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堕塑墨塑墨查兰堡主兰竺堡塞 ! 堕:壹塑堡:堡塑些:墨叁箜坌塑! 内容提要 对于中国这样一个人口多达1 3 亿的发展中大国来说,就业始终是困扰我国 经济生活的一个重要阀题。改革开放以后,我国把重心转移到经济建设上。这其 中的重要理由之一,就是通过较快的经济增长率,来创造更多的就业岗位,缓解 就业的压力。然而事实表明经济增长并不等于就业增长,尤其是近几年,虽然经 济的快速增长,就业压力却不断加大。经济增长不能有效地带动就业增长,这是 当前乃至今后相当长时间经济生活中一个突出矛盾。在这样的背景下,我们从多 方面的角度考察为什么经济增长不能够很好的带动就业。 对于经济增长是否能够带动就业,理论界说法不一。新古典经济理论认为, 经济增长能够带动就业。然而目前的“无就业增长”理论则认为经济增长未必能 够带来就业。总体上来看,理论界对经济增长是否能够带动就业,未能形成科学 统一的认识。 本文依据经济增长的基本理论和国外最新的理论成果,深入分析我国造成我 国目前高增长、低就业的状况的原因。本文采用理论与实践相结合、规范分析与 实证分析相互印证、一般研究与重点研究相结合、总量分析与结构分析相结合的 方法。 本文分为五个部分,第一部分,介绍我国高增长、低就业的现状。第二部 分,通过各年数据分析我国经济增长和就业率之间的关系。第三部分,分析造成 高增长、低就业这一矛盾的原因。第四部分,提出政策建议。第五部分,结论。 至于本文的创新之处,一是理论上重新认识新古典经济理论对我国的适用 性;二是分析最新的无就业理论对我国的适用性;三是立足我国的国情,深入分 析造成目前高增长、低就业状况的原因:四是与现实联系紧密。 关键词;经济增长率、就业率、资本有机构成、产业结构,二元经济体制 首都经济贸易大学硕士学位论文 对“高增欧、低就业”现象的分析 a b s t r a c t t oa b i gd e v e l o p i n gc o u n t r y t h a t p o p u l a t i o n r e a c h e s 1 , 3 0 0m i l l i o ns u c ha sc h i n a , e m p l o y m e n ti sa ni m p o r t a n tp r o b l e mo fp e r p l e x i n gt h ee c o n o m i cl i f eo fo u tc o u n t r ya l lt h et i m e a f t e rr e f o r ma n do p e n i n g - u p ,o u rc o u n t r yt r a n s f e r sc e n t e rt oe c o n o m i cc o n s t r u c t i o n o n eo ft h e i m p o r t a n tl f e a s o n sa m o n gt h e m ,b u tp a s sf a s t e re c o n o m i cg r o w t hr a t e ,t oc r e a t em o r eo p e n i n g s , a l l e v i a t et h ep r e s s u r eo fe m p l o y m e n t b u tt h ef a c ts h o w st h ee c o n o m i cg r o w t ha n dn o tm e a n s e m p l o y m e n ti n c r e a s e s ,e s p e c i a l l yi nr e c e n ty e a r s ,t h o u g he c o n o m i cf a s tg r o w t h ,t h ep r e s s u r eo l l e m p l o y m e n ti sb e i n gs t r e n g t h e n e dc o n s t a n t l y t h ee c o n o m i cg r o w t hc a n td r i v ee m p l o y m e n tt o i n c r e a s ee f f e c t i v e l y ,t h i si sq u i t eac o n s p i c u o u sc o n t r a d i c t i o ni ne c o n o m i cl i f ef o ral o n gt i m ea t p r e s e n ta n de v e ni nt h ef u t u r e 。