（工商管理专业论文）天津石化公司20万吨年聚酯工程项目后评价研究.pdf

中文摘要 天津石油化工公司2 0 万吨年聚酯工程是国家“九五”期间重点工程建设 项目，总投资6 8 4 5 3 7 亿元，主要包括五套生产装置以及附属配套设施。该项 目由中国石油化工集团公司投资建设。 本文运用系统分析理论对天津聚酯工程建设基础资料、数据进行整理、加 工、分析，对天津聚酯工程进行了客观的项目后评价研究。研究内容包括项目 的工程评价、工艺技术评价、财务评价、项目可持续发展分析，其中对工程项 目财务情况进行了重点评价研究。在此基础上对整个项目做出了有针对性的后 评价研究结论。 本文采用了国际上通用的项目后评价研究方法，对天津聚酯工程建设重点 环节进行了有针对性的分析。通过对天津聚酯工程与国内同类企业聚酯工程的 对比，深入分析了聚酯工程在工程投资和项目效益等方面存在的优势和不足。 运用有无对比分析研究了聚酯工程的建成对天津石化公司的重要意义。 本文运用层次分析法对天津聚酯工程芳烃联合装置确定承包模式这一突出 问题进行深入分析，得出了科学的结论，从而提出了如何采用定量与定性相结 合的方法解决工程建设工作中的实际问题，具有一定的创新性。 通过天津聚酯工程的后评价研究，对如何使国有固定资产投资决策更加科 学，管理更加规范进行了阐述，对如何提高工程建设项目投资效益，提出了一 些的比较可行的建议，对今后石油化工建设项目的立项与实施具有一定的借鉴 作用。 关键词：聚酯工程后评价层次分析法 a b s t r a c t t i a n j i n p e t r o c h e m i c a lc o r p o r a t i o n ( t p c c ) 2 0 0 k t yp o l y e s t e rp r o j e c t w i t l lt o t a l i n v e s t m e n to f6 8b i l l i o nr m b ( a b o u t8 3 0m i l l i o nd o l l a r s ) ，c o m p r i s ef i v em a j o r p r o d u c t i o np l a n t sa n da u x i l i a r yf a c i l i t i e s t h ep r o j e c tw h i c h i si n v e s t e db ys i n o p e c ( c h i n ap e t r o c h e m i c a lc o r p o r a t i o n ) i st h ek e yp r o j e c ti nt h en i n t hf i v e y e a r sn a t i o n a l p l a n n i n g t h i sd i s s e r t a t i o ng i v ea no b j e c t i v ep o s tp r o j e c tr e s e a r c hf o rt h ep r o j e c ta f t e rs o r t i n g ， s u m m a r i z i n ga n da n a l y z i n gt h er e l e v a n tb a s i cd a t e sa n di n f o r m a t i o no f t h ep r o j e c tb y m e a n s o f s y s t e me n g i n e e r i n ga p p r o a c h at h o r o u g ha n ds c i e n t i f i cc o n c l u s i o nh a s b e e n d r a w no nt h eb a s i so fas p e c i f i cp o s te v a l u a t i o no nt h ep r o j e c ti nt h ea s p e c t so f e n g i n e e r i n g ，p r o c e s st e c h n i q u e ，f i n a n c ea n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，i nw h i c hm o r e a t t e n t i o na r ep a i do nt h ef i n a n c e t h i sd i s s e r t a t i o na n a l y z e st h ec r i t i c a ls e c t i o n sa n ds t e p so ft h ep r o j e c tc o n s t r u c t i o nb y u s i n gt h ea d v a n c e dt h e o r i e so f t h ep r o j e c tp o s te v a l u a t i o ni nt h ew o r l d m e a n w h i l e ，a c l e a ra n a l y s i sr e s