（高等教育学专业论文）当前我国高等农业院校大学生就业问题研究.pdf

摘要 随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，高等教育体制改革也在 不断深化，大学生就业制度已逐步由传统的国家。统包统分”转变为国家就业政 策指导下的“自主择业、双向选择”。在此转型过程中，大多数高等农业院校毕业 生都能正确把握就业形势，转变择业观念，强化竞争意识，积极迎接人才市场的挑 战，主动投入到自主择业的行列。然而，也有不少毕业生面对纷繁复杂的人才市 场感到无所适从，产生诸多矛盾和问题，由于转型期的政策、制度还不够完善和 配套，使毕业生对就业产生了诸多困惑，毕业生供求关系失衡及其结构性矛盾， 也使高等农业院校大学生对就业感到压力重重，高等农业院校大学生就业难问题 凸显。 本文以人力资源理论为理论支撑，利用系统原理分析了当前我国高等农业院 校大学生就业的基本方式和特点，以及大学生就业面临的有利和不利形势，较全 面地把握了当前我国高等农业院校大学生就业现状。从不同角度分析了存在的问 题：大学生就业观念存在误区；就业渠道不畅通；就业结构不平衡；就业机制不 健全；用人单位人才高消费现象比较普通以及女大学生就业难问题较为突出等。 并从社会环境、用人单位、高等农业院校和毕业生自身四个方面分析了当前制约 我国高等农业院校大学生就业的因素。最后提出了解决问题的对策是：高等农业 院校完善就业服务体系，改进就业指导；政府职能部门加强政策调控，规范就业 市场；用人单位树立科学的用人观念，构建长效用人机制；大学生自身转变就业 观念，提高自身素质；全社会珍惜高等农业院校大学生资源，积极营造良好的就 业氛围。 本论文创新之处在于本人关于当前我国高等农业院校大学生就业问题研究不 仅着眼于就业本身，而是对当前我国高等农业院校大学生就业现状、存在的问题 和原因，以及解决就业问题的对策进行系统、综合、全面的研究。 关键词：高等农业院校；大学生；就业 a b s t r a c t w i t ht h eb u i l du po fs o c i a l i s tm a r k e ts y s t e ma n di t si m p r o v e m e n t , t h er e f o r mo f h i g h e re d u c a t i o ns y s t e mi sa l s od e e p e d t h ee m p l o y m e n ts y s t e mf o rg r a d u a t e si s u n d e r g o n ead e 印r e f o r m , w h i c hi sc h a n g e df r o ma s s i g n i n gaj o bt r a d i t i o n a l l yb yo u r g o v e r n m e n tt of i n daj o bb yy o u r s e l fw i t ht h e 鲥d eo fe m p l o y m e n tp o l i c ys e tb yt h e g o v e r n m e n t i no t h e rw o r d s , o u f fg o v e r n m e n tc o v e r tf i l l l y i t sr o l e i nc h a r g eo f e n r o l l m e n ta n da s s i g n m e n tb e f o r et og m d eg r a d u a t e st oc h o o s ea j o bb yt h e m s e l v e s f r e e l y , a n dd e c i d et od ot h ej o bn o to n l yb yt h e m s e l v e sb u ta l s ob ye m p l o y e r s i nt h e p r o c e s so ft h i sc h a n g e ，t h eg r e a tm a j o r i t yo fg r a d u a t e si nh i g h e ra g r i c u l t u r a lu n i v e r s i t y c a nc o m m a n de m p l o y m e n ts i t u a t i o nw e l l ，c h a n g et h e i rv i e w so nj o bh u n t i n g , a n d i n t e n s i f yt h ea w a r e n e s so fc o m p e t i t i o n w h a tt h e yd oi st om e e tt h ec h a l l e n g eo f j o b m a r k e tw i l l i n g l y , a n dp u tt h e m s e l v e sa c t i v e l yi n t ot h et e a mo fc h o o s i n gj o b sa c c o r d i n g t ot h e i