u n d e rs u c hab a c k g r o u n d ,w ei n v e s t i g a t ew h ye c o n o m i cg r o w t h c a nk i n dd r i v eo b t a i ne m p l o y m e n tv e r yi nt e r m so f m a n y a s p e c t s a st ot h et h i n gt h a tw h e t h e rt h ee c o n o m i cg r o w t hc a nb ed r i v e na n do b t a i n e de m p l o y m e n t , t h et h e o r yc i r c l eh a sd i f f e r e n tv e r s i o n s t h en e wc l a s s i c a le c o n o m i ct h e o r yt h i n k s t h ee c o n o m i c g r o w t hc a nb ed r i v e na n do b t a i n e de m p l o y m e n t b u tap r e s e n to m e j o b l e s sg r o w t h ”t h et h e o r y d o e sn o tt h i n kt h ee c o n o m i cg r o w t hc a nb r i n ga n do b t a i ne m p l o y m e n t i ng e n e r a lt e r m s ,t h e t h e o r yc i r c l e d r i v ea n do b t a i ne m p l o y m e n tt o t h ee c o n o m i cg r o w t h ,f a i lt of o r mt h e u n d e 俗t a n d i n gw i t hu n i f i e ds c i e n c e b a s i ct h e o r i e sa n dt h el a t e s tt h e o r ya c h i e v e m e n to ff o r e i g nc o u n t r i e so ft h eb a s i se c o n o m i c g r o w t ho ft h i st e x t ,i tc a u s e sh i g hg r o w t h , r e a s o no ft h es t a t eo fl o we m p l o y m e n ta tp r e s e n ti no u r c o u n t r yt o 锄d y s i si nd e p t ho u rc o u n w :豇l i sl i t e r a r yg r a c ei sc o m b i n e dw i t hp r a c t i c ew i t ht h e t h e o r y , s t a n d a r d i z ea n a l y s i sw i t hr e a le x a m p l ei si tc o n 血- me a c ho t h e rt oa n a l y s i s ,g e n e r a lr e s e a r c h c o m b i n ew i t hk e yr e s e a r c h 1 0 t a ia m o u n ta n a l y s i sa n ds t r u c t u 化a n a l y s i st h em e t h o dt oc o m b i n e t o g e t h e r n i st e x ti sd i v i d e di n t of o u rp a r i s ,t h ef w s tp a r t ,i n t r o d u c et h eh i g hg r o w t ho fo u rc o u n t r y , c u r m o ts i m a f i o no fl o we m p l o y m e n t s e c o n dp a n ,p a s st h er e l a t i o nb e t w e e ne c o n o m i cg r o w t ho f o u rc o u n t r yo fd a t aa n a l y s i sa n de m p l o y m e n tr a t eo fe v e r yy e a r t h et h i r dp a r t a n a l y s i sr e a s o no f h j g hg r o w t ha n dl o we m p l o y m e n t 1 n l cf o u r t hp a r t , p u tf o r w a r dt h ep o l i c yr e c o m m e n d a t i o n s a sf o rt h ei n n o v a t i o no ft h i st e x t , l 缸s lr e - r e c 岫et h es u i t a b i l i t yt oo m c o u n t r yo fn e w c l a s s i c a le c o n o m i ct h e