u l ti sr e a c h e db yc o m p a r i s o nb e t w e e nt h ei d e n t i c a lp r o j e c t si no t h e r e n t e r p r i s e s ，a n df i g u r i n go u tt h es t r e n g t ha n d w e a k n e s so f t h ec o n s t r u c t i o ni n v e s t m e n t a n d p r o j e c tp r o f i t a tt 1 1 es a m et i m et h ei m p o r t a n tm e a n i n g o f t h e p r o j e c tf o r1 p c c i s e x a m i n e d t h i sd i s s e r t a t i o nr e v i e w st h ec o n t r a c t i n gm o d e lo fp x p l a n to f t h ep r o j e c tb ym e a n s o fa n a l y t i c a lh i e r a r c h yp r o c e s s ( a h p ) t os o l v et h ee n g i n e e r i n gm a n a g e m e n t p r o b l e m b yc o m b i n a t i o no fq u a l i t ym e t h o dw i t hq u a n t i t yo n e ，a n das c i e n t i f i cc o n c l u s i o ni s w o r k e do u t t h ep o s te v a l u a t i o nr e s e a r c hd i s s e r t a t i o ng i v es o m ed i s c u s s i o no nt h ep r e l i m i n a r y d e c i s i o nm a k i n ga n di m p l e m e n t a t i o no ft h ef i x e da s s e ti n v e s t m e n to ft h es t a t eo w n e d f u n d ，a n da l s ob r i n ga b o u ts o m ea d v i c eo nh o w t oi m p r o v et h er e t u mo f i n v e s t m e n t ， w h i c hc a n p r o v i d es o m el e s s o n sf o r t h ef u t u r ep r o j e c td e c i s i o nm a k i n ga n de x e c u t i o n i nt h ef i e l do f p e t r o c h e m i c a l p r o j e c t k e yw o r d s ：p o l y e s t e rp r o j e c t p o s te v a l u a t i o n a n a l y t i c a lh i e r a r c h yp r o c e s s ( a h p ) 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得鑫洼态堂或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论 文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：鸯一玄豸签字日期：一年麒月。j 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解墨注盘鲎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权叁洼盘生可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学 校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 一虢和寸备 签字日期：舢年a 月o ) - f 日 新签名：剧j 鸭 签字日期：加2 年2 月“日 第一章引言 第一章引言 1 1 项目后评价理论基本内容 1 1 1 国内外项目后评价简况 1 1 1 1 国外项目后评价基本情况 国外项目后评价( p r o j e c t p o s t e v a l u a t i o n ) 是与项目前评估( p r o j e c t a p p r a i s a l ) 几乎同时产生的。2 0 世纪3 0 年代，美国、瑞典等一些发达国家的财政部门、审 计机关和援外机构，为了总结公共投资和援外项目的经验教训，以不断提高投 资效益、管理水平和工作效率，开始进行项目后评价工作。