e n t o f k n o w l e d g e - b a s e d e c o n o m y . b e s i d e s m e e t i n g t h e i n d i v i d u a l d e m a n d s o f s p ir i t a n d c u lt u r e , i t i s p l a y in g a m o re a n d m o re i m p o r t a n t r o l e i n g d p , t a x e s , e m p l o y m e n t a n d s o o n . t h e r e f o re , it i s p a i d m o re a n d m o r e a t t e n t i o n 勿a l l l e v e l g o v e r n m e n t s a n d i n d u s t ri a l p r a c t it io n e r s . i n s o m e p r o v i n c e s a n d c i t i e s , i t i s b e c o m i n g t h e u n d e r p i n n i n g in d u s t ry . a s o n e o f t h e fi r s t o p e n i n g c i t i e s , y a n t a i h a s a b u n d a n t c u lt u r a l re s o u r c e s a n d e n o r m o u s d e v e l o p m e n t p o t e n t i 成b u t it s c u l t u r a l in d u s t ry is s t i l l g ro w i n g s l o w ly a n d i s i n b r e e d i n g a n d r i s i n g p h a s e s . s t r e n g t h e n i n g t h e s tu d y o n d e v e l o p m e n t s t r a t e g y o f t h e c u lt u r a l i n d u s t ry a n d p u t t i n g f o r w a r d t h e re l e v a n t p o l i c i e s 二 i m p o r ta n t i n b o t h a c a d e m e a n d p r a c t ic e t o d e v e l o p y a n t a i s e c o n o m y a n d s o c i e t y c o o r d i n a t e l y a n d s u s t a i n a b l e l y . o n t h e b a s i s o f c u lt u r a l i n d u s t r y re v i e w o f b o t h h o m e a n d a b r o a d , c u l t u r a l i n d u s t ry s c h a r a c t e r i s t i c s s u c h a s d e m a n d , s e r v i c e , s o c i e ty , p r o d u c t i o n a n d c o n s u m p t i o n a s w e ll a s d e v e l o p m e n t l a w s a r e fi r s t l y s u m m a r iz e d . a ft e r a n a l y z in g t h e s i t u a t i o n o f a b r o a d c u l t u r a l i n d u s t r i e s s y s t e m a t i c l y , t h e d e v e l o p m e n t s t r a t e g i e s i n d e v e l o p e d c o u n t r ie s i n c l u d i n g c o m p e t it i o n - p r o t e c t i o n , i n t e n s iv e m a r k e t i n g , i n d u s t r i a l i n t e g r a t io n a n d d i ff e r e n t i a t i o n a s w e ll a s s u c c e s s f u l e x p e ri e n c e s i n u s a , u k , f r a n c e , j a p a n a n d s o u th k o r e a a c e id e n t i fi e d . h a v i n g s u r v e y e d t h e c u l t u r a l i n d u s t r i