（西方经济学专业论文）陕西省财政支出对经济增长影响的实证研究.pdf

摘要 财政支出与经济增长的关系不但是经济学界研究的热点问题，也是我国财政体制改 革面临的一个重要课题。财政支出作为宏观调控的重要组成部分，对一国经济增长尤其 是地方经济增长有着重大的影响。“十一五是国家进一步推进西部大开发的新的发展 阶段，作为西部经济发展中的代表性省份，陕西省正处于全面建设小康社会、加快建设 西部经济强省的关键时期。为了部署好这一时期的发展，高效合理地运用财政支出政策 来完善政府公共服务以促进经济增长，探究我省在向公共财政体制转型中存在的财政支 出对经济增长的不合理因素，寻求促进经济增长的最佳财政支出策略是陕西省当前的紧 迫任务。 本文首先对国内外相关文献进行了详细的梳理，总结并分析了政府财政支出对经济 增长的影响机理。然后，运用统计描述的方法对改革开放以来的陕西省财政支出从总量 和结构状况方面进行深入剖析，探究了其演变规律及成因。在此基础上，根据陕西省实 际情况，通过对多元线性回归模型运用最小二乘( o l s ) 法和对向量自回归( 嘘) 模 型运用脉冲响应函数分析法分别对陕西省改革开放以来的财政支出总量、财政支出构成 项目和经济增长的2 9 个观测值进行了系统分析，从量化的角度分析了陕西省财政支出 总量与结构对其经济增长的影响，并得出财政支出总量和构成项目对陕西省经济增长影 响的方向和贡献度。 1 9 7 8 年以来，陕西省财政支出总量不断增长，促进了经济增长，但产出弹性小于消 费、投资。财政支出的各个组成项目中，经济建设支出、科教文卫支出对g d p 增长率 短期具有正面影响且长期贡献也远大于其它两类支出；行政管理支出对g d p 增长率短 期具有负面影响且长期贡献最小：社会保障支出对g d p 增长率短期具有负面影响但长 期贡献大于行政管理支出。针对上述实证分析得出的结论，本文从总量政策、结构调整、 制度保障提出了优化陕西省财政支出以促进其经济增长的对策建议。本文的研究对陕西 省来说具有重要意义，有利于加快工业化、城镇化的进程，推进社会主义新农村的建设， 解决日益凸显的人口老龄化问题，最终促进和谐陕西的构建。 关键词：陕西省，财政支出，经济增长，v a r 模型 a b s t r a c t t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nf i n a n c i a le x p e n d i t u r ea n de c o n o m i cg r o w t hi sn o to n l yah o t i s s u ei na c a d e m i cs t u d yb u ta l s oa ni m p o r t a n ti s s u ef a c e di nt h ef i n a n c i a ls y s t e mr e f o r mi n c h i n a a sa ni m p o r t a n tc o m p o n e n to ft h em a c m e c o n o m i cr e g u l a t i o na n dc o n t r o l ，f i n a n c i a l e x p e n d i t u r eh a sas i g n i f i c a n ti m p a c to nn a t i o n a l ，a n de s p e c i a l l y l o c a le c o n o m i cg r o w t h e l e v e n t hf i v e y e a ri sa ni m p o r t a n tp e r i o dt h a tt h ec o u n t r yf u r t h e ra d v a n c e st h ed e v e l o p m e n t o ft h ew e s t e r nr e g i o n s h a a n x ip r o v i n c e ，a st h er e p r e s e n t a t i v ep r o v i n c ei nt h ew e s t e r n d e v e l o p m e n tr e g i o n ，i si nac r i t i c a lp e d o do fb u i l d i n gaw e l l - o f fs o c i e t ya n da c c e l e r a t i n gt h e e c o n o m yc o n s t r u c t i o n b a s e do nd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lr e s e a r c h ，a n dt h e nat h e o r e t i c a la n a l y s i sa b o u tt h e i n f l u e n c eo fg o v e r n m e n tf i n a n c i a le x p e n d i t u r eo ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h et h e s i si n t e n d st o d i s c u s sa n da n a l y z ee v o h t i o n a lc a u s ea n dr u l eo fs h a a n x if i n a n c i a le x p e n d i t u r e ，b yu s i n g s t a t i s t i c a ld e s c r i p t i v em e t h o d a tf a s t , i tg i v e sad e e pi n v e s t i g a t i o ni n t ot h ep r o v i n c i a lt o t a l e x p e n d i t u r ea n di t ss t r u c t u r es i n c ec h i n a so p e n i n ga n dr e f o r mp r o g r a m a c c o r d i n gt ot h e a c t u a ls i t u a t i o no fs h a a n x ip r o v i n c e ，t h r o u g ht h el e a s t - s q u a r e se s t i m a t i o nm e t h o df o rt h e m u l t i p l el i n e a rr e g r e s s i o nm o d e la n dt h ei m p u l s er e s p o n s ef u n c t i o na n a l y s i sm e t h o df o r v e c t o ra u t o r e g r e s s i v em o d e l ，t h et h e s i sr e s p e c t i v e l yc o n d u c t sas y s t e m a t i ca n a l y s i so f2 9 o b s e r v a t i o n sa b o u tt o t a lf i n a n c i a le x p e n d i t u r e ，f i s c a ls u b - p r o j e c te x p e n d i t u r ea n de c o n o m i c g r o w t hs i n c et h er e f o r ma n do p e n i n g - u po f s h a a n x ip r o v i n c e i tf u r t h e ra n a l y z e st h ei n f l u e n c e o ft o t a lf i n a n c i a le x p e n d i t u r ea n di t ss t r u c t u r eo ne c o n o m i cg r o w t hf r o mq u a n t i t a t i v e p e r s p e c t i v ea n da r r i v e sa tt h ed i r e c t i o na n dc o n t r i b u t i o no ft h ei m p a c to ne c o n o m i cg r o w t h f r o mt o t a lf i n a n c i a le x p e n d i t u r ea n di t ss t r u c t u r eo fs h a a n x ip r o v i n c e s i n c e1 9 7 8 ，t h et o t a lf i n a n c i a le x p e n d i t u r eo fs h a a n x ip r o v i n c ei n c r e a s e sc o n s t a n t l ya n d p r o m o t e se c o n o m i cg r o w t hb u ti t so u t p u te l a s t i c i t y i sl e s st h a nt h a to fc o n s u m p t i o na n d i n v e s t m e n t a m o n gt h ef i s c a ls u b p r o j e c te x p e n d i t u r e ，e c o n o m i cc o n s t r u c t i o n ，s c i e n t i f i c , e d u c a t i o n a l ，c u l t u r a l ，a n dh e a l t he x p e n d i t u r eh a v eap o s i t i v ei m p a c to ng d pg r o w t ha n dt h e l o n g t e r m c o n t r i b