（土壤学专业论文）潜江市耕地集约利用评价研究.pdf

摘要 耕地资源紧缺长期成为我国社会经济发展的制约因素，而土地资源要实现可 持续利用，必须转变土地粗放利用的模式。加强对耕地集约利用的探讨，对合理 利用有限的耕地，提高耕地综合利用效益有着重要的意义。 本研究从人地关系的角度出发，结合可持续发展的理念，通过构建基于p s r 模型的评价指标体系，对研究区2 0 0 1 至2 0 0 4 年的耕地集约利用水平进行了综合 评价；在此基础上，利用e s d a 与g i s 相结合的方法，对耕地利用集约度的空 间差异进行了分析；通过对集约利用程度的分析，结合研究区实际情况，提出提 高耕地集约利用水平的意见和建议。本文取得的主要成果有： ( 1 ) 构建了耕地集约利用评价p s r 模型。从人地关系的角度入手，对耕地 集约利用内涵进行探讨。耕地集约利用是指以区域土地资源科学配置和结构优化 为前提，在有限的耕地面积上合理增加相关生产要素投入，最大限度地提高耕地 利用的综合效益，充分发掘耕地利用潜力，节约宝贵的耕地资源，从而在耕地利 用上走内涵挖潜和持续发展的道路。在此基础上，构建了基于p s r 模型的评价 指标体系，并对各个指标的含义进行了分析。 ( 2 ) 对潜江市耕地进行集约利用评价。在p s r 模型框架下，用层次分析法 确定各指标权重，将评价指标数值进行量化后，利用综合评价模型计算各乡镇耕 地集约利用程度。并从不同年份及空间分布上对耕地集约利用水平进行了比较和 分析。计算结果显示，潜江市耕地集约利用水平处于中等水平，各乡镇集约度在 2 5 之间：从空间上看，2 0 0 1 到2 0 0 4 年，研究区东北部竹根滩等乡镇耕地集 约利用均处于相对较低水平，中西部张金镇、龙湾镇与北部高石碑镇、王场镇等 则一直保持较高的集约利用水平，东南部渔洋镇等地则耕地集约利用水平呈逐年 提升趋势。 ( 3 ) 利用e s d a 和g i s 结合的方法，对潜江市耕地利用集约程度的空间变 异进行了分析，探索空间分布的规律和现实意义。结果显示，研究区各乡镇之间 虽然存在着正的空间效应，使其与周边地区之间呈现相互联系和相互影响的发展 趋势，但高值区的扩散效应不显著，范围比较局限，对周边乡镇未产生较大的辐 射带动作用。因此，今后应加强各乡镇之间的合作和交流，以引导农户提高耕地 集约利用程度。 ( 4 ) 根据对潜江市耕地集约利用综合评价及空间变异规律的分析，从节约 用地入手，在确保耕地数量和质量动态平衡的基础上，依靠科技进步，加速提升 潜江市耕地集约利用水平。具体可从以下几个方面入手：建立耕地地力保养和环 境保护制度；大力加强农村土地整理；建立和完善耕地保护制度，严禁违法违规 出让耕地；合理规划，优化农业用地结构，提高农业土地利用综合效益；依靠科 技进步，提高耕地资源的综合效益及土地的产出率。 关键词：耕地；集约利用；p s r ；e s d a ；空间分析 a b s t r a c t t h es h o r t a g eo fc u l t i v a t e dl a n d 删r c c si nc h i n aa sal o n g - t e r ms o c i o - e c o n o n l i cd e v e l o p m e n tc o n s t r a i n t s , a n dl a n dr e s o u r c e st oi m p l e m e n ts u s t a i n a b l eu s e , w em u s tc h a n g et h ee x t e n s i v el a n du s ep a 牡e m s 仃e n g t h a n i n go fi n t e n s i v el a n du s ei n t h er a t i o n a lu s eo fl i m i t e da r a b l el a n d ，i m p r o v ee f f e c t i v e n e s s ，f a r m l a n di so fi m p o r t a n t s i g n i f i c a n c e t h i sr e s e a r c he m b a r k sf t o mt h er e l a t i o n s h i pb e t w c e np e o p l ea n dl a n d , c o m b i n i n g t h ec o n c e p to fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t b yb u i l d i n go nt h ep s rm o d e le v a l u a t i o n s y s t e mi nt h es t u d ya r e af r o m2 0 0 1t o2 0 0 4t h el e v e lo fi n t e n s i v eu s eo fl a n df o ra c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n ；i nt h i sf o u n d a