现在已广泛为许多 国家和国际金融组织所采用，成为投资管理的重要手段之一。 发达国家和世界银行等国际金融组织，对公共投资和对外贷( 援) 款项目 的计划与执行，已形成了一套比较完整的管理和评价体系，项目后评价成为项 目周期中一个重要环节。世界银行把项目后评价作为项目周期的最后一个阶段。 美国政府有法案规定，到1 9 9 8 年以后所有国家投资项目都要进行后评价，以加 强国家对政府投资项目的管理。 国外项目后评价已形成了较为完善的体系。近几年国外项目后评价的发展， 呈现以下几个方面的趋势。一是评价内容和方法由单一向多样化发展。由单一 的财务评价，向包括财务评价、经济评价、环境评价、社会评价等多种评价方 法演变。二是倾向于对投资项目的全过程进行评价。从前评估到后评价，再到 项目的全过程进行监督和管理的评价，逐步形成了对项目全过程进行科学的预 测、分析、监督、管理、总结的多个方面的完整体系。三是国际金融组织扩大 了评价机构的功能，在进行投资贷款项目后评价的日常工作的同时，董事会要 求后评价部门对整个金融机构的业务进行年度评价，结合项目后评价的结论评 价各业务部门的工作质量和效果，成为内部监督的重要工具。 1 1 1 2 国内项目后评价基本情况 7 0 年代末，随着改革开放的深化，国外的投资、国际金融机构的贷款、各 国政府的对华援助资金逐步进入我国，国外对在我国的投资项目，也要求进行 第颦引宙 相赢的评价工作。我国的投汝项目艏评价，始于2 0 世纪8 0 年代中厢期，1 9 8 8 年琢溪家诗燮委托唾= l 阉国黪互程咨谗公司。避蜇了第一批霆家重点投资建设硬 目的届评价，它标着后评价工作在我国的正式开始。对后评价方法的研究鼹早 于其实际应燧。2 0 鼓纪8 g 年代中期，我垦鲍些磋突机梅在开始研究投资琰嚣 可彳亍性分析方法的同时，开最了后详价方法的研究，但实际应用稍晚。在后评 侩方法的研究过程中，我国憋研究人员大量借鉴了国捧已蠢的残暴，以於炎墓 内甄骏的不怒。对井开放政繁的实施，使我国有计划接触到较先避的技术与方 法，丽外资的项目的避入又媸来了对投资项隧进行厝评价的实际需要。 弦营弱箭评价秘构静袄激时：中央政府部门串，重点项疆稽察办公室负责 对重点项目鲍建设实施组织褴察，并负责磁评价工传。在 亍业部门中，有些 设立了评谕税稼，翔爱遥帮国其下耩交通蕊剃研究黼负责项舀静评价工释。在 金融部门中，国家开发银行逡立了后评价局；建设银行建立了项目鼯价部，负 责对贷款璜鬻静后评傍工箨。 在项目腊评价法溉建设方面，：i 厦几年有较大的避展。圜务院的一些部漤、 莺家金敲瓤鞫耜孛萄石耗、中罾石漓等大鼙随有金效，禳援自身豹特点，测定 一些政策、法规、办法，来搬导本单位的项嗣后评价工作。这些办法或文件的 裁定，对各蠢关荤整蔑莲萁壤霹器谔徐工黎并褒之戮寝键，都超了穰大箨雳。 。 。2 顼羹纛译徐辫概念 舷评侩楚攫对已实麓或宠成的壤匿或援划鲍鼙拣、撬行过程、效益霸影睫 进行系统客观的分丰行。通过对投资活动实践的检查和总结，确定目标是否达剽， 检验壤垦或揽划是否合理有效，项蹬的主要效益撂橡是否实观，通过分据找燃 成败的原因，总结经骏教训，并通过有效的信息反後，为未来的项斟决策和完 善、掇赢投资决策管耀水平提出建议，同时呶为被评价项爨实旌运黎中出现浆 蠲题提出改进建议，从而达至提高投资效益的目的。 项目后评价首先是一个学习的过程。后评价是在项尽投资完成以后，通过 对顼鞲髂强酾、抗行过程、效益、停疆和影响所进彳亍全面系统地分祈，总蹈正 反两方面的经验教训，使项隧的决策者、管理者和建设者学习到更加科学金理 懿方法藕策路。提赢决策、管理和建设承平。其次，后评价又是增强投资活动 工作辫责任心的重要手段。由于后评价透明性和公开性的特点，通过对投资活 第一章引言 动的成绩和失误的主客观原因分析，可以比较公正客观地确定投资决策者、管 理考稠建设嚣工作中实际存在的问题，从藤继一步提高健们的责任心和工佟水 平。第三，后评价主要是为投资决策服务的。虽然后评价对完善已建项目、改 进在建项目细指导德建项目有重要的意义，但更重要的是为提高投资决策水平， 即通过评价建议的反馈，完善和调熬相关方针、政策和管理程序，提高决策者 的能力水平，进而达到提高期改善投资效益的目的。 项目后评价是项目监督管理的蘸要手段，也是投资决策周期性管理的燕要 组成郑分，是为项目决策服务的一项主要的咨询服务工作。项目后评价以项目 业主对日常的监测资料和项精绩效管理数据庠、项目中间评价、项嗣稽察报告、 项目竣工验收等信息为基础，以调淼研究的结果为依据进行分析评价，通常应 有独立静咨询机梅来完成。广义的颂日事厝评价包括项哥搿评价、颈目影响评 价、规划评价、地区或行业评价、宏观投资政策研究等。 1 1 3 项目后评价的理论基础 项目后评价是逡用现代系统工程与反馈控制的篱理理论，对项目决策、实 燕强运营结祭 蔽出辩学的分孝蓐帮判定。 项1 7 i 投资是一个十分复杂的系统工程，是由多个可区别但又相关的要索组 成的具有特定功能鲍骞极整体，项爨系统豹繁体功熊裁是要枣先确定i 耍基髫标。 项目系统通过与外部环境进行信息交换及资源和技术的输入，通过实施完成， 最后向外界输出其产品，同样，项醛系统的各项状态参数睫时间交徙恧产生动 态变化。 