u t i o na r em u c hg r e a t e r t h a nt h eo t h e r t w ot y p e so f e x p e n d i t u r e a d m i n i s t r a t i v ee x p e n s eh a san e g a t i v ei m p a c to ng d pg r o w t ha n dl o n g - t e r mc o n t r i b u t i o ni s t h es m a l l e s t s o c i a ls e c u r i t ye x p e n d i t u r eh a san e g a t i v ei m p a c to ng d pg r o w t hb u tt h e l o n g - t e r mc o n t r i b u t i o ni sg r e a t e rt h a na d m i n i s t r a t i v ee x p e n s e a f t e ra n a l y z i n gt h ee m p i r i c a l r e s u l t ，t h et h e s i se v e n t u a l l yp r e s e n t ss o m es u g g e s t i o n sa n da d v i c eo fe x p e n d i t u r eo p t i m i z a t i o n t op r o m o t ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，i n c l u d i n gt o t a le x p e n d i t u r ep o l i c y , s t r u c t u r er e a d j u s t i n g ， a n ds y s t e mf o u n d a t i o n h o p e f u l l y , t h er e s e a r c h h e r ei so fg r e a ts i g n i f i c a n c et os h a a n x i p r o v i n c e ，b e i n gc o n d u c t i v e t o c r e a t eah a r m o n i o u s p r o v i n c e ，i ns p e e d i n gu p i t s i n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o n p r o g r e s s ，c o n s t r u c t i n gn e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e ，a n d s o l v i n gp o p u l a t i o na g i n gp r o b l e m s k e y w o r d s ：s h a a n x ip r o v i n c e ，f i n a n c i a le x p e n d i t u r e ，e c o n o m i cg r o w t h ，v a rm o d e l 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本入允许 论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论 文收录到中国学位论文全文数据库或其它相关数据库。 保密论文待解密后适用本声明。 学位论文作者签名：鎏耋匡生指导教师签名： 2 哟年6 月j 6e t 文呷年f 月涉日 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西 北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的 同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢 = 也 思。 学位论文作者签名： 梁天风 2 0 叼年6 月j 6 日 两北大学硕上学位论文 1 1 选题背景与研究意义 第一章导论 1 1 1 选题背景 政府财政支出与经济增长的关系是学术界研究的一个重要问题。现代市场经济条件 下，财政支出作为政府宏观调控的重要手段之一，对经济增长有着重要的影响。中国 3 0 年的转型历程与高速经济增长过程中，财政政策尤其是财政支出政策在我国的宏观 经济调控中占据着举足轻重的地位。随着我国财政体制的改革，地方财政支出稳步攀升， 2 0 世纪9 0 年代以来占财政支出总额的比重已超过7 0 且一直居高不下，地方财政支出 在地区经济增长和社会发展中发挥着越来越重要的影响，也引起了越来越多的关注。 斯坦利费希儿曾指出“已经转型国家第二次转型的关键是改革财政制度。 因此关 于财政支出与经济增长的研究不但是经济学界的热点问题，也是财政体制改革的重点之 一。