t i o n , t h em e t h o dw h i c hu n i f i e su s i n ge s d a a n dg i s h a sc a r r i e d 叩t h ea n a l y s i st ot h es p a c ed i f f e r e n c eo ft h ei n t e n s i v ed e g r e eo f f a r m i n gu s i n g ；t h r o u g ht ot h eu t i l i z a t i o na n a l y s i s ，a n da c t u a ls i t u a t i o nr e s e a r c ha r e a , t h eo p i n i o na n dt h es u g g e s t i o na b o u tr a i s e st h ec u l t i v a t e dl a n di n t e n s i v eu s el e v e lh a v e p r o p o s e d s o m eo ft h em a i na c h i e v e m e n t so ft h i st h e s i s 锄b es u m m a r i z e da sf o l l o w s ： ( 1 ) c o n s t r u c t st h ei n t e n s i v e 谢t oa p p r a i s et h ep s rm o d e l t h ec u l t i v a t e dl a n d i n t e n s i v eu s ei sr e f e r st a k et h er e g i o nl a n dr e s o u r c cs c i e n c ed i s p o s i t i o na n dt h e s t r u c t u r eo p t i m i z a t i o na sap r e m i s c ，i nl i m i t e dc u l t i v a t e da r e ar e a s o n a b l ei n c r e a s e c o r r e l a t i o ne l e m e n to fp r o d u c t i o ni n v e s t m e n t , q u a n t i t ya n dq u a l i t ya n dq u a n t i t yb o t h g i v e nd u ei m p o r t a n c e m a x i m r ml i m i te n h a n c e st h ef a r m i n gl l s et h ec o m p r e h e n s i v e b c n e f i 4f u l l ye x c a v a t e st h ef a r m i n gu s ep o t e n t i a l , s a v e st h ep r e c i o u sf a r m i n g r e s o u r c e s t h u sw a l k st h ep a t hi nt h ef a r m i n g 毗w h i c ht h ec o n n o t a t i o nd i g sd i v e sa n d c o n t i n u e st od e v e l o p o b t a i n sf r o mt h ep e r s o nr e l a t i o n sa n g l e ，c o n s t r u c t sb a s e do nt h e p s rm o d e la p p r a i s a lt a r g e ts y s t e m , a n dh a sc a r d e do nt h ea n a l y s i st oe a c ht a r g e t m e a n i n g ( 2 ) t os t u d i e st h ea r e af a r m i n gt oc a r r yo nt h ei n t e n s i v eu s ea p p r a i s a l , u n d e rt h e p s rm o d e lf r a m e w i t ht h el e v e la n a l y t i cm e t h o dd e t e r m i n e dv a r i o u st a r g e t sw e i g h t , w i l la p p r a i s et h et a r g e tv a l u et oc a r r yo nt h eq u a n t i f i c a t i o na f t e ras u b o r d i n a t i o n f u n c t i o n ，w i l lc a l c u l a t ev a r i o u sv i l l a g e sa n dt o w n sc u l t i