项目的控制系统是由施控系统和受控系统构成。反馈邈程是：施控系统将 输入信息转换成控制信息，并作用于受控系统后将产生的缩果反馈回输入端， 起到控制作用。在控制系统的反馈按制中，需要克服环境的于扰，减少或消除 系统偏差，使受控系统在运行中处于比较稳定的状态，从而达到对项目系统进 行控制和管理的作用。 为保证缀济的趣性循环，在对建设项目的管理中，应舆体应用反馈控制理 论作好项目的后评价工作。项目管理的反馈控制过程是：投资决策者根据经济 环境需要，通过决策评价确定项哥爵标，戳1 7 1 标制定实施方案，通过对方案的 可行性分析和论证，把分析结果反馈给投资决策者，这种局部反馈能使投资者 第一章引言 在项目决策阶段中及时纠正偏差，改进完善且标方案，做出正确的决策并付诸 实施。在项目实施阶段，执行者将实施信息及时反馈决策管理者，并通过项目 中间评价提出分析意见和建议，使决策者掌握项目实施全过程的动态、及时调 整和执行计划，使项目顺利实施并投入运营。当项目运营一段时间后，通过项 目后评价将建设项目的经济效益、社会效益与决策者的目标相比较，对建设和 运营的全过程做出科学、客观的评价，反馈给投资决策者，从而对今后的项目 目标做出正确的决策，以提高投资效益。 1 1 4 项目后评价的一般原则 项目后评价的一般原则是：独立性、科学性、实用性、透明性和反馈性。 ( 1 ) 独立性。是指评价不受项目决策者、管理者、执行者和前评估人的干 扰，不同于项目决策者和管理者自己评价自己的情况。独立性是评价的公正性 和客观性的重要保障。没有独立性，或独立性不完全，评价工作就难以做到公 正和客观，就难以保证评价及评价者的信誉。为确保评价的独立性，必须从机 构设置、人员组成、履行职责等方面综合考虑，使评价机构既保持相对的独立 性又便于运作，独立性应自始至终贯穿于评价的全过程，包括从项目的选定、 任务的委托、评价者的组成、工作量大纲的编制到资料的收集、现场调查、报 告编审和信息反馈。只有这样，才能使评价的分析结论不带任何偏见，才能提 高评价的可信度，才能发挥后评价在项目管理工作中不可替代的作用。 ( 2 ) 科学性。即可信性。可信性的个重要标志是评价报告应同时反馈出 项目的成功经验和失败教训，这就要求评价者具有广泛的阅历和丰富的经验。 除此而外，可信性还取决于资料信息的可靠性和评价方法的适用性，取决于项 目投资者、管理人员和项目最终受益者能否共同参与项目的评价活动，为评价 工作提供有价值的信息资料。为增加评价工作的可信度，除评价报告的分析和 结论要有充分可靠的依据外，还要注明评价单位的名称和评价者的姓名，注明 评价所用资料的来源和出处，注明所采用的评价方法。 ( 3 ) 实用性。要求报告的文字具有可读性，报告所总结的经验教训有可借 鉴性。为了使评价成果对决策能产生作用，让尽可能多的单位和个人从项目评 价信息中受到启发，后评估报告必须具有实用性。为此，报告所提建议与报告 其他内容要分开表述。建议应能提出具体的措施和要求。此外，评价报告不要 第一章；| 亩 引用过多的专业术语，不要面丽俱到。 ( 毒) 逶嗳牲。螫袋译诠熬逶鬓度越大越始，瓣为透鬓凄越大，了鳃巍关注 筒评价的人也就越多。从评价戚果的扩散和反馈的效果来看，也是潦明度越大 越好，邋撵便手更多麴单位秘令人麓在巍巍瓣工露中鹰鉴遭去瓣经黢葶霪教谖。 ( 5 ) 蔽馈性。和顷强的日口评估相比，后评价的最大的特点是倍感的反馈。 也就是说，后评价的最终目标是将评价结果反馈剐决策部门，作为新项目立项 秘谬 轰弱鏊礁，终秀调整投浚壤划穗政繁蕊依据。羁_ l 崽，谬份熬爱馈撬剑、手 段和方法溪成了评价成败的关键环节之一。国外一些国家建立了“项目管理信 惠系统”，逶过项霆斌翅各个除段鹣信息交流程度馕，系统璁免译徐掇壤资辩并 商决策机构提供评谕的反馈信怠。 1 ，2 后评价研究顼嗣背景 1 2 ，1 天津石纯公蠲现状 天津石油化工公司是我豳七十年代建设的蚓大化纤基地之，通过对天津 联偬公司鹣兼并，袋为簇炼涟、位工、纯纾、乙烯等于一转豹犬鏊石溃纯工纯 纾综合性生产企业，爨擒子中阑石化集溺公司。蕊产品有：石油苯、聚丙烯、 蒙熬、辩二甲苯、精鼹苯= = 攀簸、聚乙烯、蓼畿己浚、乙二黪、涤绘长丝、聚 酪切片、涤纶短丝等。其中主臻产品为聚酯切片和涤纶长、短熊，聚赔切片主 要肖瓶级切片( 用于制造水、饮料等液体包装瓶) 和膜用切片( 用于生产胶片、 录像繁等产瑟) ；涤纶长、短熬是纺缓鼗静主要鼗精，萁最终产蒹必各类织耪， 如用于服装业的各档化绎布料。 鏊蓠天津石洼纯王公嗣鸯6 令生产厂、2 令镳渤生产厂、：霹蠢分公司、运镑 部等部门，主要生产装嚣2 1 套( 见表卜1 ) ，拥肖员工2 万余入。2 0 0 1 年固定 资产原值超过2 0 0 亿元。 