在我国经济体制由计划向市场转轨过程中，财政体制的变迁路径由改革开放前的“统 收统支 到“下放财权，分灶吃饭、再由1 9 9 4 年后的“分税制 到目前初步构建的分 税分级预算管理体制。党的“十一五规划中明确提出“要调整财政支出结构，加快公 共财政体系建设。2 0 0 8 年党的十七届三中全会又提出，建设社会主义新农村，必须扩 大公共财政覆盖农村范围，加强和改善财政金融调控，坚定不移地推进结构调整。可见， 为适应新形势下对财政工作提出的新的要求从而更好地发挥财政对经济增长的作用，必 须适时调整财政支出规模优化财政支出结构，做到“科学理财 。 “十一五是国家规划“进一步推进西部大开发时期，西部正处于现代市场经济 的初级阶段，作为西部经济发展中的代表性省份，陕西省在西部大开发中具有“桥头堡” 作用。改革开放以来，陕西省经济取得了一定程度的增长，尤其“十五 时期，全省上 下紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极贯彻国家扩大内需和加强宏观调控的各项方针 政策，经济持续快速健康发展，增长速度逐年加快，“十五 经济年均增长1 1 5 ，比 “九五”提高了0 7 个百分点，经济结构调整取得新进展，城乡居民生活水平明显提高。 但是也应看到我省经济增长中还存在不少矛盾和问题，如基础设施瓶颈制约依然突出、 区域发展不协调、社会保障体系不完善等。那么在陕西省经济增长背后，财政支出发挥 了怎样的作用，以及如何科学地用好财政支出的工具作用于促进陕西省经济增长的因 素，从而促进陕西省经济又快又好发展进而加快西部大开发进程，是值得我们以科学和 第一章导论 严谨的态度进行深入探究的一个重要问题。 1 1 2 研究意义 ( 1 ) 理论意义 财政支出是政府实现宏观经济调控职能的重要手段，探索财政支出规模及其结构与 经济增长的关系，寻求通过财政支出促进经济增长的实现方略，对于我们理解政府运用 有限的资源来履行自己的财政职能，并调节经济的发展有着重要的理论意义。 第一，从与财政收入的对比来看。任何形式的财政支出都表现为财政对g d p 实际 使用和支配的规模，而财政收入则只表示了财政可能使用和支配的规模；通过自身的规 模和结构，财政支出实现了社会资源的最终配置，而且直接影响社会再生产的规模和结 构，因此财政分配的全过程虽然依靠的是财政收入但只有通过财政支出才能最终完成； 财政的资源配置、收入分配、经济稳定与发展职能大多是通过财政支出来执行的，因此 与财政收入相比，财政支出更能准确地反映财政对宏观经济的调控能力。 第二，从财政支出自身来看。合理的财政支出规模及结构，不仅对政府配置总量与 市场配置总量之间的协调性有着重要的影响，也与社会总资源配置优化的程度有着密切 的相关性，因此，财政支出规模及结构决定着社会的经济增长效率。 ( 2 ) 实践意义 理论为实践提供先声，实践使理论更加丰富、深刻。在经济增长过程中，必须充分 重视利用财政支出政策进行宏观经济调控已是不争的事实，本文通过对陕西省财政支出 状况的系统分析，并就财政支出对经济增长的影响进行相关实证分析，以寻求优化陕西 省财政支出以促进其经济增长的策略，具有重大现实意义。 第一，有助于客观评价政府财政支出对陕西省经济增长的贡献。改革开放3 0 年来， 陕西省取得较快的发展，经济总量从不足1 0 0 亿元到突破5 0 0 0 亿元，实现了三次大跨 越，产业结构更加优化，基础设施逐步得到改善，人民生活水平得到很大提高，这些成 绩的取得固然得益于多方面因素的影响，但其中政府财政支出发挥了很大的引导作用。 本文正是通过定性与定量相结合的方法研究陕西省财政支出对其经济增长的影响，研究 的结论为提高陕西省财政资金的使用效率、优化陕西省财政支出以更好的促进经济增长 提供理论支持与实践依据。 第二，有利于进一步调整陕西省财政支出规模优化财政支出结构以促进经济更快更 回陈共财政学【m 】北京：中国人民大学 j 版社，2 0 0 3 ：7 3 7 4 2 西北人学硕士学位论文 好增长。改革开放以来，陕西省财政支出对其经济增长的贡献是不容忽视的，但目前陕 西省财政也存在着县乡财政困难还没有从根本上缓解、财政“越位与“缺位”等问题， 造成了支出效率低下，所以有必要对其财政支出规模和结构进行研究，根据结论调整规 模优化结构，实现政府资源配置合理化，使私人投资和公共支出都达到帕累托最优。 1 2 研究思路与研究方法 1 2 1 研究思路 本文以陕西省财政支出对其经济增长的影响作为研究对象，在综述国内外相关文献 与整理归纳政府财政支出对经济增长影响的相关理论的基础上，首先对陕西省财政支出 总量与结构的状况进行分析，接着对陕西省财政支出总量、财政支出构成项目和经济增 长的2 9 个观测值进行数据处理，并分别对多元线性回归模型运用最小二乘( o l s ) 法 和对向量自回归( 汛) 模型运用脉冲响应函数分析法，实证分析了陕西省财政支出总 量与结构对其经济增长的影响，获得总量以及各分项目支出对陕西省经济增长影响的方 向和贡献度，并提出陕西省财政支出总量调整和结构优化的政策建议。 1 2 2 研究方法 本文综合运用西方经济学、发展经济学、财政学、计量经济学、统计学等相关经济 理论，结合我国财政体制的改革和陕西省的具体情况，力求理论与实践相结合，就陕西 省财政支出对经济增长的影响进行了实证研究。