（服装设计与工程专业论文）绿色贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响及策略研究.pdf

s t u d yo nt h ei m p a c ta n ds t r a t e g yo fg r e e nt r a d e b a r r i e r so nc h i n a st e x t i l e sa n dc l o t h i n ge x p o r t a b s t r a c t t e x t i l ea n dg a r m e n ti n d u s t r yh a sb e e nc h i n a sm a j o re x p o r t s ，b u ti nr e c e n t y e a r s ， i n t e r n a t i o n a lt r a d et oe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n ，s e c u r i t ya n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tf o c u s i n g o ng r e e nt r a d eb a r r i e r ss ot h a tm a n yt e x t i l ee x p o r t e r ss u f f e r e dg r e a tl o s s a sar e s u l t ，t h e d e v e l o p e dc o u n t r i e st ou n d e r s t a n d i n gt h eg r e e nt r a d eb a r r i e r st oc h i n a st e x t i l ea n dg a r m e n t i n d u s t r yb r o u g h ta b o u tb yt h ei m p a c t ，a n dt a k i n ga p p r o p r i a t em e a s u r e st oe f f e c t i v e l ya c r o s st h e t e x t i l ea p p a r e li n d u s t r y , g r e e nt r a d eb a r r i e r s ，h a sb e c o m et h eg o v e m m e n ta n d e n t e r p r i s e st h a t n e e dt ob es o l v e d t h i sa r t i c l ef r o mt h eg r e e nb a r r i e r sa r i s i n gf r o mt h eb a c k g r o u n d ，a n di t sc o n c e p t ，f e a t u r e s ， e x p r e s s i o n s ，i n t r o d u c e dt h et e x t i l ea n da p p a r e lt r a d eb a r r i e r st e x t i l ea n da p p a r e lt r a d eb a r r i e r s ， t h em a i nc o n t e n t so ft h eg r e e n ，a n di t sa n a l y s i so ft h ee c o n o m i c s ；i na d d i t i o nt h eu s eo fal a r g e n u m b e ro fc h a r t sa n dd a t ao nc h i n a st e x t i l ea n dg a r m e n t e x p o r t sf a c eb a r r i e r st og r e e ns t a t u sa n d t h er e a s o n sw e r ea n a l y z e d ；t h e nf r o mt h en e g a t i v ea n a l y s i so ft h eg r e e nt r a d eb a r r i e r st oc h i n a s t e x t i l ea n dg a r m e n te x p o r t sb r o u g h ta b o u tb yt h ei m p a c t ；a n da n a l y s i so ft h eu s eo fg a l l a g h e r m e t h o do fg r e e nt r a d eb a r r i e r so nc h i n a se x p o r t so ft h ei m p a c to fu n c e r t a i n t yf o rt h ee m p i r i c a l a n a l y s i s f i n a l l y , f r o mam a c r oa n dm i c r ol e v e l so ft e x t i l e sa n dg a r m e n t se x p o r t sm a d ea b r e a k t h r o u g hg r e e nt r a d eb a r r i e r sr e l a t e dt ot h es t r a t e g y k e y w o r d s ：g r e e nt r a d eb a r r i e r s ；t e x t i l ea n dc l o t h i n ge x p o r t s ；i m p a c t ；s t r a t e g y i i 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的 成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和 集体，均已在文中以明确方式标明。