表1 - 1 天津石傀公润主要生产装遴概况 单位：万蟪侔) l 序譬装置名称建成时间设计规模末次殴扩建时闯目前能由 备注 l 一薅潼j j | i 常减班 1 9 7 42 2 5 02 2 5 0 第一章引言 2 催化裂化1 9 7 41 3 01 3 0 3 延迟焦化1 9 7 41 0 01 0 0 4 加氢裂化1 9 7 48 08 0 “化 l常减压装置1 9 7 0 73 01 9 9 7 61 3 0 2 蜡油催化装置 1 9 7 1 81 21 9 8 6 63 0 3 渣油催化装置1 9 8 9 1 21 51 9 9 565 0 4 氧化沥青装置 1 9 7 0271 9 8 5l o 5 液化气分离装置1 9 7 51 81 9 9 96 6 聚丙烯装置 1 9 8 50 42 0 0 12 9 7 叔丁醇装置1 9 7 90 1 51 9 9 70 _ 3 三石化厂 1 聚醚多元醇装置 1 9 8 921 9 9 96 四化工厂 1 p t a 装置2 0 0 042 52 5本t 程项目 2 大芳烃装置2 0 0 082 52 5 本工程项目 五化纤厂 l聚酯装置2 0 0 082 02 0 本工程项目 2 涤纶短纤维装置 2 0 0 0 81 01 0 本工程项目 3涤纶长纤维装置 2 0 0 0999 本工程项目 乙烯厂 原联化兼并 l 乙烯装置 1 9 9 5 1 01 42 0 0 12 0 2 聚乙烯装置1 9 9 5 l o62 0 0 11 0 3 环氧乙烷，乙二醇装置 1 9 9 5 1 05 1 2 “1 85 1 狮1 8 4 聚丙烯装置1 9 9 5 1 0 44 表1 - 22 0 0 1 年天津石化公司主要生产指标 项目单位指标 原油加工能力万吨年 6 3 0 原油加工量万吨年 3 8 0 乙烯能力万吨年 2 0 乙烯产量万吨年1 8 1 5 p x 能力万吨年 2 5 p x 产量万吨年 2 47 5 p 1 a 能力万吨年 2 5 p t a 产量万吨年2 3 8 0 聚酯能力万吨年 2 0 聚酯产量万吨年2 i 7 8 k 丝能力万吨年 9 k 丝产量万吨年82 9 短丝能力万吨年 1 0 短丝产量万吨年 83 6 第一章引言 1 2 2 后评价研究项目概况 1 2 2 1 聚酯工程项目简介 1 9 9 2 年6 月，国家计委以“计原材( 1 9 9 2 ) 8 1 1 号”文批准天津石化公司 2 0 万吨年聚酯工程项目建议书，同意在八五、九五期间分两期完成炼油( 一期) 和聚酯( 二期) 整个工程。炼油一期工程在1 9 9 9 年建成并通过国家验收。 天津石油化工公司2 0 万吨年聚酯二阶段工程( 简称聚酯二阶段工程或聚酯 工程) 包括芳烃联合装置( 简称p x 装置) 、精对苯二甲酸装置( 简称p t a 装 置) 、聚酯装置( 简称p e t 装置) 、长丝装置、短丝装置和配套公用工程以及 其它辅助设施。天津聚酯工程自1 9 9 2 年批准立项到1 9 9 6 年可行性研究报告批 复的四年间，由于投资来源的变化，共编制了四版可研报告。1 9 9 6 年9 月国家 计委批复了第四版可研报告。1 9 9 7 年5 月中国石化总公司批复了总体设计，将 可研报告中新征土地集中布置调整为依托老厂分散布置总图方案。1 9 9 7 年9 月 3 日天津聚酯项目正式动工。1 9 9 8 年又作了一次产品方案和投资的调整，2 0 0 0 年核定总投资。2 0 0 0 年7 月生产项目全部实现中间交接，同年9 月打通全流程， 随之陆续交付生产，至2 0 0 1 年3 月3 0 日五套生产装置全部交付生产。 该工程财务决算日为2 0 0 1 年9 月3r ，决算完成投资6 8 4 5 3 7 亿元，其中 人民币4 2 5 0 8 6 亿元，外汇3 1 3 4 1 亿美元( 折合人民币2 5 9 4 5 1 亿元) ，比批复 概算6 9 8 8 8 6 亿元节约1 4 3 4 9 亿元。天津聚酯工程完成的建设项目见表1 3 。 表1 - 3 天津聚酯工程完成的建设项目 序号单项工程名称规模( 万吨年) 1 芳烃联合装置( v x ) 2 5 2 精对苯二甲酸装置( p t a ) 2 5 3 聚酯装置( p e t ) 2 0 4 涤纶长丝装置 2 + 7 5涤纶短纤维装置1 0 原料、中间及产品罐区、火炬设施、消防排水泵站、分析站、 6 化工厂新区公用工程及设施 仓库、汽车库、道路、围墙、道路及雨水排除 中心化验室扩建、酸碱储运设施、装卸栈台改扩建、芳烃罐 7 化t 厂区其他公用工程及设施 区及泵房改扩建、化工厂仓库还建、综合管线及系统 e g 罐区、热力站扩建、污水预处理、消防泵站、6 k v 变电 8 涤纶厂新区公用工程及设施所、中心化验室扩建，仓库、管线、总图运输、空压站、过 滤器清洗 9 热电厂扩建增加2 台4 1 0 吨小时炉、2 台5 0 兆瓦机组 1 0 水源地及输水管线取水4 0 0 0 万立米年，输水线7 5 5 公罩 1 1 污水处理厂扩建8 0 0 吨小时 1 2 净水j 及给水泵站改造新净水能力7 万吨天 1 3 空分设施改造联化公司、空分厂 7 第一章引言 循环水站、空压站、6 k v 3 8 0 v 变电所、冷冻站、除盐、软 1 4 油屯厂区改扩建化水站改造、燃料油罐区及泵房改造、综合管线及系统、总 图、道路、峰向 1 51 1 0 6 k v 总变电所改扩建 油电厂原有总变电所改扩建 1 6 堤北厂外铁路5 9 1 公罩 1 7 堤南厂外铁路31 公里 1 8 生活福利工程( 高层住宅) 2 6 1 5 8 m 天津聚酯工程主要生产装置工艺流程见图1 1 原料： 石脑油 加氢汽油 混二甲苯 乙二醇 ( e g ) 七u 片( 成品1 涤 聚 纶 ； 酯 短 p t a ； 装 聚酯熔体 ： l纤 r 置 维 1 5 装 醋酸 精 区 置 芳 对 烃 对二甲苯 苯 精对苯二甲绍 ( p t a ) 联f p x p l 田 u 酸 装 装 置 置 乙二醇 ( e g ) 切片f 成品1 聚 酯 长 p 1 _ a 寨酯熔馋 丝 装 装 置 1 4 置 区 图1 一l天津石化聚酯工程主装置丁艺流程图 天津聚酯工程项目概况见表1 4 。 