具体来讲运用了以下研究方法： 一是实证分析与规范分析相结合。本文收集大量数据并经过仔细计算得出陕西省不 同时期财政支出如何演变以及支出构成项目之间相对关系如何变化，这些都从实证角度 出发，实证分析是本文立足点；又利用相关理论，运用规范分析的方法给出了陕西省财 政支出优化的政策建议。 二是定性分析与定量分析相结合。陕西省财政支出受到了经济、政治等综合因素的 影响，在复杂的影响因素中有的很难量化，故需将定量分析与定性分析结合起来，用定 量分析的结果支持定性分析，同时定性分析为定量分析提供分析框架和思路，二者缺一 不可，互为补充。 三是比较研究方法。本文通过比较陕西省财政支出在不同时期的变化，并且在对具 。帕累托最优足以提出这个概念的意大利经济学家维弗雷多帕雷托的名字命名的，他在关于经济效率和收入分配 的研究中使用了这个概念。帕累托最优是指资源分配的一种状态，即在小使任何人境况变坏的情况下，而小可能 再使某些人的处境变好。 3 第一章导论 体支出项目研究时进行了与全国以及其它省份的横向比较、以及各个支出项目之间的纵 向比较，探寻陕西省财政支出优化的相关措旌。 1 3 论文的内容及框架 基于以上研究思路，本文共分为六章，具体的章节安排及内容可归纳为： 第一章导论。主要介绍了论文的选题背景与研究意义，阐述了研究思路与研究方 法以及论文创新之处。 第二章财政支出对经济增长影响的文献综述与评价。主要就财政支出对经济增长 影响的国内外研究文献进行了一个全面回顾，尤其对陕西省财政方面的文献进行了详细 的梳理，并对文献进行了简要评价。 第三章政府财政支出对经济增长影响的理论分析。本章基于古典供给理论视角、 凯恩斯有效需求理论视角与综合理论视角，着重就财政支出对经济增长的影响机理行了 分析，从而在理论层面上将财政支出与经济增长有机结合起来，为进一步研究陕西省财 政支出对经济增长的效应奠定了理论基础。 第四章陕西省财政支出状况分析。利用改革开放以来陕西省财政支出总量与支出 结构的相关数据，对财政支出总量分别从绝对规模和相对规模进行了详细的描述，对财 政支出结构按照功能分类分别对各支出项目进行了详细的统计描述，从而明确陕西省财 政支出总量与结构的阶段走势及形成原因，为进一步的研究作经验基础。 第五章陕西省财政支出对经济增长影响的实证分析。对样本数据进行相关处理的 基础上，首先对多元线性回归模型运用最小二乘( o l s ) 法实证分析陕西省财政支出总 量对其经济增长的影响；然后对向量自回归( v a r ) 模型运用脉冲响应函数分析和方差 分解的技术探讨短期和长期陕西省财政各分项目支出对经济增长的影响方向和贡献度， 从而为政策建议提供现实依据。 第六章实证结果解析及政策建议。主要根据陕西省财政支出的定性和定量分析结 果，提出优化陕西省财政支出的具体政策建议，包括总量政策、结构调整、制度保障， 以期通过这些财政支出政策的实施促进陕西省经济增长。 总之，本文在财政支出与经济增长关系相关理论基础上，通过对陕西省财政支出总 量与结构对其经济增长效应的实证分析，来探寻促进陕西省经济增长的有效财政支出政 策。本文的框架结构如图1 - 1 所示。 4 两北大学硕士学位论文 导论 财政支出对经济增长影 响的文献综述与评价 政府财政支出对经济 增长影响的理论分析 陕西省财政支出 状况分析 陕西省财政支出对经济 增长影响的实证分析 实证结果解析及 政策建议 图1 - 1 本文的框架结构图 5 选题背景与研究意义 研究思路与研究7 5 - 法 论文的内容及框架 本文创新之处 国# i - 石y f 究文献综述 国内研究文献综述 文献评价 基于古典供给理论 视角的分析 基于凯恩斯有效需求 理论视角的分析 财政支出对经济增长影响 的综合理论分析 陕西省财政支出总量 的状况分析 陕西省财政支出结构 的状况分析 样本数据的收集与处理 陕西省财政支出总量对经 济增长影响的实证分析 陕两省财政支出结构对经 济增长影响的实i , i t i 分析 实证结果解析 陕西省财政支出优化 的政策建议 第一章导论 1 4 本文创新之处 本文通过陕西省财政支出对经济增长影响的实证研究，创新之处如下： 第一，研究对象方面。以往关于陕西省财政的研究主要针对财政收入和制度以及陕 西省具体领域的财政政策的研究，很少有涉及到关于财政支出与经济增长关系的研究。 本文立足于陕西省财政支出对经济增长的影响的实证研究，并探寻促进陕西省经济增长 的财政支出优化的具体对策。 第二，研究内容方面。对财政支出状况的分析，以往的研究大多简单地与发达国家 和国内发达地区进行对比，本文则将重点立足于陕西省目前经济发展阶段，并结合陕西 省现阶段经济社会发展的目标进行了系统分析，揭示了陕西省财政支出演变的态势及原 因。 第三，研究方法方面。以往关于陕西省财政方面的研究多从定性分析角度，本文则 将定量分析与定性分析相结合，着重从量化的角度，结合陕西省的具体情况，以大量数 据资料为支撑，针对财政支出总量与结构分别建立多元线性回归模型与向量自回归 ( v 根) 模型，并采用脉冲响应函数分析与方差分解的技术手段着重对支出结构进行了 研究。 