v a t e dl a n di n t e n s i v ed e g r e eo f u t i l i z a t i o nu s i n gt h es y n t h e s i sa p p r a i s a lm o d e l c a l c u l a t i o n ss h o w e dt h a to i a n j i a n g c i t yi n t e n s i v eu s eo fa r a b l el a n da tam o d e r a t el e v e l ( 3 ) u s i n ge s d aa n dt h eg i su n i o nm e t h o d , t os t u d i e st h ea r e af a r m i n g 峪c i n t e n s i v ed e g r e et h es p a t i a lv a r i a t i o nt oc a r r yo nt h ea n a l y s i s ，t h ee x p l o r a t i o ns p a t i a l d i s t r i b u t i o nr u l ea n dt h e p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e t h er e s u l ts h o w e d , b e t w e e nt h e m 华中农业大学硕士学位论文【何佑勇】：潜江市耕地集丝型旦塑堕堡塞 r e s e a r c ha r e av a r i o u sv i l l a g e sa n dt o w n sa l t h o u g hh a st h et h r e e - d i m e n s i o n a le f f e c t , c a u s e si tt h ed e v e l o p m e n tt e n d e n c yw h i c hp r e s e n t sw i t ht h ep e r i p h e r a ll o c a l i t y b e t w e e nm u t u a l l yr e l a t e sa n dm u t u a l l ya f f e c t s ，b u tg a oz h i q ud i f f - u s i o ne f f e c ti sn o t r e m a r k a b l e ，t h es c o p ec o m p a r i s o nl i m i t a t i o n , h a sn o th a dt h eb i g g e rr a d i a t i o ni m p e t u s f u n c t i o nt ot h ep e r i p h e r a lv i l l a g e sa n dt o w n s t h e r e f o r e ，w i l lb es u p p o s e dt o s t r e n g t h e nb e t w e e nv a r i o u sv i l l a g e sa n dt o w n sf r o mn o w 0 nt h ec o o p e r a t i o na n dt h e e x c h a n g e ，w i l lg u i d et h el a s a n th o u s e h o l dt oe n h a n c et h ec u l t i v a t e dl a n di n t e n s i v e d e g r e eo fu t i l i z a t i o n ( 4 ) t h r o u g ht h ef a r m i n g r i s ei n t e n s i v ed e g r e ea n a l y s i s ，h a sd i s c u s s e dt h eq u e s t i o n w h i c hi nt h ec u l t i v a t e dl a n di n t e n s i v eu s ee x i s t s ，p u tf o r w a r dt h ee n h a n c e m e n t i n t e n s i v ed e g r e eo fu t i l i z a t i o np r o p o s a la n dt h em e a s u r e k e y w o r d s ：c u l t i v a t e dl a n d ；i n t e n s i v el a n du s e ；p s r ；e s d a ；s p a t i a la n a l y s i s 华中农业大学学位论文独创性声明及使用授权书 学位论文 孬 如需保密，解密时间年月日 是否保密 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料，指导教师对此进行了审定与我一同工作的同志对本研究所做的任 何贡献均已在论文中做了明确的说明，并表示了谢意 研究生签名：彳互惦习b 时问：砷年占, e l ，s 日 学位论文使用授权书 本人完全了解“华中农业大学关于保存，使用学位论文的规定”，即学生必须按 照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存提交论文的印刷版和电 子版，并提供目录检索和阅览服务，可以采用影印，缩印或扫描等复制手段保存，汇 编学位论文本人同意华中农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论 文的全部或部分内容。 