8 短丝( 成品) p o y 纤维 f d y 纤维 ( 成品1 一 |薹| 誉 穹r垮 屠 。 ：譬 奄 窭 毫 皇 n避 魁心a 苦 葛怵 剖瞎 芝 n譬坤 +匈 时挑 赫 睦 墓 c 塞 奄圜期 水博 肇 群 餐 矗g甓 辙 嚏 h篮葚 诤 甜心甜 攫 等 畦七障 酤 搿要0 鲁 怒 匠状 篷g导， 年海 ，霄 埘 椠 随瓣 屠粕 舡 椒留 廿k 烈 柑 ， ，魁h 篮 媛删囡 黝 盘 毒哥 撩 墨 h 巷魁嘏蠼 蝌 妪 堪 蕊辐 辐 怔傲 l l端 接争蜀剐 爨 辎 燃据 露 枷 辩 嶷 嶷 姓 裁 糖耀蒋嬲 菩卜辎妇 塔 出 粤糍 ：亡 霉碧祷 ：妊 裂豁婪鞫毛志 铷整*强 甚 s 鞠 l 鞠 怒 穰 擐 如囊 电糕 趣 露蟋瓣矧黎尊 揖蠡辩始 ， ， ， ，_， ， ， 盔匿匿辑 f - 1n甘” 一 “n甘 一 n m甘竹婚廿 岳 导谣 盏笔羽 删聪车 l葵犍 七刳h 堪 斑*权斌萁霹兰匦牡耀斟 娶 毪 d l 激 斑 渣 能 i n 林 赛 蓝 蚌 廿廿 艟 过 寸 矗 蟊 誉 督 噜 馨 段 硬 k 奴k o 盘 2 挂 口 心 小 盘 四 魁 n 一 躁 h 器 黧滔 薏 冀羔 h v瓣 埘 搿 钕 悼 娶俅 呐 n n 黧k 盘 醺 嚣 姆 理州 怎 由 n 燃 国 d 婚 l p 苫 造过 j 】 过 过v 蠹 謦营营 营 馨 嚣 &瓷 疑 敬禳 瞎 魁 羚鬣 o。、 2 醑 苷 盘 灏牡 舞 “ 。 憾 蚺 躺 衄 窖 甄 h 臻 嚣昌 酬酬 蕊 hh 莓嫩 崴 渣 蕊 羹 鞋 端匠 诔 霉 舟吼 糟 廿 q 卜卜 耋 凶 嚣器 搜 雉 一一 惫 蜒 小 魁 硅采能 世勰 砌 ， 蹦 n e d 廿 址 f 搿 氍 瓣 羔 血 啦 姬 姐 潮 整 崩剿 袋逝 磁 蜊鞘= | ； ， 糕 辫 醵璁 啦 谁 醯 蕃 岩 如 l l蹦裂i划 虹七蕺 患赫 越 魁辫 强 搭 魁 娄特搿 毯 鞭 然 搏藩露 释耋i扩 群 簧 蹬 靛建 盘 蠢 嫂躜静 蒜 营 基粼 赦 窦糕蟪褒 惫 制 罄落 燃 臻磬州 l 摆r 铆旺 酶 簧鬻器蚓 器 露鼙区群罂h澎矗般糕寸_【氍 第一章引言 1222 项圈建设组织机构 为了建设好天津石化公司2 0 万吨，每：聚酯二阶段工程，天津市人民政府和中 重石澹纯工祭团公司为建共嗣成立了工程建设领露小组，受责聚酯二除段工程 建设懿慧傣建设部署。天滓石纯公霹裙应设立了豢貉工程建设领导小缀，其体 负责工程建设的组织管理。天津石化工程建设公司负责该工程的具体寓施。天 津石化工程建设公司采用了矩阵式的管理模式，在工程建设公司设立了p x 装 置、p t a 装邋等八个项目部，负责工程现场管理，并设立了相关的职熊部门。 天津石纯公司聚酯二除段工程建设缀织搬构及管理缮次觅图l 一2 。天津石化工程 建设公司缀绫筏褥觅鹜 一3 。 图卜2 天津嚣纯公司聚醣工稷罄理艇稳组织图 1 0 第一章； 言 霞1 - 3 天津石 艺工程建设公蟊l 缝参 氍稳图 1 2 3 聚酯工程项目现状 飙2 0 0 1 年生产薅嚣看，热聚剔除试生产豹影响，5 套生产装置綦零选劐设 计韪力( 裘1 - 5 为聚酯二除段王稷顼嚣交德生产霹阕表，表1 - 6 受2 0 0 1 年天津 聚酯二阶段工程5 套生产装箴的产品产量) 。 表1 - 5 聚酯工程项目交付生产时间表 序号项目名称交付时间 l 埕毒铁路1 9 9 3 年1 2 月1 8b 2 空势最燕改造( 空分厂) 2 0 0 0 年2 蜀2 s 瑟 3 堤托铁路2 0 0 0 年2 露2 s 甚 4 油电厂改扩建 2 0 0 0 年6 且6r 5 热电厂扩建2 0 0 0 年6 月2 8 日 6 污水处理场2 0 0 0 年9 月2 6e 7 涤纶新区公用工程2 0 0 0 年9 月2 6 日 8 化_ t 新区公用工程2 0 0 0 年9 月2 6 曰 9 p t a 装置2 0 0 0 年1 0 月1 蜀 】0 裹屡住宅2 0 0 0 年1 t 胄疆 l l 聚醅装萋 2 0 0 1 年1 嚣2 基 1 2 涤纶长丝装置2 0 0 1 年2 月1 日 1 3 涤纶短丝装置 2 0 0 1 年3 月3 0 日 第一章；l 言 表1 - 62 0 0 1 聚熊：r ：程主要装置原糕、产量、商品量 蒙辩( 万吨，_ 棼) 产薰、商品量( 万睫碡；) 工厂技名称 原辩名称豫料壁产品名称 产量商品鲞 化3 - ，一 石脑油 4 9 2 4p x2 4 7 5 9 。0 7 混合苯5 1 l苯7 4 374 3 混二甲苯 27 6 抽余油 6 5 0 65 0 p x 装置 重芳烃 4 5 245 2 重整氧3 5 33 ，5 3 重整酒l ，6 01 ，6 0 p x1 5 6 9p t a 2 3s o 7 0 7 p t a 装截 醋酸1 “ 化纤厂 p t a1 89 2 熔体1 7 ，7 5 聚酷装髓 e g73 4 切片 4 0 3 4 ，0 3 短丝装置熔体9 2 8短丝8 ，2 98 2 9 搀髂 8 。