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 学位论文作者签名：旃删虱 日期：劫谚年二月，7 日 学位论文版权使用授权书 学位论文作者完全了解北京服装学院有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在 校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京服装学院。学校有权保留并向国家有关部 门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅、借阅和复印；学校可以将学 位论文的全部或部分内容公开或编入有关数据库进行检索，可以允许采用影印、缩印或其 它复制手段保存、汇编学位论文。 保密的学位论文在解密后适用本授权书。 学位论文作者签名：许堋、 导师签名： 训墨火 日期：呀年 日期：，略年 只t7b ，2 ，月，7 日 | 北京服装学院硕士学位论文 1 1 论题选题背景及研究意义 第1 章绪论 1 1 1 选题背景 自2 0 0 5 年1 月1 日起，支配全球纺织贸易长达4 0 余年之久的纺织品配额制度全面取 消，这给我们这个世界上最大的纺织品贸易国的纺织服装业带来了新的发展机遇。2 0 0 7 年 全国纺织品服装累计实现进出口额1 9 0 2 5 8 亿美元，占全国贸易总额的8 9 ，贸易顺差高 达1 2 5 9 亿美元，是全国货物贸易总顺差的6 成，强劲拉动了我国总体贸易的顺差，对我 国外汇收支平衡发挥了至关重要的作用。即使如此，我们也应当清醒的看到我国每年仍有 大批纺织品服装因不符合环保标准而出口受阻或者未通过“生态性 检验而遭退货。种种 情况表明：随着世界贸易自由化的发展，传统贸易壁垒如关税、配额已逐步消除和弱化， 发达国家为了保护本国企业和生态环境，采取了新的贸易壁垒形式绿色贸易壁垒。它 是近十几年来在国际贸易中逐渐形成和发展起来的一种主要的非关税壁垒，把环保要求与 国际贸易联系起来，以保护资源和环境的有关国际公约、法规、标准为依据，并以进口国 的环保法律、法规、标准为准绳，以保护环境为由进行的市场保护。这种非关税贸易壁垒 以其鲜明的时代特征日益成为阻碍国际贸易发展的主要贸易壁垒之一。 1 1 2 研究意义 绿色贸易壁垒的形成虽然只是近1 0 年的事，但目前已日趋全球化，并呈加快发展的 态势，已经成为当前国际贸易研究中的重要理论前沿。绿色贸易壁垒与保护环境理论，符 合可持续发展的原则，并且受到w t o 规则等国际条约承认其实施的合法性，因此，逐渐 为许多发达国家普遍使用，对发展中国家的对外贸易产生极其不利的影响，成为发展中国 家对外贸易最大的障碍。 在纺织服装贸易中，设置绿色贸易壁垒的主动权完全掌握在少数发达国家手中，包括我国 在内的绝大多数发展中国家在科学技术上远远落后于发达国家，在竞争中却要遵循由发达 国家制定的贸易秩序，这极大地阻碍了我国纺织服装业的对外发展，严重影响了我国纺织 品服装的出口。 目前我国纺织服装业的国际依存度约在4 0 以上，如果剔除部分来料加工贸易，实际 的国际依存度也在3 0 以上。2 0 0 7 年我国5 0 的服装为来料加工，3 0 以上由进口商提供 商标、款式、纸样，进行来图来样加工，自主品牌只占1 0 左右。我国服装产业发展至今 第一章绪论 o e m 、o d m 、o b m 比例还高达7 ：2 ：1 ，贴牌比率为9 0 。统计表明，2 0 0 7 年我国全行业服 装产量为5 1 2 亿件，与2 0 0 6 年持平，2 0 0 7 年1 8 月份，服装业实现工业总产值4 6 8 1 7 2 亿 元，约占全球服装交易总额的1 3 1 5 ，服装业的国际依存度高达5 0 以上，使得我国的 服装业承受着过大的国际市场风险的压力。据测算，我国服装出口每下降一个百分点，全 国服装生产就要下降0 5 个百分点，全国就会有3 6 万人失业，社会压力沉重，由此而对 相关行业引起的连锁反应将会相当严重。 有专家预言：绿色、环保或生态安全型纺织品和服装将主宰未来的国际纺织品服装贸 易市场，并获得广泛共识。因此，在绿色贸易壁垒的挑战面前稍有闪失，就会对中国纺织 品服装出口带来重大影响。综上，了解绿色贸易壁垒给我国纺织服装行业所带来的影响， 并采取相应的对策，有效地跨越绿色贸易壁垒，已成为我国政府和企业亟待解决的问题。 1 2 文献综述 回顾重商主义以来的国际贸易保护理论，既有作为贸易保护主流的幼稚产业论、战后 的凯恩斯重商主义、当代的战略性贸易政策理论等，也有其他非主流的贸易保护理论。但 无论是哪一种理论，作为贸易保护手段归纳起来有两种：一种是关税壁垒，一种是非关税 壁垒。 