（西方经济学专业论文）我国贸易保护成本分析.pdf

摘要 经济发展史表明，贸易保护是一国经济走向成熟和发达的必经阶段。为了更好 地参与国际贸易，享受国际分工的利益，中国经济必须在适度的贸易保护下求得发 展，在适度竞争中获取比较利益。随着中国正式加入世界贸易组织，中国贸易自由 化的程度大大提高，一方面中国可以分享到更多的多边贸易体制的权利，但另一 方面也必须承担起相应的义务和责任。 w t o 致力于自由贸易，实施一套表面公平的贸易规则。但是发达国家与发展中 国家的竞争起点是不同的，因此发展中国家的贸易自由化应当是一个渐进的过程。 扩大市场准入并不意味着不要保护，但保护必须考虑w t o 的规定和要求，在其框架 下，进行有选择的适度的保护，提高保护效果，以使幼稚产业尽快成熟起来。只有这样， 发展中国家才毹最大限度地获得贸易自由化所带来的利益，并将其消极作用降到最 低程度。在这种情况下，我国采取一定的贸易保护政策是十分必要的。那么，何 种程度的贸易保护方是合适的，怎样才能使贸易保护的成本尽量降低，我国贸易 保护的成本如何，中国又该如何对有关产业进行适度保护呢。本文试图通过对我 国工业农业的主要产品的贸易保护成本的测算来分析以上问题，着重研究了中国 有关产业的贸易保护状况，及加入w t o 后这些产业可实行的贸易保护政策。 论文的第一部分首先说明了提出贸易保护的成本分析这问题的背景，对我 国贸易保护成本进行测算分析的必要性。然后回顾了对这一问题国内外研究的现 状，国内外学者对这一问题的不同看法和观点，最后重申研究这一问题的理论意 义和现实意义，及本文采用的研究方法。 在第二部分，为了深入地探讨这一问题，本文从理论基础入手，首先阐明了贸 易保护的合理性。要说明这一问题就必须先从贸易保护理论的产生及发展开始， 着重说明的是李斯特的贸易保护主义理论体系，从历史的角度来讨论贸易保护的 合理性。在经济全球化的今天，贸易保护也有了新的含义，所以接下来讨论的是 在全球化的脚步不断加快的当代，贸易保护的现实意义。然丽贸易保护的合理并 不意味着可以尽量的利用各种措施来保护本国市场，因为贸易保护是有成本的， 我们所能做的就是把这一成本降到最低。论文接着就分析了贸易保护的成本包括 哪些方面以及在这种情况下为什么我国仍然要采取适度保护的政策。 第三部分的贸易保护成本的计算模型中，由于贸易保护的情况并不是单一的， 论文中列出了不同情况下贸易保护成本计算的模型，包括国产品与进口品完全同 质条件下及国产品与进口品不同质条件下的贸易保护成本计算模型，其中同质条 件下又包括关税、配额及对进1 2 1 竞争性产品实施补贴几种情况下的计算。 论文的第四部分是对我国部分工业产品和农业产品的贸易保护成本分析。在 分析了我国工业贸易保护和农业贸易保护的现状后，笔者选用了较具代表性的八 种工业产品和十种农产品来计算我国贸易保护的成本。对计算出的数据进行分析 后，得出了以下几点结论：贸易保护成本与产品的价格及关税水平呈正相关关系， 应确定适度的保护关税税率；在工业产品中，技术含量越高工艺越复杂的产品贸 易保护的成本也就越高：我国农产品的贸易保护成本大大高于工业产品的贸易保 护成本。 最后，笔者对建立适度贸易保护的政策框架和适度贸易保护政策中应注意的 问题提出了自己的见解和意见。即保护措施以关税手段为主，非关税手段为辅；保 护的主要对象是幼稚产业。适度贸易保护中妥注意实行贸易保护的产品要有选择 性；控制好贸易保护的程度；通过国内经济体制改革的配合避免企业对贸易保护 政策做出逆向选择。 关键词： 贸易保护适度保护成本 a b s t r a c t a st h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n th i s t o r yp r e s e n t ，t r a d ep r o t e c t i o ni st h ei n e v i t a b l e s t a g eo fa s t a t ee c o n o m i cc o m i n gt om a t u r a t ea n dd e v e l o p c h i n ae c o n o m i cn e e d sg r o w u n d e ra d e q u a t et r a d ep r o t e c t i o na n dm a k ep r o f i tf r o mm o d e r a t ec o m p e t i t i o ns ot h a t c h i n aw i l lw e l lp a r t i c i p a t e si ni n t e r n a t i o n a lw a d ea n ds h a r e st h ea d v a n t a g e sf r o m i n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o n s i n c ec h i n ah a sa f f i l i a t et ow o r l dt r a d eo r g a n i z a t i o n ( w t o ) o f f i c i