e s o f c h in a , s h a n d o n g p r o v i n c e a n d y a n t a i c i ty , 5 o p p o r tu n it i e s , 2 t h r e a t s , 3 s t r e n g t h s a n d 5 w e a k n e s s e s o f y a n t a i c u l t u r a l i n d u s t ry a r e p o in t e d o u t . b a s e d o n s t r a t e g y m a n a g e m e n t t h e o ry a n d u t i l i z i n g s w o t m a t r i x , 8 d e v e l o p m e n t s t r a t e g i e s o f y a n t a i c u l t u r a l i n d u s t ry , i n c l u d i n g b e n c h m a r k i n g , i n d u s t r i a l i n n o v a t i o n , c o n c e n t r a t i o n , i n d u s t ri a l in t e g r a t i o n , p r o j e c t p r o m o t i o n , t e c h n o l o g y e n h a n c e m e n t , i n d u s t r i a l c l u s t e r a n d t a l e n t o ri e n t a t i o n a r e c o n s t i t u te d t o u t i l i z e s t r e n g t h s , o v e r c o m e w e a k n e s s , g r a s p o p p o r tu n it i e s a n d d e a l w i t h 你 e n v i r o n m e n t t h r e a t s . f i n a l l y , t h e g o v e rn m e n t f u n c t i o n s t o f a c i l it a t e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f d e v e l o p m e n t s t r a t e g i e s o f y a n ta i c u l t u r a l i n d u s t ry a r e p u t f o r w a r d : 1 ) r e f o r m t h e c u l t u r a l m a n a g e m e n t s y s t e m a n d i n n o v a t e i n c u lt u r e d e v e l o p m e n t m e c h a n i s m t o n ab s tr a c t t ra n s f o r m t h e c u l t u r a l s e c t i o n m a n a g e m e n t i n t o t h e c u l t u r a l i n d u s t ry m a n a g e m e n t a n d t o m a k e f u l l u s e o f m a n a g e m e n t m e a n s s u c h a s e c o n o m y , l a w , p o l i c y a n d s o o n ; 2 ) s t r e n g t h e n o p e n i n g a n d c o o p e r a t io n t o t a k e a d v a n t a g e o f e a c h o t h e r s s t r e n g t h s a n d t o r e a l i z e r e s o u r c e s h a r i n g a n d t w o - w i n , a n d c u l t iv a t e t h e c u lt u r a l m a r k e t a c t iv e l y t o c o l l o c a t e r e s o u r c e s m a i n l y b y m a r k e t g r a d u a l l y ; 3 ) w i d e n t h e f i n a n c in g c h a n n e l o f c u lt u r a l i n d u s try a n d f o r m d iv e r s i f i e d in v e s tm e n t m ec h a n i s m . b y m e a n s o f m o d e m e n t e r p r i s e s y s t e m , c o n s t r i c