对于绿色贸易壁垒的研究可追溯到2 0 世纪7 0 年代早期。1 9 7 2 年召开的第一次关于人 类环境问题的联合国大会引发了相关的研究。早期的研究包括b a u m o l ( 1 9 7 1 ) ， b l a c k b u r s t ( 19 7 7 ) ，g a t t ( 19 71 ) ，p e h t i g ( 19 7 6 ) ，s i e b e r t ( 19 7 3 ) ，m a r k u s e n ( 19 7 5 ) 和w a l t e r ( 19 7 5 ， 1 9 7 6 ) 等有关论著。8 0 年代以来，关于世界经济发展、贸易自由化和环境稳定性问题受到 有关各方的关注，成为全球性话题。到目前为止国外还尚未有关于绿色贸易壁垒的提法， 主要以“环境贸易壁垒 一词出现。研究主要集中在环保法规、标准，环境成本内部化对 国际贸易和国外直接投资的影响方面。 国外对环境壁垒的研究主要分为两大对立观点，一部分观点趋向于赞成和肯定，如波 特( 1 9 9 1 ) 研究认为，严格的环保标准加上企业的创新会使环境与竞争力之间的矛盾消失， 因为严格的环保标准和法规能够激励企业创新，通过促使企业更有效地利用资源加强了企 业的竞争力。乔恩普罗特认为企业采取超越现有环境标准和法规的管理方法能够在促进 可持续发展的同时增强企业的竞争优势。另一部分则持否定的态度，如k e i t he m a s k u s ， j o h ns w i l s o n ，2 0 0 0 ) 他们认为非关税壁垒使发展中国家为了迎合这种命令式的标准而承 担了额外的成本。赞成环境壁垒的学者认为贸易自由化会对生态环境造成不利影响，而持 反对意见的学者则认为环境贸易壁垒会对贸易和社会福利产生负面影响。 2 北京服装学院硕士学位论文 国内学者对于绿色贸易壁垒的研究只是从绿色贸易壁垒的一些相关理论入手，从整体 的角度上研究绿色贸易壁垒对贸易的影响、政府所起的作用、绿色营销等。国内最早关于 绿色贸易壁垒的研究报告应该是闵毅海在江海学刊( 1 9 9 4 ) 上发表的国际贸易中的环境 关税初探一文，吴玉萍第一次正式提出了绿色贸易壁垒的概念，苗建军提出了广义绿色 壁垒的概念，梁咏( 2 0 0 3 ) 定义了狭义的绿色贸易壁垒，钟慧中( 1 9 9 9 ) 、罗丹( 2 0 0 0 ) 研 究了绿色贸易壁垒的经济学意义，叶汝求( 2 0 0 1 ) 讨论了设置绿色贸易壁垒的理论依据及 其存在的价值，夏友富( 2 0 0 1 ) 主要整理了绿色贸易壁垒的w t o 条文的渊源，并提出在w t o 规则内如何规避绿色壁垒的办法。在2 0 0 0 年前后不少文献开始研究绿色壁垒对我国外贸 出口的影响( 田旭，1 9 9 9 ；孙伟，1 9 9 9 ；罗丹，2 0 0 0 ；茅惠民，2 0 0 0 ；王家庭，2 0 0 1 ；王 宗光，2 0 0 1 ) 。面对发达国家设置的绿色壁垒，不少文献提出了解决办法( 张会，2 0 0 2 ；姜 曙光，2 0 0 1 ) 。 对于在纺织服装行业范围内来研究绿色贸易壁垒在我国出现较晚，而且在研究上也没 有形成体系。最早在纺织品服装方面提到绿色壁垒的大概是武达机、刘振江2 0 0 0 年在毛 纺科技上发表的毛纺行业面临的绿色壁垒和我们的对策一文，其中主要阐述了在第5 届全国毛染整经验交流会上对我国加入w t o 后毛纺行业面临的绿色壁垒和我国的对策建 议介绍并分析。 从总体上看，我国的大部分学者对绿色贸易壁垒是持否定态度。本文也同意这一观点， 在前人研究的基础上，选择以纺织服装行业为主要研究领域，重点分析绿色贸易壁垒给我 国纺织品服装出口带来的负面影响，找出其存在的问题，并在分析的基础上给出相应的战 略对策和建议。 1 3 论文的研究思路及结构安排 本文从绿色贸易壁垒的理论概述出发，采用逻辑分析的方法，分析了绿色贸易壁垒产 生的背景、发展趋势、定义、特点和表现形式，进一步阐述了纺织服装绿色贸易壁垒的主 要内容：接着分析了我国纺织品服装出口遭遇绿色贸易壁垒的现状和原因；最后针对绿色 贸易壁垒对我国纺织服装出口产生的诸多负面的影响，从宏观和微观两方面探讨了我国政 府和企业的应对措施。 具体结构安排如下： 第1 章“绪论 部分，具体介绍的论文的选题背景及研究意义，提出了国内外研究的 现状及不足，论文的研究思路及结构安排。 第2 章“绿色贸易壁垒的理论概述主要介绍了绿色贸易壁垒的相关概念和表现形式， 3 第一章绪论 纺织品服装此方面的主要内容，重点对绿色贸易壁垒的经济效应进行了分析。 第3 章“我国纺织品服装出口遭遇绿色贸易壁垒的现状和原因 详细的分析了我国纺 织服装出口遭遇绿色贸易壁垒的现状，并从内外两个方面分析了具体的原因。 第4 章“绿色贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响”，从反面详细了分析了绿色贸 易壁垒对我国纺织服装出口影响。 第5 章“绿色贸易壁垒对我国纺织品服装出口不确定影响的分析 运用g a l l a g h e r 的 分析方法，以我国纺织品出口到美国为例对我国纺织品服装出口贸易不确定影响进行了分 析，并得出结论。 第6 章“我国纺织品服装出口应对绿色贸易壁垒的策略，基于前面五章的分析，从 宏观和微观、政府和企业两个角度对我国纺织品服装出口应对绿色贸易壁垒策略进行了详 尽的阐述。 4 北京服装学院硕士学位论文 第2 章绿色贸易壁垒的理论分析 2 1 绿色贸易壁垒概述 2 1 1 绿色贸易壁垒产生的背景 绿色贸易壁垒是在w t o 降低和消除了关税和配额等贸易壁垒手段后，新兴起的一种 贸易保护形式。