a l l y ，t h et r a d el i b e r a l i z a t i o nl e v e ri sb e i n gg r e a t l yi n c r e a s e d c h i n ac o u l ds h a r e m o r er i g h t so fm u l t i l a t e r a lt r a d es y s t e m ，o nt h eo t h e rh a n dw en e e du n d e r t a k e c o r r e s p o n d i n go b l i g a t i o n sa n dr e s p o n s i b i l i t i e s ， w t oh a m m e r sa tf r e ew a d ea n di m p l e m e n tas u p e r f i c i a l l yf a i rt r a d er o l e t h e r e f o r e ，f r e et r a d eo fd e v e l o p i n gc o u n t r i e ss h o u l db eag r a d u a l l yp r o c e s sc o u r s e c o m m e n c i n gp o i n td i f f e r e n c e sb e t w e e nd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dd e v e l o p i n gc o u n t r i e s b r o a d e n i n gm a r k e te n t r a n c en o tm e a n sn o n ep r o t e c t i o n ，b u tw em u s ti m p l e m e n t s e l e c t i v ea n dm e a s u r a b l ep r o t e e t i o nu n d e rc o n s i d e r i n gt h ew t or u l e sa n df r a m e w o r k s s ot h a te n h a n c et h ee f f e c to fi ta n dh a s t e nt h em a t u r a t i o no fo u ri n f a n ti n d u s t r y ，i nt h e c u r r e n t s i t u a t i o n ，t a k i n gt h ep r o p e rw a d ep r o t e c t i o np o l i c yi si n d i s p e n s a b l e c o n s e q u e n t l y ，d e v e l o p i n gc o u n t r i e sc o u l dm a x i m i z et h ea d v a n t a g e sa n dm i n i m i z et h e n e g a t i v ef e a t u r e sf r o mt r a d ep r o t e c t i o np o l i c y t h i st h e s i sw i l lf o c u so nt h e s ei s s u e s ： w h a ti st h ep r o p e rd e g r e eo ft r a d ep r o t e c t i o n ? h o wt om i n i m i z et h ec o s to fw a d e p r o t e c t i o n ? h o wi so u rc o u n t r y st r a d ep r o t e c t i o nc o s t ? h o wt ot a k et h em o d e r a t e p r o t e c t i o nt or e l a t e di n d u s t r y ? t h es t a t u so fc h i n at r a d ep r o t e c t i o na n di t sp o l i c y c o r r e s p o n d i n gw t o a r ee m p h a s e so ft h et h e s i sb ya n a l y z i n gt h ec o s tm e a s u r e m e n to f c h i n am a i ni n d u s t r i a la n da g r i c u l t u r a lp r o d u c t s t h ef i r s tp a r to f t h et h e s i si l l u s t r a t e st h eb a c k g r o u n do f a n a l y s i so nt h ec o s to f t r a d e p r