o r yi nt h e o r y ;s u i t a b i l i t yt oo u rc o u n t r yd o e sn o tt os e c o n d ,a n a l y s et h e l a t e s to n e ;t h i r d ,b a s eo no u rc o u n t r y sc o n d i t i o n s , i t 髓础鼢h i g hg r o w t h ,嗍o no ft h el o w e m p l o y m e n ts t a t ea tp r e s e n tt oa n a l y s i si nd e p t h ;f o u r t h g e ti nt o u c hw i t hr e a l i t yc l o s e l y t h e f i f t h ,c o n c l u s i o n k e y w o r d :e c o n o m i cg r o w t hr a t e ,e m p l o y m e n tt a l e ,o r g a n i cc o m p o s i t i o no ft h ec a p i t a l ,i n d u s t r i a l s t r u c t u r e ,t w os e l so fe c o n o m i cs y s t e m 首都经济贸易大学硕士学位论文对“高增长、低就业”现象的分析 独创性声明 y 8 0 7 7 1 5 本人郑重声明:今所呈交的对“高增长、低就业”现 象的分析论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取 得的科研成果。尽我所知,文中除了特别加以标注和致谢的 地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研 成果,也不包含为获得首都经济贸易大学或其他教育机构的 学位或证书所使用过的材料。 作者签名:瓠亟盗;日期:迎互年j l 月l 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论 文的有关规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许 论文被查阅、借阅或网络索弓i ;学校可以公布论文的全部或 部分内容,可以采取影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 作者签名:雇嫩导师签名:铭垒蛾:盈生年上月l 日 首都经济贸易大学硕士学位论文 对“高增长、低就业”现象的分析 对“高增长、低就业”现象的分析 第一部分引言 对于中国这样一个人口多达1 3 亿的发展中大国来说,就业始终是困扰我国 经济生活的一个重要问题。政府为解决就业问题曾想尽了各种各样的办法、做了 各种尝试,早年的“大锅饭”、“知识青年上山下乡”和一直遗留至今的严格的户 口管理制度,这些我们现在看来不可思议的政策举措都是和我们当时人口多、底 子薄、就业难这一国情分不开的,和政府为减轻城镇就业压力这一目标分不开的。 改革开放以后,我国对传统体制进行了市场化改革,市场经济体现的是“效率优 先”,这意味着“大锅饭”在市场经济下无处容身;市场经济要求实现资源优化 配置,这样广大的知识青年就更愿意到更需要他们的岗位中去;市场经济还要求 资源自由流动,因此限制人员流动的户籍制度也迟早会改变,为了解决就业问题, 我们就不得不另寻途径。改革开放以后,我国把重心转移到经济建设上。尤其是 9 0 年代中期以后我国的宏观经济政策更是把经济增长放在首位,强调保持较高 的g d p 增长率,这其中的重要理由之一,就是通过较快的经济增长率,来创造 更多的就业岗位,缓解就业的压力。那么,近年来中国快速增长的g d p 是否发 挥了创造就业的功能呢? 事实表明经济增长并不等于就业增长,伴随着经济的快速增长,就业压力却 不断加大。城镇登记失业率由2 0 0 1 年的3 1 上升到目前的4 2 。o 国家统计局 的测算表明,中国经济增长对就业增长的拉动作用呈下降的态势。2 0 世纪年 代,g d p 每增长1 个百分点,可增加2 4 0 万个就业岗位,尽管年度间会有起伏, 但是还相对保持在较高的水平。进入2 0 世纪9 0 年代以后,g d p 每增长1 个百 分点,就只能增加7 0 万个就业岗位,由此可见,g d p 每增长一个百分点所创 造的新增就业岗位的数量出现了稳定下滑的趋势,在有的年份( 例如1 9 9 8 年) , 甚至出现了负增长。经济增长不能有效地带动就业增长,这是当前乃至今后相当 长时间经济生活中一个突出矛盾。 让我们大致回顾一下9 0 年代中期以来我国的经济增长和就业增长的基本状 况。1 9 9 6 年以来,我国进入了长时期经济紧缩的局面,尽管政府采取各种扩大 内需的办法,却也没有明显改变这一状况,同时,我国的城镇登记失业率也呈逐 年上升的态势,1 9 9 5 年为2 9 ,1 9 9 6 年为3 o ,1 9 9 7 年到2 0 0 0 年一直保持在 3 1 的水平,2 0 0 1 年上升到3 6 ,2 0 0 2 年升至4 0 。