t a s e t o f l a r g e c u l t u r a l i n d u s t ry g ro u p c o m p a n i e s w i t h s t r o n g c o r e c o m p e t e n c e t o e s t a b l i s h f a m o u s l o c a l c u l t u r a l b r a n d s ; 4 ) p e r f e c t c u l t u r a l p o l i c i e s a n d l a w s a n d e n h a n c e t h e g o v e rn m e n t m a c r o - c o n t r o l t o p r o m o t e t h e h e a l t h y a n d s u s t a in a b l e d e v e l o p m e n t o f t h e c u lt u r a l i n d u s t r y ; a n d 5 ) c r e a t e g o o d e n v i r o n m e n t o f c u l t u r a l i n d u s t ry d e v e l o p m e n t . k e y w o r d s : c u l t u r a l i n d u s t ry i n d u s t r i a l c l u s t e r d e v e l o p m e n t s t r a t e g y go v e r n me n t 五 mc t i o n s wo t a n a l y s i s 南开大学学位论文版权使用授权书 本人完全了 解南开大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本;学校有权保存学位论文的印 刷本和电 子版，并采用影印、 缩印、 扫描、 数字化或其它手段保存论文; 学校有权提供目 录检索以 及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务; 学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电 子版: 在不以 赢利为目 的的前 提下，学校可以 适当复制论文的部分或全部内 容用于学术活动。 学位论文作者签名: 年月日 经指导教师同意， 本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名:学位论文作者签名: 解密时间:年月日 各密级的最长保密年限及书写格式规定如下: 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明: 所呈交的学位论文， 是本人在导师指导下， 进行 研究工作所取得的成果。 除文中已 经注明引用的内 容外， 本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、 己 公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。 对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体， 均己 在文中以明确方式标明。 本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学位论文作者签名: 年月日 第一章绪论 第一章绪论 第一节 选砚背景和研究愈义 当 今世界呈现经济全球化和文化与经济一体化的 趋势， “ 文化经济化” 和“ 经 济文化化”同时并存。 在以 知识经济为核心的新经济背景下，文化产业已 经成 为发达国 家的 支柱产业，并日 益成为当代综合国 力和国 家竞争力的重要组成部 分。 近年来， 党和国 家对文化产业日 益重视，中 共十六大明 确提出“ 大力发展 文化产业是繁荣社会主义文化、满足人民 群众精神文化生活需求的重要 途径气 但是，当前我国 文化产业发展滞后， 远远满足不了 形势发展和人民群众日 益增 长的精神文化需要， 尤其是随着入世后过渡期的结束，我国文化产业面临 着严 峻的 挑战， 主要表现在以 下三个方面: 1 、 我国传统的价值观念对文化产业发展的影响。 首先， 传统的“ 伦理至上” 观念与市场经济的 功利观的 冲突， “ 君子喻于义， 小人喻于利” 的观念根深蒂固， 成为我们发展文化产业的思想障碍。其次， 封建宗法 “ 人治”观念与 “ 法治” 观念的冲突。 “ 法治” 是市场经济的基本特征，文化产业的发展不能没有法治的 环境。再次，传统的“ 中 庸之道”与市场经济的“ 竞争观念”的冲突。 市场经 济社会是一种提倡和鼓励竞争的 社会， 提倡人们树立忧患意识、 进取意识、竞 争意识， 调动人的 积极性、创造性， 使人们的聪明 才智得以 充分发挥. 文化产 业发展更需要创造、 更需要通过竟争激发人们无穷的创新能力。 另外， “ 等级观 念”与“ 平等观念” 的冲突、 “ 官本位” 观念与“ 多 元化， 观念的 冲突等， 都影 响着文化产业的发展，这些不能不引起我们的高 度重视。 