o t e c t i o na n dt h en e c e s s i t yo fc a l c u l a t i n gt h et r a d ep r o t e c t i o nc o s t si nc h i n aa tf i r s t t h e ni tr e v i e w st h ep r e s e n tc o n d i t i o no fr e s e a r c hi nt h i si s s u ea n dd i f f e r e n ts c h o l a r s s t a n d p o i n t sa n do p i n i o n si ni n t e r n a t i o n a l l ya n dh o m e a tl a s ti tr e i t e r a t e st h et h e o r e t i c a l a n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c eo f t h er e s e a r c h ，a n dt h er e s e a r c hm e t h o d so f t h ct h e s i s i nt h es e c o n dp a 九，f o ri n t e n s i v e l yd i s c u s st h i si s s u e ；w ee l u c i d a t et h er a t i o n a l i t yo f t r a d ep r o t e c t i o nf i r s t l yv i at h e o r yf o u n d a t i o n b yi n t r o d u c i n gt h ec o m m e n c i n go ft r a d e p r o t e c t i o nt h e o r y ，t h er a t i o n a l i t yo fl i s t e r 。st r a d ep r o t e c t i o n i s mt h e o r ys y s t e mh a sb e e n i l l u s t r a t e df r o mt h ep o i n to fv i e wo fh i s t o r y t o d a y sw o r l d i st h ee c o n o m i c g l o b a l i z a t i o nw o r l d t h ep r a c t i c a lm e a n i n go f w a d ep r o t e c t i o ni sc h a n g i n gi nt h ep r e s e n t 3 a g eo ft h eb o o m i n ge c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n h o w e v e r ，t h a tn o tn e c e s s a r i l ym e a n sw e c a r lu s ev a r i o u sm e a s u r et op r o t e c tn a t i v em a r k e tb e c a u s eo f t h ec o s to f t r a d ep r o t e c t i o n w es h o u l dm i n i m i z et h ec o s t s o ，w ea n a l y z et h a tw h a t p a r ts h o u l db ei n c l u d e di nt r a d e p r o t e c t i o nc o s ta n dw h yo u rc o u n t r yt a k et h ep r o p e rp r o t e c t i o np o l i c y i nt h ep a r to fc a l c u l a t i n gt r a d ep r o t e c t i o nc o s t ，w el i s ta l lm o d e l so fc a l c u l a t i n g t r a d ep r o t e c t i o nc o s ti nv a r i o u sc a s e sb e c a u s et h e r ei sn o to n ek i n do fs i t u a t i o n + t h e s e m o d e l si n c l u d em o d e l so fn a t i v ep r o d u c t s & i m p o r t sh a v i n gs a l n eq u a l i t y ；m o d e l so f n a t i v ep r o d u c t s i m p o r t sn o th a v i n gs a m eq u a l i t y f o r m e rm