ro w l 3 m i n d s h o w e v e r , s o m eg r a d u a t e sf e e lc o n f u s e da n dh a r d l yt oa c c e p tt h i s c h a n g ew h e nf a c e dw i t ht h ec o m p l e x j o bm a r k e t , t h e r ei si d o u b tt h a tal o to f p r o b l e m s w i l la r i s eq u i c k l y , w h i c hi sd u et ot h ef a c tt h a tt h ep o l i t i e sa n ds y s t e m si nt h i sp e r i o da f a rf r o mb e i n gp e r f e c t s oi t se a s yf o rs t u d e n tt om a k ec o n f u s i o na b o u tt h e m t h e i m p a l a n c eo f t h es u p p l yi n j o bm a r k e t , t o g e t h e rw i t ht h es t r u c t u r a lc o n t r a d i t i o na l s op u t ah e a v yp r e s s u r eo ng r a d u a t e si nh i g h e ra g r i c u l t u r a lu n i v e r s i t y t h ed i f f i c u l t yi nf i n d i n g a j o bf o rg r a d u a t e si se m p h a s i z e dt h r o u g ht h o s ea s p e c t s t h i st h e s i sa t t e m p t st oa n a l y z et h eb a s i cw a y sa n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h ec u r r e n t e m p l o y m e n to ft h eu n i v e r s i t ys t u d e n t si na g r i c u l t u r a li n s t i t u t e so fh i g h e rl e a r n i n gi n c h i n a , t om a k ea na s s a yo ft h ea d v a n t a g o o n sa n dd i s a d v a n t a g e o u ss i t u a t i o nt h o s e s t u d e n t sh a v et of a c el l pw i t h , a n dt oh a v ea c o m p r e h e n s i v ek n o w l e d g e a b o u tt h ec u r r e n t e m p l o y m e n ts i t u a t i o no ft h o s eu n i v e r s i t ys t u d e n t so nt h et h e o r e t i c a lb a s i so fh u m a n r e s o u r c e s f r o md i f f e r e n tp e r s p e c t i v e s t h i st h e s i sm a k e s 龇a n a l y s i so ft h ee x i s t i n g p r o b l e m ss u c ha su n i v e r s i t ys t u d e n t s m i s c o n c e p t i o no fe m p l o y m e n t , t h eu n c l e a r e m p l o y m e n tc h a n n e l s ，t h eu n b a l a n c e de m p l o y m e n ts t r u c t u r e , t h eu n s o u n de m p l o y m e n t m e c h a n i s m , t h ec o m m o np h e n o m e n o no fh i g l lc o n s u m p t i o no ft a l e n t s ，a n dt h e p h e n o m e n o nt h a tg i r l s t u d e n t sa r em o r ed i f f i c u l tt o g e taj o b b e s i d e s ，t h ea u t h o r a n a l y z e st h ef a c t o r st h a tr e s t r i c tt h ec u r