2 0 0 3 年是个不平静的一 年,在经历了众多的波折之后,中国经济终于走出了长期低迷的局面,g d p 增 长高达9 1 。然而2 0 0 3 年的城镇失业登记率仍然有增无减,升至4 3 。其实 。林丕,国家行政学院学报) 。“对高增长、低就业原因的粗略分析”,2 0 0 4 年第3 期。 2 林丕,国家行政学院学报,“对高增长、低就业原因的粗略分析”,2 0 0 4 年第3 期 。贸民,宏观经济管理“从就业弹性的角度看我国的就业问题”,2 0 0 4 年第4 期。 首都经济j r 易太学硕士学位论文对。高增长。低就业”现象的分析 “城镇登记失业人数”只是冰山一角,或者说仅仅是最低程度的种口径计算, 还不能完全反映出当前的就业压力。“城镇登记失业人数”加上下岗职工是分析 失业压力的第二种口径,第三种口径还要再加上现有企业的冗员,第四种口径是 再加上农村的剩余劳动力,如果全盘考虑就业压力,还要再加上新增的劳动力。 中国过去二十多年的g d p 年平均增长率为9 左右,但在就业方面,1 9 9 1 年至2 0 0 1 年的1 0 年间,平均就业增长率就只有1 1 ,每年增加就业7 5 2 万人。, 远远无法满足每年新增劳动力的就业需要。对于中国这样一个有着严峻就业压力 的发展中国家,这种“高增长、低就业”的状况令人担忧。 其实,这种“高增长、低就业”的情况并非中国独有,2 0 0 3 年以来经济强 劲复苏的美国,实际上也面临类似的问题,据美国商业周刊2 0 0 4 年3 页的 专题报道,尽管美国经济出现了明显的复苏迹象,失业率仍高居不下,达5 6 。 如果把失去信心的工人( d i s c o u r a g e dw o r k e r s ) 退出劳工市场的因素考虑在内, 失业率则高达7 4 。与此同时,美国经济出现了较为强劲的增长势头。2 0 0 3 年 下半年增长率为6 ;2 0 0 4 年第一季度尽管受各种不确定因素的干扰,经济增长 率仍达4 2 o 。这种“高增长、低就业”或无就业增长( j o b l e s sg r o w t h ) 现象 深深的困扰着美国经济,使得众多经济学家和政策制定者束手无策。如果说2 0 世纪7 0 年代的“滞胀”宣告了凯恩斯经济学的破产,那么,目前世界范围的“无 就业增长”( 即:增长不能创造就业,却能创造财富) 将是新古典经济学面临的 严竣挑战。 在传统经济学看来,经济增长率和就业率之间正相关。也即就业率将随着经 济的增长而增长。最典型的如“奥肯定率”,该定率认为g d p 变化和失业率变化 之间存在一种相当稳定的关系,它认为:g d p 每增加3 ,失业率约达下降1 个 百分点国。可目前全球出现的这种情况使得很多的经济学家们不得不重新审视长 期占经济学统治地位的新古典经济学的现实性,用新的观点和理论对经济增长和 就业增长之间的关系进行分析。且前,无论是国内还是国外的经济理论界,都对 这种无就业增长进行了分析。我国国内的很多经济学家们侧重于根据近些年来我 国经济增长和就业增长率的数据、通过图表以及建立二元回归模型分析二者之间 的关系,并得出结论:就业弹性逐年递减,我国经济增长和就业之间的相关性不 大。因而国外经济界主要从劳动率和就业率之间的关系分析经济的无就业增长, 并通过建立经济模型并调整某些变量和条件,得出结论:并非在任何情况下,经 济增长都会带来就业的增长。 其实,随着科技革命和全球化趋势的愈加明显,这种“高增长、低就业”的 情况的出现不足为奇。科技革命会导致资本有机构成中技术构成的提高并且会由 此产生机器取代工人、造成失业的理论,伟大的导师马克思早在1 0 0 多年前就曾 。是宏洛:福建教育学院学报,“奥肯定律变异的分析与解释对锌济增长与就业增长关系的思考” 2 0 0 3 年第4 期。 。宋小川:“无就业增长与非均衡劳工市场动态学”,经济研究,2 0 0 4 年第7 期。 o 多恩布什费希尔:宏观经济学,第七版 。宋波:广东审计,“中国经济2 0 0 3 年回顾与2 0 0 4 年鼹镊 2 首都经济贸易大学硕士学位论文 对“高增长低就业”现象的分析 做过精辟的分析和预i 冥! i 。只不过不同的是,以往的产业革命中,劳动生产率提高, 机器代替人的现象发生在蓝领阶层,而这次以信息技术进步为标志的科技革命造 成的劳动生产率提高正在取代白领阶层。在中国,就业难已经不仅仅包括农村剩 余劳动力、城镇下岗职工,现在越来越多的大中专毕业生的就业状况也不容乐观。 2 0 0 3 年是1 9 9 9 年大学扩招本科生毕业的一年,加上大专毕业生,2 0 0 3 年有2 1 2 万高校毕业生就业。2 0 0 2 年大学本科毕业生,初次就业率只有7 0 ,2 0 0 3 年上 半年毕业生找工作时又逢上非典肆虐,更是雪上加霜,政府虽然作了很多工作, 效果仍不明显,有不少学校初次就业率都不足5 0 。根据劳动和社会保障部测算, 2 0 0 3 年全国城镇需要安排的就业的劳动力总量为2 4 0 0 万人,而按经济增长的需 求。只能新增就业1 0 0 0 多万个,有1 4 0 0 万岗位的缺口回,所以就业形势十分严 峻。这将是今后一个较长十七里困扰我们的一个重大社会问题。 就业是民生之本。