6 西北大学硕士学位论文 第二章财政支出对经济增长影响的文献综述与评价 长期以来，经济学者围绕财政支出对经济增长的影响展开了不懈的探索并发表了很 多有价值的研究文献。本综述将对国内外主要研究文献进行阐述，并对陕西省财政方面 的文献进行了详细的梳理，从而为进一步研究财政支出促进陕西省经济增长奠定良好的 基础。 2 1 国外研究文献综述 西方论及财政问题的第一位学者可以追溯到威廉配第( 1 6 2 3 1 6 8 7 ) 。他于1 6 6 2 年 出版的赋税论中将财政支出分为军事支出、行政支出、宗教支出、教育支出、社会 救济支出、各种公共福利事业的经费支出等，并主张削减前四项支出，增加后两项支出， 且将增加的社会救济支出用于救济孤儿、平民等，增加的公共福利事业费则用于公路、 桥梁建设等。 德国经济学家阿道夫瓦格纳( a d o l p hw a g n e r ) 经过对西方资本主义国家1 8 1 9 世 纪近百年公共支出的研究，于1 8 9 0 年提出了著名的“瓦格纳法则，即财政支出不断增 长的命题。瓦格纳认为，一国政府财政支出的不断增长主要是由于随着社会经济不断发 展，促使对政府保护和管理服务方面的需求扩大、干预经济与从事公共产品经营活动的 需求扩大以及对科教文卫福利方面的需求扩大圆。 美国学者马斯格雷夫( r a m u s g r a v e ) 和罗斯托( w w r o s t o w ) 在2 0 世纪7 0 年代 提出了“经济成长阶段说”。他们把现代工业经济发展的历史演变分经济发展的早期阶 段、中期阶段和成熟阶段。在经济发展的早期阶段，推动公共支出增长的主要因素是 政府投资性支出的增加，投资的重点是基础设施。这是因为在早期阶段，政府通过大量 增加基础设施投资，以便通过改善投资环境，为鼓励私人投资创造基本条件。在经济发 展的中期阶段，政府仍然会继续增加投资，因为规模已经增大的经济又会反过来对社会 基础设施的进一步扩大产生新的要求而且包括对环境、生态、收入公平分配软件的要求， 通过增加支出既保持经济持续稳定增长又弥补了市场缺陷。在经济发展的成熟阶段，随 着人们对生活质量提出的更高的要求，政府会相应地提高对私人消费品的补偿性公共投 资，如改善教育、卫生保健和取得经济、环境与人之间的可持续发展方面，以及其他直 。张馨，杨志勇，郝联峰等当代财政与财政学主流【m 1 大连：东北财经大学出版社，2 0 0 0 ：5 1 5 2 国邓予基财政学【m 】北京：中国人民大学j i ：版社，2 0 0 2 ：7 1 - 7 2 武彦民财政学f m 】北京：中国财政经济出版社，2 0 0 4 ：8 9 7 第二章财政支出对经济增长影响的文献综述与评价 接用于国民福利的“软件”项目。因此，在经济发展的成熟阶段，公共支出仍呈增长态 势，只是支出的重点发生了明显的变化，“旨在进行福利再分配的政策性支出增加大大 超过别的项目的公共支出也会快于g n p 的增加速度护。 进入8 0 年代以后，西方学者更多的从数学的角度借助计量经济模型来研究财政支 出对经济增长的影响，可归纳为两大类： ( 1 ) 基于财政支出规模对经济增长影响的研究 有的学者认为财政支出规模与经济增长正相关。r a m ( 1 9 8 6 ) 在其经典研究中利用 1 1 5 个国家的1 9 6 0 1 9 8 0 年的平行数据对政府财政支出的经济增长效应作了相关的计量 分析，发现在政府财政支出占g d p 一定比例条件下提高政府财政支出增长率对经济增 长有正效应( 但超过这一比例就会对经济产生负面影响) 而且这种正效应在低收入国家 更强。d e v a r a j a n ，s w a r o o p 和z o u ( 1 9 9 6 ) 利用c e s 生产函数，对4 3 个发展中国家 2 0 年的数据进行研究发现，财政支出尤其是生产性财政支出能够正向促进经济增长，而 且各种支出对经济增长的效应还取决于它们占财政总支出的比重圆。 相反，也有的学者认为财政支出规模与经济增长负相关。k a n a s ( 1 9 9 3 ) 利用3 7 个 国家1 9 5 5 1 9 8 4 年的数据进行研究，发现政府支出的产出效应与财政支出规模负相关。 s t e f a nf o l s t e r ( 1 9 9 9 ) 通过对o e c d 国家1 9 7 0 1 9 9 5 年的公共部门规模与经济增长数据 研究发现两者之间存在负相关关系母。 另外一些学者经过实证检验认为财政支出规模与经济增长之间不存在明确关系。如 j o n a sa g e l l ( 1 9 9 9 ) 等利用o e c d 国家1 9 7 0 1 9 9 5 年的公共部门规模与经济增长的数据 研究两者的关系，同样发现统计上不显著西。 由此可见，各国的国情不同，经济发展阶段的不同和各国财政支出的边际产出不同 都会造成促进经济增长的财政支出规模的差异。 ( 2 ) 基于财政支出结构对经济增长影响的研究 关于财政支出结构对经济增长影响的研究，国外学者因研究目的不同而选择不同的 国家和不同的分类标准再加上研究方法的不同，故得出的结论也有很大差异。 