r e n te m p l o y m e n to ft h eu n i v e r s i t ys t u d e n t si n a g r i c u l t u r a li n s t i t u t e so fh i g h e rl e a r n i n gi nc h i n af r o mt h o s ef o u r 部p c ：c 1 亨c i e t y , e m p l o y i n gi n s t i t u t i o n s ，a g r i c u l t u r a li n s t i t u t e so fh i g h e rl e a r n i n ga n dg r a d u a t e s i nt h e n e n d , t h ea u t h o rp u t sf o r w a r ds e v e r a ls o l u t i o n st h a ta g 制t u r a li n s t i t u t e so fh i g h e r l e a r n i n g s h o u l dm a k ee m p l o y m e n ts e r v i c es y s t e mb e t t e ra n di m p r o v ee m p l o y m e n t g u i d a n c e ；g o v e r n m e n t a lf u n c t i o n a ld e p a r t m e n t ss h o u l de n h a n c ep o l i c yr e g u l a t i o na n d s t a n d a i - d i z ee m p l o y m e n tm a r k e t ；e m p l o y i n gi n s t i t u t i o n ss h o u l de s t a b l i s hs c i e n t i f i c e m p l o y m e n tn o t i o na n dc o n s t r u c ta l le m p l o y m e n tm e c h a n i s me f f e c t i v ef o ral o n gt i m e ； u n i v e r s i t y s t u d e n t ss h o u l d c h a n g ee m p l o y m e n tn o t i o nt h e m s e l v e s a n d i m p r o v e s e l f - q u a l i f i c a t i o n ；a n dt h ew h o l es o c i e t ys h o u l dc h e r i s ht h eg r a d u a t e sr e s o l l r c e so f a g r i c u l t u r a li n s t i t u t e so f h i g h e rl e a r n i n ga n dc r e a t e san i c ee m p l o y m e n ta t m o s p h e r e t h eo r i g i n a l i t yo ft h i st h e s i si st h a tt h ea u t h o rh a sh i se y eo nm o t h a nt h e e m p l o y m e n ti t s e l fw i t hr e g a r d st h er e s e a r c ho nt h ec u r r e n te m p l o y m e n tp r o b l e mo f u n i v e r s i t ys t u d e n t si na g r i c u l t u r a li n s t i t u t e so f h i g h e rl e a r n i n g t h ea u t h o ra l s om a k e sa s y s t e m a t i ca n dc o m p r e h e n s i v er e s e a r c ho l lt h ec u r r e n te m p l o y m e n ts i t u a t i o n , e x i s t i n g p r o b l e m sa n dc 龇l s 鼯a sw e l la ss o l u t i o n st ot h o s ep r o b l e m s k e yw o r d s ：h i g h e ra g r i c u l t u r a lu n i v e r s i t y ：g r a d u a t e s ；e m p l o y m e n t 1 1 i 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得湖南农业大学或其它教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研触躲鲫彳 