绿色贸易壁垒产生于2 0 世纪8 0 年代后期，9 0 年代开始兴起，最典型的是 1 9 9 1 年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品。美国以保护海豚为由，认为墨西哥的捕鱼 方法危害了海豚的生存，拒绝进口墨西哥的金枪鱼，从而引发了墨西哥与美国的一场贸易 之争。墨西哥以美国的这项措施是贸易保护主义行为，违背了g a t t 的基本原则，向关贸 总协定( g a t t ) 提出申诉。这就是著名的以保护环境为理由，设置贸易壁垒的“金枪鱼 贸易案”【1 1 。自此后日本、欧洲等发达国家和地区纷纷效仿，通过绿色贸易壁垒对进口产 品进行种种限制，绿色贸易壁垒开始流行。但绿色贸易壁垒受到重视，还是以1 9 9 5 年w t o 专门成立贸易与环境委员会为起点，到1 9 9 9 年1 1 月3 日，在美国西雅图召开的世贸组织 第3 届部长会议上，各国成员就贸易与环境问题展开了广泛的讨论，从而使贸易与环境这 两个原本在世界贸易史上不相干的问题被这一绿色环保链条真正连接在一起。 绿色贸易壁垒的形成和发展，是由多种复杂的背景因素合力而成，是有其广泛的社会 背景、深刻的政治背景、矛盾的经济背景和复杂的法律背景的。 ( 1 ) 经济背景 经济利益的驱使是绿色贸易壁垒产生的根本原因。旧国际贸易秩序的存在和发达国家 技术优势的逐渐消失是绿色贸易壁垒出现的深层次原因。冷战结束后，经济发展成为不可 逆转的潮流，各国在国际贸易中的竞争力及其所占比重的大小决定了其在国际经济中所处 的地位。随着世界经济全球化和贸易自由化的进程日益加快，一些不发达的国家在国际贸 易中获得的利益份额也逐渐在增多，相对而言，在有限的市场资源环境下，发达国家获得 的经济利益就相对减少。发达国家为了保证其获得相对较多的经济利益，利用其本身较先 进的生产力水平，较高的环保资金投入和环保技术水平，制定了更高和更严格的环境标准 制度，并尽可能的使其环境成本实现内在化，从而保证本国产品的国际竞争力，并使国内 市场免受冲击，从而使绿色贸易壁垒成为被发达国家广泛采用的一种新的贸易保护主义手 段。 第二章绿色贸易壁垒的理论概述 ( 2 ) 生态环境保护背景 生态环境的恶化是引起绿色贸易壁垒产生的主要原因。在工业化进程初期，就己经存 在着一些严重的环境问题，诸如森林的滥砍滥伐，淡水资源受到威胁，土地的沙化，但是 由于当时整个世界各国集中主要精力发展经济，忽视环境的保护，而且相对于现在的环境 状况，当时环境问题并不是很突出，所以并没有受到世界各国的普遍重视。这就使得在旧 的环境问题没有得到足够解决的情况下，新的环境问题又随之而来。这些环境问题相对于 旧环境问题的破坏性、灾难性就更强，如极地臭氧层空洞、生物多样性减少、全球温室效 应、有毒有害制品的大规模出现。8 0 年代以来，全球环境问题已经日益突出，也就是由于 环境灾难的大量出现，生态环境的日益严重才逐渐引起世界各国的重视，而后采取了一定 的环保措施予以治理，但收效却并不是非常明显。然而这却使在整个国际贸易领域开始重 视生态环境保护，所以一些发达国家为了保护本国的生态环境而相应的采取了绿色贸易壁 垒措施，由此绿色贸易壁垒问题就登上了历史的舞台。这里所指的绿色贸易壁垒，也就是 前文所指为了保护自然资源而制定的绿色贸易壁垒。其实，作为早期的绿色贸易壁垒，并 不是反映一种贸易障碍，本身不具有歧视性，只是后来逐渐发展成为发达国家保护本国产 业的一种带有歧视性的贸易壁垒。 ( 3 ) 相关法律背景 相关法律规定的出现为绿色贸易壁垒提供了可寻依据。g a t t w t o 协议不是十全十美 的，里面有很多漏洞和灰色区域。由于这些协议主要是由发达国家的代表制订的，他们在 制订协议时就故意设置了一些“灰色区域”供其所用。于是发达国家在国际贸易中拥有了 一个矛两个盾：一个“矛”是贸易自由化，使得发达国家可以轻而易举地打开发展中国家 的大门；一个“盾”是反倾销，还有一个“盾是绿色贸易壁垒，他们可以被用来实施贸易 保护。这些工具使得发达国家在国际贸易中取得主动。以绿色贸易壁垒为例，世界贸易组 织在众多的贸易规则中突出了环保例外权。如乌拉圭回合谈达成的贸易技术壁垒协议 中就明确规定：“不得阻止任何成员方按合适的水平采取为保护人类或动植物的生命健康， 为保护环境所必须的措施。”在卫生与植物检疫措施协议和服务贸易总协定等有 关文件中也有类似的规定。这些例外权赋予各成员方有权根据本国的环保水平制定同时适 用于来自其他各国的进口品的环境标准和措施，其条件是仅限于“不造成不必要的障碍”。 而且这些规定比较模糊，使争端常常无法可依，许多案件依靠专家组的解释，这些法律的 漏洞使绿色壁垒大行其道，为绿色贸易壁垒提供了法律依据。 6 北京服装学院硕十学位论文 ( 4 ) 传统壁垒力量的减弱 传统壁垒力量的减弱使绿色贸易壁垒成为贸易保护主义的主要武器。关税壁垒和非关 税壁垒是西方国家进行贸易保护惯用的两大手段。随着w t o 八轮谈判的完成，关税水平 大幅度消减，数量限制也几乎消除，而且许多常用的非关税壁垒也纳入w t o 所规范的框 架内，这使得西方国家为了设置贸易障碍不得不另谋出路。绿色贸易壁垒正是符合发达国 家的需求而逐渐走入发达国家视野。以保护人类健康、消费者安全为由对进口产品设置纷 繁复杂的贸易壁垒，推出严格的环保法规，而且在进出口贸易中制定“环保产品优先原则 等。