4 6p o yl ，2 6 1 2 6 获篓装黉 f d y7 0 4 7 0 4 由上衮肴出，2 0 0 1 年聚酯装置产量已达到设计能力，p x 和长丝装鼹基本达 到设计能力，短丝和p t a 装置未达设计能力。 短丝装置未达到设计规模是出于交 寸生产时问较晚( 2 0 0 1 年3 月3 0 嗣) ； 而p t a 装爨豹主要滠嚣是干爆秘下辩管多次堵塞耧压缩穰垂控系统越戆萼l 起豹 非计划斧车造成的。 1 。3 本论义主要研究内容 本论文主要针对天津石油化工公司2 0 万吨年聚酯二阶段工程进行联秘后 评价研究。本论文研究的主臻依据为：工程建设撼础资料依据国家计矮、中国 石化集团公词有关文件和该项圈有关设计、施工、管理文件；实施效果评价以 截止到2 0 0 2 年1 月企业实际发生的生产数据为依据：预期效果评价以2 0 0 2 年1 月预溺懿数据为基爨；每套装嚣懿魏务分援以扶该装置授髓试车到交劈生产豹 实际生产及财务数据为基础；簸详价范围戳表1 3 窝施的内容为基础；预期效益 第一章引言 评价考虑天津石化公司今年设备大检修即将完成的p t a 装置能力从2 5 万吨年 扩产到3 0 万吨年的投入及效益。 一个完整的项目后评价研究内容应包括项目技术经济评价、影响评价和社 会评价，但因篇幅限制，本文只研究技术经济评价中的部分内容。 ( 1 ) 研究内容包括项目的工程评价、工艺技术评价、财务评价、项目可持 续发展评价，其中对工程项目财务情况进行了重点评价研究。项目工程评价研 究包括决策程序评价、建设方案评价、引进效果评价和项目实施工作评价。项 目工艺技术评价研究包括工艺流程、原材料供应和产品质量评价。项目财务评 价包括项目投资、公用工程实旋、项目融资与用款筹划、投资控制效果、项目 经济效益等，项目可持续发展研究了项目本身的有利条件与不利因素，并进行 了项目竞争力分析。 ( 2 ) 通过对天津聚酯工程与国内同类企业类似规模聚酯工程的对比，深入 分析了聚酯工程在工程投资和项目效益等方面的优势和不足。运用有无对比分 析研究了聚酯工程的建成对天津石化公司的重要意义。 ( 3 ) 运用层次分析法对天津聚酯工程芳烃联合装置确定承包模式这一突出 问题进行深入分析，从而提出了如何采用定量与定性相结合的方法解决工程建 设工作中的实际问题，具有一定的创新性。 ( 4 ) 通过天津聚酯工程的后评价研究，对如何使国有固定资产投资决策更 加科学，管理更加规范进行了阐述，对如何提高工程建设项目投资效益，提出 了一些建设性的观点，对今后石油化工建设项目的立项与实施具有一定的借鉴 作用。 ( 5 ) 聚酯工程对天津石化公司有着非常重要的意义，因为投资近6 5 亿元 的项目如果决策失误或者实施过程中管理不善，将造成严重的后果，甚至可以 拖垮整个公司，反之，将成为天津石化公司新的经济增长点，这也是本论文研 究的意义之一。 第二章项目工程评价 2 1 决策程序评价 第二章项目工程评价 天津石化2 0 万吨年聚酯二阶段工程是经国务院批准立项，由中国石化集团 公司投资建设的国家重点项目。 该项目从1 9 9 2 年批准立项到1 9 9 6 年可行性研究报告批复的四年问，由于 投资渠道的更改，共编制了四版可研报告。 1 9 9 2 至1 9 9 3 年，天津石化与日本三井石化联合进行了p t a 装置可行性研 究工作，同时双方开展了相关的合同会谈，1 9 9 4 年3 月双方完成了p t a 装置可 行性研究报告和合资合同及合资章程等文件的起草工作。1 9 9 3 年1 0 月至1 9 9 4 年9 月，因与台湾东帝士集团开展“一条龙”的合资谈判而终止，1 9 9 5 年6 月 双方恢复谈判，1 9 9 6 年1 月根据国家计委和中国石化总公司的意见终止。 1 9 9 3 年i o 月至1 9 9 4 年9 月，经中国石化总公司同意，与台湾东帝士集团 开展“一条龙”的合资谈判，即1 0 0 万吨年重整、4 0 万吨年p x 、4 5 力1 吨年 p t a 、2 1 万吨年聚酯，后因东帝士不能解决资金而终止合作。 1 9 9 4 年经中国石化总公司研究决定，开始和日本三井物产进行芳烃合资谈 判，合资范围为9 0 万吨年连续重整装置、4 0 万吨年p x 装置，原料采用澳大 利亚西北大陆架的凝析油。该合资项目于1 9 9 6 年1 月根据国家计委和中国石化 总公司的意见终止。 1 9 9 6 年9 月国家计委批复了第四版可研报告。 1 9 9 7 年5 月总体设计批复，总体设计中，对可研报告的总图方案进行了调 整，将新征土地集中布置方案改为依托老厂的分散布置方案。 1 9 9 7 年9 月3 日正式动工。项目动工后，1 9 9 8 年又作了一次产品方案和投 资的调整，2 0 0 0 年再一次核定了投资。 从以上过程看，天津聚酯二阶段工程立项和可研均符合基本建设程序，在 前期工作实施过程中，已经看到了化纤市场恶化的趋势，通过上下共同努力， 多次压缩投资、不断调整建设方案，使得实施投资比国家计委批准可研大幅度 降低，由可研的1 0 3 7 亿元降到6 8 4 亿元，对项目效益起到了很大作用。