帆聊年占胪日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解湖南农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或 扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意湖南农业大学可以用不同方式在不同 媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名： 导师签名：言i 茧娥 时印：力7 年占月，9 日 时间： 0 7 年二月f 日 绪论 1 研究依据 1 1 问题的提出 我国是一个农业大国，加强农业是保持经济发展和社会稳定的基础，是实现 第三步战略目标的基本保证。但是，面对i 盯o 的挑战，我国农业还存在着许多问 题，如农业科技成果转化速度缓慢、产业化程度低、农产品市场开拓不足、农业 信息化滞后，等等。这些问题的解决，有赖于大批受过高等农业教育的技术和管 理人才的参与。 然而，在目前，有一对矛盾非常突出，即一方面我国农业院校毕业生就业困 难，另一方面我国农业科技含量很低，农业科技人才非常缺乏。用一个形象的比 喻，那就是大龄光棍汉娶不到媳妇，而美丽姑娘找不到婆家，这个“大龄光棍汉” 就是我国现阶段的农业，这个。美丽姑娘”就是现阶段我国农业院校的毕业生。 当前，高等农业院校大学毕业生就业难已成为不争的事实，亦倍受社会各界 关注。究其原因：一是高等农业院校大学生就业问题的实质是国家农业经济与农 业人才资源之间的合理配置问题，其合理与否，直接关系到“科教兴农”战略的 实施；二是绝大多数高等农业院校毕业生来自农村，其就业状况不仅影响学生及 家长对高等教育消费的满意度，也影响到广大农民对未来高等教育投入的信心； 三是学生的就业状况直接影响到高等农业院校的声誉，这不仅影响在校生的学习 情绪和质量，而且关系到农业院校的生存与发展。因此，研究高等农业院校大学 生就业问题，探求解决问题的对策既是高等农业教育自身发展的需要，也是高等 教育消费者的需要，更是社会发展的需要，特别是在推进农村城镇化进程和发展 农业新技术，进行农业经济结构大调整，发展现代农业，建设社会主义新农村和 全面构建和谐社会的新形势下，研究高等农业院校大学生就业问题，探求解决对 策，促使人才资源的合理流动与配置，具有重大的现实意义。 正是出于此目的，本文把当前我国高等农业院校大学生就业问题作为研究对象， 重点研究当前新形势下高等农业院校毕业生就业工作，以期对指导当前高等农业院校 的大学生就业实践有所裨益。 1 2 研究的目的与意义 高等农业院校大学生就业不仅关系到大学生本人的人生价值实现，也是家庭 教育投资的一个收益过程，还是高等农业院校实现可持续发展十分关键的一部分， 更是人力资源投入社会发挥作用的重要表现，关系到社会发展的方方面面，牵动 着社会、学校、家庭、个人等多个方面。高等农业院校大学生希望通过就业来实 现其自身的价值，家庭期望通过就业来实现对子女的教育投资的回报，高等农业 院校希望通过大学生的顺利就业来实行其可持续发展，社会也期待着大学生这一 可贵的人力资源来补充社会发展的血液，增加社会前进的动力。做好高等农业院 校大学生就业工作，帮助毕业生充分、顺利就业有助于国家对高等农业人才资源 的合理优化配置，有利于社会的发展和稳定，是社会和谐发展的根本要求。因此 研究当前高等农业院校大学生就业问题具有重大的现实意义： ( 1 ) 可为高等农业院校自身的发展提供有价值的建议 高等农业教育的发展对于国民经济的发展至关重要。大众化进程能否推进与 目前整个教育的改革息息相关。随着高校毕业生就业市场改革的不断深化，高等 农业院校自身发展的趋势将会是：以市场为导向，以就业为龙头，真正面向社会 自主办学，而推荐和指导毕业生就业将成为高等农业院校办学的基本功能之一和 基础性的工作内容。 ( 2 ) 可为高等农业院校大学生提高就业能力和就业质量提供指导 当前人的竞争实际就是人的综合素质和综合能力的竞争，作为弱势行业的高 等农业院校的毕业生要想在激烈的人才市场竞争中争得一席之地，必须加强学习， 系统掌握基本理论、基本知识、基本技能，培养品德，形成智能，积极参加社会 活动，全面培养和提升自身就业能力，为能就业、就好业做好准备，不断提升就 业率和就业质量。 ( 3 ) 可为政府制定有关政策提供有价值的建议 在高等农业院校大学毕业生就业问题上，政府的主要职责应该是加强政策指 导、人才预测、信息服务、必要的宏观调控管理和法规建设。因此，政府要转变 职能，靠掌握人才市场的需求变化，做出快速、灵敏、准确和系统的反应，逐步 下放高等农业院校办学及就业工作的自主权和真正实现用人单位的用人自主权。 政府机关要从以前的“过程管理”工作方式向“目标管理”的模式过渡，改变传 统的计划、编制和指标控制的繁琐审批办法，逐步摆脱具体控制和操作的工作环 节，并逐步实现“政事分开”。 ( 4 ) 可为全社会转变就业观念提供有价值的建议 解决高等农业院校大学生就业问题，是一个复杂的系统工程。在今后的就业 2 市场改革中，社会、学校、家庭、用人单位和毕业生都应转变观念，调整自身的 位置和角色，社会各方面都要增强服务意识，用人单位和毕业生更要转变观念， 切实依靠自身的实力吸引对方，达到“双赢”。 