我国是人口大国,农村人口多,现在又处于社会转型、经 济体制转型的阶段,就业问题若得不到解决,将会对经济发展产生不利影响。首 先,就业问题关系到国计民生、关系到老百姓的吃饭穿衣、关系到国家的安定团 结,这点是毋庸置疑的。其次。就业问题若长期得不到解决,那么即使是“高增 长、低就业”的现状也将难以维持。即;失业会对宏观经济的增长产生不利影响, 如果失业问题长久得不到解决,未来我国未必能始终保持如此高的g d p 增长速 度。因为根据凯恩斯的充分就业的理论,就业不足归结为有效需求不足,而有效 需求不足又可以追溯为对消费品需求不足和对投资品的需求不足。对这两方面的 需求不足,凯恩斯首先强调消费不足,并通过消费倾向递减解释“消费增长小于 生产增长”。联系我国的现状,局部经济过热,但同时消费需求偏冷。局部经济 过热主要表现为个别行业投资冲动、发展过热,然而在投资需求增加的同时,消 费需求这一终极需求仍然偏冷,加之目前就业形势依然严峻,长期来看,必然会 对宏观经济增长产生不利的影响。因此本文最后重点分析产生这一现状的原因, 并根据原因,对症下药,尝试着找出解决的办法。 笔者在其他学者的研究基础上,从我国“就业难”的现实入手,并借鉴西方 理论界的就业理论,分析为什么在我国高增长没有带来预期的高就业,并得出相 应的意见和建议,以期对促进就业增长、宏观经济持续、健康、稳定发展提供一 些理论启示和政策推动。 。米渡:广东审计,“中周经济2 0 0 3 年州顾02 0 0 4 年展翅”,2 0 0 3 年第1 2 塄。 3 首都经济贸易大学硕士学位论戈 对“高增长,低就业现象的分析 第二部分经济增长与就业率之间的关系 一、国外经济增长与就业率之河的关系 在1 9 3 6 年凯恩斯发表其著作就业、利息和货币通论之前,西方资产阶 级的古典经济学似乎很少关心充分就业的问题,或者即使认识到了,也很少考虑 有必要采取政策措施来实现充分就业。因为古典经济学是信奉“萨伊定律”的, 根据“萨伊定律”:产品的供给( 生产) 同时创造出对产品的同量的需求( 消费) , 因此在任何生活水平上,产品的总供给和总需求总是相等的。既然生产的发展 不会受到市场需求的限制,那么只要工人要求的实际工资不超过劳动的边际生产 力,工人总会被资本家所雇用。因此它的结论是,在物价和工资可能随需求而自 由调整的条件下,资本主义社会有趋于充分就业的必然趋势。 然而3 0 年代空前的经济危机打破了人们传统的看法。对传统的经济学,凯 恩斯则提出了不同的意见,他认为,失业不可避免,资本主义经济体系不能自动 实现充分就业的均衡,而充分就业的均衡不过是一种特例,因此必须采取国家干 预的措施对经济进行调节。凯恩斯以后,越来越多的经济学家( 无论是否赞同经 济干预) 开始重视如何实现充分就业这一经济目标,并由此产生了许多关于促进 就业的经济理论。 哈罗德在凯恩斯的就业理论的基础上,于1 9 3 9 年发表了论动态理论一 文,考察了资本主义国家长期的经济发展问题,同时,美国经济学家多马也发表 了资本扩大、增长率和就业与扩张和就业两篇论文。他们著作的出版补 充了凯恩斯主义,标志着现代资产阶级经济增长理论的开端。他们提出的经济增 长模型极为相似,被西方经济学者合称为哈罗德一多马模型。这一模型把凯思 斯的就业理论和经济增长理论联系到了一起。 整个5 0 年代和6 0 年代,西方资本主义社会出现了一股“增长热”、“增长狂”, 这主要是由于资本主义国家的国内外形势发生了重大变化,一些经济学家把实现 充分就业的希望寄托于加快经济增长上。正如美国经济学家多马所说:“现在对 增长的关心不是偶然的;他一方面由于过迟地认识到,我们的经济要是没有增长 就不可能达到充分就业,另一方面由于当前的国际冲突,使增长变成生存的条件 了。” 这些就业理论或经济理论包括著名的“奥肯定律”都有一个共同的特点,就 是他们都是基于这样一个信念:经济增长一定会带来就业的增长。 然而现在这种传统的信念已经被动摇,增长与就业的链条似乎被切断,至少 不再是简单的、线性的关系。这主要与近些年来国际经济形势的变化有很大的关 系。根据f o r r e s t e rr e s e a r c hl n c 的研究,过去3 年中( 指2 0 0 1 2 0 0 3 年) ,美 国的年劳动生产率以3 到3 5 的速度增长,并且2 0 0 4 年第一季度的劳动生产 率仍为3 5 ,与此同时,美国却损失了3 0 0 万个就业机会。美国经济中8 0 的 就业是由零售业、金融业和运输业提供的,其中提供1 2 就业机会的零售业过去 4 首都经济贸易大学硕士学位论文 对。高增长,低就业* 现象的分析 5 年中劳动生产率提高了3 5 9 铲,信息革命引发的网上直销浪潮不仅取代了成千 上万的传统销售人员,而且毫不留情的将越来越多的股票、证券经纪人、现金出 纳员、旅行业者抛向失业大军。这种无就业增长的局面无疑将使新古典经济学面 临严峻的挑战。在这样的背景下,经济理论界则产生了相应的“无就业增长”理 论。 “无就业增长”理论认为,一方面科技革命使得资本相对于劳动越来越便宜, 另一方面由于劳工市场的非均衡性质,企业的适应性优化行为以及各种制度因素 的存在使工资呈现刚性。于是科技革命带来的劳动生产率提高在促使经济增长的 司时,与工资刚性一起产生了负的宏观经济外部性:无就业增长。