为此，非关税壁垒出现了前所未有的新变化，突出地表现为技术标准、环境要求、生 态标准等这些披着合法外衣的新的非关税壁垒，并日益成为国际贸易中最隐蔽、最棘手、 也最难对付的贸易障碍之一，绿色贸易壁垒就是其中最典型的代表。 2 1 2 绿色贸易壁垒的概念 绿色贸易壁垒( g r e e nt r a d eb a r r i e r s ，简称g t b s ) ，又称环境贸易壁垒( e n v i r o n m e n t a l t r a d eb a r r i e r s ，简称e t b s ) ，是一种新兴的非关税壁垒措施。从广义上讲，绿色贸易壁垒 指在国际贸易领域，一国以可持续发展和保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过 制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准，对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍， 限制进口，以实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。从狭义上讲，其实质是指一个 国家以保护生态环境为借口，以限制进口，保护本国供给为目的，对外国商品的进口专门 设置的带有歧视性的或对正常环保目标不必要的贸易障碍。 在现代国际贸易中越来越多地考虑环境因素是一种历史的必然，也是环境问题发展到 一定阶段的必然结果。但在处理环境与贸易关系问题上，过分强调保护环境，并以此作为 不遵守有关国际贸易规则的理由，就有可能是保护环境成为一种贸易壁垒，特别是当个别 国家以保护环境为名，行贸易保护之实，这无疑会给我们广大发展中国家产品的国际竞争 力及出口带来很大的障碍。绿色贸易壁垒是进口国对出口国采取的进口限制措施，是一种 带有贬义的称谓和评价，进口国是不愿意承认这个评价和称谓的。 绿色贸易壁垒通常分为两类：一类是政府引导型的绿色壁垒。它以保护自然资源、生 态环境和人类健康为名，通过制定一系列苛刻的环保标准对来自其他国家和地区的产品设 置关卡，限制其进口，是一种以保护本国市场为目的的一种新兴的非关税壁垒。我们现在 所说的绿色贸易壁垒通常指的就是这一类。另一类是非政府引导型的绿色壁垒。不同国家 的生产商或消费者，由于环境保护意识强弱差异会对产品的生产或消费产生影响，从而造 成产品在国际流通领域的不平衡，对于这一类在本文中将不作为重点赘述。 7 第二章绿色贸易壁垒的理论概述 2 1 3 绿色贸易壁垒的特点 与其它非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒有其自身的特点： ( 1 ) 名义上的合理性 绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。 它打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，符合现代社会对环境保护和可持续发展的要 求，迎合了绿色消费的需要，无论是在国际和国家层面，还是团体、企业和消费者层面， 均得到认可和接受，从而使贸易保护在名义上和提法上有了合理性。另外绿色贸易壁垒是 以一系列的国际国内公开立法作为依据和基础，从而使得它在形式上又具有合法性。其依 据法律主要包括：多边环境公约、条约、g a t t w t o 规则中的环境条款和协议及出口国的 环保和贸易法规。 ( 2 ) 内容上的广泛性和关联性 绿色贸易壁垒保护范围广，它不但包括初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制 成品；不仅涉及资源环境，而且涉及动植物与人类健康；不仅包括商品生产、销售，而且 涉及生产方法与过程；不仅涉及法律法规，而且涉及产品标准；不仅涉及产品内在品质， 而且涉及产品的外观与包装等。同时，由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性， 因此在具体实施和操作时，也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心 所欲地加以刁难和抵制。 关联性是指绿色贸易壁垒往往会产生连锁反应，容易从一个国家扩展到多个国家。专 家认为，绿色贸易壁垒对国际贸易的影响大于关税壁垒，主要在于绿色贸易壁垒波及迅速。 只要有一个或者几个国家首先采用了某项绿色贸易壁垒，其他国家就会纷纷效仿，使该项 绿色贸易壁垒迅速扩散到许多国家，对全球贸易产生重大的影响。 ( 3 ) 发展多变且具有隐蔽性 与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽 性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性， 不容易引起贸易摩擦；其次建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格， 而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。 近些年来，绿色贸易壁垒不断增强，实施方通常随着自己技术水平和贸易伙伴国经济 和技术条件的进步不断调整其环境技术标准，使得绿色贸易壁垒呈现出加高和拓宽的趋 势。如近年来日本对大米进口检验的指标从1 9 9 4 年的2 0 多项增加到1 9 9 8 年的1 0 4 项。 西方国家规定的农药残留量指标己经提高至几年前的1 。