2 、 西方文化产业对意识形态领域的入侵。 在社会主义市场经济条件下， 特 别是我国入世以 后， 外国 文化产品 进入我国的 文化市场， 这是 无法阻挡的 潮流。 由 于一些外国文化产品大量运用现代高科技成果， 其产品具有较强的娱乐性、 观赏性、知识性特点和生产制作成本低廉等优势， 将在一定时期内占 有文化产 业较大的市场份额， 这些必然会对我国的 文化安 全带来不利的影响。 3 、 文化经营企业面临国 外跨国 公司的巨 大冲击。目 前，我国 文化经营企业 生产能力弱， 产品质量低， 服务水平差，各种人才严重缺乏。另一方面， 文化 消费 呈现日 益旺盛的 趋势， 市 场潜力巨 大。 据有关部门 预测，当 前我国 文 化的 第一章绪论 潜在消费能力大约在7 0 0 0 亿元左右。 文化市 场发展的 广阔 前景， 必然会吸引外 国资本大量进入。 其中多数是世界著名的 跨国公司，它们资 金雄厚， 技术先进， 管理人才经验丰富，熟悉 市场规则和运作方式， 对中国的市场虎视耽耽， 志在 必得。相比 之下，我们的文化经营企业明 显处于下风。有鉴于此，如何充分利 用我们丰富的文化资源和主场作战的优势，不断发展和壮大自 己， 使之在与国 外跨国公司的竞争中占 有一席之地，并在竞争中学习别人的 长处，弥补自 己的 不足， 最终取得国内 文化市场的主动权， 进而走向 世界，是我国 文化产业当前 面临的新挑战。 烟台 人杰地灵，文化底蕴丰厚，发展潜力巨 大， 但目 前文化产业的 发展严 重滞后。如何抓住机遇，通过科学合理的发展战略、发展模式和发展路径，发 挥后发优势，实现跨越发展，尽快把文化产业做大做强， 从而进一步增强城市 的竞争力，率先基本实现现代化，无论在理论上还是在实践上都是一个值得探 讨的重大课题。 第二节国内外研究现状 1 . 2 . 1 国外研究现状 国外对文化产业的研究，既包括对文化产业概念及其外延的界定， 对文化 产业性质和功能的分析， 对文化产业政策和战略的 探讨，也有对文化产业的个 案研究、区域研究、行业研究、比 较研究和人文理论研究等等，以下仅对国外 文化产业理论研究中有代表性的 几个方面 进行综述。 1 . 2 . 1 . 1 文化产业概念的讨论和行业范畴的划分 在国际上，文化产业的概念至今还未得到十分严格和统一的界定， 各国官 方和学者也都认同 文化产业概念具有多重性， 并在不同的历史和文化背景下， 在不同的意义上理解和使用这一概念。因此， 文化产业有时也被称作或引申 为 “ 文化工业” ( c u l t u r a l i n d u s t r y ) , “ 大 众文 化” ( m a s s e s c u lt u r e ) , “ 通俗文化n ( e a r t h l y c u l t u r e ) , “ 创意产业”( c re a t i v e i n d u s t r i e s ) , “ 媒体文化”( m e d i a c u l t u r e ) , “ 内 容产业” ( c o n t e n t i n d u s t r i e s ) , “ 版权 产业” ( c o p y r i g h t i n d u s t r i e s ) 等 等 。 . 而 在历史 上， “ 文 化产业” 概念的 提出 ， 起源于 对“ 大 众文 化” 的 争 议。 。苑 捷: 当 代西方文 化产业理论 研究 概述， ， 马克 思主义 与 现实， 2 0 0 4 , ( 1 ) : 9 8 - 1 0 5 页 第一章绪论 2 0 世纪4 0 年代，法兰克福学派的代表作家阿多诺 ( t h e o d o r a d o n o )和霍克海 默 ( m a x h o r k e h e i m e r ) 在 启蒙的 辩证法一书中，首先使用了“ 文化产业” 这个词， 从艺术和哲学价 值评判的双重角度对文化产业进行了 批判。 接着， 法 兰克 福学 派的 另 一 代表 作 家 本雅明( w a lt e r b e n j a m i n ) 看出了 艺 术 和 技术的 进步 为民主和解放提供了机会。 根据他的观点，艺术品的复制可以 把艺术从宗教仪 式的古老传统中解放出来，因而对文化产业持有某种意义上的肯定态度。这两 种观点，阿多诺和霍克海默对文化产业的消极定义和本雅明强调自由的定义， 引发了 战后对大众文化的争 论。 1 9 6 5 年， 马克 拉伯( m a c h l u p ) 认识到 信息 技术对国民 经 济的 贡献， 提出了 “ 知 识 工业” 这一 概念. 随 后， 恩泽斯 伯格( h a n s m a g n u s e n z e r s b e r g e r ) 在1 9 6 8 年写作了 意识工业一书， 此后， 美国 斯坦福大学研究人员正式提出了“ 信 息工业”的 概念。欧洲委员会和联合国 教科文组织 ( u n e s c o ) 使用了“ 文化 产业”的复数形式， 而且，欧委会还首先使用了另一个词“ 内 容产业” 。到 2 0 世纪7 0 - 8 0 年代时， 英国 学者则致力于寻求用文化重新定义老的 商业产业，并 通过实用艺术的实践和集聚战略来促进城市的复兴。除此之外， 一些专家学者 还从不同角度对文化产业的 概念和范畴作了不同的界定。 