并且认为这种 工资刚性和高劳动生产率并存正是造成目前发达国家无就业复苏和无就业增长 的原因。 由此可见。西方国家经济发展过程中逐步呈现了经济增长与就业脱节的现 象,经济形势的变化导致理论产生了相应的变化。那么我国经济增长和就业之间 的关系又是如何的昵? 二、我国经济增长与就业率之间的关系 通过前面的理论综述,我们看到了国外的经济理论界对经济增长和增加就业 之间的关系的观点不一并随着经济形势的变化而变化。那么我国的经济形势又 是如何呢? 其实,相对于美国的就业压力,中国就目前特定的发展阶段、发展水平以及 经济转型的任务而言,就业的压力较之美国实际上要大得多。有数据表明,在 2 0 世纪8 0 年代,一个百分点的g d p 增长大约能够创造2 0 0 - - - - 3 0 0 万人的新增 就业机会,尽管在年度之间会有起伏。但是还相对保持在较高的水平。进入2 0 世纪9 0 年代之后,一个点的g d p 创造的就业岗位出现了稳定的下滑趋势,在有 的年份( 比如1 9 9 8 年) 甚至出现了负的增长;在有的保持增长的年份,一个百 分点的g d p 能够带动的新增就业,甚至不足百万。给人一种印象,似乎中国自 2 0 世纪9 0 年代以来,就也没有增长,甚至可能绝对减少。因此国内外的很多专 家学者就认为中国正在实际上出现着“没有就业的增长”的令人担忧的格局。例 如,美国的经济学家罗斯基( r a w s k i ,2 0 0 1 ) 就把“就业增长几乎为零”作为质 疑中国实际增长速度的依据之一o 。 然而,中国作为一个农业人口占大多数的发展中国家,就业问题有其复杂性 和特殊性,从传统的城镇就业渠道国有经济和集体经济来看,的确呈现逐年减少 的趋势:集体单位就业从1 9 9 2 年开始每年都在绝对减少,国有单位就业从1 9 9 6 年开始每年绝对减少。但是,由于中国经济成分的多元化,就业结构也发生了巨 大的变化。仅仅从国有经济和城镇集体经济的单位就业人数的变化,已经不能说 明就业总量的变化了。所以本文的第三部分主要是通过对改革开放以来的g d p o 宋小川:“无就业增长与非均衡劳工市场动态学”,经济研究) ,2 0 0 4 年第7 明。 。陈光全:湖北行政学院学报) “从失业现状和就业豫力看我国宏观经济政策甘标选掸”,2 0 0 3 年第】期 * 束小川:”无就业增长与非均衡劳t 市场动态学”,( 经济研究,2 0 0 4 年第7 婀 5 童塑丝堡堕墨苎兰塑主兰竺垒圭 ! 壁:查! 苎:堡苎些:墨塾竺坌堑! 增长速度、就业率等一系列数据的分析,揭示出近年来我国经济增长和就业总量 增长和就业结构之间的关系的变化情况。 ( 一) ,数据分析 考察经济增长对就业的促进作用目前主要有两种方法:第一种方法是赢接考 察经济增长率与就业增长率之间是否存在正相关的关系,并以此为依据来考察经 济增长对就业促进作用的大小。第二种方法则是通过计算就业弹性来考察经济增 长对就业的促进作用的大小。 1 、相关性 下面借助我国改革开放一来的相关经济数据,从数量结构方面分析我国经济 增长与扩大就业之间的关系。 表11 9 7 8 - - 2 1 年中国经济增长和就业增长率。 年份g d p ( 亿元)经济增长率从业人员羲( 万人)就业增长率 1 9 7 8 6 5 8 4 - 44 0 1 5 0 1 9 7 97 0 8 3 17 64 1 0 2 12 2 1 9 舳7 0 3 7 67 84 2 3 6 03 3 1 9 8 13 8 55 24 3 7 2 5 3 2 1 9 8 28 7 6 6 29 14 5 2 9 53 6 1 9 8 39 7 1 8 s1 0 94 6 4 3 6 2 _ 5 1 9 8 41 1 1 9 2 41 5 24 8 1 9 73 8 1 9 8 51 2 6 9 9 6 1 3 - s4 9 8 7 33 5 1 9 8 61 3 8 2 4 08 95 1 2 8 22 8 1 9 8 71 5 4 私71 1 65 2 7 8 32 9 1 9 8 81 7 1 6 5 11 1 35 4 3 3 42 9 1 9 8 91 7 啪14 15 5 3 2 91 8 1 9 7 8 1 9 8 99 5 3 o 1 9 9 0 1 8 5 4 7 93 8 6 3 9 0 91 5 5 1 9 9 12 0 2 5 0 6 9 26 4 7 9 91 4 1 9 9 2 2 3 1 3 4 9 1 4 26 5 5 5 41 2 】9 9 32 6 2 5 9 51 3 56 6 3 7 3j 2 1 9 9 42 9 5 8 1 11 2 66 7 1 9 91 2 1 9 9 53 2 6 9 1 7 1 0 56 7 9 4 71 1 1 9 9 63 5 8 2 5 。o 9 ,66 8 8 5 0l _ 3 1 9 9 7 3 8 9 7 8 9 8 86 9 6 0 01 1 。