o d e l sa l s oc o n t a i nt h e c o n d i t i o n so f t a r i f f , q u o t aa n da l l o w a n c ef o rc o m p e t i t i v ei m p o r t s t h et h i r dp a r to ft h e s i si st h ea n a l y s i so ft r a d ep r o t e c t i o nc o s t so fs o m ei n d u s t r i a l a n da g r i c u l t u r a lp r o d u c t si nc h i n a a f t e rt h ea n a l y s i so fp r e s e n tc o n d i t i o no ft r a d e p r o d u c t i o n c o s t si n i n d u s t r y a n da g r i c u l t u r a li n c h i n a , w r i t e rc h o o s e se i g h t r e p r e s e n t a t i v e i n d u s t r i a lp r o d u c t sa n dt e nr e p r e s e n t a t i v e a g r i c u l t u r a lp r o d u c t st o c a l c u l a t et h ec o s t so ft r a d ep r o t e c t i o ni nc h i n a 。s o m ef o l l o w i n gc o n c l u s i o n sc a nb e i n f e r e df r o mt h ea n a l y s i so f d a t a ：t r a d e p r o t e c t i o nc o s t sa n dt h ep r i c eo f t h ep r o d u c t sa n d t a r i f fl e v e lp r e s e n tt h ep o s i t i v ec o r r e l a t i o nr e l a t i o n ，s oi ti s i m p o r t a n tt od e t e r m i n e m o d e r a t ep r o t e c t i o nt a r i f f ；a m o n gi n d u s t r i a lp r o d u c t s ，t h eh i g h e rt h et e c h n o l o g yl e v e l o ft h ep r o d u c t sa r e ，t h eh i 【g h e rt r a d ep r o t e c t i o nc o s t sa r e ；t h et r a d ep r o t e c t i o nc o s t so f a g r i c u l t u r a lp r o d u c t si sm u c hh i g h e rt h a nt h et r a d ep r o t e c t i o nc o s t so ft h ei n d u s t r i a l p r o d u c t si nc h i n a a tl a s t ，w r i t e rr a i s e so w no p i n i o n so nt h ee s t a b l i s h m e n to fm o d e r a t e p o l i c y f r a m e w o r ko ft r a d ep r o t e c t i o na n dt h ei s s u e si nm o d e r a t ep o l i c yo ft r a d ep r o t e c t i o nt h a t n e e dp a ya t t e n t i o nt o t h a ti s ，t a r i f f i sc h i e f p r o t e c t i o nm e a s u r e s ，n o n - t a r i f f m e a s u r e sa r e s u p p l e m e n t a r y , a n dt h em a i no b j e c to fp r o t e c t i o ni si n f a n ti n d u s t r y t h es e l e c t i o no f p r o t e c t e dp r o d u c t i o nm u s tb ec a r e f u l ；t h el e v e lo ft r a d ep r o t e c t i o nm u s tb em o d e r a t e ： a n da v o i d i n gt h er e