关于文化产业行业范畴的 研究，比较有代表性的是大卫. 斯罗斯比 ( d a v i d t h r o s b y ) ， 他在 经济与文化 一书中， 用一组同心圆 对文化产业的 不同 行业进 行了归类和分层。 同样，各国官方和国际组织对文化产业概念的界定和行业的分类也存在着 明 显的差异。如在日 本， 文化产业被统称为娱乐观光业。 而英国 布莱尔政府则 把文化产业称作创意产业。 在澳大利亚，文化产业被理解得十分宽泛， 划分为 遗产类、艺术类、体育和健身娱乐类、其他文化娱乐类等。 加拿大则明 确阐述 文化产业包括以国家社会、经济及文化为主题的出版、广播、电影、电 视、图 书、杂志、音像等在内 的印 刷、生产、 制作、 广告及发行; 包括表演艺术、视 觉艺术、博物馆、图书馆、档案馆、书店、文具用品商店等在内的服务，以及 信息网 络多媒体等内 容。 就行业范围而言，美国的文化产业主要包括了 文化艺 术业、影视业、图 书业和 音乐唱片业。欧 盟在2 0 0 ) 年的 信息规 划中 提出了“ 内 容产业”的概念。此外， 芬兰、新西兰、韩国、新加坡以及北欧等比较重视文 化产业发展的国家对文化产业也有各自 不同的界定和行业划分。 总的 看， “ 文化 产业” 这一概念可以 从“ 文化” 和 “ 产业” 两个层面来理解。 在文化这个层面 第一章绪论 上， 主要指包含有文化、艺术、 创造性等精神内 容， 在产业层面上，主要包含 着经济的内 容，后者可以 理解为 对前者的发展和延 伸。 1 . 2 . 1 . 2 基础理论和应用 理论研究 文化产业的 基础理论肇始于英国伯明翰大学文化研究中 心的“ 文化研究” 中 对大众文化和文化产业的 研究。 研究的对象是文化产品中 所包含的具体内 容. 研究的途径是对文化产品的内 容进行意识形态方面的 探讨。 它同时对文化产业 的符号生产机制和符号生产原则进行研究。其代表性学者有斯图亚特 霍尔 ( s c u a r c h a ll ) . 霍尔从研究中 得出 一个重要结论: 大众对文化产品的 消费过程并不 是一个既定意义上的 简单接受过程，而是一个意义选择和重构复杂的过程。这 一结论标志着传统的 文化批判理论已 经不应该继续成为阻 碍文化产业发展的障 碍。 美国 学 者 约 翰 费 斯 克 ( j o h n f is k e ) 对 文化 产 业 的 基 础 理 论 研究 也 作出 了 重要 的贡献。 他对文化产业进行了 经济学上的系统阐 述。正是费 斯克对文化产业的 研究才使得文化产业的理论体系更加完整，才有越来越多的 后来文化产业研究 者转向了文化及其产业化的双重属性的研究上。 文化产业的应用理论就是有关文化产品的研发、生产和营销以及文化产品 的提供企业的管理和运作等方面的理论。它主要是围绕着文化产业的定义与特 征、 文化产业的产品、服务的跨国 界流动和文化产业的 价值链等问 题展开的。 英国 著 名 媒体 理 论 家 尼 古 拉 斯 加 纳 姆 ( n i c h o la s g a r n h a m ) 在 文 化 产业的 应用 理 论方面做出了重要的贡献。 他认为， 文化产业采用了 特有的生产方式和行业法 人组织来进行符号的生产和传播。 这些符号的 表现形式虽然不是一律作为商品， 但是其表现形式却都是文化商品和服务。根据他的定义 “ 文化产业指那些使用 同 类生产和组织模式如工业化的大企业的社会机构， 这些机构生产和传播文化 产品和文化服务.如报纸、 期刊和书籍的出版部门、影像公司、音乐出版部门、 商 业性体育机构等等” . 2 0 世 纪 末， 查 尔斯。 兰蒂 ( c h a r l e s l a n d r y ) 提出了 文化产 业的五个阶段性环节，即创意的形成、文化产品的生产、文化产品的流通、文 化产品的发送机构和最终消费 者的接受等。 文化产业的 应用理论发展到现在， 已 经引入了经济学和管理学的诸多知识。 1 . 2 . 1 . 3 文化产业政策和发展战略研究 关于文化发展战略， 我们特别要考察的是西方专家学者从文化产业角度对 第一章绪论 政府的文化政策所作的分析，所进行的展望和提出的建议。 其中有几点 值得我 们关注: 一是 在文 化政策 研究方面走在最 前 沿的 并非 文化产业最发达的 美国， 而是欧洲国家特别是欧盟，而且欧美之间 在文化产业的关注点、 研究方法、资 助体制和方式、政策选择等方面存在着许多差别; 二是在国外众多研究文化产 业和文化政策的文献中，就业问题是专家学者们最为关注的问题之一;此外， 有关文化产业如何发挥创造力问题、文化产业的 集聚发展问题、文化资本与社 会独占问 题、 文化产业与社会凝聚力问 题、 文化多 样性与社会包容问题等等， 国外学者也有专门的研究和论述。 1 . 2 . 1 . 4 文化产业的区域研究和行业研究 除了 对文化政策本身的研究之外，国 外许多国 家、 地区和城市还非常重视 文化产业对地区发展和提高城市竞争力的 重要作用，并把它作为制定经济政策 和文化政策的一个重要原则和目 标，城市特别是国际化大都市更是文化产业区 域研究的重点。 如纽约、伦敦、巴黎、东京、多伦多、北京、上海，都是专家 学者们关注的目 标。 需要指出的是，区 域研究和行业研究并不是相互独立的两 个研究领域，更多的研究是交叉进行、融为一体的。 