g d p 和从业人员数来自】9 9 争2 0 0 1 年中国统计年鉴 6 首都经济贸易大学硕士学位论文对“高增长,低就业”现象的分析 1 9 9 8鸵0 1 9 37 86 9 9 5 7o 5 1 9 9 94 5 2 6 7 17 0 5 8 60 9 2 嘲 4 8 6 0 2 8 8 o7 1 1 5 00 8 2 0 0 1 5 2 1 5 0 8 7 37 3 0 2 5 2 6 1 9 9 1 - 2 0 0 19 9 1 2 资料来源:1 9 7 8 - - 2 0 0 2 年中国统计年鉴 由表1 以及根据表1 绘制 的图1 图2 圆可以看出,就业 增长率与经济增长率之间的 相关性并不显著。从表1 可 以看出,中国的经济增长率 一直保持比较高的水平。变 化幅度比较大,但就业增长 率却波动不大,总体上呈下 降的趋势;从下面的图1 图 2 可以看出,改革开放以后, 在两段时期经济增长比较快,一段时期是改革开放的初期1 9 8 2 1 9 8 8 年,7 年平均经济增长速度为1 1 5 ,最高为1 9 8 4 年的1 5 。2 ,在这一时期,就业增 长率处于比较高的状态,平均就业增长率为3 1 ,这主要是因为改革开放初期, 经济快速增长,同时。由于 家庭联产承包责任制的推 广,第一产业迅速发展,吸 纳了大量的就业人员,就业 增长率也一直处于上升状 态。另一段时期是1 9 9 1 1 9 9 7 年,6 年平均经济增长 率为1 1 2 ,但是这段时期 的就业增行率一直处于下降 的趋势。从1 9 9 1 年的2 o 下降到1 9 9 7 年的1 1 。这主要是由于科学技术的进 步,我国逐步从粗放型经济向集约型经济发展,劳动了的数量并不是发展经济的 关键所在,科学技术与人力资本的有效结合构成了发展经济的主要因素。 2 、就业弹性的计算 在分析就业增长与经济增长的关系之前,我们先引入就业弹性的概念。所谓 就业弹性实际上是指经济增长的就业弹性,就是当影响经济增长的其他因素不变 时,经济增长( 减少) 一个百分点所引起的就业变化( 不一定同方向) 的比率。 。图1 和图2 足根据表1 绘制而成的。其中图1 的横轴为年份,从1 9 7 8 年至2 0 0 1 年,纵轴为经济增长率 圈2 的横轴为年份,从1 9 7 8 年至2 0 0 1 年纵轴为就业增长率。 首都经济贸易丈学硕士学位论文 对“高增长、低就业”现象的分析 一般来说,就业弹性越大,经济增长带动就业增长的效果就越大,依靠经济增长 拉动就业的作用就越明显:当就业弹性水平较低时,即使经济保持高增长,也不 会对就业有较强劲的拉动。此时。依靠经济增长来解决就业问题就不会产生太明 显的效果。 就业弹性的测算方法主要有两种,一种是根据弹性的定义来计算,另一种是 通过构建经济增长模型并对模型的参数进行估计的方法来测算就业弹性。 ( 1 ) 、按就业弹性的定义计算 弹性是指当自变量x 变化一个百分比后引起的因变量y 变化的百分比之比, 弹性反映的是一个变量对另一个变量的单位变化率的反应程度,其计算公式如 下: 弹性的微分表达式为:e = ( d y d x ) ( x y ) 弹性的差分表达式为:e = ( a y a ,( x y ) 现实可行的弹性计算往往采用差分公式,根据表1 的数据,我们可以计算出 1 9 8 1 年以来我国各年份的就业弹性,如表2 所示: 用g y 表示经济增长速度,用g l 表示劳动投入增长速度,则经济增长的就 业弹性用公式表示就是e = g y g l ,以此可以计算出1 9 7 8 年以来我国各年份的就 业弹性。 用差分公式计算就业弹性最为简便,研究中使用十分普遍,但该方法计算结 果生硬、粗糙,缺乏一定的准确性。事实上,固定资产投资、技术进步等因素都 在不断变化,并且对经济增长起这主要的贡献,因此。差分公式计算的条件通常 不成立,计算出的弹性值往往比实际数值偏小,难以准确反映出经济增长与就业 变动的关系 表21 9 8 1 2 1 年就业弹性 年份 g y g l 1 9 8 15 2 3 2 0 ,6 1 4 1 9 8 29 13 60 3 7 9 1 9 8 31 0 9 2 5 0 2 3 2 1 9 8 41 5 - 2 3 8 o ,2 5 0 1 9 8 51 3 53 50 2 5 8 1 9 8 68 92 80 3 1 9 1 9 8 71 i 62 9o 巧3 1 9 8 81 1 32 ,90 2 6 0 1 9 8 94 11 80 4 5 1 1 9 7 8 1 9 8 9 。9 53 oo ,3 1 1 1 9 9 03 8 1 5 54 0 3 9 ”足1 9 8 1 1 9 8 9 年,f 均值 首都经济贸易走学硕士擘位论文时。高增长、低就业”现象的分析 1 9 9 19 2 1 40 1 5 2 1 9 9 21 4 2 1 20 0 8 2 1 9 9 31 3 51 20 0 3 9 1 9 9 41 2 61 20 0 9 8 1 嘶1 0 51 1 0 1 0 6 1 9 9 69 61 3 0 1 3 9 1 9 9 78 8 1 10 1 2 4 1 9 9 87 ,8 0 5o 0 6 6 1 9 9 9 7 1o 90 1 2 7 2 咖 8 oo 80 1 0 0 2 0 0 17 3 2 60 3 6 1 1 9 9 1 - 2 0 0 1 0 9 91 2 0 1 2 4 ( 2 ) 、按经济增长模型计算 在按经济增长模型进行计算之前,让我们先回顾一下新古典的经济增长模 型。 