o 平新乔财政原理与比较财政制度【m 1 上海：上海人民出版社，1 9 9 5 ：1 0 0 o r a t ir a m g o v e r n m e n ts i z ea n de c o n o m i cg r o w t h ：an c wf r a m e w o r ka n ds o m ee v i d e n e ef r o mc r o s s - s e c t i o na n d t i m e s e r i e sd a t a j t h ea m e r i c a ne c o n o m i cr e v i e w , 1 9 8 6 ，7 6 ( 1 ) ：1 9 1 2 0 3 国d e v a r a j a l ls ，s w a r o o pv a n dh e n g f uz t h ec o m p o s i t i o no fp u b l i ce x p e n d i t u r ea n de c o n o m i cg r o w t h 【j 】j o u r n a lo f m o n e t a r ye c o n o m i c s 。1 9 9 6 ，3 7 ( 2 ) ：3 1 3 - 3 4 4 固s t e f a nf o l s t e r , m a g n u sh e n r e k s o n g r o w t ha n dt h ep _ l | b l i cs e c t o r ：ac r i t i q u eo ft h ec r i t i c s i j e u r o p e a nj o u r n a lo f p o l i t i c a le c o n o m y , 1 9 9 9 ，1 5 ( 2 ) ：3 3 7 - 3 5 8 母j o n a sa g e l l t h o m a sl i n d ha n dh e n r yo h l s s o ng r o w t ha n dt h ep u b l i cs e c t o r - ar e p n j e u r o p e a nj o u r n a lo fp o l i t i c a l c c o n o m y , 1 9 9 9 ，1 5 ( 2 ) ：3 5 9 3 6 6 8 西北大学硕士学位论文 b a r r o ( 1 9 9 0 ) 在内生经济增长理论的框架下，建立了引入政府公共支出的增长模型， 利用9 8 个国家的数据进行经验分析并最终得出政府消费性支出与经济增长负相关的结 论。e a s t e r l y 和r e b e l o ( 1 9 9 3 ) 全面分析了2 8 个国家1 9 7 0 1 9 8 8 年的数据，他们得出 的结论是：经济发展水平和财政结构有密切关系，公共交通和通讯投资与经济增长正相 关，但总公共投资与经济增长负相关。g e o f f r e yj w y a t t ( 2 0 0 5 ) 对1 1 个国家和3 0 多个 工业企业运用计量模型分析，发现公共设施的支出对生产率的影响正反抵消，公共卫生 支出对于工业企业生产率的增长有负面影响 。 以上研究结论主要是针对跨国数据得出的，也有的是针对某一特定国家的具体情况 出发而进行研究，具体表明公共支出在各职能间分配格局及各项职能的实现程度。a l i c i a h m u n n e l ( 1 9 9 0 ) 采用美国2 0 世纪7 0 年代初到8 0 年代末的4 8 个关于投资与产出的数 据，对美国国民经济和区域经济的私人部门与公共部门进行研究，得出公共生产性支出 的产出弹性大约为0 1 ，且对于生产性公共支出范围的不同界定会导致不同的产出弹性 。 r i v e r a 和c u r r a i s ( 2 0 0 4 ) 利用一个动态面板数据模型，分析了西班牙公共卫生支出对 经济增长影响，得出公共卫生支出较其它支出对经济增长贡献更显著的结论嚣。 2 2 国内研究文献综述 从财政支出的角度研究对中国经济增长的贡献，国内的学者也进行了很多研究，九 十年代中期以前研究的出发点是与计划经济相适应的生产性财政支出结构，九十年代中 期以来，我国对财政支出的讨论都转向了与市场经济体制相适应的财政支出结构 ，其 中，关于财政支出对经济增长的影响主要有以下方面的研究： ( 1 ) 基于财政支出规模对经济增长影响的研究 马拴友( 2 0 0 3 ) 利用中国1 9 8 1 1 9 9 7 年数据，发现中国公共资本的产出弹性约为 0 5 5 ，公共投资对市场化的私人部门具有很强的正外部性。庄子银和邹微( 2 0 0 3 ) 通过 对中国1 9 8 0 1 9 9 9 年公共支出的时间序列和截面分析研究发现，公共支出增长率与g d p b a r r or j g o v e r n m e n ts p e n d i n gi nas i m p l em o d e lo fe n d o g e n o u sg r o w t h 田j o u r n a lo fp o l i t i c a le c o n o m y9 8 ，1 9 9 0 ( 5 ) ： 1 0 3 - 1 1 7 留e a s t e r l yw ：。