1 . 2 . 1 . 5 国外文化产业理论研究的特点 总结国 外文化产业的 研究情况，可以 概括出以 下几个特点:( 1 ) 从研究对 象看存在差异， 这既是各国 文化背景、 政策制定、 经济发展等实际状况的差异 的反映，同时 也是文化产业迅速发展的结 果。 ( 2 ) 从研究的 领域看，随 着现代 科学技术对传统文化产业的不断渗透， 文化产业的 外延也在不断拓宽， 因而文 化产业的行业界定和分类系统的建构仍然是文化产业研究所面临的首要问 题. ( 3 ) 从政策的 取向 来看， 文化产业比 较发达的国 家始终把弘扬民 族优秀文化、 保护环境资源和文化遗产、 促进民 族融合和认同、 鼓励社会平等、改善居民 整 体利益和基本 福利状况作为文化产业的一 部分， 作为政府文化政策的长期目 标 和努力方向。 同 时， 西方专家学者也 始终 把 政 府和 私人文 化自 主体制的 研究 作 为文化产业和文化 政策研究的 一个重要方 面。 ( 4 ) 从 研究方法上看，国 外对文 化产业的 共 性的、 一般性的 研究比 较多， 而 对 各国 差异的比 较分析则较 少。 实 际上，比 较 研究各国 文化产业发展的 异同 ， 对 于加 深我们 对文化产业 性质、 功 能、行业的认识和把握来说，是一个很好的 研究视角。 第一章 绪论 1 . 2 . 2 国内 研究现状 国内 关于文化产业的相关研究经历了文化产业的政策演变以及文化产业的 理论发展两个阶段。 1 . 2 . 2 . 1 文化 产业政策的演变阶段 ( 1 ) 文化产业的萌芽阶段 当代中国的 文化产业是伴随着改革开放和市场经济体制的确立而逐步形成 的， 它的 起步可以 追溯到1 9 7 9 年的改革开放初期。当时广州东方宾 馆开放了国 内 第一家音乐茶座， 此后， 营业性舞厅等经营性文化活动场所在各大城市争相 开业，我国从此出 现了 文化市场。1 9 8 7 年2 月，文化部、公安部、国家工商总 局联合发出了 关于改进营业性舞会管理的通知 ， 第一次明 确了 举办营 业性舞 会的 合法性质， 文化经济活动正式成为我国 社会主义文化事 业的 合法组成部分。 1 99 8 年， 文化部、国 家工商总局又联合发布了 关于加强文化市场管理工作的 通知 ，在文件中首次出现了“ 文化市场”的字眼，对文化市场的范围、管理原 则和任务等作了 界定。 ( 2 )文化产业定义的提出阶段 1 9 8 5 年， 国务院转发国家统计局 关于建立第三产业统计的报告 ， 把文化 艺术作为第三产业的一个组成部分，列入国民生产统计的项目中，这事实上确 认了文化艺术可能具有的 “ 产业”性质。1 9 9 1年，国务院批转 文化部关于文 化事业若干经济政策意见的报告 ，正式提出了“ 文化经济”的 概念.1 9 9 2 年， 江泽民 在十四 大报告中 指出 要 “ 完善文化经济政策” ，同年， 中共中央国 务院 关于加快发展第三产业的决定把 “ 文化卫生事业”列为第三产业的重点，并 要求加快发展。 此外， 还出版了国务院办公厅综合司编著的 重大战略决策 加快发展第三产业一书，明确提出了“ 文化产业”的概念。 ( 3 ) 文化产业概念的正式确立阶段 1 9 9 9 年， 国 家发展计划委员会在 关于1 9 9 8 年国民 经济 和社会发展计划草 案报告中，明 确提出 要 “ 推进文化、教育、非义务教育和基本医疗保健的产 业化气文化产业第一次被正式纳入国 家发展计划的政策视野。 1 9 9 9 年1 月， “ 全 国 文化产业发展研讨会” 在大连召开， 5 月， 文化部与亚欧基金会共同举办的“ 亚 欧文化产业和文化发展国际会议” 在北京召开，这是我国召开的第一个关于文 化产业问题的政府间国际会议。 2 0 0 0 年 1 0月 1 3日，中共十五届五中全会通过 第一章绪论 了 中 共中央关于制定国民 经济和社会发展第十个五年计划的 建议 ， 其中 关于 文化产业的地方多达六处之多. 2 0 0 2 年1 1 月，党的“ 十六大” 报告明确指出: “ 发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民精神需求的重 要途径” ， 从而为文化产业的发 展开辟了 更为 广阔的 前景。 ( 4 ) 文化产业概念的 延伸与扩展阶 段 这是一个正在进行并将持续不断的过程。 从中国正式加入wt o并承诺履行 有关条款职责开始，有关文化产业的概念， 应该包含的具体内容，以及文化产 业发展的动力、发展的规律，管理体制和经营机制以 及文化商品定价等问题的 讨论，正处于不断延伸和扩展阶段。 1 . 2 . 2 . 2 文化产业理论的 论争 我国学术界对文化产业的争论经历了由 否定到肯定、由 批判到发展的 论证 过程，存在着支持和抨击两种截然对立的态度。有的学者认为 “ 通俗文化极为 有力而有效地取代了原有主流文化与精英文化，成了不断日常生活化的意识形 态的构造者和主要承载者” 。 有的学者则认为“ 大众文化的普及，使得人文知识 分子对文化的控制权拱手让给了金钱和资本创造、风格和艺术被策划和工艺操 作性取代. 其典型特征就是 平庸、 低俗与毫无个性。 ” 。 纯粹的 文化人难以 接受 物化的 精神和精神的 物化的 现实， 在他们看来， 文化产业的崛 起，标志着文化 的沉沦、文化的堕落。 