注：保密学位论文在解密后适用于本授权书 学位论文作者叛 互伪鸟 导师始 杨钢研 签名日期： 细7 月 俑 签名日期： 上，。7 年6 月1 5 日 注：请将本表直接装订在学位论文的扉页和目录之间 1 绪论 1 1 研究背景和意义 1 1 1 研究背景 ( 1 ) 我国的国情迫使我们要对耕地进行集约利用 我国虽然地大物博，但人均用地面积仅o 7 8 公顷，相当于世界人均数的三 分之一：2 0 0 4 年耕地总面积1 8 3 7 亿亩，人均耕地面积不到o 1 0 公顷，不到世 界人均水平的4 0 。在有限的土地资源中，难以利用的荒漠化土地面积达2 6 7 4 万平方公里，占国土面积的2 8 ；已利用的土地资源总体质量不高，全国耕地 6 6 分布在山地、丘陵和高原区，限制小、质量好的一等耕地仅占全部耕地面积 的4 0 。同时，我国通过开发增加农用地特别是耕地的潜力十分有限，且6 0 以上的后备资源分布在西北地区，水资源相对短缺，生态环境比较脆弱，限制因 素较多。人多地少、耕地资源紧缺、土地后备资源严重不足，将长期成为我国社 会经济发展的制约因素，我们所面临的人地矛盾是世界上最尖锐、最突出的。 ( 2 ) 我国在耕地利用过程中存在粗放利用问题 我国是一个传统的农业大国，素有精耕细作的优良传统，但目前农业生产力 的整体水平仍然较低，基本上还处于粗放经营的传统农业阶段，尤其是在农业劳 动生产率、化肥和灌溉水利用率、农业机械化程度等指标上，与发达国家的总体 水平尚有明显差距。传统农业生产以小规模的分散经营为主，其最大的特点是农 业生产的自给性和农民受益的自我满足。在一定程度上助长了农民生产的惰性和 农业的粗放经营。但随着市场经济的建立，农业生产的市场化趋势日益突出，对 农业生产者而言，农业的发展不再是仅满足自身生存的需要，任何最大程度地获 取经济效益并赢得市场是其对农业投资的最终目标。正是由于农业的集约化生产 推动农业的生产机械化、专业化和农地和合理集中经营，从而推动农业现代化的 进程。 ( 3 ) 土地集约利用是实现农业现代化的必然途径 在国外，如东南亚、日本、欧美等国家也存在耕地面积不足的问题，但针对 各自的特点各国探索出不同的解决方法，而这些耕地集约利用的经验值得我们学 习和借鉴。欧美等发达国家农业现代化程度高，农业生产集约化程度也相对较高， 在科技投入和农业政策制定等方面也其有可取之处。而日韩等国人多地少，耕地 面积有限，但其农业现代化程度也较高，是什么促使他们发展高效集约的现代农 业，又是如何实现土地合理利用和集约经营，这些问题值得我们去思考。因此， 针对我国土地利用的现状，研究符合国情的土地集约利用途径对实现农业现代化 具有十分重要的理论和现实意义。 1 1 2 研究的意义 ( 1 ) 进一步加深土地集约利用的研究 当前中国土地利用存在两个主要问题，一是粗放，一是浪费。而近年来，土 地集约利用一直是学术界的研究热点，我国第十五个土地日的主题就是“节约集 约用地，促进科学发展”，中国土地学会2 0 0 5 主办的学术年会的主题是“科学发 展观与土地资源节约和集约利用”。开展耕地集约利用研究，既是贯彻土地利用 基本国策的重要途径，又是建立科学、合理的用地管理决策系统不可或缺的依据。 ( 2 ) 保护耕地的需要 保护耕地就是要保护耕地的生产能力，而耕地的生产能力不仅取决于耕地的 数量，而且还取决于耕地的质量。目前，我国增加耕地数量的空间已经很小，虽 然我们不断地提倡节约耕地，千万百计地提高土地利用率，但由于种种原因，耕 地减少仍是一种趋势。同时也应看到，我国耕地质量提高的空间还很大，随着科 学技术的发展，耕地质量的内在因素与外部条件都可以得到进一步改善。通过提 高耕地集约利用程度，加大科技投入力度，既要充分发挥耕地生产潜力，同时又 不断改善和提升耕地生产能力，实现保护耕地的“质”和“量”同步进行。 ( 3 ) 引导耕地利用从粗放走向集约，实现可持续利用 社会经济要可持续发展，土地资源要实行可持续利用，必须转变土地利用模 式。耕地集约利用以基于区域土地资源科学配置和结构优化为前提，在有限的耕 地面积上合理增加相关生产要素投入，以最大限度地提高耕地利用的综合效益， 充分发掘耕地利用潜力，节约宝贵的耕地资源，从而在耕地利用上走内涵挖潜和 持续发展道路。 ( 4 ) 为土地利用规划提供理论依据 通过对耕地利用的分析，对现状进行集约利用评价，根据评价结果，找出制 约集约利用的因素，制定耕地集约利用的措旌。在新一轮规划修编中要把耕地集 约利用作为一项指导原则，制定科学合理的耕地利用措施。 1 。2 国内外土地集约利用研究进展 1 2 1 土地集约利用的概念内涵及相关理论研究 土地集约利用是针对租放式土地利用而言的。