但存 在如下问题： 第二翥项目工程谨价 ( 1 ) 1 9 9 6 年可研批复后，项目总图方案改变、长丝规模扩大、投资调整， 但并术进行可行性研究的系统修改，这是导致目前项目不能达到总体优化的重 要蒙强。 ( 2 ) 国于资金来源不落实，立项到可研批簸长达因年之久，但最终的方案 除将一瓣段的4 0 万琏，年重整装嚣教为6 0 万蟪海，并纳入二除段和取澄聚酸菲 纤制品井，装鬣构成、建设规模、主要产品方案均无变化。这四年问相关装置 的技术进步较大，如最终可研将p t a 和p x 装凝的规模相应调整为4 5 和4 0 万 吨年，姆会产生较好熬经济效益。 ( 3 ) 可研对风险分析和蕊避风陵的对策研究不够，特别对市场经济下石化 秘纯终的徐姆交纯翘搏及徐捺变纯瓣颂疑投资效蕊带寒靛影嘲磷究不够。 ( 4 ) 前期工作核减投资主要在压缩总图和辅助设施上下工夫，对如何降低 主装置的投资研究不够。 天浮聚夔工程建设方案交毒乏蟪溅见表2 - 1 。 表2 。l 天津聚酯工程建设方案变化情况( 万吨库，万元) 总体设汁项翳调整及 项目建书可研总体设计竣王 复瓷扔步设 辛 批复 1 9 9 2 ，61 9 9 6 。91 9 9 75t 9 9 8 ，4 1 9 9 8 2 0 0 1 1 0 时间 2 0 0 0 2 重整6 0重整6 0 p x1 6 p x1 6 澍左璃庄 p x 2 5p x2 5 主要 p 强2 2 5鞠 a 2 5 嗣左瓣庄同左 p t a 嚣 生产 装置 p e t2 0p e t 2 0 l 司左隧藏同左 p e 下2 0 爱规 涤纶艇纤缝6涤纶短野缝6同左嗣赶同左涤鲶氟纤雏6 模 捺鲶世墼2涤纶聚丝2翔左秘庄墩糖涤莞长墼7涤鲶疑熬9 聚酯菲纤制品 公用 新建水源、输新建水源、输 承，热咆厂扩水，热屯。扩同左 热电，一 工程扩嫂等 同左间左 建簿建等 魏祷厂逛撬南现有厂逸鞋露1 毒要生产 总罄石油化工发展石油化工发展 装置布置 布置 腻 区蓊征：t 地黛在鞭右化弼靛脚壹魁是 孛布置王厂、化纤 f 内 7 2 0 4 5 8 投资7 0 6 0 0 0 熟中一 1 0 7 3 8 5 39 1 3 6 6 26 4 2 8 6 5懿团公司核定6 8 4 5 3 7 情况阶段1 4 3 4 0 0 为6 9 8 8 8 6 第二章项目工程评价 2 2 建设方案评价 天津石化公司是集炼油、乙烯、化纤于一身的大型石化企业，也是我国早 期的化纤基地之一。因此根据我国市场对化纤及其原料的需求，利用天津石化 生产聚酯及涤纶丝的经验。建设2 0 万吨年聚酯、1 0 力1 吨年涤纶短纤维和9 万 吨年涤纶长丝装置是必要的。聚酯二阶段工程各装置能力及产品方案见表2 2 ， 芳烃装置和p t a 装置的规模偏小，当前世界级规模已达百万吨年：其他装置的 规模适中，但从发展的角度看，如果规模能够扩大一些，经济效益会更好。 表2 - 2 聚酯二阶段工程主要装置规模、产量、商品量 规模产量、商品量( 万吨年) 工厂及名称 ( 万吨年) 产品名称产量商品量 化工厂 p x 装置2 5p x2 583 p t a 装置2 5p t a2 588 化纤厂 聚酯装置 2 0 熔体1 9 4 切片 0 60 6 短丝装置1 0短丝1 01 0 睦丝装置 9p o y 1 1 f d y88 2 3 引进效果评价 聚酯二阶段工程共引进5 套装置的先进技术和关键设备，引进合同分别于 1 9 9 7 年1 月3 0 日和9 月2 4 日生效，1 9 9 8 年8 月完成了7 万吨年长丝增容合同 的签约。合同总价2 5 4 4 4 亿美元( 专利费0 ，4 4 4 7 亿美元，硬件费2 0 2 9 1 亿美元， 其他0 0 7 0 6 亿美元) 。主要生产装置引进情况见表2 3 。 从当时隋况看，p x 、p t a 、p e t 、涤纶短纤维等装置引进技术和关键设备是 合适的，但是p e t 装置由于压价过低，德国吉玛公司设计偏紧，达不到1 0 的 上限，有的关键设备如熔体过滤器能力小，需要每周清洗一次，造成瓶颈( 该 熔体过滤器已于今年大修期间改造成功) 。 涤纶长丝装置中2 万吨年生产线当时可以采用国产化技术，但限于资金筹 第二章项目t 程评价 措外汇较多，采取全部引进的方式，造成投资高，接近于国产化7 万吨年的投 资。 表2 3 主要生产装置引进情况 序主要 规模 合同签订投产 r 万吨技术来源合同价 号生产装置时间时间 年1 总价3 7 3 46 万美元，其中专利费1 0 0 5 万 lp x 装置2 5 美国u o p 1 9 9 71 3 02 0 0 09 美元，设备费7 4 8 万美元 总价47 9 3 4 亿日元+ 5 5 8 3 万美元其中 2p t a 装置2 5u 本m p c1 9 9 7 1 3 0专利费1 6 8 0 万美兀，设各费3 5 5 亿日元2 0 0 04 + 3 8 6 3 万美元 总价7 8 7 25 6 万马克，其中专利费7 5 万 3聚酯装置2 0 德国吉玛公司 1 9 9 7 13 02 0 0 08 马克，设各费7 3 2 88 6 万马克 德国钮玛格总价5 6 2 0 万马克，其中专利费无