另外，当具有环境标志的某种 8 北京服装学院硕士学位论文 产品的比例在市场上达到2 0 左右后，该国家的环境标志认证要求也将随之提高。这一趋 势还将继续下去。 ( 4 ) 行为上的歧视性 虽然贸易技术壁垒协议要求实行国民待遇和非歧视原则，但实际上由于制定绿色 贸易壁垒措施的主要是发达国家，其中的相关标准主要是以他们国家的国内技术发展情况 和国内资源技术条件为基础而制定的，有些条件是专门针对出口国家或商品制定的，甚至 制定一些明显或隐蔽的双重环境标准，执行这些措施和标准时，隐含着歧视性和非公平待 遇，往往是有利于本国生产者而不利于外国出口商，发展中国家在绿色贸易壁垒措施面前 通常成为其牺牲品。 以上的这些特点为发达国家借环保之名，行贸易保护之实提供了方便。由此，引发的 双边或多边贸易冲突摩擦日益增多，越来越激化了发达国家与发展中国家在环保贸易利益 上的矛盾。 2 1 4 绿色贸易壁垒的表现形式 ( 1 ) 绿色关税和市场准入制度 绿色关税是绿色贸易壁垒的初期表现形式，进口国以环境保护和人类健康为由，对一 些污染环境，危害健康的进口产品除征收一般正常关税外，再另外加征额外的关税。这其 实是一种进口附加税，又称为环境进口附加税。市场准入是指进口国以污染环境、危害人 类健康以及违反国际环境公约或国内环境法律、规章而采用的限制外国产品进1 3 的措施。 如1 9 9 3 年7 月，德国颁布了第一个禁止在纺织品上使用2 0 种偶氮染料等致癌化学品的法 律。从1 9 9 8 年4 月1 日起在德国境内禁止出售在生产过程中使用含违禁物质染料的纺织 品。美国、欧盟也出台了禁止纺织品、服装进口中含有害物质的规定。 ( 2 ) 绿色技术标准制度 绿色技术标准是通过立法手段制定严格的强制性环保技术标准，限制国外不符合环保 技术标准的产品进口，对贸易实施限制。这些标准都是根据发达国家生产水平和技术水平 制定的，由于发达国家科技水平较高，处于技术垄断地位，这些标准是可以达到的，但对 于发展中国家来说是很难达到的，因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外。 这种绿色技术标准在名义上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，使得它成为在 国际贸易摩擦中被经常使用的绿色壁垒。1 9 9 4 年4 月1 日，德国正式禁止含偶氮染料的纺 织品进口，凡违反规定都视同犯罪，产品将被销毁。这使我国正在使用的偶氮染料纺织品 对德出1 3 中断。此外，欧盟成员国分别制订了环保技术标准，其中优先考虑的是纺织品、 o 第一章绿色贸易壁垒的理论概述 纸制品、屯池、家庭清洁用品，洗衣机、鞋茺、建材、洗护发用品、包装材料等2 6 类产 品。 ( 3 ) 绿色环境标志 绿色环境标志是由政府管理部门或民n u 团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商， 印在产品及包装上，以向消费者表明谚产品从研制、开发到生产、使用直至回收再利用的 整个过程均符合生态和环境保护的要求。发展中国家只有得到绿色环境标志，才能进入发 达国家市场，因而绿色环境标志又有绿色通行证之称。环境标志的制定本意是通过引导消 费，提倡和鼓励对环境有益或无害产品的生产和销售，但足出于环境标志制度的不完善， 加上该制度与国际贸易密切联系，很容易成为贸易伙伴相互问攻击、遏制的工具。如一些 国家已规定，具有环境标志的产品在进口时享有优惠，没有环境标志的产品要受到数量和 价格方面的限制，从而为本国市场罩上一层保护网。这些因环境标志而引起的贸易问题已 经大大偏离了生态学者的最初良好愿望。若干国家和地区的环境标志和制度见表 表1 若干国家和地区的环境标志制度 国别建立年份环境标忐制艘名称标志矧案 德国蓝色天使制度 加拿大1 9 8 8环境选择方窠 日本生忐标识制度。+ 碍。一 北欧四国删制度够， 珊， p 5 冀 美国 非髓触u 9 奥地利 一识 黎， 此京服装学院硕t 学位论文 法国懈境 q 新加坡 一洲 欧盟 欧盟制度 一 中国1 9 9 4 一蕊 注北欧网国是丹盛、芬“、挪威和瑞典 资料来源：中国绿色嘲 ( 4 ) 绿色包装制度 绿色包装通常是指能节约能源、减少废弃物，用后易丁回收再片j 或再生，易十自然分 解，不污染环境的包装。一些国家往往从包装材料对环境所造成的负面影响考虑，对其做 出严格规定，这是一种常见的绿色贸易壁垒，现在它逐渐成为发达国家搞贸易保护的措施。 目前，世界各崮在环保包装方面采取的措旄主要有：以立法形式规定：啤酒，软性饮料 和矿泉水一律使用可循环使用的容器；制定强制包装再循环或利用的法律，如同年的“再 利用法”、“新废弃物处理法”等；税收优惠或处罚，对不使用再循环包装材料的j 商征 收较商的税赋，以鼓励使用可回收再生的材料。 ( j ) 绿色卫生检疫制度 基于保护环境和生态资源确保人类和动植物的健康，许多国家尤其发达国家制定了严 格的卫生检疫制度，尤其对农药残时、放劓性贱留、重会届含量的要求r 趋严格。由于各 田环境和技术标准的指标水平和榆验方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使绿色 卫生检疫制度可能成为绿色贸易壁垒，实践中，由于生产条件和水平的限制，发展中国家 很多产品达不到标准，其 h 口到发达国家市场产品尤其是农产品和纺织品都受到很大影 响。