土地集约利用的概念最早来自 于李嘉图( d a v i dr i c a r d o ) 等古典经济学家在地租理论中对农业用地的研究。他 认为农地集约利用是指在一定面积土地上，集中投入较多的生产资料和活劳动、 使用先迸的技术和管理方法，以求在较小面积土地上获取高额收入的一种农业经 营方式。其基本涵义是指增加土地投入，获得土地最高报酬。一般把单位面积土 地上的资本、技术和劳动投入量看作是土地利用的集约度，表示土地与资本、技 2 术和劳动的结合程度。所投入资本、技术和劳动越多，则集约度越高；反之，则 越低( 刘成刚和孙翠兰，2 0 0 5 ) 。马克思在资本论中指出：“在经济学上， 所谓耕地集约化，无非是指资本集中在同一片土地上，而不是分散在若干毗连的 土地”。中国大百科全书对农业土地集约利用做了如下定义：“是指在一定面积 的土地上，集中地投入较多的生产资料和劳动，使用先进的技术和管理方法，以 求在较小面积的土地获得高额产量和收入的一种农业经营方式”( 刘新卫，2 0 0 6 ) 。 纵观世界各国土地资源开发、利用和保护的理论和实证研究，可以看出，土 地资源节约集约利用的理念自始至终贯穿其中。如基本农田概念的界定、土地用 途管制制度、土地利用规划制度、土地征用制度、土地登记制度、土地整理、开 发和复垦等制度的实施，无不体现着土地资源节约集约利用的理念( 李宪文等， 2 0 0 1 ；程烨等，2 0 0 3 ；马毅等，2 0 0 3 ) 。 在土地集约利用的相关理论研究方面，最早研究土地集约利用的杜能的农 业区位论、威廉配第的地租理论、英国威斯特( e w e s t ) 的报酬递减律理 论、英国学者e b e n e z e rh o w a r d 的田园城市理论、芬兰学者e s a n r i n e n 的有机疏 散理论、赖特广亩的城市论及可持续发展理论、景观生态理论等有关城市规划和 土地利用配置的相关理论都被引人到土地集约利用研究中( 毛蒋兴等，2 0 0 5 ：郑 新奇，2 0 0 4 ) 。 与国外相比，我国土地集约利用研究则起步较晚，主要是从2 0 世纪9 0 年代 开始，随着工业化、城市化的快速发展，耕地资源短缺和土地粗放低效利用并存 现象十分突出。因此，提高土地使用效率、集约利用土地引起学术界和政府的广 泛关注。近年来，人们逐渐认识到农地利用集约程度的变化可能比耕地面积缩小 对我国粮食安全的威胁更大。耕地数量平衡与质量下降的错位是当前我国耕地资 源利用中存在的一个不可忽视的问题。 有学者通过构造耕地产出效益系数、耕地消耗回报系数、耕地污染替代系数、 耕地利用集约化系数等指标，对我国现有耕地利用效益进行了定量分析。在此基 础上，从观念更新、技术进步、财政投资、产权制度优化等角度，提出提高我国 耕地资源利用效益的宏观对策，以缓解我国人地矛盾的压力( 庞英等，2 0 0 4 ) 。 郭春华等根据耕地生态经济系统的经济增长特点，利用耕地生态经济系统的全要 素生产函数，导出以科学相关的资源生产率为基础的耕地经营的集约度和以资源 数量变化相关粗放度的测算方法，在此基础上建立了耕地生态经济系统经营模式 评价模型( 郭春华和余德贵，2 0 0 1 ) 。王春霞等通过论述土地集约经营的基本含 义，运用现代西方经济学原理对土地集约利用的经济问题进行分析，并结合土地 集约经营的内涵，分析了土地集约经营的主要影响因素，同时根据我国实际，探 讨了实行农地集约经营的主要途径( 王春霞等，2 0 0 6 ) 。 与此同时，也有学者指出集约化农业对保障我国粮食安全发挥了巨大的作 用，但其长期的土地高强度利用和农用化学品过量投入的负面影响也日益呈现， 导致的以土壤养分失衡、土壤酸化、有害物质积累、生物多样性衰退等为主要表 现形式的土壤物理、化学和生物学退化，给生态系统本身与环境都带来了巨大压 力和严重威胁。在长期保持高强度利用和过量农用化学品投入的情况下，以非线 性响应为特征的土壤生态系统特性有可能出现突变状态，并引起更大的环境风 险。目前，应当高度重视集约农业利用下土壤退化的形成与演变机理、时空分异 规律以及土壤退化的控制和退化土壤的恢复重建措施的研究( 张桃林等，2 0 0 6 ) 。 总之，土地集约利用是一个相对性概念。土地集约利用概念的提出相对于传 统的粗放用地模式，但土地集约利用是一个动态过程，随着经济社会的发展，人 们改造世界和利用自然的能力在不断增强，土地的承载能力也会不断提高，不同 历史时期有不同的土地利用集约度。因此，集约利用土地的科学内涵，不应寻找 最高的土地利用强度，而应寻找最优集约度或最佳集约度。使土地利用的经济效 益与环境效益、社会效益相统一。 1 2 2 土地集约利用程度评价方法 目前国内外学者在土地集约利用评价方面作了许多研究和尝试，主要有单项 指标评价法和多指标综合评价法等方法。 单项指标法以德国学者b r i n k m a n 提法最为著名，他指出土地利用的集约程 度可以通过单位土地面积上的劳力和资本投资额来计算，即：i = ( a + k + z ) f ，其 中，i 为集约度，a 为劳动工资，k 为资本消费额，z 为经营资本利息，f 为经 营面积( 董秀茹等，2 0 0 6 ) 。 