然而， “ 青山 遮不住，毕竟东流去” ，文化产业的浪潮汹 涌澎湃，文化产业还是轰轰烈烈地发展起来了。 勺 . 2 . 3 有待进一步研究的问魔 纵观国内外关于文化产业理论的研究进展和研究成果，可以发现，许多研 究成果为文化产业的发展与实践提供了 理论指导， 产生了良 好的经济效益和社 会效益。随着文化产业发展与理论研究的不断深入，也引申出许多需要进一步 深化并开展系统性研究的问 题，主要有以下几个方面:( 1 )如何界定文化产业 的 含义和组成结构， 是目 前理论界最突出 也是最混乱的一个问 题， 有必要结合 我国实际进行更加深入地研究。( 2 ) 如何正确认识我国文化产业的现状及其存 在的问题与矛盾，并提出 切实有效的政策措施。( 3 )如何评价文化产业在现代 经济增长中的作用和贡献，研究制定正确的经济发展战略以 促进文化产业的发 。尹鸿: 为人文精神守望:当 代中国大 众文化批评导论， ，天津社会科学，1 9 9 6 , ( 2 ) h 7 6 - 8 6 页 第一章绪论 展。( 4 )如何认识入世后我国文化产业所面临的机遇和挑战。( 5 )如何对中西 文化产业发展进行比 较研究以 发现我们存在的 差距， 借鉴国 外发展文化产业的 成功经验，吸取其教训以 便少走弯路。 本论文力图以 烟台市文化产业的发展为研究对象，围绕上述问题进行一些 探讨，并力争有所突破。 第三节研究内容和研究方法 论文的主要研究内 容是: 在对国内 外文化产业理论与实践进行系统考察的 基础上， 分析烟台市文化产 业的发展现状、问 题和比 较优势， 进而提出 烟台市 文化产业的发展战略、发展重点、 对策及建议. 研究方法是:以马克思主义唯物辩证法为指导，综合运用经济学、管理学、 社会学的相关理论，采取理论分析与实证研究相结合的办法进行系统研究。运 用s wo t分析工具和竞争战略的研究思路，提出 烟台市发展文化产业的战略和 对策。研究思路见图1 . 1 0 第一章 绪论 文化产业的概念及特征 国外文化产业现状 国内文化产业现状 国外文化产业战略国内 文化产业发展经验 国外文化产业经验 烟台市文化产业现状 s wo t分析 烟台市文化产业指导思想及原则 烟台市文化产业结构调整方向 烟台市文化产业发展战略 烟台市文化产业发展战略的实施 结论 图1 . 1 研究框架 第四节论文的组织框架 论文共分六章: 第一章，绪论: 第二章， 文化产业的 概念及其特征; 第三 章，国际国内 文化产业分析;第四章，烟台市文化产业分析;第五章， 烟台市 文化产业的发展战略; 第六章，烟台市文化产业发展战略的实施. 本文在回顾文化产业国内外研究现状的 基础上， 首先总结了 文化产业的产 品特征、服务特征、社会特征、生产特征、消费特征及其发展规律;系统分析 了国外文化产业现状，识别出发达国家文化产业的竞争一保护、集约化经营、 产业综合、特色推动等四种竞争战略，以 及美国、 法国、 英国、日 本、 韩国 文 化产业的成功经验。 通过分析评价烟台市文化产业的发展现状， 对烟台市文化 第一章绪论 产业进行了s wo t分析， 指出了烟台市文化产业面临的五大机遇与两个威胁、 本身具 有的 三各比 较优势与七个劣势。以 战略管 理理论为指导， 采用s w o t矩 阵， 制定出了 烟台市文化产业的 八大发展战略: 龙头带动战略、 产业创新战略、 突出 特色战略、产业融合战略、 项目 推进战略、 科技提升战略、 产业集群发展 战略和人才兴文战略，以扬长避短，把握机遇， 应对环境挑战。 最后，提出了 政府在实现烟台市文化产业发展战略中 应承担的 职能:改革 文化管理体制， 创新文化发展机制， 从偏重文化部门 管理转向 文化行业管理， 更多地运用经济、 法律、 政策等手段来综合管理文化产业; 加强开放与协作， 积极培育文化市场，实现优势互补、资源共享、 互利共赢， 把文化产业的 竞争 性部分推向 市场， 让市场逐步发挥主导性资源配置功能: 拓宽文化产业融资渠 道，形成多元化投入机制，按照现代企业制度，组建一批核心竞争力强的大型 文化产业集团 公司， 形成一批过得硬、叫得响的 地方特色 “ 文化品 牌” ; 完善文 化政策法规，强化政府宏观调控，促进文化产业的健康协调和可持续发展:创 造良 好的产业发展环境. 第二章 文化产业的 概念及其特征 第二章 文化产业的概念及其特征 文 化 产业( c u lt u r a l i n d u s t ry ) ， 国 外 学 者 亦 有 称“ 文 化 工 业” 。 文 化 产 业的 概 念属于 “ 文化”和 “ 产业”两个社会科学范畴的交叉领域。对于文化产业的定 义， 学术界可谓是众说纷纭， 特别是对文化产业的内 涵与外延界定方面至今也 没有形成比 较统一的意见。 但综合来看， 不同 定义之间的 根本区别来自 于对“ 文 化产业”内涵规定的差异性:一类看法主要是从文化产业生产方式来解释;另 一类解释则主要从文化产业构成结构来阐释。同时，因为社会条件和实际发展 水平的 差异，不同的定义对“ 产业外延” 也有不同的 看法。 第一节“ 文化产业”的概念 “ 文化” 有广义和狭义之分。从广义上讲，文化是指人类创造的一切物质 产品和精神产品的总和;狭义上是指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的 精神产品。