1 3 当前国内外研究动态 1 3 1 当前国内研究动态 首先，对于当前高等农业院校大学生就业形势的研究。随着近年来毕业生总 量的大幅增加，大学毕业生这种优质稀缺资源由“卖方市场”过渡到“买方市场”。 高等农业院校大学生就业面临。工人下岗、农民进城、干部分流、军人转业”等 情况，导致了就业岗位严重不足，就业形势日趋严峻。黄海涛学者在辽宁高等 教育2 0 0 5 年第7 期发表的高等教育大众化背景下大学生就业的新特点及对策 分析文章中认为，高等教育大众化背景下高等农业院校大学生就业呈现出新特 点：一是就业市场重新“洗牌”，品牌竞争呈现“强者愈强，弱者愈弱”的马太效 应；二是毕业生要职位且更注重工作的。含金量”；三是用人单位重毕业生业绩且 更注重其工作的“附加值”；四是校企互动促进就业方式多元化。针对当今严竣就 业形势，许多学者分析原因认为：一是由于各种客观环境的限制，毕业生就业制 度的改革步履艰难；二是传统的高等农业院校毕业生就业主渠道吸纳能力下降； 三是社会对于高等农业院校毕业生学历层次的需求越来越高；四是地区间经济发 展不平衡状况直接影响到高等农业院校毕业生的供求状况；五是社会对不同专业 需求的不平衡直接影响高等农业院校农科类专业毕业生的就业；六是高等农业院 校大学毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距；七是高等农业院校毕 业生的就业期望值居高不下仍然是目前高校毕业生就业工作中的主要难题；八是 就业信息不真、不够、不畅，导致了高等农业院校毕业生就业工作一定程度上处 于被动。 其次，对于新时期高等农业院校大学生就业难问题的研究。高等农业院校大 学生就业难问题如同整个高校毕业生就业难一样，是当今大学毕业生就业过程中 的一个热门话题，被社会各界广泛关注。刘金科学者在中国大学生就业2 0 0 5 年第1 4 期发表的农科大学生就业难的原因及对策文章中认为，目前的高等农 业院校大学生“就业难”主要表现出以下几个显著特点：一是高等农业院校非农 科类专业就业难；二是低学历毕业生就业难；三是没关系的就业难；四是农科类 女大学毕业生就业难。而分析起就业难问题的主要原因，部分学者认为：一是结 构性矛盾，供求错位；二是知识陈旧，转化率低；三是准备不足，目标模糊；四 是理念滞后，能力危机；五是选人用人，缺少标准；六是市场配置手段粗放。 第三，对于当前国内高等农业院校就业指导工作的现状研究。总体来讲，我 国高等农业院校真正意义上的大学生就业指导工作尚处于起步和摸索时期，与社 会经济的发展、人才市场的建立、经济的全球化、信息的现代化及学生自身的要 求尚存在一定的距离，刘景伟、时建伟学者在中国大学生就业2 0 0 5 年第1 6 期 发表的新时期大学生就业指导工作的思考文章中认为主要表现在四个方面： 一是对大学生就业指导工作的内涵理解不够全面，就业指导目标不够明晰；二是 大学生就业指导工作内容形式单一，对策缺乏连贯性；三是大学生就业指导教学 力度及指导人员素质都有待改进和提高；四是对大学生就业指导工作的认识和重 视程度还需不断加强。而目前国内大部分高等农业院校对大学生就业指导还存在 一系列的误区，主要表现在：一是就业指导工作绩效评价指标单一，致使多数高 等农业院校就业指导工作重数量轻质量；二是就业指导内容及模式固化，无法满 足学生的多样化需求：三是就业指导各自为营，难以产生系统协作效应。章成斌 学者在中国大学生就业2 0 0 4 年第1 5 1 6 期发表的新形势下大学生就业指导 工作对策探讨文章中认为不足还体现在就业指导工作的内涵理解不够全面、就 业指导人员素质有待提高、就业指导的形式、内容和对象受局限方面。施宏开学 者在中国大学生就业2 0 0 5 年第1 4 期发表的高校就业指导要融入人才培养全 过程文章中则认为目前高等农业院校毕业生就业指导问题主要在于就业指导与 人才培养过程严重脱节，其主要表现为：就业指导与教学脱节；就业指导与学生 的成长过程脱节；理论与实际相脱节；就业指导队伍与教师队伍严重脱节。 第四，对于加强高等农业院校大学生就业指导工作的对策研究。刘景伟、时 建伟学者在中国大学生就业2 0 0 5 年第1 6 期发表的新时期大学生就业指导工 作的思考文章中认为高等农业院校加强大学生就业指导工作要注意以下事项和 环节：一是要充分认识到做好高等农业院校大学生就业工作的重要意义；二是要 在学生中广泛开展卓有成效的就业指导教育工作；三是就业指导工作形势要多样 化：四是要从教学改革、人才培养模式等方面，深化就业指导工作；五是要努力 构建学校、家庭和社会等全方位参与的高等农业院校大学生就业指导工作模式； 六是要加强高等农业院校大学生就业指导机构建设，完善就业指导服务体系。陈 洪建、尹宗毅等学者在教育与职业2 0 0 4 年第1 4 期发表的高校构建新型大学 生就业指导工作体系的思考文章中认为要使就业指导工作持续而有效地开展， 高等农业院校应该转变观念、加强指导、加大资金投入、加强硬件基础设施建设， 4 为就业指导提供现代化的物质保障，构建比较完善的大学生就业指导和服务体系。 认为加强就业指导工作各高校可以借鉴如下思路：一是加强高等农业院校与社会 就业指导体系的交流与合作，开拓大学生就业指导的新思路；二是逐步提高就业 指导人员从业素质；三是提早大学生就业指导体系启动的时间，提高教育资源与 人力资源利用效率；四是重构高等农业院校大学生就业指导体系的运作绩效评价 指标体系，促进就业指导工作的健康发展。