如早期残留物检验e 要以六六六、滴滴涕为主要对象，后期发展到放射性污染，现在 则更多要求测定多氯联苯和二恶吲。 第二章绿色贸易壁垒的理论概述 ( 6 ) 绿色补贴制度 绿色贸易保护主义认为为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之 内，使环境和资源成本内在化。为了降低环境成本，发达国家将严重污染环境的产业转移 到发展中国家，从而使发展中国家的环境成本却因此提高。而另一方面发展中国家绝大部 分企业本身无力承担治理环境污染的费用，这就需要政府采用环境补贴的方式帮助治理污 染，这些补贴有专项补贴、使用环境保护基金、低息优惠贷款等。发达国家又以这种“补 贴 违反关贸总协定和世界贸易组织的规定为由，限制发展中国家向发达国家出口。如美 国就曾以环境保护补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反 补贴起诉。随着时间的推移和社会经济的发展，这种“绿色补贴壁垒有日益增加之势。 ( 7 ) 环境配额制度 配额是非关税壁垒常用的数量限制措施，现已延伸至环境贸易领域。国际上有些环保 主义者主张，根据某一出口国的某种产品环保实际来确定在本国市场的销售配额，即按时 期分配给相关出口国输入本国该产品的最高数量。这种做法对发展中国家和各国中小企业 具有很大的歧视性。如我国纺织品输入美国、欧盟每年就有配额限制。 ( 8 ) 环境许可证制度 环境许可证制度要求在取得许可证的基础上才能允许进口或出口，也就是在出口前获 得了进口国的“预先通知同意。因此，环境许可证制度受到一些国家的欢迎，成为设置 绿色贸易壁垒的又一合法根据。 2 2 纺织品服装绿色贸易壁垒的主要内容 目前，我国纺织品面临的绿色贸易壁垒的主要形式有以下几种：一类是针对纺织品服 装从设计生产到报废回收的全过程中对环境的影响所设置的壁垒。主要是要求企业建立实 施环境管理体系及对产品实施环境标志和声明；另一类壁垒则是由于产品本身对消费者的 安全和健康影响所引发的，即要求纺织品和服装不能对消费者的健康产生影响。有些经济 发达国家专门立法，规定进入本国市场的纺织品服装必须实施环境管理体系认h 正( i s 0 1 4 0 0 0 体系认证) 和产品安全认证。出口到发达国家的服装和纺织品，如果达不到环保要求，将会 被禁止进口。 2 2 1 国际环境管理体系系统标准( is 0 1 4 0 0 0 ) i s 0 1 4 0 0 0 标准是非强制性的，企业建立环境管理体系和申请认证完全是自愿的，是出 于商业竞争、企业形象、提高自身管理水平和改善环境绩效等需要，在其内部实施i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系，以此向外界显示实力和对环境保护的态度。该标准是通过对企业的生产进 1 2 北京服装学院硕士学位论文 行全过程的控制，在产品设计、原材料选用、生产过程、运输储存、废物排放等一系列过 程中考虑环保要求，来推动各行业乃至全社会环境行为的改善。 2 2 2 生态纺织品认证标准 所谓生态纺织品是指采用对环境无害或少害的原料和生产过程所产生的对人体健康 无害的纺织品。包括生产生态性、消费生态性和处理生态性。 ( 1 ) 生态纺织品国际认证( o e k o t e x s t a n d a r d l0 0 ) o e k o t e x s t a n d a r d l 0 0 是国际纺织环保协会制定的，目前已成为鉴定生态纺织品的重要 国际标准，该标准主要是针对纺织品和服装的有害物质数量进行检测，主要检测项目及有 害物质包括：p h 值、甲醛、重金属、杀虫剂、五氯苯酚p c p 、禁工月染料、色牢度、有 机氯载体及挥发性物质，同时还规定产品不得有发霉、高沸点汽油、鱼腥和香水等特殊气 味。o e k o t e x s t a n d a r d l 0 0 每年修改一次，检测和禁用的纺织化学品不断增加。显而易见， 国际市场上对纺织品和纺织化学品设置“绿色贸易壁垒 的速度正在加快。 ( 2 ) 生态纺织品美国认证( u s c c ) u s c c 是美国质量协会与美国相关实验室联合组成的咨询机构。它按照美国相关的法 律、法规，对纺织品进行检测认证，以获得美国专业实验室的检测报告和美国官方机构的 认可。u s c c 的检测与o e k o t e x s t a n d a r d l 0 0 认证都属于对产品的检测，规定纺织品及成衣 中己知有害物质的限量，如符合标准则视为通过。不同的是，前者只有检测报告，没有授 权标签，而后者有证书和标签供使用。目前，我国出口到美国的纺织品服装都必须经过相 关的品质认证及美国的严格检测，才能顺利通关。 2 2 3 绿色标志 目前全球已有4 0 多个国家和地区实施绿色标志制度，如德国的“蓝色天使 、加拿大 的“环境选择、日本的“生态标志”等，涉及的产品范围也越来越广，这其中也涉及到 了纺织品。其中欧盟的“生态标签 ( e c o l a b e l ) 最受关注，该标签的申请标准非常严格， 因此获得“生态标签”的欧盟企业数量较少。申请该标签的检测涉及纺织品原料、生产过 程、产品本身和耐用性等多方面。由于o e k o t e x s t a n d a r d l 0 0 检测要求比“生态标签”稍低， 目前在欧盟纺织品服装市场上，o e k o t e x s t a n d a r d l 0 0 标签的应用要比“生态标签 普遍得 多，在欧盟外的知名度也更大。 