r e b e i os f i s c a lp o l i c ya n de c o n o m i cg r o w t h ：a ne m p i r i c a li a v e s t i g a t i o n j j o u r n a lo fm o n e ye c o n o m i c s ， 1 9 9 3 ，3 2 ( 3 2 ) ：4 17 - 4 5 8 锄g e o f f l e yj w ：g o v e r n m e n tc o n s u m p t i o na n di n d u s t r i a lp r o d u c t i v i t y ：s c a l ea n dc o n s u m p t i o ne m c t s j o u m a l o f p r o d u c t i v i t ya n a l y s i s 2 0 0 5 ( 2 3 ) ：3 4 1 - 3 4 5 蛳a l i c i ah m u n n e l l h o wd o e sp u b l i ci n f r a s t r u c t u r ea f f e c tr e g i o n a le c o n o m i cp e r f o r m a n c e ? j f i = d e r a lr e s e r v eb a n ko f b o s t o n 1 9 9 0 ：l - 2 0 固r i v e r ab e r t a ，c u r r a i sl u i s p u b l i ch e a l t hc a p i t a la n dp r o d u c t i v i t yi nt h es p a n i s hr e g i o n s ：ad y n a m i cp a n e ld a t a m o d e l j w o r i dd e v e l o p m e n t ，e l s e v i e r , 2 0 0 4 ，3 2 ( 5 ) ：8 7 1 - 8 8 5 张馨，杨志勇，郝联峰等当代财政与财政学主流【m 】大连：东北财经大学出版社，2 0 0 0 ：3 3 5 9 第二章财政支出对经济增长影响的文献综述与评价 增长率有显著的正相关关系，公共投资与私人投资两者间存在很强的互补效应，并不存 在挤出效应。孔祥利( 2 0 0 5 ) 以中国1 9 9 6 2 0 0 3 年为样本区间，利用斜率关联模型进行 实证分析，结论是政府公共支出与经济增长呈非常显著的正相关关系。刘卓瑶和于长革 ( 2 0 0 6 ) 利用1 9 7 8 1 9 9 8 年数据也得出公共投资与经济增长正相关，并提出了中国政府 支出的最优规模，即公共投资占g d p 的比重为4 5 。齐福全( 2 0 0 7 ) 以北京市为例， 利用计量模型和i r f 以检验了生产性财政支出冲击与非生产性财政支出冲击对经济增 长的影响。 ( 2 ) 基于财政支出结构对经济增长影响的研究 龚六堂、邹恒甫( 2 0 0 1 ) 通过建模和实证分析得出：政府经常性支出可以促进经济 增长，在按照政府职能讨论不同类型公共支出项目时，对经济增长的影响分别得到正相 关、负相关、不相关等不同结论窜。郭庆旺( 2 0 0 3 ) 通过分析我国财政支出结构与经济 增长问的关系，结论是财政生产性支出与经济增长正相关，财政用于科学研究的支出经 济效益更为显著，而且人力资本投资比物质资本投资更能提高经济增长率。孙长清、 赵桂芝等( 2 0 0 5 ) 利用内生经济增长理论对我国1 9 7 8 2 0 0 0 年的财政支出项目与长期经 济增长的关系的实证研究得出公共投资与经济长期增长负相关，生产性消费支出( 科教 卫) 与经济增长正相关，非生产性消费支出( 公检法和农业部门) 也是正相关西。李永 友，申坤荣( 2 0 0 7 ) 选取中国2 0 世纪8 0 年代末以来的经验数据，利用计量模型研究得 出，提高财政支出对低收入群体的转移支付对保持一定的经济增长速度具有积极意义 。 曲振涛，周旭亮( 2 0 0 7 ) 运用全要素生产率的理论模型，利用黑龙江省1 9 8 5 2 0 0 5 年的 教育、科技、企业挖潜改造支出分别占财政支出的比重的样本数据进行研究得出，财政 教育支出与地区经济增长的关联性较弱，而财政科技支出和企业挖潜改造支出与黑龙江 省经济增长存在着长期稳定的均衡关系o 。李俊霖( 2 0 0 7 ) 通过对宏观税负、财政支出 与经济增长进行研究得出，要促进经济增长，从财政支出角度看，应增加公共支出，减 少非公共支出，从“投资型财政”向“公共服务财政 转型 。 近年来，也有关于陕西省财政方面的研究。霍学喜( 1 9 9 9 ) 针对陕西省域农业及农 庄子银，邹薇公共支出能否促进经济增长：中国的经验分析们管理世界，2 0 0 3 ( 7 ) ：4 1 2 岱齐福伞地方财政支出与经济增长关系的实证分析以北京市为例川经济科学，2 0 0 7 ( 3 ) ：5 1 5 龚六堂，邹恒甫政府公共开支的增长和波动对经济增长的影响【j 】经济学动态，2 0 0 1 ( 9 ) 固郭庆旺，吕冰洋，张德勇财政支出结构与经济增k i j i 经济理论与经济管理，2 0 0 3 ( 1 1 ) ：5 1 1