刘素婷学者在中国大学生就业2 0 0 4 年第1 5 一1 6 期发表的做好就业指导工作的几点思考文章中认为加强高等农业 院校就业指导工作要做到五化：即就业指导工作系统化；信息管理手段现代化； 就业指导途径多样化；工作人员专业化；就业渠道多样化。何苗、李鑫等学者在 中国大学生就业2 0 0 5 年第1 3 期发表的应对就业高峰挑战促进高校就业指 导文章中认为可以从四个方面努力来促进高等农业院校就业指导工作：一是以 职业素质培养为基点，建设就业指导的教育系统；二是以招生培养就业 的良性互动机制，保障优质就业；三是强化服务理念，建立服务型的工作机制； 四是建立和优化毕业生有形和无形的就业市场。 第五，很多学者对新形势下的高等农业院校大学生就业指导工作体系和就业 指导模式进行了研究。林雄喜学者在中国大学生就业2 0 0 5 年第2 期发表的用 科学发展观探析高校毕业生就业工作体系建设文章中认为，在新形势下必须用科 学发展观作指导来构建高等农业院校毕业生就业工作体系：一是健全机构、建立协 调的毕业生就业工作组织体系；二是规范制度，构建适应市场需要的毕业生就业 工作政策体系；三是紧跟市场，健全可持续发展的高校就业工作教育体系；四是 以人为本，建立全面的毕业生就业工作服务体系；五是强化质量，培育规范高效 的就业市场体系；六是求真务实，构建完善的高等农业院校毕业生就业工作宣传 体系。郝登峰学者在高教探索2 0 0 4 年第3 期发表的协调发展性大学生就业 指导模式初探文章中探讨了大学生协调发展性就业指导模式，指出我国高等农 业院校大学生就业指导应是全员性、全程性的就业指导，立足于大学生的学业、 就业、职业和事业相统一，以学业为基础、就业为导向，职业为载体、事业为目 标，促进学生、学校和社会的协调发展。 从笔者查得的大量资料来看，大部分学者对于新时期高等农业院校大学生就业 工作的形势只分析了严峻的一面，并且分析得也还不够系统全面，而对作好高等农业 院校大学生就业指导工作潜在的积极因素，没有给予足够的重视和全面的分析，还有 进一步探讨的必要。 笔者认为，当前高等农业院校大学生就业难的原因是多方面、多层次的，既 有观念上的问题，也有制度、体制上的问题，既有政府、社会、用人单位方面的 问题，也有学生与学校自身的问题。要探索适应当前形势的高等农业院校毕业生 就业对策，缓解当前高等农业院校大学生就业难，不能单靠某一个方面的努力， 这是一个复杂的系统工程，需要社会各方面的协同配合和共同支持，非常有必要 作进一步深入、系统、全面的探讨。 1 3 2 当前国外研究动态 对于国外大学生就业指导工作的研究，总体而言，西方发达国家高校的就业 指导工作普遍具有四个方面的共同特点：一是有比较成熟的就业指导理论和工作 体系；二是有专门的就业指导机构；三是有形式多样的就业形式；四是十分注重 毕业生就业市场的研究和预测。靳海燕学者在教育与职业2 0 0 5 年第1 8 期发表 的国外大学生就业指导工作一瞥文章中分析了美国、法国等发达国家就业指 导特点。美国高校就业指导的特点是：就业指导工作在高校地位极高，就业指导 人员呈现职业化、专业化、高素质的特点；大学生就业指导工作与学校的教学过 程结合紧密，与市场需求及职业晃的要求结合紧密，与学生的个性特征及职业发 展愿望结合紧密，同时就业指导过程中通过各种途径为学生提供全方位的信息服 务。而法国高校就业指导的基本特点是：社会化、市场化，强调的是学生“自我 负责”。在法国，大学生就业不仅仅是学校的事，而且是整个社会的事，政府、高 校以及社会中介在这个过程中各有分工，其中，政府系统为主渠道，企业和学生 为主体，学校为中介，私人咨询介绍所为补充，共同促进大学实现充分顺利就业。 姚裕群学者在中国大学生就业2 0 0 4 年第1 5 一1 6 期发表的论我国的就业形势 与大学生就业问题文章中分析了欧盟发达国家的公共就业服务和做法，也较值 得我们学习和借鉴。欧盟的公共就业服务宗旨是：提高求职者的就业能力，促进 人才的开发和推进就业机会均等，其具体思路包括：以市场为导向，快速应对求 职者和用人单位需求的变化；充分运用现代信息技术提高服务质量；着眼于尽早 采取行动和持续服务；掌握劳动力市场变化与形势，依此制定和实施就业服务计 划；与各种社会力量建立合作伙伴关系，开拓就业服务事业。 对于国外高校先进就业指导工作经验，许多学者也进行了比较深入的研究， 王军学者在黑河学刊2 0 0 5 年第5 期发表的国外大学生就业促进手段对我国 的启示文章中撰文分析认为国外高校促进大学生就业办法对我国的启示主要有 三点：其一是要增强国家对大学毕业生就业的宏观调控和指导；其二是要健全全 6 国性大学毕业生就业信息网，加强就业信息的收集和发布；其三是要加大对大学 毕业生就业指导管理工作的力度；其四，要尽快建立大学生就业指导工作体系， 加强就业指导工作的力度；其五是要加强企业、用人单位长期稳定合作、不断拓 宽大学生就业渠道；其六，大学生就业应与高校改革和教学质量提高紧密结合。 