在多指标综合评价研究方面，多采用构建评价指标体系，对参评指标赋权重， 然后通过建立综合评价模型来计算和评价土地集约利用程度。 有学者把土地集约利用内容分为劳动集约、技术集约和资金集约，并分别计 算劳动集约度和资金、技术集约度。其中劳动集约度是指在一定时间内单位面积 农用地所投入的劳动量的价值，资金、技术集约度为投入的资本与技术价值的总 和与农用地面积的比值，为方便计算将上述价值总和用农业生产性支出代替( 董 秀茹等，2 0 0 6 ) 。张世文等构建的耕地集约节约利用评价体系分3 层( 利用强度、 投入、利用效益) ，9 个指标( 复种指数、人均耕地、有效灌溉率：地均劳力、 单位耕地化肥施用量；单位耕地产出、农业内部种植业占农业总产值比重、粮食 单产、农民人均收入) ，应用该评价体系和层次分析法对福建省耕地集约利用进 行评价，结果显示从1 9 9 6 到2 0 0 4 年福建省耕地集约节约利用水平呈上升趋势( 张 世文和马素敏，2 0 0 6 ) 。王业侨研究基于节约和集约用地评价指标体系构建的基 本方法体系，在考虑农用地利用强度时，用农业用地率、土地垦殖率、农用地闲 4 置率、人均耕地、土地复垦指数、地均林木蓄积量等指标来衡量农用地利用强度。 指出在考虑农用地利用效益准则时，可以用单位耕地产出、单位园地产出、单位 林地产出、单位农用地第一产业产值、单位牧草地产出、单位养殖水面产出等指 标衡量农用地利用效益水平。在考虑农用地投入准则时，可以用地均资金投入、 地均劳力、地均固定资产投入等指标衡量。可以用土地开发增加农用地量、土地 复垦增加农用地量、土地整理增加农用地量指标衡量农用地扩增程度；可以用非 农建设占用农用地量、生态建设占用农用地量、因灾毁弃农用地量来衡量农用地 缩减程度( 王业侨，2 0 0 6 ) 有学者以区域土地资源集约利用的概念为根本出发 点，从投入产出这两个层面进行派生，构建区域土地资源集约利用评价指标体 系。“投入”层面派生环境投入、资源投入、劳动投入、技术投入4 个评价因素； “产出”层面派生社会效益产出、环境效益产出、经济效益产出3 个评价因素， 各评价因素根据区域内土地资源利用特征派生出更为具体的评价因子和评价指 标( 姜仁荣和李满春，2 0 0 6 ) 。有学者以复种指数、化肥施用量、灌溉面积、粮 食产量与单位面积产量等指标，对我国1 9 8 1 2 0 0 0 年农地利用集约度变化的区域 差异进行过研究( l ix i u b i na n dw a n gx i t t h o n g ，2 0 0 3 ) 。同时，也有学者指出尽 管复种指数、化肥施用量、灌溉面积、粮食产量与单位面积产量等指标可以从不 同视角反映一个地区土地的利用程度，但这些指标反映的内涵单一，各有侧重。 在进行土地利用程度变化的区域差异比较时，由于各个区域之间的土地利用方式 差异较大，这些“单一。指标并不能综合反映不同区域之间土地利用集约度的差 异；而且这些指标的单位主要基于。实物形态”，存在量纲不统一的问题，不便 于区域间的综合比较。为此，引入基于价值形态的集约度概念，即单位面积土地 在一个经营期间所消费的资本、工资与资本利息的货币额。该集约度能综合反映 经营期间单位面积土地上投入的各种物质成本( 化肥、农药、种子、机械、基础 设施等) 、劳力成本及其资本利息，所反映的信息比单一的实物指标丰富得多， 是衡量土地集约或粗放程度的一种综合指标，并统一了量纲，以利于区域间的对 比分析( 刘成武和李秀彬，2 0 0 6 ) 。刘新卫构建的评价指标体系包括投入强度、 利用程度、产出效果和持续状况四个层次，具体有资金、动力、电力、劳力、化 肥及科技投入指数，复种指数、灌溉指数、耕种指数、科技贡献率、机械化率及 潜力实现度，粮食单产、劳均产粮、地均产值、产投比例、劳均产值、安全系数， 稳产指数、非农指数、耕地平衡指数、退化治理指数、复垦指数、人均耕地等指 标( 刘新卫，2 0 0 6 ) 。史丽君等研究基于p s r 框架的徐州市城市土地集约利用 评价，从压力、状态、响应三个方面对土地集约利用进行了评价( 史丽君等，2 0 0 6 ) 。 综上所述，构建评价指标体系有多种不同的方法，而采用层次分析法对耕地 集约利用评价比较方便和合理。此外，从国内外研究者所选参评因子的权重排序 华中农业大学硕士学位论文【何佑勇】：潜江市耕地集约利用评价研究 可以看出，影响耕地集约节约利用因素主要是耕地利用强度和投入。 1 2 3 提高土地集约利用程度策略的研究 在提高土地集约利用程度的策略研究方面，国内外学者也作了许多工作。 陶黎新指出发达国家的农业大多采用集约经营，集中表现为机械化操作和大 量工业物资与能源的投入。这些年来，在寻求农业的持续发展中，又呈现出不同 的特点。美国、荷兰、法国的农业发展中有许多宝贵的经验值得我们学习( 陶黎 新，2 0 0 5 ) 。荷兰由于人多地少，非常注重发展生物技术以提高单位面积产量， 发展高效农业并依靠先进的生产加工技术，提高产品的市场竞争力，保持农业持 续发展。农业生产集约化、规模化、专业化。荷兰温室农业无论是蔬菜还是花卉， 一般都是专业化生产，多品种经营。这种专业市场有利于设施专业化配置、降低 生产成本，提高产品质量并形成规模效益。完善的农业科研、教育和推广体系， 知识和科技是农业创新的手段。美国通过加强农业教育、科研和推广，进行专业 化生产、集约化经营、企业化管理来实现其农业现代化进程。