在某种语境条件下， 文化又专指教育、 科学、艺术、 卫生、 体育等 方面的知识和设施，以与世界观、政治思想、道德等社会意识形态相区别。当 文化与产业相联系时， 文化更多的是指以 一定物质为载体的 精神产品。 所谓“ 产业” ， 是指人们在经济活动中， 就某个专门 领域，以 提供消费和服 务为基础， 通过生产、交换、 再生产的方式获得盈利的连续过程。 其中，生产 和提供商品或服务及商品 化是产业的本质内 涵，盈利则是产业发展的根本目 的。 如果不提供商品或服务，或虽提供产品或服务而非盈利性的，则不能称其为产 业o 2 . 1 . 1 文化产业概念的 起派 “ 文化产业” 一词最早是由 西方马克思主义法兰克福学派的德国社会学家 阿多诺 ( a d o m o )和霍克海默 ( h o c k h e i m e r )于1 9 4 7 年在 启蒙辩证法一书 中首次提出来的， 两位作者认为资本主义社会的发展已 经使“ 电 影和广播不再 需要作为艺术” ，而转变成了“ 工业” ，因此就以“ 文化产业” 指代这些新的文 化现象。 通过这一概念，阿多诺展开了 对文化产业的深入批判，阿多诺的精英 立场和批判方法都是与文化产业截然对立的。 直到2 0 世纪6 0 年代， 他才在 关 于电影的透明性中写道: “ 文化产业的意识形态本身，在其意欲控制群众时， 第二章 文化产业的 概念及其特征 变得正如他旨 在控制的 那个社会那样，内 在地具有对抗性了。 文化产业的 意识 形态包含着对自 己 谎 言的 矫正 方法。 ” (d i g 是 他有限 度 地 承认文化产业也 具 有一 种批判的潜力。不过在总体上， 他还是认为， 文化产业在商品拜物化之下所扮 演的角色，基本上是一种压迫性的统治手段。 2 . 1 . 2 斯罗斯比的定义 戴维 斯罗 斯比( d a v i d t h r o s b y ) 是国 际 上 对 经 济 与 文 化的 研究比 较 有 代 表 性的学者，他在 经济学与文化一书中 首先定义了 文化产品与服务， 再以 之 为核心界定了 若干层次的文化产业。 斯罗 斯比 认为， 文化产业可以 认为是以 创 造性思想为核心而向 外延伸辐射半径的 扩大， 是以“ 创造性”为核心与其他各 种投入相结合而形成的 各类文化产品。 其核心部分是传统意义上的艺术创作， 如音乐、舞蹈、戏剧、 文学、观赏艺术、工艺品等。 这种艺术形式自 身形成为 一种产业， 但它通过与其他各种投入结合， 就包括比 艺术生 产范围更大的延伸 产业。 图 2 . 1 斯罗斯比的定义以创造性、知识产权性和传播性为核心，抓住了文化产业 。 谢名家: 文化产业的时代审视 ，能京，人民出版社， 2 0 0 2 年，盯页 第二章 文化产业的 概念及其特征 概念的最根本特征， 然后向 外辐射，界定了 文化产业的范围。 这个定义对认清 文化产业的范围 很有价值， 但不能区分文化事业和文化产业，并不是很适合我 国的国情。 2 . 1 . 3 联合国的定义 联合国教科文组织在蒙特利尔会议上把文化产业定义为 “ 文化产业就是按 照工业标准生产、再生产、储存以 及分配文化产品和服务的一系列活动” 。 这里 值得注意的是 “ 按照工业标准” . 文化的产品和文化的服务向 来就有，是按照小 农经济的方法去进行还是按照工业标准的方法去生产， 这就是一个分野。 联合 国教科文组织认为，小规模的、 零散的、没有按照生产、流通、销售、消费这 样一个循环去生产文化产品 就不属于文化产业。 这种观点其实就是西方经济学 界的“ 文 化工 业” ( c u lt ur a l in d u s t ry ) 概念， 突出 强 调了 工 业 化、 标 准化。 但本 文认为，只要是市场化的文化经营活动都可纳入文化产业的范畴，并不仅仅限 于按照工业标准进 行的 文化经营活动。因此， 这个定义并不完善。 2 . 1 . 4 部门 产业 论 这种观点认为，凡是和文化有关系的部门都可以列为文化产业的范围，目 前国内 很多省市的 文化产业规划设计的行业大而全，就是这种观点的反映。 显 然，此概念把文化产业泛化了，抹煞了文化产业与文化事业的区别，没有看到 并不是所有的文化资 源都可以 产业化、市场化。 2 . 1 . 5 文化部的定义 2 0 0 1年， 全国 政协和文化部组成文化产业联合调查组对国内部分省市进行 了实地考察， 在总结各省情况的基础上，对文化产业作了 如下界定: “ 文化产业 是指从事文化产品生产和提供文化服务的 经营性行业” 。 。 表面看起来这个概念 相当完整，但是我国目 前虽然在概念上已 经明确文化产业和文化事业，而在管 理体制上仍然实行混业管理，没有严格区分不同的管理部门。在行业层面上， 对哪些是经营性行业， 哪些是非经营性行业，也没有明 确的 标准和划分。 2 . 1 . 6 国 家统计局关于文化产业的 统计标准 根据文化部对文化产业的定义，国家统计局于2 0 0 4 年在关于印发 文化及 。 全国 政协和文化部文 化产业 联 合调查 组， 关于 文化产业发展情况的 调查 报告 第二章 文化产业的 概念及 其特征 相关产业分类的通知中， 从国 家有关方针政策和课题组的 研究宗旨 出 发，结 合我国的