李萍学者在江苏高教2 0 0 2 年第5 期发表的 中外大学生就业指导的比较分析 及启示文章中分析国外高校就业指导工作认为有以下几点经验对国内的就业指 导有较大的启示：一是要切实转变就业指导工作的观念；二是要开展形式多样的 就业指导活动；三是要建立全员化、全程化的就业指导体系；四是要帮助学生树 立新的市场观念；五是要积极开展对外交流活动，主动加强与外界的交流与联系。 1 3 3 对已有研究的反思 总体而言，目前我国高等农业院校大学生就业指导工作的基本情况是： 首先，大学生就业工作已经受到各高等农业院校的高度重视和认真对待，各 高等农业院校对大学生的就业指导由原有的管理职能向服务功能的转变基本完 成，一般都建立了专门的就业指导服务机构。其次，大部分高等农业院校对大学 生就业指导工作体系化建设进行了多方面的有益探索和实践，不少高等农业院校 取得了一些反映和适合于本校就业工作的初步研究成果，大部分高等农业院校的 就业指导工作已经步入制度化、规范化、科学化轨道。第三，以高等农业院校为 基础的毕业生就业市场已初步形成，并日益完善，且日益发挥着高等农业院校毕 业生就业市场主体性的作用。第四，各高等农业院校在建设社会主义新农村、构 建和谐社会大环境下，针对国家引导和鼓励毕业生到基层就业等均采取了诸多切 实可行的措施，广大高等农业院校毕业生正在逐步转变观念，建立起合理适当的 就业期望值。 但高等农业院校大学毕业生就业工作的研究与实践还存在许多不容忽视的问题： 首先，国家还缺乏一套完整的针对高等农业院校大学生就业规范，一些有关 就业的争议还缺乏必要的法律依据，大学生就业制度正规化、法制化亟待建立和 完善。其次，高等农业院校就业指导服务体系还缺乏成熟、健全的高效模式，理 论研究不够深入，实践操作水平还十分有限，尤其是对提高就业指导工作效率和 效果的核心活动管理流程，建立学校、学生、用人单位这三大主体间良性互动的 就业指导工作体系还缺乏深入的理论研究。 从国外情况来看国外高校大学生就业指导服务体系早已建立，并进入不断调 整和完善的新阶段，与国外高校相比，国内大部分高校起步晚，进程慢，还有很 7 大的差距，国内高等农业院校开展就业指导工作的过程中，还需要积极借鉴国外 经验，不断开拓创新。 2 研究方案 2 1 研究方法 本研究以现行高等教育学理论，特别是人力资源理论为基础，运用系统原理， 广泛搜集、整理相关资料，并通过互联网检索国内外相关信息资料，从高等教育 学、社会学以及心理学等多种学科的角度开展研究。研究方法主要有： 2 1 1 文献研究法 历史文献解读是一种重要的方法，本选题对相关文献进行了认真地搜集、查 阅、分析和整理。 2 1 2 系统研究法 高等农业院校大学生就业过程中存在的问题和原因以及对策分析是一个较为 复杂的系统工程，存在的问题及原因多层次、多角度、多因素，解决问题的对策 也不能只单靠某方面解决，必须依靠高等农业院校、政府职能部门、用人单位、 大学生自身以及全社会这个庞大的社会系统通力合作共同解决。 2 1 3 比较法 通过对农业高等院校与非农业高等院校就业问题的分析以及国内与国外高校 就业工作的比较与对照，积极借鉴当前国外高校大学生就业指导工作就业模式与 就业指导机制，从而为当前我国高等农业院校大学生就业工作提供指导。 2 1 4 社会学、心理学研究方法 当前我国高等农业院校大学生就业工作，是一个重要的现实社会问题。因此， 必然涉及到教育社会学的研究方法，同时本文的研究还有一个重要的内容即在大 学生面临巨大的就业压力面前，大学生如何调适自己的就业心理以及排解面临的 巨大就业压力，心理咨询及心理辅导必不可少，心理学方法不可或缺。 2 2 研究内容 本选题将从五个方面进行初步探讨： 第一部分：绪论主要介绍本选题的研究背景、研究目的及意义、当前国内外 研究现状、论文研究重点、难点及可能的创新点、界定相关概念。 第二部分：运用系统原理，重点分析人力资源理论，为做好当前我国高等农 8 业院校大学生就业工作提供理论参考依据。 第三部分：着重分析当前高等农业院校大学生就业的基本方式和特点以及面 临的就业形势，全面把握当前我国高等农业院校大学生就业现状。 第四部分：运用系统原理从不同侧面和角度分析当前我国高等农业院校大学生 就业过程中存在的问题和深层次原因。 第五部分：全面提出解决当前我国高等农业院校大学生就业问题的对策：高 等农业院校要完善就业服务体系，改进就业指导；政府职能部门要加强政策调控， 规范就业市场；用人单位要树立科学的用人观念，构建长效用人机制；大学生自 身要转变就业观念，提高自身素质，扎根基层艰苦创业；全社会要珍惜高等农业 院校大学生资源，积极营造良好的就业氛围。 2 3 研究难点、重点及可能的创新点 2 3 1 研究难点 针对高等农业院校这一弱势行业高校大学生就业问题，如何利用系统原理从 人力资源理论的角度系统地把握其客观存在的问题，全面深入地分析问题存在的 原因，最终探求系统解决高等农业院校大学生就业问题对策是本文研究的难点。 2 3 2 研究的重点 高等农业院校大学生就业工作是一个复杂的系统工程，要解决高等农业院校 大学生就业问题需要高等农业院校、毕业生自身、用人单位、政府和全社会的共 同努力，本文研究的重点旨在运用系统原理，探求系统解决高等农业院校大学生 就业问题的对策，以便能给当前我国高等农业院校的大学生就业工作有效的指导 和借鉴。 2 3 3 可能的创新点 从高等农业院校毕业生就业问题视角，紧密结合构建社会主义和谐社会，建 设社会主义新农村及引导和鼓励高等农业院校毕业生赴基层就业创业的切入点， 运用系统原理，从人力资源理论高度，全面分析高等农业院校大学生就业现状、 存在的问题及原因，提出系统解决问题的对策。 