法国则通过增加农 业投入，实行优惠的农业政策，实施土地集中的政策，扩大农业经营规模，推进 农业机械化，重视农村人力资源开发，提高农民素质等一系列措施提高土地利用 效率，促进土地集约高效利用。 阿根廷是世界农牧业大国之一，土地规模化和经营专业化是阿根廷农业优势 的来源之一。据阿根廷农业部门的统计，阿根廷农场的平均面积是美国农场的两 倍。在阿根廷，1 0 0 公顷以下的农场一般被认为是小农场。1 0 0 至5 0 0 公顷算是 中型农场，5 0 0 公顷以上才算大农场。 庄庆德等在研究日本集约农业的模式时指出，日本与中国的农业发展条件有 不少相似之处，历史上都是长期的封建小农经济：在气候上两国都以温带季风气 候为主，农作物品种相似：都是人多地少的国家；耕地中粮食作物特别是水稻占 较大的比例。但日本通过因地制宜的品种改良，适度的规模经营，制定相关农业 政策等一系列措施，不断提高耕地集约利用水平和利用效率，从而使其农业现代 化水平也随之提高( 庄庆德，2 0 0 6 ) 。 在研究国外土地集约利用先进经验的基础上，国内许多学者针对我国具体国 情提出了如何提高我国耕地集约利用水平的建议和意见。 有学者提出建立耕地地力保养和环境保护制度，做到用地和养地结合，依靠 科学技术进行土地综合整治，切实加大土地改造投入，依靠科学技术，改变耕地 质量日益下降的状况，充分挖掘耕地增产潜力，加强土地整理，依靠科学技术， 提高土地的产出率，优化农业用地结构，提高农业土地利用综合效益( 刘成刚和 孙翠兰，2 0 0 5 ) 。何伟等提出科学编制和严格执行土地利用总体规划，规范土地 市场，合理配置土地资源( 何伟，2 0 0 6 ) 。 华中农业大学硕士学位论文【何佑勇l ：潜江市耕地集约利用评价研究 陈宝兰从农业生态可持续一生态农业、农业经济可持续一规模效益农业和农 业社会可持续一人本农业角度将三个子系统组合成一个系统整体一现代集约可 持续农业，从理论上构建我国农业可持续发展模式，提出了实现现代集约开创性 农业的途径。她指出现代集约可持续农业是指在实现社会主义市场经济和农业现 代化的过程中，调整结构、优化产业和产品构成：增加投入，提高农业综合生产 力；依靠科技增加资源产出率；防止污染，保持农业生态平衡；增加收入，清除 贫困，走向共同富裕：逐步建设成为一个资源节约型、经营集约化、生产商品化 的现代农业。现代集约可持续农业是中国农业现代化发展中的一个历史阶段和过 程。它将随着科学技术和农村工业化过程不断发展而逐步完善( 陈宝兰，2 0 0 6 ) 。 、总之，加强农地集约经营是我国农地资源可持续利用的必然要求。鉴于农地 利用效益的综合化趋势和集约利用合理限度的存在以及量度农地集约利用水平 的现实需要，对农地集约利用的科学内涵展开讨论，并从指标体系选建、指标权 重计算和综合评价模型构筑等方面对农地集约利用水平的评价进行探讨是十分 必要的。 1 3 研究内容和技术路线 土地集约利用评价是通过设计一整套土地集约利用评价的指标体系，通过对 各项指标的衡量和分析，探索不同背景条件下集约用地的标准及其评价方法，进 而对土地的集约利用水平进行评价( 张世文和马素敏，2 0 0 6 ) 。耕地集约利用评 价目标，应从5 个方面加以考虑：一是落实科学土地资源观；二是实行标准的耕 地利用方式；三是提高土地质量，增强土地的适应宽度；四是通过集约用地评价， 使人们更为深入地把握集约用地在空间上的分布和在时间上的演替规律，进一步 了解集约用地影响因素产生作用的机制和在不同的环境条件下各自所发挥作用 的大小，推动集约用地研究工作的开展；五是促进土地在区域不断发展中形成合 理的集约度。 1 3 1 研究内容 ( 1 ) 分析研究区耕地利用现状 在分析研究区土地资源的数量与质量、结构与分布，以及土地利用现状与开 发潜力的基础上，结合当地社会经济发展情况对耕地利用初步分析。 ( 2 ) 耕地集约利用综合评价 构建基于p s r 模型的耕地集约利用评价指标体系，用层次分析法确定各指 标的权重，利用g i s 分析方法和其他定量分析法，量化各指标，对研究区耕地集 约利用水平进行评价。 ( 3 ) 对研究区耕地集约利用程度进行空间分析 7 华中农业大学硕士学位论文【何佑勇】：潜江市耕地集约利用评价研究 利用e s d a - g i s 技术对研究区耕地集约利用程度进行空间异质性分析，分别 计算全局空间自相关和局域空间自相关系数，分析研究区耕地集约度的时空变异 规律。 ( 4 ) 分析研究区耕地集约利用存在的问题并提出对策 根据上述分析结果，有针对性地提出如何提高集约利用水平和可持续利用的 建议和措施。 1 3 2 技术路线 根据对国内外研究进展的归纳，结合研究区的实际情况，本文采取的技术路 线如下： 申申嘲鬯芏 评价单元 利 用 现 状 分 析 指标- 量垡复尊制lr 再石颈：i 丽鬲 定井量化ll ；二二 评价模型的建立 研究区耕地集约利用评价结果 i兰璺竺塑卜。