v e r s es e l e c t i o nf r o me n t e r p r i s et ot r a d ep r o t e c t i o np o l i c yt h r o u g ht h e e c o n o m i cs y s t e mr e f o r mi nc h i n a k e y w o r d s ：t r a d ep r o t e c t i o nm o d e r a t ep r o t e c t i o n c o s t 4 独创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的 地方外，论文中不包含其他入已经发表或撰写的研究成果，也不包合 为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了谢意。 签名：塑塑日期：丝生：翌：翌 关于论文使用授权的说明 本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以 公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保 存论文。 ( 保密的论文在解密后遵守此规定) 签名：型鱼 导师签名：毒与娩日期：丝丝堡 1 ，n p r 0 ，存在贸易保护。 8 0 年代中期以来，尽管中国农产品市场改革经历了一个改改停停、循环渐进 4 选择保护贸易的有关产业的实证分析 的过程，但包括粮食在内的农产品市场改革都在不断地推进。伴随着中国农业总 要素生产率的不断提高，中国国内农产品的价格尽管有起伏波动，实际价格( 扣 除物价增长) 变动呈现下降的趋势，国内价格逐渐向国际市场价格靠拢。在2 0 多 年的改革过程中，各种粮食价格名义保护率是一路下滑的。如下图所示，自1 9 7 8 年以来，对所有粮食的保护无一例外地都已下降。小麦的保护已经从8 0 年代初的 9 0 以上，下降到9 0 年代末2 0 左右。大米、玉米和大豆的价格保护率也有类似 的下降趋势。 0 - 如 图4 - 2 资料来源：黄季鲲， 理世界，2 0 0 2 年第9 期 + 熄+ 小- + 王t + 龃 瓢 f 、 1 心甚么 h 、7 。 1 9 i m 1 t 懈i 州一脚i 螂。嗍；”i 州i 晰w $ ：l _ 订育声i 晰 1 9 7 8 1 9 9 9 年主要农产品的名义保护率( 百分比) 从农产品价格保护程度和市场整合看入世对中国农业的影响，管 那么入世后，我国农产品的贸易保护状况又如何呢，我国2 0 0 1 年l o 月主要 进出口农产品的名义保护系数及名义保护率计算结果如下表。 表4 1 02 0 0 1 年l o 月中国主要进出口农产品的名义保护率8 主要进口农产品主要出口农产品 保护率保护率 农产品保护系数农产品保护系数 ( )( ) 小麦6 1 1 21 2 大米。 0 9 7 3 来自美国的超级专用小麦 1 4 94 9 优质粳米 o 8 91 1 来自加拿大的3 # 优质小麦 1 2 02 0 一般粳米 o 9 28 来自澳洲与欧洲的优质小麦 1 1 1 1 1 21 1 1 2 杂交稻籼米 0 9 5 5 与国内优质麦等同的小麦 1 0 8 1 1 08 】0 一般籼米1 0 33 与国内中低质麦等同的小麦 1 00 猪肉6o 7 0一3 0 特优质籼米如泰国香米 1 1 71 7 牛肉“ o 9 0 一1 0 玉米1 - 3 23 2 家禽“ o 8 3 1 7 大豆 1 1 51 5 苹果0 9 6一d 棉花1 1 7 1 7 大蒜 0 9 6 一d 糖1 4 04 0 油料 1 _ 3 53 5 格- 离岸价格) ，离岸价格- x 1 0 0 ；进口产品国内价格指到岸商品在当地市场拍卖或者入库价格； 出口产品国内价格指出e l 商在出口港当地的批发销售价格。 b 平均名义保护率是根据不同品种的名义保护率与其种植面积( 或产量) 比例计算而得。 资料来源：黄季鲲从表产品价格保护程度和市场整合看入世对中国农业的影响，管理世 界，2 0 0 2 年第9 期 2 5 我国贸易保护成本分析 对于以上这些在品种和质量上存在较大差异的农产品，用播种面积( 或产品) 加权，虽可获得一种农产品的综合名义保护率，但意义不大。如小麦和大米的综 合保护率分别为1 2 和负的3 ( 表4 - 1 0 ) ，这指标对于那些只想在农产品总体层 面上了解情况的入来说，是有用的，但对于人们想深入了解入世及政策变动对哪 些地区、哪些具体的品种和哪些农民群体产生影响，这些综合的保护率数字的用 处就大打折扣。但是，对于那些品种间质量差异较小的农产品来讲，综合的价格 保护率有其应用意义，如玉米、大豆、棉花与糖等农产品。 表中的资料表明，中国的小麦、玉米、大豆、棉花、糖料和油料等土地密集 型的农产品享受相当高的正的保护率：而畜产品、蔬菜和水果等劳动相对密集型 的农产品则有负的保护率，它们的价格都比同类农产品的国际市场价格低。 4 2 2 我国农业贸易保护成本分析 用同样的方法，也可以对我国农产品的贸易保护成本进行分析，下面就对我 国棉花、食糖、大米、小麦、玉米、大豆、食用植物油、猪肉、牛肉、羊肉的贸 易保护成本分别进行了测算。 