2 4 相关概念界定 就业：现代汉语词典中的解释简言之就是得到职业、参加工作。而辞海 中的解释就业亦称“劳动就业”，是指具有劳动能力和求职欲望的人，从事某种社 会劳动，并取得相应报酬或经营收入的行为。就业的含义在不同历史时期有不同 9 的内涵，计划经济体制下，找一个能接纳个人人事档案关系，医疗保障由单位负 责，同时能够领取一定薪水的工作单位叫就业。而市场经济下，按照我国现行的 人事用工制度，就业的含义应该是：具有劳动能力的公民在法定的劳动年龄之内 依法从事某种有报酬或劳动收入的社会职业叫就业。 就业指导：由教育部全国高等学校毕业生就业指导中心组编的大学生就业 指导中认为：就业指导有狭义和广义之分。狭义的就业指导是指给要求就业的 劳动者传递就业信息，帮助劳动者求职与择业，为他们和职业的结合做桥梁。广 义的就业指导是指为劳动者选择职业、准备就业以及在职业中求发展、求进步等 提供知识、经验和技能，同时在我国，就业指导还应包括就业政策导向和与之相 适应的思想教育工作。简言之，就业指导就是为了帮助劳动者根据自身特点和社 会职业需要，选择最能发挥自己才能的职业，全面、迅速、有效地和工作岗位结 合，实现自己的人生价值和社会价值。 职业：职业是指从业人员为获取主要生活来源而从事的社会性工作类别。职 业须同时具备目的性、社会性、稳定性、规范性和群体性特征。所谓目的性，即 职业以获得现金或实物等报酬为目的；所谓社会性，即职业是从业人员在特定社 会生活环境中所从事的一种与其他社会成员相互关联、相互服务的社会活动：所 谓稳定性，即职业必须符合国家法律和社会道德规范；所谓规范性，即职业必须 符合国家法律和社会道德规范；所谓群体性，即职业必须具有一定的从业人数。 生涯：生涯指生活中各种事件的演变方向和历程，包括人一生中的各种职业 和生活角色，由此表现出个人独特的自我发展类型；它也是人自青春期至退休之 后一连串的有报酬或无报酬职位的总和，除了职位之外还需要包括与工作有关的 角色。生涯发展是以人为中心的，只有个人在寻求它的时候，它才存在。 职业生涯规划：又叫职业生涯设计，是指个人与组织的结合，在对一个人职业 生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、 特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职 业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。职业生涯规划的目的绝不仅 是帮助个人按照自己的资历条件找到一份眼前合适的工作，达到与实现个人的目标， 更重要的是帮助个人真正了解自己，为自己定下事业大计，筹划未来，拟定一生的 发展方向，根据主客观条件设计出合理且可行的职业生涯发展方向。 1 0 第一章大学生就业相关理论及原理 人力资源理论肇始于2 0 世纪6 0 年代，是在舒尔茨、贝克尔、丹尼尔森等人 创立的人力资本理论的基础上产生的。人力资本理论一经产生，就受到了许多国 家政府和学者的关注。在当今知识经济时代，人才、科技、信息的作用越来越大， 人才在一个社会中发挥的作用越来越具有举足轻重的地位。人力资源的经济意义 在于它能够转化为社会财富。而大学毕业生群体，作为高品位的人力资源更是能 对国民经济和社会发展起到至关重要的作用。 1 人力资源理论 1 1 人力资源与人力资本 1 1 1 人力资源 人力资源作为生产活动中最活跃的因素，是一切经济资源中最重要的资源， 并因其特殊重要性而被称为第一资源，大学生是人力资源中的优秀、精华部分， 是推动社会发展进步的一股重要力量。但人们对它的理解并非完全一致。在关于 人力资源质的规定性上，一类是“能力说”，认为“所谓人力资源是指能够推动整 个经济和社会发展的劳动者的能力”，即人力资源是“包含在人体内的一种生产能 力”，包括体力和潜力；另一类是。人本说”，要么广义地认为“人力资源是指智 力正常的人”，要么狭义地认为人力资源“指组织内外具有劳动能力的人的总和， 包括数量和质量”回。 1 1 2 人力资本 人力资本，根据舒尔茨的定义，是人们花费在教育、健康、训练、移民和信 息取得方面的开支所形成的资本。这些资本会长时间地提高资本所有者的收入， 或改善所有者的健康，或增加所有者欣赏艺术的能力，或提高获取信息、加工信 息的能力。所以，我们不妨说“人力资本”就是指知识和技术，而增加人力资源 的知识含量、技术水平的投资，比如教育、健康、工作训练、信息取得上的开支 就是一种投资，这种投资不同于以往的物质资本投资o 。 1 1 3 二者的关系 人力资源与人力资本既相联系又相区别。其联系在于，它们都是以人的能力 。王浩、傅小燕人力资源开发与人力资本投资辨析 j 中国人才，2 0 0 4 ( 9 ) ；5 5 5 6 。 。包迪鸿，盛乐人力资本投资对经济增长贡献率的实证研究与分析 j 商业研究2 0 0 5 ( 8 ) ：2 5 2 8 。 l i 的质的规定性为核心，都是人的能力主义在不同环境下的共同体现，两者在许多 场合下可以通用和互换。但是两者的差别也很明显。人力资源是一个关于人力的 存量概念，而人力资本则既是存量概念