_ 1 翌墨苎苎i 图1 - 1 研究技术路线 1 - 1t h e t e c h n o - r o u t eo f t h ep a p e r 1 4 可能的创新点 ( 1 ) 从人地关系入手，提出了建立基于p s ，r 框架的，可持续利用条件下 的耕地评价指标体系，根据各指标的特性建立了合理的赋值和定量化表达方法： ( 2 ) 将g i s 等新技术与传统的土地评价技术相结合，利用g i s 的空间分析 和模型构造功能，提高评价的系统性和科学性； ( 3 ) 结合当前节约用地水平，提出耕地集约利用的合理限度问题，研究如 何将耕地集约利用评价结果应用于土地利用规划过程中。 8 哄 卜1 投入产出数据工j磐 引刚到。一 2 ，土地集约利用的理论基础与评价方法概述 2 1 土地集约利用基本理论 2 1 1 土地评价理论 土地是人类必需的重要资源，查明土地资源的数量和质量是合理利用土地的 前提。土地的最重要性质是具有生产力，即能储存和转化太阳能，进行能量和物 质的转化，提供生物、矿物等产品，当它被用于社会生产后，不仅具有自然赋予 的生产力，还具有了人类经营活动所赋予的，与自然属性相结合的自然、劳动生 产力。土地的质量优劣，对农业用地而言，主要反映在不同类型的土地在土地生 产力上的差异，而对建设用地而言，主要反映在不同承载力对土地使用价值的影 响，以及不同位置的土地对工商等产业收益的影响。土地生产力和使用价值的高 低，又受到土地的综合特征，即土地全部组成要素相互作用形成的综合体( 即通 常所说的土地类型) 的总效益的影响。 土地评价的实质，就是人类通过对土地的自然、社会经济属性的分析，对土 地质量( 即与土地生产力和使用价值相关联的土地性质) 的鉴定，以及对土地生 产力和使用价值的评定。 土地评价不仅涉及目前土地类型，还要考虑到土地用途、土地利用方式以至 土地本身的某些变化，以及这些变化对经济、社会和生态的影响。因此，土地评 价促进了人们对土地用途与土地相互关系得了解，并帮助人们对可采用的土地用 途做出比较和认定 土地评价的标准是土地的自然生产力及其他使用价值。土地生产力表现为土 地对一定利用方式的适宜性、限制性和适宜或限制的程度；适宜性强、则生产力 高，产量亦高。因此土地的适宜性和限制性，通常作为土地评价的主要依据。 按评价任务和方法可分为土地潜力评价、土地适宜性评价和土地经济评价： 土地潜力评价是依据土地的自然性质及其对土地某种持久利用的限制程度，就土 地在该种利用方向的潜在能力，对土地进行等级划分；土地适宜性评价是通过对 土地自然属性和社会经济因素的综合鉴定，阐明土地在一定利用方式下是否适应 和适应程度。土地适宜性评价的主要依据是土地适宜性和限制性；土地经济评价 是用经济的可比指标对土地的投入产出经济效果进行评定。 开展土地集约利用评价的目的，就是要通过研究影响土地集约利用的因素， 制定相关的批判准则，评价土地的利用效率和效益，揭示当前土地利用的潜力， 寻求土地最有效利用的途径，从而为政府制定土地集约利用政策，建立全面、科 学、合理的用地管理与决策体系提供理论依据及相关技术支持。 9 华中农业大学硕士学位论文【何佑勇】：潜江市耕地集约利用评价研究 2 1 2 地报酬递减规律 土地集约利用是社会经济发展的必然趋势，“土地报酬递减规律”为土地集 约利用提供了主要的理论依据。所谓集约度，就是指单位土地面积上说投资本和 劳动的数量。所投资本和劳动越多，集约度越高；反之，则越低。实行集约经营， 是农业经营的世界性趋势。这主要是由土地面积，尤其是耕地面积的有限性和人 类需求的无限性所决定的。人类对粮食日益增多的需求，要在有限的土地面积上 得到满足，就只有靠不断增加对土地的投入，即集约经验来实现。商品经济的发 展，也要求人们实行集约经营。商品经济要求农业经营者尽可能多地获得利润， 除了追求平均利润率较高以外，还要求总利润率最多。 ( 1 ) “土地报酬递减规律”思想的形成及演变 人类大规模利用土地的历史已有几千年了，但人类对土地的早期利用，采用 的是粗放经营的方式。所谓粗放经营，就是广种薄收，其标志是土地的投入和单 产很低。随着人口的增长，社会经济的发展，人类对土地的需求也日益增加。但 土地的供给，尤其是耕地的供给非常有限，原来的租放经营难以满足人类的需求， 而解决问题的根本出路在于实行集约利用，提高土地的利用效益。 1 9 世纪以前，西方经济学者对“报酬递减规律”的研究还主要局限在农业 范围内，再加上当时的实验手段和认识手段有限。对“土地报酬递减规律”的认 识是比较片面的。1 9 世纪初叶以后，其他领域科学技术的迅猛发展，为全面认 识这一规律提供了实验、数学、经济学方面的条件。及至上世纪中叶，一些科学 家、数学家和经济学家己从五个方面进一步丰富和完善了。土地报酬递减规律” 思想。 从对“土地报酬递减规律”研究的思想演变可以看出，研究报酬的领域从农 业生产部门回到了农业生产单位。最先从农业生产单位来研究土地报酬递减规律 的是配第和杜尔阁，后来的斯密、马尔萨斯都是从部门生产的角度来研究报酬或 肥力递减规律的。到1 9 世纪末，坎南( e c a r m a n ) 挖掘出杜尔阁的报酬递减规 律思想。克拉克和马歇尔c a m a r s h a l l ) 引进生产函数后，才又把生产单位视作 研究报酬变化的基点。把报酬作为不变生产要素的生产率( 如单位面积产量) ， 演变成可变生产要素的生产率。把。报酬递减规律”从农业领域推广到一般生产 领域。现代西方经济学已把“土地报酬递减规律”扩大到一切生产事业和消费活 动的几乎无所不包的领域，而统称为“报酬( 收益) 递减规律”。 “土地报