表4 11棉花两个年度的历史资料及贸易保护成本 2 0 0 0 正2 0 0 1 年 销售量q 万吨) 5 5 7 1 4 3 0 7 价格p ，( y r j 吨) 1 9 8 2 8 7 11 5 8 3 6 7 5 国民生产总值m l ( 亿元) 8 8 2 2 8 19 4 3 4 6 6 进口量( 万吨) 56 进口金额( 万美元) 7 4 l l 7 】0 4 汇率 8 2 7 8 48 2 7 7 0 折合成人民币的价格p t ( 元，噼d 1 2 2 7 0 2 49 7 9 9 9 7 计算得出棉花的贸易保护成本1 0 1 0 6 7 8 亿元 表4 1 2 食糖两个年度的历史资料及贸易保护成本 2 0 0 0 年 2 0 0 1 盔 销售量q 。( 万吨) 3 4 3 ，0 2 8 8 4 价格p 。( 元吨) 2 5 5 9 9 3 3 7 0 8 0 2 国民生产总值m t ( 亿元) 8 8 2 2 8 1 9 4 3 4 6 6 进口量( 万吨) 6 4 1 2 0 进口金额( 万美元)1 1 5 3 33 1 3 2 8 汇率8 2 7 8 48 2 7 7 0 折合成人民币的价格p 。( 元，吨) 1 4 9 1 。8 0 2 1 6 0 8 5 计算得出的食糖贸易保护成本 6 1 5 亿元 4 选择保护贸易的有关产业的实证分析 表4 1 3 大米两个年度的历史资料及贸易保护成本 2 0 0 0 芷2 0 0 1 年 销售量q 。( 万吨) 2 5 9 0 22 8 1 8 0 价格p t ( 元，吨) 6 7 6 4 6 75 2 7 2 7 2 国民生产总值m ( 亿元) 8 8 2 2 8 1 9 4 3 4 6 6 进口量( 万吨)2 42 7 进口金额( 万美元) 1 1 2 7 19 8 8 5 汇率8 2 7 8 4 8 2 7 7 0 折合成人民币的价格p 1 ( 元，吨) 3 8 8 7 7 43 0 3 0 3 0 计算得出大米的贸易保护成本6 7 1 7 1 0 亿元 表4 一1 4 小麦两个年度的历史资料及贸易保护成本 2 0 0 0 年 2 0 0 1 芷 销售量q 。( 万吨) 7 0 6 47 7 6 4 价格p l ( 元，吨) 2 4 1 2 2 5 2 5 3 3 0 7 国民生产总值m 。( 亿元)8 8 2 2 8 19 4 3 4 6 6 进口置( 万吨)8 8 6 9 进口金额( 万美元)1 4 7 3 71 2 1 3 6 汇率8 2 7 8 4 8 2 7 7 0 折合成人民币的价格p t 。( 元吨) 1 3 8 6 3 5 1 4 5 5 7 9 计算得出小麦的贸易保护成本 1 2 】4 0 9 3 亿元 2 0 0 0 燕 2 0 0 1 钲 销售量q 。( 万吨)9 2 3 5 1 0 5 0 0 价格p 。( 元吨)1 6 4 0 8 8 1 8 5 0 1 8 国民生产总值m ( 亿元)8 8 2 2 8 1 9 4 3 4 6 6 进口量( 万吨)4 9 4 ，4 8 5 2 3 4 5 进口金额( 万美元)5 6 3 2 8 6 6 7 2 4 6 1 汇率 8 2 7 8 4 8 2 7 7 0 折合成人民币的价格p 。+ ( 元，吨)9 4 3 0 3 1 0 6 3 3 2 计算得出玉米的贸易保护成本 5 5 4 3 6 8 亿元 我国贸易保护成本分析 表4 1 6 大豆两个年度的历史资料及贸易保护成本 2 0 0 0 正2 0 0 1 正 销售量q 。( 万吨) 2 1 2 2 1 42 6 0 8 6 4 价格p 。( 元，吨) 2 0 5 5 4 】9 3 5 2 国民生产总值m 。( 亿元) 8 8 2 2 8 19 4 3 4 6 6 进口量( 万吨) 1 0 4 1 61 3 9 4 0 进口金额( 万美元) 2 2 7 0 2 3 6 2 8 0 9 5 2 2 汇率8 2 7 8 48 2 7 7 0 折合成人民币的价格p t ( 元，吨) 1 8 0 4 3 3 1 6 6 8 1 8 计算得出大豆的贸易保护成本 1 4 1 5 8 0 亿元 表4 1 7 食用植物油两个年度的历史资料及贸易保护成本 2 0 0 0 年 2 0 0 1 年 销售量q l ( 万吨) 9 5 6 7 1 0 3 5 7 价格p , ( y r d 吨) 4 7 3 6 3 53 9 1 2 0 3 国民生产总值m 。( 亿元)8 8 2 2 8 19 4 3 4 6 6 进口量( 万吨)1 7 9 1 6 5 进口金额( 7 美元)6 2 7 1 44 7 7 5 6 汇率8 2 7 8 4 8 2 7 7 0 折合成人民币的价格p 。( 元，吨) 2 9 0 0 4 0 2 3 9 5 6 1 计算得出食用植物油的贸易保护成本 3 4 9 5 4 2 亿元 2 0 0 0 芷 2 0 0 1 芷 销售量q i ( 万吨) 1 9 9 0 5 1 9 4 9 5 价格p 。( 元吨) 4 2 8 8 ，1 4 8 0 5 3 l 社会消费零售额m 。