i 、新古典的经济增长模型 新古典模型的代表人物是美国的索洛。由于这种模型强调了“凯恩斯革命” 以前的古典( 和新古典) 经济学充分就业的必然趋势,所以一般称之为新古典的 经济增长模型。新古典经济的增长理论的一个显著特点是,在他们的理论中,既 有凯恩斯的经济学成分,又有凯恩斯以前的传统经济学成分。新古典经济增长理 论是以柯布道格拉斯( c o b b d o u g l a s ) 生产函数作为基础建立起来的。 i i 、没有技术进步的新古典经济增长模型 在没有技术进步的条件下,柯布道格拉斯的生产函数可以表示为: y a k 。 其中a 为正的常数,o a 1 ,将上式两边取对数,得: l n y = l n a + 口i n k + p l n l 两边再对时间t 求导,则有: 丁d y d t = 口t d k d t + 芦半l ,k l 弧 等= 口警+ 卢警 上式中的d y ,d k ,d l 分别用z s y ,z 3 k 和z 3 :l 替换,则上式变成: 一ayaakyk + 芦等 l 坚y 和些y 就是收入增长率( 经济增长率) ,警和警就是资本的增长率,警和 k_ (l w 是1 9 9 1 2 0 0 1 年平均值由于1 9 9 0 年就业人数不岍艨脚的人循增加,i 十算平均值对不包含年份数据一 9 首都经济贸易大学硕士学位论文 时“高增长、低就业”现象的分析 等是劳动增长率( 人口增长率) 。现在用g y 表示收入增长率,g l 表示劳动增 厶 长率,g k 表示资本增长率,那么 g yt a g k 十p g l 上式就是新古典经济增长模型的基本公式。 、技术进步条件下的新古典经济增长模型 经济增长模型是反映经济增长与各影响因素之间结果数量关系的模型,技术 进步条件下的柯布道格拉斯生产函数是: y ( f ) 一e “k ( o 。l ( 0 4 其中y ( t ) 、k ( f ) 、l ( o 分别代表时间t 时候的产出、资金投入量、劳动投入 量,a 、口、声为参数,a 的值取决于技术进步状况。e “为科技进步因子,口、 分别代表资金和劳动的产出弹性,将等式两边取自然对数: l n y o ) 一舡+ a i n k ( t ) + t i n l ( t ) 对上述模型估计参数卢的值就可以得到经济增长的就业弹性值。将上式两边 对t 求导,有: d y d _ _ _ 丝t ,a + a 垡丝+ 占d l d t l ,k 。 l 令g y = z 3 y y ,g k = z k f k ,g l = l 3 l l ,则: g y = + 口g k + 卢g l 这就是技术进步条件下新古典经济增长理论的基本公式。其中卢为经济增长 的就业弹性,其经济学含义是经济增长与各影响因素之间的关系。测算就业弹性 的意义是利用这一结果来预测未来经济增长对就业的影响,进而为制定政策和决 策提供依据。因此利用这个新古典经济增长模型估计出的就业弹性更具有现实意 义和实际价值。 将各年g y 、g k 和g l 的值输入统计软件e v i e w s ,( 其中g k 采用固定资产 投资增长率的指标,见本节后面的表4 ) ,可得出系数a 、口和卢的值,其中卢为 经济增长的就业弹性,见下面表3 为利用该模型估计出的1 9 7 8 年以来的不同阶 段就业弹性的最小二乘法估计值。 表31 9 8 1 年以来我国不同阶段就业弹性的估计值 l 23 4 时间段 1 9 8 1 - 2 0 0 11 9 8 1 1 9 8 91 9 9 1 2 l1 9 9 5 2 0 0 1 全部 0 4 6 1 0 5 9 70 3 5 5 0 - 3 0 2 第一产业0 2 1 00 3 4 40 1 0 4 0 0 7 6 第二产业0 4 9 60 5 9 00 1 8 90 0 2 8 第三产业0 5 8 30 6 8 40 5 1 70 3 4 3 注释:g k 采用闱定资产投资增长率指标:带的数值在0 1 的震信水平下,未能通过显著性检验。 首都经济贸易太学硕士学住论文 对“高增长、低就业”现象的分析 可见,无论是按差分公式还是按经济增长模型进行测算,改革开放以来,我 国总体以及分三次产业的就业弹性均出现显著下降,这与近年来就业难度加大, 下岗人员增多的现实相吻合。 表4 我国1 9 8 1 年以来的固定资产投资增长率 年份固定资产投资额 周定资产投资率( )周定资产投资增长率( ) 1 9 8 19 6 1 01 9 8 1 9 8 21 2 3 0 - 42 3 21 7 1 7 1 9 昭1 4 3 0 12 4 13 8 b 1 9 8 4 1 8 3 2 92 5 6 6 2 2 1 9 8 52 5 4 3 22 8 41 0 9 4 1 9 蹦 3 1 2 0 63 0 67 7 5 1 9 8 73 7 9 1 73 1 73 j 9 1 9 髓4 7 5 3 83 1 80 3 2 1 9 8 94 4 1 0 42 6 11 7 9 2 1 9 9 04 5 1 7 02 4 46 5 1 1 9
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