2 2 4 绿色法规 美国、日本、德国等发达国家和地区以保护环境和国民的健康、安全为由，对纺品服 第二章绿色贸易壁垒的理论概述 装作了许多规定。如2 0 0 4 年1 月2 1 日欧盟通过了w t o 秘书处发出关于化学品注册评估 和许可( r e a c h ) 法规议案的通报。r e a c h 法规议案是关于化学品注册、评估和许可机制 的法规。该法规不仅适用于化学品，而且也适用于纺织品服装、塑料玩具等化学品的下游 产品。实施该法规，把确保化学品安全的举证责任将由原来的公共管理机构转移给企业， 不仅加重了欧盟企业的负担，也增加了出口欧盟的企业的负担。r e a c h 法规已于2 0 0 8 年 6 月1 日起正式实施。在这些绿色法规中，对我国纺织品服装出口影响较大的有： ( 1 ) 有害有机化学品的限制和禁止。由于纺织品在前处理和印染过程中要使用大量的 化学品。而纺织品又与人体健康和环境息息相关，所以在发达国家的纺织品技术法规和标 准中很注重对纺织品中有害化学品的限制和禁止。到目前为止，发达国家对纺织品禁用的 化学品主要有巴拿马粉、溴代乙酸、甲醛、多溴联苯等，有一些化学品的危害一经证实， 这些国家将立即采取行动加以限制和禁止。 ( 2 ) 偶氮染料的限制与禁止。印染是大多数纺织品加工必不可少的工序，有部分染料 会对人体健康和环境造成危害，所以在发达国家如日本和欧盟都规定了有关纺织品染料的 使用标准。相对于发达国家，我国的纺织品印染生产和管理都比较落后，一些己被进口国 淘汰和禁用的染料仍在使用，这显然会影响我国纺织品服装的出口。 ( 3 ) 重金属元素含量的严格限制。纺织品服装中含有的重金属有砷、镉、铬、钻、铅、 铜、汞、镍等，这些重金属主要来自于天然纤维在生长过程中对土壤和空气中重金属元素 的吸收、使用含有重金属元素的染料和印染加工过程中所接触到的各类重金属助剂等。德 国、丹麦等许多国家均对上述几种金属在纺织品服装上的残留量做出规定。 ( 4 ) 服装附件的质重要求。欧盟、美国和日本对进口服装的附件如纽扣、拉链和饰物 等都做了规定，并以立法的形式将有关的规定标准化，如纽扣、拉链、装饰品等金属物。 2 0 0 1 年底，中国3 0 万件出口夹克衫因其上面拉链的重金含属量超过欧洲国家环保标准遭 到其退货，损失几百万美元。 ( 5 ) 阻燃值指标的要求。许多欧盟国家明确提出纺织品的阻燃性指标，如；英国和爱 尔兰禁止床垫使用阻燃性能不佳的聚氨脂合成的泡沫塑料，儿童睡衣要求必须进行延迟燃 烧试验等。 2 3 绿色贸易壁垒的经济效应分析 绿色贸易壁垒的经济效应是指一国实行的绿色贸易壁垒所产生的各种经济影响，包括 对相关国家及本国个体利益集团的利益得失及其变动地影响。分析绿色贸易壁垒的经济影 响，首先需要了解绿色贸易壁垒的作用机制， 1 4 北京服装学院硕十学位论文 2 3 1 作用机制 绿色贸易壁垒的作用机制：一方面，绿色贸易壁垒具有控制进口商品数量的作用，即 只有符合某些技术要求的商品才能进口，否则不许进口；另一方面，绿色贸易壁垒具有控 制进口商品价格的作用，即增加进口商品的成本，进而提高进口商品的价格。 绿色贸易壁垒的数量和价格的双重调控机制并不是孤立的，而是共同地对进口品发生 作用。同时在进口品进入的不同时期，这种机制的主要表现形态是可变的。当进口品的进 入是初期时，绿色贸易壁垒主要表现为数量控制机制的作用，而后不符合标准的产品的厂 商为获得市场，必须对产品进行改进，这时绿色贸易壁垒主要表现为数量控制和价格控制 机制的复合作用；一旦产品在规模经济的条件下，大量地跨越了绿色贸易壁垒，则其主要 表现为价格控制。随着经济和技术的发展，实施方可设置新的壁垒，从而通过自身具备的 双重控制对进口产品形成新一轮的控制，从而使绿色贸易壁垒的双重控制呈现出交替循环 变化的过程。 2 3 1 1 数量控制机制 从绿色贸易壁垒的形成过程来看，首先是进口国对进口商品制定标准或环境法规等技 术性要求，并根据这些技术性要求对进口商品进行合格评定，产品符合规定，则允许进口， 否则禁止进口。如果进口商品完全达到进口国的各项要求，则进口可以自由进行，这时措 施并没有形成对贸易的障碍，并未形成绿色贸易壁垒；而一旦法规或标准的制定使得进口 产品不符合规定的要求，进口商品将被禁止进口，这时绿色贸易措施的壁垒作用是显然的， 技术性要求演变成为绿色贸易壁垒，对进口商品产生明显的数量控制作用。见图l ，图中 横轴表示进口国的商品进口数量；纵轴表示进口国对商品的技术性要求，由下至上表示技 术性要求水平的提高。当技术性要求为x o 的水平时，图中所列商品a 、b 、c 、d 、e 等都 因达到或超过规定的技术性要求而被允许进口。而当进口国将对进口品的技术性要求提高 到x l 的更高的新水平时，则a 、b 商品因低于x 1 的要求而被拒绝进口。如果a 、b 商品 进行技术改造则会突破x ( 壁垒) ，从而达到出口方的要求被允许进1 ：3 。 1 5 第二章绿色贸易壁垒的理论概述 技术要 i c d 1 u 教麓 技术要 技术性改造 力 几t d al 进口数量 图1 数量控制机制 2 3 1 2 价格控制机制 设立绿色贸易壁垒后，商品进入进口国市场前需要通过相关的技术标准、法规的审查 或认证，支付相应的检验、认证及其他派生的费用，导致进口商品的成本提高，从而降低 了商品在进口国市场上的价格竞争力，使出口厂商的利润下降甚至出现亏损，从而阻碍商 品进口。因此，此时的绿色贸易壁垒通过增加进口商品的成本，提高进口商品的价格，形 成了对进口商品典型的价格控制作用，如图2 所示。 c l 1 弋心 c 只