( 亿元) 8 8 2 2 8 1 9 4 3 4 6 6 进口量( 万吨)1 3 6 6 9 8 9 进口金额( 万美元)5 8 9 6 5 4 7 8 4 8 汇率 8 2 7 8 48 2 7 ，7 0 折台成人民币的价格p 。+ ( 元吨) 3 5 7 3 4 7 4 0 0 4 4 3 计算得出猪肉贸易保护成本 1 7 7 9 8 1 亿元 4 选择保护贸易的有关产业的实证分析 表4 1 9 牛肉两个年度的历史资料及贸易保护成本 2 0 0 0 芷2 0 0 1 年 销售量q , ( z r 吨) 3 1 7 13 3 5 3 价格p 可吨) 2 6 7 9 0 1 52 8 7 8 5 5 3 社会消费零售额m ；( 亿元) 8 8 2 2 8 19 4 3 4 6 6 进口量( 万吨) 8 7 3 7 8 5 进口金额( 万美元) 2 1 4 3 5 22 0 7 1 3 6 汇率8 2 7 。8 48 2 7 7 0 折合成人民币的价格p t ( 元，吨) 2 0 3 2 6 _ 3 62 1 8 4 0 3 l 计算得出牛肉的贸易保护成本8 5 3 1 8 1 亿元 表4 - 2 0 羊肉两个年度的历史资料及贸易保护成本 2 0 0 0 芷2 0 0 1 盔 销售量q 。( 万吨) 1 7 9 41 9 4 2 价格p l ( 元，吨) 1 2 4 5 7 5 71 3 3 0 2 6 社会消费零售额m ( 亿元)8 8 2 2 8 19 4 3 4 6 6 进口量( 万吨)3 9 44 7 1 进口金额( 万美元)4 9 4 9 16 3 1 8 7 汇率8 2 7 8 4 8 2 7 7 0 折合成人民币的价格p l ( 元，吨) 1 0 3 9 8 6 41 1 1 0 4 0 计算得出羊肉的贸易保护成本 1 9 4 5 3 7 5 亿元 鉴、中国农村统计年鉴 4 3 结论 从上面对工业产品及农产品贸易保护成本的测算，可以看出： ( 一) 贸易保护成本与产品的价格及关税水平呈正相关关系。 对采集样本的贸易保护成本与产品价格及关税水平进行回归分析，可以发现 呈明显的正相关关系。这一结论也可以从对贸易保护成本的动态分析中得出。如 图4 - 3 所示，开始时国内某种产品供给曲线为s l ，需求曲线为q 。当关税为b l 时， 进1 2 量为b c ，进口金额为l m e f 的面积，贸易保护的社会成本为b i l + c m j 的面积。如果将关税收入b c l m 用于发展该行业的生产，当生产设备与规模达到 定水平，或者该行业技术有所进步，供给曲线将逐渐下降，降至s 2 时，若关税 为b l ，进口量为b 7 ，贸易保护的社会成本降低为b i l + t x c m7 j 的面积。 直至国内供给曲线到达s 3 时，国内外市场价趋于一致，贸易保护成本降为0 ，当 我国贸易保护成本分析 然，由于资源禀赋等的不同，有些产品供给曲线不可能达到这个位置，从而必然 存在国际贸易。可见随着产品价格及关税水平的提高，贸易保护的社会成本也会 随之提高。 p e f 需求量q 图4 - 3 贸易保护社会成本分析图 虽然贸易保护成本完全降为零的可能性不大，但还是可以通过确定适度的保 护关税水平来尽量降低贸易保护成本。同济大学的陈飞翔教授认为，适度的保护 关税，从市场经济的角度来考虑，就是应当遵循公平竞争的原则，根据国内外相 关产业的成本差异来确定一个适当的保护税率。具体地讲，在市场经济的竞争中， 成本高低是决定企业生存空间与竞争能力的主要因素。国际贸易使国内外的企业 面对事实上不平等的竞争，此时政府征收相应的保护关税，抵消国外企业在成本 方面事前享有的竞争优势，从而就为本国企业在成本相等的条件下展开竞争奠定 基础。这样做实际上是创造平等参与国际竞争的条件，并不违犯市场经济的基本 规则。 陈飞翔提出，适度的保护关税税率可用下列公式来表示：t = ( c h c f 一1 ) x 1 0 0 ，c h 代表应受保护的产业国内企业的平均生产成本，c f 代表国外与受保护 产业直接竞争的同类产业中企业的平均生产成本，t + 代表适度保护关税的税率， 其取值范围应大于或等于零 。公式的经济含义是，政府征收适度的保护关税t 之后，本国企业就能在成本相同的条件下与外国厂商展开竞争，同时外国厂商也 没有因此而遭受至q 不合理的歧视。在一定的时点上，国内外厂商的平均生产成本 差距越大，所应当征收的关税税率就应当相对地提高，反之就相应降低进口税率。 换一个角度来考虑，确定适度保护关税的税率，标准也就是让国内相关产业 。陈飞翔、蔡茂森开放效率论，同济大学出版社，2 0 0 2 年 3 0 4 选择保护贸易的有关产业的实证分析 的企业平均能获得与国外竞争对手大体相同的市场利润。一方面，适度的市场利 润将诱导国内的生产资源流向需要保护和发展的产业领域；另一方面，将利润限 定在一定的幅度内，就有可能避免国内的相关企业躺在政府的保护伞下过日子， 推动其不断地降低成本。后者也应当是设立适度保护关税时需要考虑的一个重要 问题。现实生活中，后进国家在使用关税手段来保护本国产业时，往往把税率定 得偏高，以至于在受保护的产业中企业获得的是超额的垄断利润，其市场盈利水 平不仅超过国内的其它行业，也大大高于国外同行的竞争对手。 ( 二) 在工业产品中，技术含量越高工艺越复杂的产品贸易保护的成本也就 越高，如小轿车、电视机的贸易保护成本就明显高于钢材等中间产品的贸易保护 成本。从前文的分析中可知降低这类产品的迸口关税，贸易保护成本就会随之下 降。事实上，过度的保护这类产品只会降低其生产效率和资源配置效率，使产品 缺乏竞争力，就不能把外部竞争充分弓1 入国内经济生活中来，就不能有力的刺激 企业实现技术进步。面对激烈的国际竞争，贸易保护不只是要一般性的实现技术 进步，而是要加速前进，尽快实现从掌握到刨新的转交，没有充分的竞争往往不 能有效的启动这一转变过程。因此，保护应该是适度的，让本国产业既有生存和 发展的空间，同时又面对充分的外部竞争压力。另外，保护不能是全面的而只能 是有条件和有选择的。为实行保护而选择的标准应该是那些已具有或最有可能获 得国际竞争优势的国内产品。 从现阶段看，我国工业首先应该实行适度保护的产品包括：是已经具有国 际竞争优势的劳动密集型产品，如服装、靴鞋、箱包等。我国在这些产品的生产 中能够发挥资源优势，不仅能够充分满足国内需要，而且能逐步发展，大量出口。 对这类产品实行保护有利于巩固并扩大竞争优势。二是国内市场消费量巨大的b 用消费品，如食品、饮料、化妆品以及某些家电产品等。这些产品国内需求量大， 更新快，市场竞争激烈，新企业进入市场相对容易。老企业也可以较快地通过更 新产品等手段赶上国际先进水平。加上消费习惯( 如民族或文化偏好) 等非价格竞争 因素，国内企业很有可能取得国际竞争优势，充分占领国内市场。三是目前不能 大量生产，但潜在市场较大，而且未来有可能改进技术与实现规模效益的产品。 这种做法在日本、韩国不乏先例。在我国，某些家用电器、船舶、文具以及这两 年某些国内公认名牌产品的成长过程说明，民族工业加强产品的市场竞争力还是 有可能的，但关键在于开发新产品、新技术。国家的适度保护和支持实际上就是 为这种开发和利用创造个相宜的环境，为这类企业未来的腾飞发展蕴育更强的 实力。 ( - - ) 我国农产品的贸易保护成本大大高于工业产品的贸易保护成本。 出现这样的情况是因为，目前我国农业调控政策中对农产品进口主要采用的 3 l 我国贸易保护成本分析 是以配额及许可证管理制度为主的非关税措施，粮棉油在配额以内进口的关税税 率很低，而配额以外的主要粮食品种的税率则高达1 0 0 以上。中国加入w t o 后， 随着农产品价格的逐步放开，其贸易保护成本也将随之降低。在1 9 9 9 年4 月1 0 日签署的中美农业合作协议中我国不仅同意大幅度增加最低关税限额( 1 3 9 的农产品进口数量，取消谷物、柑橘和肉类等一些主要针对美国而长期存在的、 有争议的壁垒，而且答应美国的要求，减少国家大宗贸易垄断进口所占的比例。 同时，我国承诺取消出口补贴，特别是取消对美国不利的玉米、棉花和大米等农 产品的出口补贴；到2 0 0 4 年前，我国除了在总体上把农产品关税降低到1 7 以下， 还应进一步将美国有竞争优势的农产品的平均关税降低到1 4 4 。其中大豆3 、 肉类和水果1 0 1 2 、乳制品l 册缸1 9 、红滔2 0 。 这些举措在降低了贸易保护成本的同时，也给我国农业发展带来了负面的影 响。一方面不利于我国农业发展的长期政策，另一方面由于国内进口农产品价格 下降，必将对我国农产品造成冲击使得农民收入减少。据有关统计，与其它农业 比重较大的发展中国家削减关税后的水平相比，我国农业承诺的关税水平相对较 低，这对我国农业保护极为不利。因此对我国农业还因采取适度的贸易保护措旌， 构建既为w t o 规则所允许同时又符合我国国情的现代农业保护体系。 5 我国适度贸易保护政策 5 我国适度贸易保护政策 虽然与发达国家相比我国贸易保护的成本偏高，但这并不意味着我们就应该 完全开放本国市场以降低贸易保护的成本，这是因为，我国是发展中国家，综合 国力远不及发达国家，也比不上一些发展中国家，生产技术和生产效率从整体上 看与当今世界先进水平存在较大的差距，大多数产品，特别是技术含量较高的产 品与外国同类产品相比不具竞争优势。在这种情况下，中国目前不可能实行完全 的市场开放。不仅如此，中国目前又处于经济结构调整的关键时期，实行适度的 贸易保护政策是必要的，但我们必须充分估计为保护所付出的代价，制定适度的 贸易保护政策，并努力以最小的代价来实现我们发展先进或幼稚工业的目标。 5 1 建立适度贸易保护政策框架 适应社会主义市场经济体制的要求，依据国际惯例和国际经验并结合中国的 实际情况，中国的适度贸易保护政策框架是：保护措施以关税手段为主，非关税 手段为辅；保护的主要对像是幼稚产业。 5 1 1贸易保护手段要以关税手段为主 各国进行贸易保护时可供选择的手段包括关税手段和非关税手段两大类。随 着世界贸易自由化的推进，关税手段日益成为主要的贸易保护手段，尤其是发达 国家往往以灵活多变的关税手段为主来达到保护目的。世界贸易组织也规定，如 果缔约国需要对国内工业进行保护，应以关税作为主要手段。 以关税作为主要保护手段，符合国际贸易惯例。关税是一种价格手段，具有 较高的透明度，便于贸易伙伴国进行监督，有利于贯彻非歧视原则，同时也有利 于利用关税的价格机制，使国外价格变动信息更容易通过关税输入到国内经济中， 在国内市场与国际市场之间建立起较密切的联系。此外，以关税为主要的保护手 段